Постановление Правительства Саратовской области от 24.04.2013 № 204-П

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 24 апреля 2013 года N 204-П

                            г. Саратов




Об  утверждении   Регламента   информационного
взаимодействия по формированию информационного
ресурса    резерва    управленческих    кадров
Саратовской области


     В целях реализации мероприятий областной программы  "Формирование
и  подготовка  резерва  управленческих  кадров  Саратовской области на
2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Саратовской
области  от 9 августа 2011 года N 413-П, и во исполнение постановления
Правительства Саратовской области  от 5 апреля 2013 года  N 174-П  "Об
утверждении  Положения  о порядке формирования и использования резерва
управленческих  кадров  Саратовской  области"  Правительство   области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Регламент информационного взаимодействия
по  формированию информационного ресурса резерва управленческих кадров
Саратовской области.
     2. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   городских
округов     и     муниципальных    районов    области,    организациям
руководствоваться настоящим постановлением.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     24 апреля 2013 года N 204-П


                             Регламент                               
    информационного взаимодействия по формированию информационного
    ресурса резерва управленческих кадров Саратовской области

                        I. Общие положения                          

     1. Регламент  информационного  взаимодействия   по   формированию
информационного  ресурса  резерва  управленческих  кадров  Саратовской
области  (далее  –   Регламент)   определяет   порядок   осуществления
информационного   взаимодействия   между   уполномоченным  органом  по
формированию и  развитию  резерва  управленческих  кадров  Саратовской
области  (далее  –  уполномоченный  орган),  государственными органами
области  и  их  подведомственными  учреждениями,   органами   местного
самоуправления   области,  организациями,  изъявившими  желание  стать
участниками взаимодействия и  уведомившими  об  этом  в  установленном
порядке уполномоченный орган (далее – участники взаимодействия).
     2. Информационное взаимодействие по формированию  информационного
ресурса  резерва  управленческих  кадров  Саратовской области (далее –
информационное  взаимодействие)  осуществляется   в   соответствии   с
Федеральным    законом   "О   персональных   данных",   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  21 марта 2012 года  N 211  "Об
утверждении   перечня  мер,  направленных  на  обеспечение  выполнения
обязанностей,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О  персональных
данных"  и  принятыми  в  соответствии  с  ним  нормативными правовыми
актами, операторами, являющимися государственными  или  муниципальными
органами",    законодательством    Саратовской    области,   настоящим
Регламентом    с    использованием    локальной     автоматизированной
информационной   системы   "Резерв  управленческих  кадров"  (далее  –
локальная информационная система).
     3. Информационный ресурс резерва  управленческих  кадров  области
является  совокупностью  данных,  содержащихся в отдельных документах,
отдельных   массивах   документов   в   закрытой   части   федеральной
государственной    информационной    системы    "Федеральный    портал
управленческих кадров" (далее –  Портал)  и  локальной  информационной
системе,   организованных   для  получения  достоверной  информации  и
практической   деятельности   участников   взаимодействия   (далее   –
информационный ресурс).
     4. Учет  управленческого  резерва   организуется   уполномоченным
органом  посредством  Единой формы учета Резерва управленческих кадров
(далее – Единая форма) на  основе  общих  критериев,  предъявляемых  к
кандидатам    и   лицам,   зачисленным   в   управленческий  резерв  в
соответствии   с   методическими   рекомендациями,    разрабатываемыми
уполномоченным органом для служебного пользования.
     5. Участниками информационного взаимодействия являются:
     государственные органы области;
     органы местного самоуправления области  (администрации  городских
округов, муниципальных районов);
     государственные  и  муниципальные  предприятия,   учреждения    и
организации, перечень которых определяется Правительством области.
     6. В  целях  формирования  и  ведения   информационного   ресурса
участники   информационного   взаимодействия,  указанные  в  пункте  5
настоящего Регламента, определяют:
     перечень  сотрудников,  на  которых   в   установленном   порядке
возложены   должностные   обязанности   по   размещению   в  локальной
информационной системе и поддержанию в актуальном состоянии  сведений,
указанных   в  пункте 23 настоящего Регламента (далее – уполномоченные
сотрудники);
     перечень должностных лиц, наделенных правом доступа  к  локальной
информационной системе, в том числе в целях организации мониторинга  и
контроля  выполнения  уполномоченными  сотрудниками  обязанностей   по
размещению    и    поддержанию   в   актуальном   состоянии   сведений
информационного ресурса (далее – уполномоченные должностные лица).
     7. Координация работы по формированию и развитию  управленческого
резерва,   совершенствование   функций  и  содержания  информационного
ресурса,  организация  информационного  взаимодействия  осуществляется
уполномоченным органом.
     8. В перечень процедур информационного взаимодействия входит:
     информирование   уполномоченного   органа    об    уполномоченных
должностных    лицах    и    уполномоченных    сотрудниках   участника
взаимодействия, в том числе  об  изменениях  в  списке  уполномоченных
должностных лиц  и уполномоченных сотрудников;
     представление  в  уполномоченный  орган  сведений   ограниченного
доступа по Единой форме;
     представление в уполномоченный орган сведений о лицах, включенных
в   управленческий  резерв  области,  а  также  сведений  о  вакантных
должностях соответствующего  участника  взаимодействия  и  поддержание
указанных  сведений в актуальном состоянии в соответствии с пунктом 22
настоящего Регламента;
     представление в уполномоченный орган перечня лиц, выдвигаемых для
участия  в  конкурсе  по  формированию  резерва  управленческих кадров
области  в   порядке,   установленном   постановлением   Правительства
Саратовской  области  от  5 апреля 2013 года N 174-П, а также приказом
управления кадровой политики и  государственной  службы  Правительства
области от 21 октября 2012 года N 3;
     представление в уполномоченный орган ежеквартального  отчета   об
использовании информационного ресурса в кадровой работе в соответствии
с пунктом 30 настоящего Регламента;
     представление   иной   необходимой    информации    по    запросу
уполномоченного органа в рамках своей компетенции.

           II. Порядок формирования информационного ресурса           

     9. Алгоритм формирования данных информационного ресурса:
     формирование и  согласование  с  руководителем  ("первым  лицом")
полного  списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров области
на конкурсной основе в предыдущий календарный  период  в  соответствии
с приложением N 1 к настоящему Регламенту;
     аудит (проверка) сведений о  лицах,  ранее  включенных  в  резерв
управленческих  кадров  области,  информация о которых уже размещена в
базе  данных   локальной   информационной   системы   соответствующего
участника взаимодействия, актуализация имеющейся информации;
     формирование и  согласование  с  руководителем  ("первым  лицом")
списка   лиц,   впервые   рекомендуемых  для  участия  в  конкурсе  по
формированию резерва управленческих кадров области, а также лиц, ранее
включенных   в  резерв  управленческих  кадров  области  на конкурсной
основе  и  рекомендуемых  повторно  на  очередной  календарный  период
соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту;
     подготовка анкет и представлений на  лиц,  впервые  рекомендуемых
для участия в конкурсном отборе по формированию резерва управленческих
кадров  области,  информация  о  которых  в  локальной  информационной
системе соответствующего участника взаимодействия не размещена;
     направление в уполномоченный орган представлений на лиц,  впервые
рекомендованных   для  участия  в  конкурсе  по  формированию  резерва
управленческих кадров области;
     направление в уполномоченный орган представлений  на  лиц,  ранее
исключенных из резерва управленческих кадров и вновь рекомендуемых для
участия в  конкурсе  по  формированию  резерва  управленческих  кадров
области;
     рассмотрение   и   согласование    с    уполномоченным    органом
представленных кандидатов на соответствие их предъявляемым требованиям
для   участия    в   конкурсном   отборе   по   формированию   резерва
управленческих кадров области.
     10. Участник   взаимодействия   формирует   и   согласовывает   с
руководителем  ("первым  лицом") список лиц, ранее включенных в резерв
управленческих  кадров  области  на  конкурсной  основе   и   повторно
рекомендуемых  на очередной календарный период в резерв управленческих
кадров области с пометкой  в примечании "повторно"  в  соответствии  с
приложением N 1 к настоящему Регламенту.
     При формировании и согласовании списка кандидатов учитываются:
     достижения  –  опыт  успешного   решения   управленческих   задач
(объективные результаты деятельности);
     личностные и профессиональные качества;
     особенности профессионального мышления;
     особенности профессиональной мотивации.
     11. Уполномоченный    сотрудник    соответствующего     участника
взаимодействия  посредством  локальной информационной системы проводит
аудит (проверку) кандидатов, уже размещенных в базе  данных  локальной
информационной  системы, и актуализирует информацию о каждом кандидате
в анкете и представлении.
     12. Участник   взаимодействия   формирует   и   согласовывает   с
руководителем  ("первым  лицом") список лиц, впервые рекомендуемых для
участия в  конкурсе  по  формированию  резерва  управленческих  кадров
области,  в  соответствии   с приложением N 2 к настоящему Регламенту,
согласно квотам, установленным приказом управления кадровой политики и
государственной  службы  Правительства области от 21 октября 2011 года
N 3.
     При формировании и согласовании списка кандидатов учитываются:
     дополнительное профессиональное образование;
     профессиональная переподготовка;
     стажировка  в  профильных   органах   исполнительной   власти   и
структурах;
     результаты профессионального и психологического тестирования.
     13. Участник взаимодействия посредством локальной  информационной
системы  готовит  анкеты  и представления на кандидатов, информация  о
которых  в  базе  данных  локальной  информационной  системы  еще   не
размещена, вносит сведения на кандидатов в Единую форму.
     При подготовке анкеты заполняются все имеющиеся поля. За  полноту
и   достоверность   сведений,   указанных   в   представлении,   несет
ответственность руководитель кадровой службы.
     Распечатанные   проекты   представлений   с   оборотной   стороны
визируются   руководителем   кадровой   службы,   ставится   печать  и
указывается   контактная   информация.   После   этого   представление
подписывается   руководителем   ("первым   лицом")  и  направляется  в
уполномоченный орган.
     За   полноту   и   достоверность   сведений,   представленных   в
обязательных   полях   анкеты  (отмечены  красной  звездочкой),  несут
ответственность кандидат и руководитель кадровой службы. За полноту  и
достоверность  сведений, представленных в полях анкеты, заполняемых по
желанию, несет ответственность кандидат.
     Распечатанные проекты анкет подписываются кандидатом. Подписанные
анкеты заверяются подписью руководителя кадровой службы и печатью.
     В дальнейшем анкеты на бумажном носителе хранятся в  личном  деле
кандидата  и/или  в  электронном  виде  при формировании личных дел на
электронных носителях.
     14. Участник взаимодействия  направляет  в  уполномоченный  орган
(410042,  г.Саратов,  ул.Московская,  д.72)  конверт  с  пометкой "Для
служебного  пользования"  с  сопроводительным   письмом   руководителя
("первого лица"), включающий:
     список лиц, включенных в резерв управленческих кадров области  на
конкурсной  основе  в  предыдущий календарный период в соответствии  с
приложением N 1 к настоящему Регламенту;
     список лиц, впервые рекомендованных для участия  в  конкурсе   по
формированию резерва управленческих кадров области, а также лиц, ранее
исключенных из резерва управленческих  кадров  и  вновь  рекомендуемых
для  участия  в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров
области  (с  указанием  в  примечании  периода),  сгруппированных   по
категориям  резерва,  с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой
должности  и  полного  наименования   структурного   подразделения   в
соответствии с приложением N 2 настоящего Регламента;
     представления на каждого кандидата (как  впервые  рекомендованных
кандидатов, так и рекомендованных вновь).
     15. Участник взаимодействия совместно  с  уполномоченным  органом
осуществляет  рассмотрение и согласование представленных кандидатов на
соответствие предъявляемым требованиям для участия в конкурсном отборе
по формированию резерва управленческих кадров области.
     С   помощью    локальной    информационной    системы    участник
взаимодействия  формирует  анкеты  и  представления  на  кандидатов  в
формате HTML на  жесткий  диск  компьютера  своего  рабочего  места  в
выбранной  папке  для  экспорта.  Сформированные  для  сверки анкеты и
представления   на  кандидатов  в  формате   HTML   представляются   в
уполномоченный   орган    на  электронном  носителе.  Представление  в
уполномоченный орган списков,  анкет  и  представлений  на  кандидатов
посредством электронной почты запрещается.
     После сверки представленных списков и представлений информация  о
кандидатах   размещается   в   базе   данных   уполномоченного  органа
посредством  "импорта"  данных  в  локальной  информационной   системе
уполномоченного органа.
     Участник взаимодействия на постоянной основе вносит изменения   в
сведения   о   лицах,   включенных   в  резерв  управленческих  кадров
(актуализирует данные в анкетах и  представлениях)  и  информирует  об
этом уполномоченный орган.
     16. Документы,  представленные  не  по  установленному  настоящим
Регламентом порядку и форме, уполномоченным органом не принимаются,  и
кандидаты в  резерв  управленческих  кадров  области  для  участия   в
конкурсном отборе не допускаются.
     17. Руководитель    ("первое    лицо")     несет     персональную
ответственность   за   выполнение  задач  и  функций,  возложенных  на
участника взаимодействия.

     III. Порядок осуществления доступа к информационным ресурсам     
                       управленческого резерва                        

     18. Государственный орган области, орган местного самоуправления,
организация,  изъявившие  желание  стать  участниками  взаимодействия,
направляют в уполномоченный орган за подписью  руководителя  ("первого
лица") соответствующего участника взаимодействия (далее – руководитель
("первое лицо") письмо,  содержащее  запрос  о  включении  в  перечень
участников  взаимодействия, с приложением информации об уполномоченных
должностных лицах и уполномоченных сотрудниках (далее – запрос).
     19. Уполномоченный орган  проверяет  представленный  запрос  и  в
случае  его  соответствия  составу  и структуре информации в течение 3
рабочих  дней   со   дня   получения   готовит   проект   распоряжения
Правительства    области     о   включении   в   перечень   участников
взаимодействия.
     20. В случае представления запроса, не  соответствующего  составу
и  структуре информации, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней
со дня завершения  рассмотрения  предоставленного  запроса  возвращает
его для доработки с указанием причины отказа.
     Государственный орган области, орган местного самоуправления  или
организация,  изъявившие  желание  стать  участниками  взаимодействия,
устраняет  выявленные  нарушения   и   повторно   направляет   его   в
уполномоченный орган.
     21. Государственный орган области, орган местного  самоуправления
или   организация,  включенные  в  установленном  порядке  в  перечень
участников  взаимодействия,  получают  от  уполномоченного  органа   и
устанавливают  на рабочем месте уполномоченного сотрудника специальное
программное обеспечение – локальную информационную систему.
     Установка  локальной  информационной  системы  и  организация  ее
функционирования осуществляются участником взаимодействия в течение 20
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  Правительством  области   о
включении в перечень участников взаимодействия.
     22. При  установке  локальной  информационной  системы   участник
взаимодействия обеспечивает:
     формирование  персональных  данных  (пол,   возраст,   паспортные
данные,  адреса  и  контактные  телефоны и т.п.) о лицах, включенных в
управленческий резерв;
     формирование информации  о  вакантных  должностях,  имеющихся   в
штатном расписании соответствующего участника взаимодействия;
     формирование информации  о  вакантных  должностях,  на  замещение
которых объявлен конкурс;
     формирование  информации  о  вакантных  должностях,  на   которые
конкурс  не проводится в соответствии с законодательством и на которые
принято решение о подборе кандидатов для назначения;
     формирование  информации  о  вакантных  должностях,  на   которые
объявлен конкурс для включения в кадровый резерв.
     23. При изменении персональных данных или  контактной  информации
уполномоченного  должностного  лица  и/или уполномоченного сотрудника,
либо их увольнении и назначении, участник взаимодействия в течение   7
рабочих дней со дня возникновения соответствующих изменений направляет
в уполномоченный орган письмо,  содержащее  актуальную  информацию  об
уполномоченном должностном лице и уполномоченном сотруднике.
     24. При  наступлении   случаев   реорганизации   или   ликвидации
участника   взаимодействия,   повреждения   локальной   информационной
системы,   увольнения   (отстранения    от    замещаемой    должности)
уполномоченного  должностного  лица  и/или уполномоченного сотрудника,
отказа  от  участия  во   взаимодействии,   участник   информационного
взаимодействия в течение 7 рабочих дней со дня наступления конкретного
случая  направляет   в   уполномоченный   орган   письмо,   содержащее
соответствующую информацию (далее – уведомление).

               IV. Размещение и актуализация сведений
                 в локальной информационной системе

     25. Сведения, размещаемые  в  локальной  информационной  системе,
должны быть полными, корректными и достоверными.
     26. Размещение и актуализация сведений в локальной информационной
системе  осуществляется  уполномоченным  сотрудником  соответствующего
участника взаимодействия  с  помощью  индивидуального  пароля  доступа
посредством  заполнения  электронных  форм  в локальной информационной
системе.

          V. Порядок представления сведений об изменениях,
           влияющих на полноту и достоверность информации

     27. Участник взаимодействия представляет в  уполномоченный  орган
сведения,  указанные  в  пункте  8  настоящего Регламента, в течение 7
рабочих дней со дня получения информации о соответствующих изменениях.
     28. В случае представления  участником  взаимодействия  сведений,
указанных   в  пункте  8  Регламента,  не  соответствующих  составу  и
структуре информации, уполномоченный орган обязан в течение 7  рабочих
дней   со   дня   выявления  несоответствия  запрашиваемой  информации
запросить скорректированные сведения.
     Скорректированные     сведения     представляются      участником
взаимодействия  в  течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления
от уполномоченного органа.
     29. Участник   взаимодействия   имеет    право    направлять    в
уполномоченный  орган  предложения  и  замечания  по  работе локальной
информационной системы.
                                                                      
    VI. Порядок подготовки ежеквартальных отчетов об использовании    
              информационных ресурсов в кадровой работе               

     30. Участник взаимодействия в срок до 1 числа месяца,  следующего
за    отчетным   периодом,   представляет   в   уполномоченный   орган
ежеквартальный  отчет  об  использовании  информационных  ресурсов   в
кадровой работе.
     Состав и структура отчета определяются уполномоченным органом.
     31. Совместно с ежеквартальным отчетом и в  сроки,  установленные
пунктом    30   настоящего   Регламента,   участником   взаимодействия
представляются   сведения   по   учету   управленческого   резерва   в
соответствии с Единой формой.
     32. Образец Единой формы и заполненные формы являются документами
"ограниченного пользования".
     33. В уполномоченный  орган  сведения  заполненной  Единой  формы
представляются   с  сопроводительным  письмом  руководителя  ("первого
лица") в конверте с пометкой "Для служебного пользования".
     34. Уполномоченный орган на  основе  поступившей  информации   от
участников взаимодействия формирует сводный отчет.

               VII. Порядок оказания консультационной,
               информационной и методической поддержки

     35. К вопросам методической поддержки относятся:
     представление в уполномоченный орган информации об уполномоченных
должностных лицах и уполномоченных сотрудниках;
     размещение в локальной информационной системе сведений  о  лицах,
включенных в управленческий резерв;
     размещение  в  локальной  информационной   системе   сведений   о
вакантных должностях;
     представление  в  уполномоченный  орган   информации   о   лицах,
выдвигаемых в состав резерва управленческих кадров области;
     представление в уполномоченный орган отчетов  о  формировании   и
использовании управленческого резерва в кадровой работе;
     представление в уполномоченный орган информации в соответствии  с
его запросами;
     иные вопросы, относящиеся к компетенции уполномоченного органа.
     36. Участник  взаимодействия  осуществляет  решение   технических
вопросов  по  обеспечению  работы  локальной информационной системы  в
соответствии с руководством пользователя.
     Установка   локальной   информационной   системы   осуществляется
участником  взаимодействия в соответствии с инструкцией по установке и
настройке системы.
     37. К техническим вопросам относятся:
     установка и настройка локальной информационной системы;
     работоспособность локальной информационной  системы  и  появление
технических ошибок при работе с ней;
     иные вопросы, относящиеся к компетенции участника взаимодействия.
     38. Консультационная    поддержка    участника     взаимодействия
оказывается  посредством телефонной связи и электронной почты, а также
в процессе служебных совещаний и семинаров.
     Контактная  информация  (телефон  и  адрес   электронной   почты)
публикуется   на   сайте  Правительства  области  в  сети  Интернет  и
сообщается письменно непосредственно участнику взаимодействия.
     39. В случае изменения контактной информации уполномоченный орган
в   течение  5  рабочих  дней  со  дня  возникновения  соответствующих
изменений актуализирует номер телефона и  адрес  электронной  почты  и
уведомляет    об    этом   уполномоченное   должностное   лицо   и/или
уполномоченного сотрудника.
     40. В   случае    невозможности    получения    консультационной,
информационной   или   методической   помощи  участник  взаимодействия
обращается   в   уполномоченный   орган   или    к    соответствующему
уполномоченному должностному лицу.
                                                                      
                        _____________________                         




                                          Приложение N 1
                           к Регламенту информационного взаимодействия
                           по  формированию   информационного  ресурса
                           резерва  управленческих кадров  Саратовской
                           области


                              Список лиц                              
_____________________________________________________________________,                       
(наименование государственного органа, органа местного самоуправления,
 государственного предприятия, учреждения, предприятия, организации)  
 ранее включенных в резерв управленческих кадров Саратовской области 
      и повторно рекомендуемых  на очередной период в 20__ году        

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Фамилия, имя, отчество    |     Замещаемая     |            Наименование            | Примечание |
| п/п |                               |      должность     |     структурного подразделения     |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                        Категория I "Высший уровень"                                        |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                       Категория II "Базовый уровень"                                       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                    Категория III "Перспективный уровень"                                   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------




                                          Приложение N 2
                           к Регламенту информационного взаимодействия
                           по  формированию   информационного  ресурса
                           резерва  управленческих кадров  Саратовской
                           области


                              Список лиц                              
_____________________________________________________________________,                       
(наименование государственного органа, органа местного самоуправления,
 государственного предприятия, учреждения, предприятия, организации)  
     рекомендуемых для участия в конкурсе по формированию резерва     
        управленческих кадров  Саратовской области в 20__ году        

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Фамилия, имя, отчество    |     Замещаемая     |            Наименование            | Примечание |
| п/п |                               |      должность     |     структурного подразделения     |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                        Категория I "Высший уровень"                                        |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                       Категория II "Базовый уровень"                                       |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                                    Категория III "Перспективный уровень"                                   |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|     |                               |                    |                                    |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------