Постановление Правительства Саратовской области от 13.02.2013 № 60-П

                                      Утратило силу – Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                         от 19.07.2016 г. N 378-П




                 ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 13 февраля 2013 года N 60-П

                            г. Саратов




Об   областной   программе   "Комплексная  система
обеспечения защиты прав потребителей в Саратовской
области" на 2013-2015 годы


     На  основании  Устава  (Основного  Закона)  Саратовской   области
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить областную программу "Комплексная система обеспечения
защиты  прав  потребителей  в  Саратовской  области" на 2013-2015 годы
согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить на
заместителя Председателя Правительства области Большеданова П.В.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          В.В.Радаев




                                     Приложение к постановлению
                                     Правительства области от
                                     13 февраля 2013 года N 60-П


                          Областная программа
       "Комплексная система обеспечения защиты прав потребителей
                Саратовской области" на 2013-2015 годы

                          Паспорт Программы                           

----------------------------------------------------------------------
| Наименование     | областная программа    "Комплексная     система |
| Программы        | обеспечения   защиты   прав   потребителей    в |
|                  | Саратовской области" на 2013-2015 годы (далее - |
|                  | Программа)                                      |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Основные         | Управление Федеральной  службы  по  надзору   в |
| разработчики     | сфере защиты  прав потребителей и  благополучия |
| Программы        | человека    по    Саратовской    области    (по |
|                  | согласованию),   министерство    экономического |
|                  | развития  и   торговли  области,   министерство |
|                  | образования        области,        министерство |
|                  | здравоохранения области                         |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Цель Программы   | совершенствование условий    для    эффективной |
|                  | защиты   прав   потребителей   на    территории |
|                  | Саратовской области                             |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Задачи Программы |      формирование эффективной           системы |
|                  | обеспечения   защиты   прав   потребителей    в |
|                  | Саратовской области;                            |
|                  |      повышение эффективности  деятельности   по |
|                  | контролю и надзору в первую очередь в  наиболее |
|                  | проблемных с  точки зрения достигнутого  уровня |
|                  | защиты      прав      потребителей       сферах |
|                  | потребительского рынка;                         |
|                  |      содействие повышению правовой  грамотности |
|                  | и   информированности   населения   области   в |
|                  | вопросах защиты прав потребителей, формирование |
|                  | навыков     рационального      потребительского |
|                  | поведения;                                      |
|                  |      повышение уровня   правовой    грамотности |
|                  | хозяйствующих    субъектов,    работающих    на |
|                  | потребительском рынке области;                  |
|                  |      обеспечение защиты  населения  области  от |
|                  | недоброкачественных   товаров,  работ,   услуг, |
|                  | повышение их качества;                          |
|                  |      стимулирование производства  безопасных  и |
|                  | качественных товаров (работ, услуг);            |
|                  |      содействие органам местного самоуправления |
|                  | в Саратовской области в решении задач по защите |
|                  | прав потребителей;                              |
|                  |      развитие системы  подготовки  и  повышения |
|                  | квалификации  кадров,   работающих  в   системе |
|                  | защиты прав потребителей;                       |
|                  |      поддержка общественных        организаций, |
|                  | осуществляющих   деятельность  по   обеспечению |
|                  | защиты прав потребителей в области              |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Основные         | прирост количества мероприятий просветительской |
| оценочные        | деятельности в сфере защиты прав потребителей   |
| показатели       |                                                 |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Исполнители      | Управление Федеральной  службы  по  надзору   в |
| основных         | сфере защиты  прав потребителей и  благополучия |
| мероприятий      | человека    по    Саратовской    области    (по |
| Программы        | согласованию),   министерство    экономического |
|                  | развития  и   торговли  области,   министерство |
|                  | образования        области,        министерство |
|                  | здравоохранения      области,      министерство |
|                  | строительства и жилищно-коммунального хозяйства |
|                  | области,   министерство   сельского   хозяйства |
|                  | области,     комитет    транспорта     области, |
|                  | министерство   занятости,  труда   и   миграции |
|                  | области,  министерство   информации  и   печати |
|                  | области,    министерство    промышленности    и |
|                  | энергетики области, министерство инвестиционной |
|                  | политики   области,  комитет   государственного |
|                  | регулирования   тарифов   области,   управление |
|                  | ветеринарии       Правительства        области, |
|                  | Государственная  жилищная  инспекция   области, |
|                  | Средне-Волжское  управление Федеральной  службы |
|                  | по экологическому, технологическому и  атомному |
|                  | надзору     (управление    Ростехнадзора     по |
|                  | Саратовской  области)  (по  согласованию),  ФБУ |
|                  | "Саратовский    ЦСМ   им.Б.А.Дубовикова"    (по |
|                  | согласованию),    ФБУЗ   "Центр    гигиены    и |
|                  | эпидемиологии в  Саратовской области",  Главное |
|                  | управление   Центрального   банка    Российской |
|                  | Федерации  по   Саратовской  области,   Главное |
|                  | управление    Министерства    внутренних    дел |
|                  | Российской Федерации по Саратовской области (по |
|                  | согласованию),     Саратовское     региональное |
|                  | общественное   учреждение   по   защите    прав |
|                  | потребителей (по согласованию), органы местного |
|                  | самоуправления (по согласованию)                |
+------------------+-------------------------------------------------+
| Ожидаемые        |      увеличение количества     просветительских |
| результаты       | мероприятий в сфере защиты прав потребителей;   |
| реализации       |      повышение уровня  правовой  грамотности  и |
| Программы        | информированности населения  в вопросах  защиты |
|                  | прав  потребителей   и  соблюдения   требований |
|                  | законодательства о защите прав потребителей;    |
|                  |      формирование у  жителей  области   навыков |
|                  | рационального потребительского поведения;       |
|                  |      сокращение поступления на рынок опасных  и |
|                  | некачественных товаров (работ, услуг);          |
|                  |      повышение качества товаров (работ, услуг), |
|                  | предоставляемых на    потребительском     рынке |
|                  | области;                                        |
|                  |      снижение количества    жителей    области, |
|                  | пострадавших    от    использования/потребления |
|                  | недоброкачественных товаров, работ, услуг;      |
|                  |      рост к  2015  году  удельного  веса  числа |
|                  | удовлетворенных исков в защиту потребителей  до |
|                  | 96  процентов  от общего  количества  указанных |
|                  | исков,  рассмотрение  по  которым  окончено   в |
|                  | отчетном периоде;                               |
|                  |      рост количества  устраненных в  досудебном |
|                  | порядке нарушений прав потребителей             |
----------------------------------------------------------------------

     I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  
                        программными методами                         

     Одной  из  основных  задач  дальнейшего  социально-экономического
развития   области   является   повышение  качества  жизни  населения.
Неотъемлемым элементом качества жизни становится реализация гражданами
своих  потребительских  прав,  рациональное  использование  полученных
доходов для приобретения товаров, работ и услуг, которые должны  иметь
соответствующие   параметры   потребительских   свойств   и   отвечать
установленным требованиям безопасности при использовании и утилизации.
     Правовой основой защиты прав потребителей в Российской  Федерации
является  Закон  Российской  Федерации  "О  защите прав потребителей",
Кодекс Российской Федерации  об  административных  правонарушениях   и
другие нормативные правовые акты Российской Федерации.
     В Саратовской  области  со  времени  принятия  Закона  Российской
Федерации  "О  защите  прав  потребителей"  в  целом удовлетворительно
работают механизмы защиты прав потребителей.  На  практике  отработаны
схемы   реализации   Закона   Российской   Федерации  "О  защите  прав
потребителей".  Контролирующие  органы  в  целях   предупреждения    и
пресечения   нарушений   прав   потребителей   системно   осуществляют
мероприятия в наиболее  проблемных  секторах  потребительского  рынка,
рассматривают  обращения  граждан  и при выявлении нарушений принимают
меры реагирования в пределах их компетенции.  Проводятся  консультации
по   вопросам   защиты   прав   потребителей,   расширяется   практика
добровольного урегулирования споров  между  потребителем  и  продавцом
(поставщиком).   В  необходимых  случаях к виновным в нарушениях лицам
применяются меры административного воздействия. Одним из  приоритетных
направлений деятельности по защите прав потребителей является судебная
защита   интересов   неопределенного   круга   потребителей,   которая
позволяет     пресечь    неправомерные    действия    недобросовестных
хозяйствующих субъектов  на уровне угрозы нарушения прав потребителей,
что  позволяет  избежать длительных процедур восстановления нарушенных
прав.
     В соответствии со  статьей  45  Закона  Российской  Федерации  "О
защите   прав   потребителей"   на   территории  области  осуществляют
правозащитную деятельность десятки общественных организаций. В  рамках
взаимодействия    с   общественными   объединениями   потребителей   и
координирования деятельности по вопросам защиты прав потребителей  при
управлении  Роспотребнадзора в ноябре 2006 года создан консультативный
совет   по  защите  прав   потребителей.   В   состав   совета   вошли
Уполномоченный   по правам человека в Саратовской области, Саратовское
региональное отделение Общероссийской общественной организации  малого
и   среднего  предпринимательства  "Опора  России",  ряд  общественных
объединений потребителей.
     Вместе с тем бурное развитие современного рынка товаров  и  услуг
привело  к новым проблемам правового, экономического, организационного
и социального характера.
     Рыночные  механизмы  не  обеспечивают  всем  потребителям  равные
возможности во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Появление
новых методов реализации товаров  посредством  сетевых  супермаркетов,
развитие   дистанционного   способа   продаж,   долевого   участия   в
строительстве,   потребительского   кредитования,    медицинских     и
туристических  услуг,  реформирование  жилищно-коммунальной  сферы   и
другие  трансформации   не   всегда   положительно   сказываются    на
потребительских   отношениях,   имеющих   значительное   влияние    на
социально-экономическое  положение  потребителей.  Растет   количество
обращений   граждан  о  нарушениях  их  прав  вследствие  приобретения
некачественных товаров, оказания услуг в ненадлежащем  виде  и  сроки,
отсутствия в необходимых объемах информации о товаре или услуге.
     Одним из важных  направлений  по  повышению  уровня  защищенности
потребителей   от  правонарушений  на  рынке  финансовых  услуг  будут
являться мероприятия в  рамках  общенациональной  программы  повышения
финансовой грамотности населения.
     В связи с  этим  в  современных  условиях  необходимо  постоянное
воздействие  государства  на  организацию  и  поддержку  упорядоченных
отношений в сфере потребительской политики,  воспитание  новых  членов
общества,   подготовленных   к   защите   своих  потребительских  прав
цивилизованным путем. Необходима своевременная  и  комплексная  оценка
последствий  для  потребителей  новаций на современном потребительском
рынке товаров и услуг, оценка результатов  изменения  законодательства
в   сфере  защиты  прав  потребителей,  выявление  в  нем  пробелов  и
подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы.
     Для  повышения  эффективности  защиты   прав   потребителей    на
территории  области  необходим  переход  на  качественно новый уровень
защиты прав потребителей, что  требует  применения  новых  эффективных
организационных  подходов,  консолидации  усилий  органов  власти всех
уровней,  прямо  или  косвенно  влияющих  на  эту  сферу  общественных
отношений, и общественных объединений потребителей.
     Реализация   комплекса   мероприятий,    которые    предусмотрены
Программой,   позволит   решить   обозначенные   выше   задачи,  будет
способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей,
снижению социальной напряженности на территории области.
                                                                      
                       II. Цели и задачи Программы                    

     Целями Программы является установление  эффективной  и  доступной
системы по защите прав потребителей на территории Саратовской области,
а  также  защита  потребительского  рынка  области  от   проникновения
некачественной продукции (работ, услуг).
     Основными задачами Программы являются:
     создание на территории области условий для полной и  всесторонней
реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     формирование  навыков  потребителя,  обеспечивающих   полное    и
всестороннее соблюдение его законных прав и интересов;
     обеспечение  безопасности  товаров,  работ,  услуг  для  жизни  и
здоровья потребителя;
     повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий;
     повышение эффективности судебной защиты прав потребителей.

                      III. Срок реализации Программы                  

     Программа рассчитана на реализацию в  течение  2013,  2014,  2015
годов.
                                                                      
                         IV. Мероприятия Программы                    

     Для решения основных  задач  Программы  предлагается  реализовать
следующие мероприятия:
     информационно-аналитическое сопровождение  системы  защиты   прав
потребителей   на   территории   области,   определение   приоритетных
направлений деятельности  по  совершенствованию  системы  защиты  прав
потребителей;
     комплекс  мер  по  разъяснительной  работе  с  изготовителями   и
продавцами  товаров,  исполнителями  работ  и  услуг, направленной  на
предотвращение нарушений прав потребителей;
     совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям;
     организация системного обучения основам правовых знаний  в  сфере
защиты прав потребителей;
     комплекс  мер  по  просвещению  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей;
     осуществление   мер   по   совершенствованию   системы   контроля
безопасности товаров (работ, услуг).
     Описание мероприятий Программы:
     1. Информационно-аналитическое сопровождение системы защиты  прав
потребителей    на   территории   Саратовской   области,   определение
приоритетных направлений  деятельности  по  совершенствованию  системы
защиты прав потребителей.
     Мероприятие    предусматривает     организацию     взаимодействия
уполномоченных  федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной власти  области  с  органами  местного  самоуправления,
общественными  и  правозащитными  организациями  в  сфере  защиты прав
потребителей и надзора на потребительском рынке  в  целях  эффективной
реализации  гражданско-правовых  форм  защиты  прав  потребителей.  На
практике реализация данного  направления  будет  осуществляться  через
консультативный  совет  по  защите  прав  потребителей  при управлении
Роспотребнадзора.
     В рамках  работы  совета  будет  осуществляться  деятельность   в
следующих направлениях:
     подготовка  предложений  по  улучшению  взаимодействия  структур,
осуществляющих  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере защиты прав
потребителей;
     обеспечение  методической   помощи   специалистам   муниципальных
образований, осуществляющим свою деятельность в сфере законодательства
по защите прав потребителей;
     разработка основных направлений  деятельности  в  области  защиты
прав потребителей на потребительском рынке Саратовской области;
     рассмотрение   наиболее   актуальных   и   проблемных    вопросов
современного потребительского рынка.
     Реализация  данного  мероприятия  должна  повысить  эффективность
реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
     2. Комплекс мер по разъяснительной  работе  с  изготовителями   и
продавцами  товаров,  исполнителями  работ  и  услуг, направленной  на
предотвращение нарушений прав потребителей.
     Деятельность  по  разъяснительной  работе   среди   хозяйствующих
субъектов    является   одной   из   превентивных   мер,   позволяющих
минимизировать нарушения законодательства по защите прав  потребителей
на  стадиях изготовления, хранения и реализации продукции, а также  на
стадиях заключения договоров на исполнение услуг, выполнение работ.
     Практическими формами проявления такой работы являются  семинары,
конференции, круглые столы, организованные для хозяйствующих субъектов
по профильным видам деятельности.
     Организационную работу по проведению  таких  встреч  осуществляют
органы  местного самоуправления с привлечением профильных специалистов
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти   и
других органов (по согласованию).
     3. Совершенствование    системы    оказания    правовой    помощи
потребителям.
     Защита  прав  и   законных   интересов   потребителей,   оказание
потребителям правовой помощи предусматривает:
     рассмотрение обращений граждан и их  консультирование  по  фактам
нарушений прав потребителей;
     составление  претензий  и  исковых  заявлений  при  невозможности
досудебного решения споров по фактам нарушений прав потребителей;
     предъявление исков в суды в  защиту  прав  и  законных  интересов
отдельных  потребителей  (групп  потребителей,  неопределенного  круга
потребителей);
     обобщение судебной практики в сфере защиты прав потребителей.
     4. Организация системного обучения  основам  правовых  знаний   в
сфере защиты прав потребителей.
     Это направление деятельности предусматривает:
     организацию  обучения   в   общеобразовательных   и   специальных
учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей;
     проведение в учебных заведениях семинаров, конференций,  "круглых
столов" и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и
услуг;
     оказание  помощи  учебным  заведениям  при   разработке   учебных
программ по основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей.
     5. Комплекс мер по просвещению  населения  в  сфере  защиты  прав
потребителей.
     Право  потребителей  на   просвещение   в   сфере   защиты   прав
потребителей     будет     обеспечиваться     посредством    включения
соответствующих   требований    в   государственные    образовательные
стандарты,  общеобразовательные  и профессиональные программы, а также
посредством организации системы мер по информированию потребителей  об
их правах и необходимых действиях по защите этих прав.
     6. Осуществление  мер  по  совершенствованию   системы   контроля
безопасности товаров (работ, услуг).
     Обеспечение безопасности товаров (работ,  услуг)  предусматривает
проведение работы в следующих направлениях:
     обеспечение условий для  проведения  независимой  экспертизы   по
качеству   и  безопасности  товаров,  работ,  услуг,  по  соответствию
потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о  них,
ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения;
     организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в сфере
защиты  прав  потребителей  по  соблюдению  хозяйствующими  субъектами
обязательных требований к товарам (работам, услугам), законодательства
о техническом регулировании;
     реализация мер по  предотвращению  ввоза  на  территорию  области
опасных товаров.

           V. Управление реализацией мероприятий Программы
                      и контроль ее исполнения

     Мероприятиями  Программы  определен  круг  исполнителей,  которые
несут ответственность за выполнение мероприятий.
     Исполнители мероприятий  Программы  представляют  до  20  февраля
года,  следующего  за  отчетным,  в  Управление Федеральной службы  по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека   по
Саратовской  области по запросу отчет о достигнутых за истекший период
действия Программы результатах.

     VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий     
                         реализации Программы                         

     Реализация мероприятий Программы позволит повысить  эффективность
защиты    прав   потребителей   посредством   оптимизации   совместной
деятельности    территориальных    органов     федеральных     органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и
правозащитных организаций.
     Осуществление  превентивных  мер,  направленных  на  профилактику
нарушений  в  сфере  защиты  прав  потребителей,  создаст  условия для
повышения культуры обслуживания потребителей,  повышения  гражданского
самосознания  изготовителей  и продавцов (исполнителей) товаров, работ
и  услуг.  Реализация  мероприятий  Программы   должно   привести    к
сокращению   поступления   на   потребительский   рынок   опасных    и
некачественных товаров, работ, услуг, сформировать у  жителей  области
навыки  рационального  потребительского поведения. Программа обеспечит
повышение   информированности   населения   в   сфере   защиты    прав
потребителей.    В    3    раза   увеличится   количество   проводимых
просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей.
     Повышение уровня защиты населения при реализации  потребительских
прав приведет к снижению социальной напряженности в обществе.

           VIII. Перечень программных мероприятий Программы           

     Перечень  мероприятий  областной  Программы  "Комплексная система
обеспечения защиты прав потребителей  в  Саратовской области" на 2013-
2015 годы приведен в приложении.




                                            Приложение
                            к областной программе "Комплексная система
                            обеспечения   защиты   прав   потребителей
                            в Саратовской области" на 2013-2015 годы


                         Перечень мероприятий                         
   областной программы "Комплексная система обеспечения защиты прав   
        потребителей в Саратовской области" на 2013-2015 годы        

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |     Содержание мероприятия      |    Срок    |       Исполнитель        |   Ожидаемые результаты    |
| п/п  |                                 | исполнения |                          |                           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|  1. Информационно-аналитическое сопровождение системы защиты прав потребителей на территории Саратовской   |
|           области, определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию системы          |
|                                         защиты прав потребителей                                           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1. | Разработка и    обсуждение    в |  2013-2015 | Управление Федеральной   | совершенствование         |
|      | рамках Консультативного  совета |    годы    | службы по надзору        | региональной системы      |
|      | по защите прав потребителей при |            | в сфере защиты прав      | защиты прав потребителей  |
|      | Управлении  Федеральной  службы |            | потребителей             |                           |
|      | по надзору в сфере защиты  прав |            | и благополучия человека  |                           |
|      | потребителей   и   благополучия |            | по Саратовской области   |                           |
|      | человека по Саратовской области |            | (по согласованию)        |                           |
|      | предложений   по   формированию |            |                          |                           |
|      | основных направлений совместной |            |                          |                           |
|      | деятельности      Правительства |            |                          |                           |
|      | области, Управления Федеральной |            |                          |                           |
|      | службы  по   надзору  в   сфере |            |                          |                           |
|      | защиты   прав  потребителей   и |            |                          |                           |
|      | благополучия    человека     по |            |                          |                           |
|      | Саратовской   области,   других |            |                          |                           |
|      | территориальных         органов |            |                          |                           |
|      | федеральных             органов |            |                          |                           |
|      | исполнительной власти,  органов |            |                          |                           |
|      | местного        самоуправления, |            |                          |                           |
|      | общественных        объединений |            |                          |                           |
|      | потребителей,    обеспечивающих |            |                          |                           |
|      | защиту      законных       прав |            |                          |                           |
|      | потребителей                    |            |                          |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 1.2. | Оказание методической    помощи |  2013-2015 | Управление Федеральной   | укрепление региональной   |
|      | органам местного самоуправления |    годы    | службы по надзору        | системы    защиты    прав |
|      | области по вопросам защиты прав |            | в сфере защиты прав      | потребителей              |
|      | потребителей  в   муниципальных |            | потребителей             |                           |
|      | образованиях                    |            | и благополучия человека  |                           |
|      |                                 |            | по Саратовской области   |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 1.3. | Формирование в    муниципальных |  2013-2015 | Управление Федеральной   | укрепление региональной   |
|      | образованиях            области |    годы    | службы по надзору        | системы    защиты    прав |
|      | эффективной и доступной системы |            | в сфере защиты прав      | потребителей              |
|      | обеспечения     защиты     прав |            | потребителей             |                           |
|      | потребителей        посредством |            | и благополучия человека  |                           |
|      | создания  в  органах   местного |            | по Саратовской области   |                           |
|      | самоуправления          области |            | (по согласованию), органы|                           |
|      | подразделений         (отделов, |            | местного самоуправления  |                           |
|      | секторов)   по   защите    прав |            | (по согласованию)        |                           |
|      | потребителей                    |            |                          |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 1.4. | Активизация деятельности        |  2013-2015 | Управление Федеральной   | совершенствование         |
|      | консультационных   пунктов   по |    годы    | службы по надзору        | региональной      системы |
|      | защите    прав    потребителей, |            | в сфере защиты прав      | защиты прав потребителей  |
|      | созданных    в    муниципальных |            | потребителей             |                           |
|      | образованиях   на   базе   ФБУЗ |            | и благополучия человека  |                           |
|      | "Центр гигиены и  эпидемиологии |            | по Саратовской области   |                           |
|      | в Саратовской области"          |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | ФБУЗ "Центр гигиены      |                           |
|      |                                 |            | и эпидемиологии          |                           |
|      |                                 |            | в Саратовской области"   |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 1.5. | Выработка направлений           |  2013-2015 | Управление Федеральной   | взаимодействие и          |
|      | совместной         деятельности |    годы    | службы по надзору        | поддержка общественных    |
|      | Управления  Федеральной  службы |            | в сфере защиты прав      | объединений потребителей  |
|      | по надзору в сфере защиты  прав |            | потребителей и           | в реализации своих        |
|      | потребителей   и   благополучия |            | благополучия человека    | полномочий по защите прав |
|      | человека по Саратовской области |            | по Саратовской области   | потребителей              |
|      | и   общественных    объединений |            | (по согласованию),       |                           |
|      | потребителей      в      рамках |            | общественные объединения |                           |
|      | Консультативного   совета    по |            | потребителей             |                           |
|      | защите прав потребителей        |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 1.6. | Формирование и  организация   в |  2013-2015 | ФБУ "Саратовский ЦСМ     | совершенствование         |
|      | муниципальных      образованиях |    годы    | им.Б.А.Дубовикова"       | региональной системы      |
|      | области временных отделений  по |            | (по согласованию)        | защиты прав потребителей  |
|      | поверке средств измерений       |            |                          |                           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|          2. Оказание методической и информационной поддержки производителям и продавцам товаров,           |
|                        исполнителям работ и услуг в сфере защиты прав потребителей                         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1. | Оказание информационной         |  2013-2015 | министерство             | совершенствование         |
|      | поддержки          промышленным |    годы    | инвестиционной политики  | производственных          |
|      | предприятиям при создании новых |            | области, министерство    | процессов для выпуска     |
|      | производств,   модернизации   и |            | промышленности и         | высококачественной        |
|      | переоснащении       действующих |            | энергетики области,      | продукции                 |
|      | производственных  мощностей  по |            | министерство             |                           |
|      | вопросам         предоставления |            | строительства и          |                           |
|      | налоговых преференций в  рамках |            | жилищно-коммунального    |                           |
|      | законодательства,    а    также |            | хозяйства области,       |                           |
|      | государственной       поддержки |            | министерство сельского   |                           |
|      | субъектам  малого  и   среднего |            | хозяйства области,       |                           |
|      | предпринимательства             |            | министерство             |                           |
|      |                                 |            | экономического развития  |                           |
|      |                                 |            | и торговли области       |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.2. | Содействие повышению     уровня |  2013-2015 | министерство             | повышение квалификации    |
|      | квалификации               лиц, |    годы    | строительства и          | кадров в целях            |
|      | осуществляющих       управление |            | жилищно-коммунального    | предотвращения нарушений  |
|      | многоквартирными домами         |            | хозяйства области,       | законодательства          |
|      |                                 |            | органы местного          | Российской Федерации      |
|      |                                 |            | самоуправления           |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.3. | Согласование и  утверждение   в |  ежегодно  | министерство             | достижение баланса        |
|      | пределах            компетенции |            | строительства и          | интересов потребителей    |
|      | производственных       программ |            | жилищно-коммунального    | товаров и услуг           |
|      | организаций       коммунального |            | хозяйства области,       | организаций коммунального |
|      | комплекса        в        сфере |            | комитет государственного | комплекса и интересов     |
|      | водоснабжения, водоотведения  и |            | регулирования тарифов    | соответствующих           |
|      | утилизации   твердых    бытовых |            | области                  | организаций, обеспечение  |
|      | отходов    и     инвестиционных |            |                          | доступности товаров       |
|      | программ в сфере теплоснабжения |            |                          | и услуг организаций       |
|      |                                 |            |                          | коммунального комплекса   |
|      |                                 |            |                          | для потребителей,         |
|      |                                 |            |                          | эффективное               |
|      |                                 |            |                          | функционирование          |
|      |                                 |            |                          | организаций коммунального |
|      |                                 |            |                          | комплекса                 |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.4. | Организация мониторинга         |  ежегодно  | министерство             | обеспечение доступности   |
|      | выполнения  производственных  и |            | строительства и          | товаров и услуг           |
|      | инвестиционных         программ |            | жилищно-коммунального    | организаций коммунального |
|      | организаций       коммунального |            | хозяйства области,       | комплекса для             |
|      | комплекса                       |            | органы местного          | потребителей              |
|      |                                 |            | самоуправления           |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.5. | Осуществление регионального     |            | комитет государственного | выявление и    пресечение |
|      | государственного       контроля |            | регулирования тарифов    | правонарушений  в   сфере |
|      | (надзора)    за     применением |            | области                  | применения   регулируемых |
|      | регулируемых          комитетом |            |                          | цен (тарифов)             |
|      | государственного  регулирования |            |                          |                           |
|      | тарифов области цен (тарифов) и |            |                          |                           |
|      | проведение             проверок |            |                          |                           |
|      | хозяйственной      деятельности |            |                          |                           |
|      | организаций,     осуществляющих |            |                          |                           |
|      | деятельность      в       сфере |            |                          |                           |
|      | регулируемого  ценообразования, |            |                          |                           |
|      | в части обоснованности величины |            |                          |                           |
|      | и    правильности    применения |            |                          |                           |
|      | указанных цен (тарифов)         |            |                          |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.6. | Проведение расчета  потребности |  ежегодно  | министерство занятости,  | поддержание достаточного  |
|      | отдельных секторов экономики  в |            | труда и миграции         | уровня кадрового          |
|      | квалифицированных   кадрах    и |            | области, министерство    | обеспечения организаций   |
|      | принятие   мер  по   ликвидации |            | образования области,     | для комфортного           |
|      | диспропорций                    |            | органы местного          | и своевременного          |
|      |                                 |            | самоуправления           | обслуживания потребителей |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.7. | Оказание консультативной      и |  ежегодно  | управление ветеринарии   | повышение уровня          |
|      | методической             помощи |            | Правительства области    | специальных знаний,       |
|      | государственным     учреждениям |            |                          | профессиональных навыков  |
|      | ветеринарии       и        иным |            |                          | и знаний законодательства |
|      | организациям,       оказывающим |            |                          | Российской Федерации      |
|      | ветеринарные услуги             |            |                          | о ветеринарии у           |
|      |                                 |            |                          | работников                |
|      |                                 |            |                          | государственных           |
|      |                                 |            |                          | и негосударственных       |
|      |                                 |            |                          | учреждений ветеринарии    |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.8. | Организация зональных семинаров |  постоянно | министерство             | создание эффективной      |
|      | для работников потребительского |            | экономического развития  | системы повышения уровня  |
|      | рынка области                   |            | и торговли области,      | правовой грамотности и    |
|      |                                 |            | Управление Федеральной   | квалификации кадров,      |
|      |                                 |            | службы                   | работающих на             |
|      |                                 |            | по надзору в сфере       | потребительском рынке     |
|      |                                 |            | защиты прав потребителей | области                   |
|      |                                 |            | и благополучия человека  |                           |
|      |                                 |            | по Саратовской области   |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 2.9. | Организация и проведение курсов |  2013-2015 | ФБУ "Саратовский ЦСМ     | создание эффективной      |
|      | повышения квалификации      для |    годы    | им.Б.А.Дубовикова"       | системы повышения уровня  |
|      | работников    предприятий     и |            | (по согласованию)        | правовой грамотности      |
|      | организаций области по  поверке |            |                          | и квалификации кадров,    |
|      | и калибровке средств измерений, |            |                          | работающих                |
|      | метрологическому    обеспечению |            |                          | на потребительском рынке  |
|      | производства,   метрологической |            |                          | области                   |
|      | экспертизе документов           |            |                          |                           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|                    3. Совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям                      |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1. | Организация оказания            |  постоянно | Управление Федеральной   | повышение уровня правовой |
|      | консультационных,   юридических |            | службы по надзору        | грамотности               |
|      | услуг  по  обращениям  граждан, |            | в сфере защиты прав      |                           |
|      | связанных  с  вопросами  защиты |            | потребителей и           |                           |
|      | прав потребителей,  поступивших |            | благополучия человека    |                           |
|      | по  телефонам  горячей   линии, |            | по Саратовской области   |                           |
|      | электронной почте               |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | органы местного          |                           |
|      |                                 |            | самоуправления           |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | ФБУЗ "Центр гигиены      |                           |
|      |                                 |            | и эпидемиологии          |                           |
|      |                                 |            | в Саратовской области"   |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | общественные объединения |                           |
|      |                                 |            | потребителей             |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | Государственная жилищная |                           |
|      |                                 |            | инспекция области,       |                           |
|      |                                 |            | комитет транспорта       |                           |
|      |                                 |            | области,                 |                           |
|      |                                 |            | министерство             |                           |
|      |                                 |            | здравоохранения области, |                           |
|      |                                 |            | министерство образования |                           |
|      |                                 |            | области                  |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 3.2. | Мониторинг судебной практики по |  2013-2015 | ФБУЗ "Центр гигиены      | совершенствование         |
|      | потребительским спорам        и |    годы    | и эпидемиологии          | практики по судебной      |
|      | правонарушениям,     касающимся |            | в Саратовской области"   | защите потребителей       |
|      | вопросов      защиты       прав |            | (по согласованию),       |                           |
|      | потребителей                    |            | Управление Федеральной   |                           |
|      |                                 |            | службы по надзору в      |                           |
|      |                                 |            | сфере защиты прав        |                           |
|      |                                 |            | потребителей и           |                           |
|      |                                 |            | благополучия человека по |                           |
|      |                                 |            | Саратовской области (по  |                           |
|      |                                 |            | согласованию)            |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 3.3. | Оказание правовой        помощи |  2013-2015 | органы местного          | оказание правовой помощи  |
|      | потребителям        посредством |    годы    | самоуправления           | потребителям              |
|      | создания  в  органах   местного |            | (по согласованию),       |                           |
|      | самоуправления          области |            | Управление Федеральной   |                           |
|      | подразделений         (отделов, |            | службы по надзору        |                           |
|      | секторов)   по   защите    прав |            | в сфере защиты прав      |                           |
|      | потребителей                    |            | потребителей и           |                           |
|      |                                 |            | благополучия человека    |                           |
|      |                                 |            | по Саратовской области   |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 3.4. | Оказание правовой        помощи |  2013-2015 | ФБУЗ "Центр гигиены      | оказание правовой помощи  |
|      | потребителям              через |    годы    | и эпидемиологии          | потребителям              |
|      | консультационные        центры, |            | в Саратовской области"   |                           |
|      | созданные на базе  федерального |            | (по согласованию)        |                           |
|      | бюджетного           учреждения |            |                          |                           |
|      | здравоохранения "Центр  гигиены |            |                          |                           |
|      | и  эпидемиологии в  Саратовской |            |                          |                           |
|      | области"                        |            |                          |                           |
|      |                                 |            |                          |                           |
+------+---------------------------------+------------+--------------------------+---------------------------+
| 3.5. | Организация взаимодействия    с |  2013-2015 | Управление Федеральной   | оказание правовой помощи  |
|      | общественными организациями  по |    годы    | службы по надзору        | потребителям              |
|      | судебной      защите       прав |            | в сфере защиты прав      |                           |
|      | потребителей,   в   том   числе |            | потребителей и           |                           |
|      | посредством          заключения |            | благополучия человека    |                           |
|      | соглашений  о   сотрудничестве, |            | по Саратовской области   |                           |
|      | обмене информацией              |            | (по согласованию),       |                           |
|      |                                 |            | общественные объединения |                           |
|      |                                 |            | потребителей             |                           |
|      |                                 |            | (по согласованию)        |                           |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|        4. Организация системного обучения основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей         |
+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4.1. | Организация многоуровневой      |  2013-2015 | министерство образования | обеспечение высокого      |
|      | системы              подготовки |    годы    | области, учреждения      | уровня квалификации       |