Постановление Губернатора Саратовской области от 04.03.2016 № 56

Приложение

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

по содействию развитию конкуренции

в Саратовской области на 2016-2018 годы

Мероприятия,

предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на уровне Российской Федерации

и Саратовской области стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние

на состояние конкуренции

N п/п	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Наименование мероприятия	Основный разработчик (соразработчики)	Срок разра-ботки	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Исходные показатели (факт)	Целевые показатели (план)	Срок дости-жения пока-зателей
I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках
Социально значимые рынки
Рынок услуг дошкольного образования
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
1.	Сохраняющаяся актуальная очередь в дошкольные организации детей раннего возраста (до 3 лет)	Развитие сети дошкольных образовательных организаций, в соответствии с подпрограммой "Развитие системы дошкольного образования" (основное мероприятие 1.1) государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 643-П	министерство образования области; органы местного самоуправления (по согласованию)	2016-2018 года	министерство образования области	удельный вес детей дошкольного возраста, имеющих возможность получать услуги дошкольного образования, от общего количества детей в возрасте от 1 до 7 лет в 2015 году – 95,2 процента	удельный вес детей дошкольного возраста, имеющих возможность получать услуги дошкольного образования, от общего количества детей в возрасте от 1 до 7 лет в 2018 году – 95,5 процента	2018 год
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления
2.	Риск снижения охвата детей отдыхом и оздоровлением	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в соответствии с подпрограммой 3 "Развитие системы социальной защиты граждан" государственной программы Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020  года" (основное мероприятие 3.4.), утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 644-П	министерство социального развития области; министерство образования области; министерство молодежной политики, спорта и туризма области; министерство культуры области	еже-годно	министерство социального развития области; министерство образования области; министерство молодежной политики, спорта и туризма области; министерство культуры области	охват различными формами отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Саратовской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, воспитанников государственных учреждений спортивной направленности в 2015 году –  10779 человек	охват различными формами отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Саратовской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, воспитанников государственных учреждений спортивной направленности  в 2016 году – 10786 человек; в 2017 году – 10800 человек; в 2018 году – 10800 человек	2018 год
Рынок услуг дополнительного образования детей
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей
3.	Отсутствие возможности получения дополнительного образования детьми, находящихся на "домашнем обучении", которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные организации	Развитие дополнительного и неформального образования и социализации детей в соответствии с подпрограммой 2 "Развитие системы общего и дополнительного образования" (основное мероприятие 2.4) государственной программы Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области до 2020 года", утвержденной  постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 643-П	министерство образования области	2016-2018 годы	министерство образования области	охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, от общей численности детей в возрасте 5-18 лет) в 2015 году – 66,2 процента	охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, от общей численности детей в возрасте 5-18 лет) в 2018 году – 70 процентов	2018 год
Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
4.	Отсутствие стратегического планирования развития коммунальной инфраструктуры	Актуализация утвержденных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территории области в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 4 февраля 2015 года N 16-Пр "Об утверждении комплекса мер ("Дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на 2015-2017 годы"	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	2015 год	органы местного самоуправления (по согласованию)	доля разработанных и утвержденных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры Саратовской области в 2015 году составляет 100 процентов	доля актуализированных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры Саратовской области в 2016 году – 100 процентов	2016 год
5.	Отсутствие стратегического планирования развития коммунальной инфраструктуры	Разработка и утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях области в соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 4 февраля 2015 года N 16-Пр "Об утверждении комплекса мер ("Дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на 2015-2017 годы"	министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области	2015 год	органы местного самоуправления (по согласованию)	доля муниципальных образований, в которых разработаны схемы  тепло, водоснабжения и водоотведения, в общем количестве муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны 2015 год – 99 процентов	доля муниципальных образований, в которых разработаны схемы  тепло, водоснабжения и водоотведения, в общем количестве муниципальных образований, в которых такие схемы должны быть разработаны 2016 год – 100 процентов	2016 год
Розничная торговля
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
6.	Создание равных  возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности	Развитие многоформатной торговли	министерство промышленности и торговли Российской Федерации	приказ Мини-стерства про-мыш-лен-ности и тор-говли Россий-ской Феде-рации от 25 декабря 2014 года N 2733 "Об утвер-ждении Стра-тегии развития тор-говли в Рос-сийской Федера-ции на 2015- 2016 годы и период до 2020 года"	министерство экономического развития и инвестиционной политики области	минимальная обеспеченность населения области площадью торговых объектов 462 кв. м на 1 тысячу жителей	нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов	2018 год
Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
7.	Несоответствие целевых ориентиров развития транспортного комплекса современному социально-экономическому положению региона	Актуализация нормативных документов, определяющих целевые индикаторы развития транспортного комплекса	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	2016 год	министерство транспорта и дорожного хозяйства области	доля целевых показателей развития транспортного комплекса, соответствующих социально-экономическому положению области – 30 процентов	доля целевых показателей развития транспортного комплекса, соответствующих социально-экономическому положению области – 100 процентов	2016 год
Рынок услуг социального обслуживания населения
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг социального обслуживания населения
8.	Недостаточность развития рынка социальных услуг негосударственного сектора	Оказание государственных услуг населению учреждениями социальной защиты в соответствие с подпрограммой 2 "Социальное обслуживание граждан" государственной программы  Саратовской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020 года" (основное мероприятие 2.1.), утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 644-П	министерство социального развития области	2016-2018 годы	министерство социального развития области	количество граждан, получивших социальные услуги в  негосударственных организациях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг области, в 2015 году – 0 человек	количество граждан, получивших социальные услуги в  негосударственных организациях, включенных в реестр поставщиков социальных услуг области, в 2016 году – 100 человек; в 2017 году – 200 человек; в 2018 году – 300 человек	2018 год
Приоритетные рынки
Рынок грузовых перевозок
Цель – создание условий для развития конкуренции на рынке услуг грузовых перевозок
9.	Несоответствие автомобильных дорог федерального значения нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию	Реконструкция участков автомобильных дорог, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку проектной документации и проведение ее государственной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N  848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)"	ГУП "Научный центр по комплексным транспортным проблемам"	2016-2018 годы	органы исполнительной власти Российской Федерации	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, – 9 процентов	доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, – 10 процентов	2018 год
II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Саратовской области
Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
Цель – создание благоприятных условие для развития предпринимательства
10.	Отсутствие рычагов стимулирования производства инновационной продукции	Предоставление субсидий промышленным предприятиям обрабатывающих производств на компенсацию части затрат на приобретение прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, новых технологий для реализации инвестиционных проектов" (постановление Правительства Саратовской области от 17 августа 2015 года N 412-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие промышленности в Саратовской области на 2016-2018 годы")	министерство промышленности и энергетики области; предприятия обрабатывающих производств области (по согласованию)	2016-2018 годы	министерство промышленности и энергетики области	объем привлеченных льготных кредитных средств – 0 рублей	объем привлеченных льготных кредитных средств – 1850  млн рублей	2018 год
11.	Недостаточная эффективность государственной поддержки исследовательской деятельности; высокие издержки предприятий при внедрении результатов исследовательской деятельности	Создание и развитие институтов и инфраструктур, обеспечивающих запуск и работу "инновационного лифта" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика")	Министерство экономического развития Российской Федерации		Министерство экономического развития Российской Федерации	удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций – 9,2 процента	повышение удельного веса организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций в 2020 году – до 14,2 процента	2020 год

___________________________