|
Расширенный поиск
Закон Саратовской области от 02.08.2002 № 97-ЗСОРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Саратовской области принят Саратовской областной Думой 17 июля 2002 года Об отзыве депутата Саратовской областной Думы (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Саратовской области устанавливает порядок отзыва депутата Саратовской областной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу, гарантирующий ответственность депутата перед избирателями. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Глава I. Общие положения Статья 1. Отзыв депутата Саратовской областной Думы Отзыв депутата Саратовской областной Думы (далее - депутат) - это досрочное прекращение депутатских полномочий по волеизъявлению граждан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 2. Основания отзыва депутата 1. Отзыв депутата осуществляется в связи с совершением им действий (бездействия), влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях: а) нарушения Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Саратовской области, федерального и областного законодательства; б) неисполнения депутатских полномочий (отказ от ведения приема граждан, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях комитетов, отказ от выполнения или невыполнение поручений комитетов, уклонение от участия в работе заседаний областной Думы); в) невыполнения депутатом предвыборной программы. 2. Не могут являться основаниями отзыва депутата: а) его политическая деятельность; б) позиция, выраженная им при голосовании; в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий. 3. Факт совершения действия (бездействия), являющегося основанием для отзыва депутата, должен быть установлен в судебном порядке. (Дополнен - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 3. Случаи недопустимости отзыва депутата Депутат не может быть отозван: а) в течение первых и последних двенадцати месяцев срока его полномочий; б) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся; в) ранее чем через 6 месяцев после проведения голосования по отзыву депутата. Статья 4. Территория проведения голосования по отзыву депутата 1. Территорией проведения голосования по отзыву депутата является территория того избирательного округа, от которого был избран депутат. 2. Территория проведения голосования по отзыву депутата определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выборов депутата. Статья 5. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата 1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории округа, от которого избран депутат, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата. 2. Ограничение права граждан на участие в голосовании по отзыву депутата в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также иных обстоятельств запрещается. 3. Не принимают участие в голосовании по отзыву депутата граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 6. Принципы участия граждан в голосовании по отзыву депутата Граждане участвуют в голосовании по отзыву депутата добровольно, непосредственно и лично на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 7. Назначение голосования по отзыву депутата 1. Областная Дума назначает голосование по отзыву депутата по инициативе граждан, если в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата собрано не менее 10 процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву депутата. 2. Инициативные группы граждан по отзыву депутата (далее - инициативные группы) организуют и осуществляют сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата в предусмотренном настоящим Законом порядке. Статья 8. Органы, обеспечивающие подготовку и проведение голосования по отзыву депутата 1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата обеспечивают следующие комиссии по отзыву депутата: а) избирательная комиссия Саратовской области - действующая в качестве областной комиссии по отзыву депутата (далее - областная комиссия); б) окружная избирательная комиссия - действующая в качестве окружной комиссии по отзыву депутата (далее - окружная комиссия); в) территориальная избирательная комиссия действующая в качестве территориальной комиссии по отзыву депутата (далее территориальная комиссия); (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) г) участковая комиссия по отзыву депутата (далее - участковая комиссия). 2. По решению областной комиссии территориальные комиссии могут не создаваться. В этом случае их полномочия выполняют окружные комиссии. (Дополнен - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 9. Гласность при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата осуществляются открыто и гласно. Решения комиссий по проведению голосования по отзыву депутата, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой, организацией и проведением голосования по отзыву депутата, подлежат официальному опубликованию. Статья 10. Финансирование голосования по отзыву депутата 1. Все расходы, связанные с инициированием голосования по отзыву депутата, осуществляются за счет инициаторов. 2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, организацией и проведением голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет средств областного бюджета. Глава II. Порядок инициирования проведения голосования по отзыву депутата Статья 11. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата принадлежит гражданам, обладающим правом на участие в голосовании в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. Статья 12. Реализация права граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата 1. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата реализуется путем сбора подписей в поддержку указанного требования. 2. Сбор подписей осуществляют инициативные группы граждан, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву депутата, в порядке, установленном настоящим Законом. Статья 13. Порядок образования инициативных групп 1. Инициативные группы избираются на собраниях по месту жительства, работы и учебы непосредственно гражданами в количестве не менее 30 человек. 2. Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют главе муниципального образования, на территории которого планируется провести собрание инициативной группы, письменное заявление с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания. Глава муниципального образования в течение пяти дней обязан рассмотреть заявление, а в случае необходимости предоставить помещение для проведения собрания инициативной группы. 3. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте, дате и времени его проведения и не менее чем за семь дней письменно уведомляют депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании. Дата проведения собрания может быть изменена инициаторами в случае невозможности участия в нем депутата по причине его болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. 4. Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания. Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии и инициалов, года рождения, постоянного места жительства гражданина. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 30 граждан, проживающих на территории соответствующего округа. Порядок работы собрания определяется участниками самостоятельно. 5. Депутат, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву депутата, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве. При этом депутату должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения. 6. Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об отзыве депутата, беспрепятственно агитировать "за" или "против" отзыва. 7. Решение об инициировании голосования по отзыву депутата принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания. О принятом решении составляется протокол, в котором указываются дата, место проведения собрания, число участников, сущность рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список членов инициативной группы. Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания. В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу и поручает ей организацию сбора подписей. Статья 14. Регистрация инициативных групп 1. Регистрация инициативной группы производится окружной комиссией на основании письменного ходатайства членов инициативной группы. 2. В ходатайстве должны быть указаны: цель создания инициативной группы, фамилия, имя, отчество депутата, которого предлагается отозвать; основания отзыва этого депутата; состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта либо заменяющего его документа каждого члена инициативной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания граждан, на котором была избрана инициативная группа. 3. Регистрация инициативной группы проводится в течение пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя, а каждому члену инициативной группы - удостоверение. Форма удостоверения члена инициативной группы утверждается окружной комиссией. 4. В случае ненадлежащего оформления ходатайства окружная комиссия принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Сроки доработки ходатайства и повторного рассмотрения представленных депутатов окружная комиссия определяет самостоятельно. 5. В регистрации может быть отказано, если предложение о проведении голосования по отзыву депутата не соответствует статьям 2-4 настоящего Закона. Окружная комиссия уведомляет председателя инициативной группы в течение трех дней о принятом решении с указанием причин отказа в ее регистрации. 6. Решение о регистрации, об оставлении ходатайства о регистрации без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 15. Права и обязанности членов инициативной группы 1. Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств. 2. Член инициативной группы в любое время может выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом других членов группы. Удостоверение выбывшего члена инициативной группы подлежит сдаче в окружную комиссию. 3. В состав инициативной группы по ее решению может быть принят новый член вместо выбывшего, которому выдается удостоверение члена инициативной группы. 4. Члены инициативной группы самостоятельно избирают председателя инициативной группы, представляющего инициативную группу во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями, органами местного самоуправления. Статья 16. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата 1. Сбор подписей граждан под требованием о проведении голосования по отзыву депутата проводится на подписных листах, изготовленных по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 2. Сбор подписей граждан под требованием о проведении голосования по отзыву депутата разрешается с момента регистрации инициативной группы и проводится в течение 30 дней. Сбор подписей производится только среди граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву депутата. 3. Гражданин, поддерживающий предложение об отзыве депутата, собственноручно заносит в подписной лист свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, номер и серию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные о гражданах, ставящих свои подписи в подписных листах, могут вноситься лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе, как рукописным способом. Гражданин вправе поставить свою подпись в поддержку одного и того же требования о проведении голосования по отзыву депутата только один раз. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 4. Если в течение срока, отведенного для сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. Требование о проведении голосования по отзыву депутата считается не поддержанным гражданами. С повторным требованием о проведении голосования по отзыву депутата разрешается выступать не ранее чем через шесть месяцев после истечения срока, установленного настоящим Законом для сбора подписей граждан. Статья 17. Оформление требования граждан о проведении голосования по отзыву депутата 1. Инициативная группа в установленный настоящим Законом для сбора подписей срок на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан. В итоговом протоколе указываются следующие сведения: дата регистрации инициативной группы, участвовавшей в сборе подписей, дата окончания сбора подписей, количество подписных листов и собранных подписей. К итоговому протоколу прилагаются подписные листы. Итоговый протокол и подписные листы передаются до 18 часов в последний день срока, отведенного для сбора подписей, в сброшюрованном и пронумерованном виде в окружную комиссию, зарегистрировавшую инициативную группу. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 2. Каждый подписной лист должен содержать сведения о количестве подписей и быть заверен председателем инициативной группы. Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований, считаются недействительными. 3. Инициативная группа передает указанные документы в соответствующую окружную комиссию по отзыву депутата для проверки законности процедуры сбора подписей и достоверности содержащихся в них сведений. 4. При приеме подписных листов указанная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе подтверждение о приеме подписных листов в письменной форме с указанием даты, времени их приема и количества подписей. Статья 18. Проверка законности требования граждан о проведении голосования по отзыву депутата 1. Окружная комиссия обеспечивает регистрацию полученных от инициативных групп документов, организует полную или частичную проверку их достоверности. При проверке подписных листов вправе присутствовать депутат, в отношении которого начата процедура отзыва, или уполномоченные им представители. О времени проведения проверки подписных листов окружная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) По результатам проверки достоверности подписей граждан и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву депутата (далее - участники голосования), содержащихся в подписных листах, подпись граждан может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Проверке и учету не подлежат подписи граждан, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву депутата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в окружную комиссию. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Подписи, собранные с участием органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных сведений, а также специально отмеченные при составлении подписного листа исправления и помарки. Установление достоверности подписи участника голосования методом опроса запрещается. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Недостоверными признаются подписи участников голосования, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Недействительными считаются подписи: внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения комиссией уведомления об инициативе проведения голосования по отзыву депутата; лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе; участников голосования, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации; участников голосования без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником голосования своей подписи в подписной лист; участников голосования, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; участников голосования с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования, а также подписи участников голосования, даты внесения которых проставлены участниками голосования несобственноручно; участников голосования с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках голосования, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования или лицами, заверяющими подписные листы; все подписи участников голосования в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования, в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования; все подписи участников голосования в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом. (Часть дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. (Дополнена - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) По результатам проверки не позднее чем в пятнадцатидневный срок со дня получения документов окружная комиссия принимает решение о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата и направлении документов в областную комиссию либо о несоблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата и признании инициативы отзыва несостоявшейся. Решение о признании инициативы отзыва несостоявшейся может быть принято окружной комиссией в случае, если в ходе проверки будут обнаружены случаи подлога, а также подделки подписей граждан или их неверного подсчета и при исключении таких подписей их количество становится менее требуемого настоящим Законом. Решение окружной комиссии о признании инициативы отзыва несостоявшейся может быть обжаловано в областную комиссию или в суд. 2. Решение окружной комиссии о соблюдении установленного порядка сбора подписей в поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата с приложением документов, указанных в статье 17 настоящего Закона, направляется в течение трех дней со дня принятия решения в областную комиссию. Областная комиссия в течение десяти дней составляет заключение о соблюдении настоящего Закона при выдвижении инициативы о проведении голосования по отзыву депутата и при проведении сбора подписей в поддержку данной инициативы и направляет его в областную Думу. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 19. Принятие решения о проведении голосования по отзыву депутата 1. Областная Дума в течение 30 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из следующих решений: а) о назначении голосования по отзыву депутата; б) об отказе в назначении голосования по отзыву депутата. 2. Решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата принимается в случаях: а) если отсутствуют основания для отзыва депутата в соответствии со статьей 2 настоящего Закона; б) если отзыв депутата является недопустимым согласно статье 3 настоящего Закона; в) если обнаружены нарушения предусмотренного настоящим Законом порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата или сбора подписей в поддержку данной инициативы. Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы. 3. В решении о назначении голосования должны быть указаны: а) дата голосования по отзыву депутата; б) фамилия, имя, отчество и должность депутата, в отношении которого инициируется вопрос о проведении голосования по отзыву. в) территория проведения голосования по отзыву депутата с описанием границ; г) меры по обеспечению голосования по отзыву депутата, включая финансирование его подготовки и проведения. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней после его принятия. 5. Дата голосования по отзыву депутата назначается не раньше 60 дней, но не позднее 90 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Решение о назначении голосования может быть обжаловано в судебном порядке. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Глава III. Гарантии прав участников кампании по отзыву депутата Статья 20. Гарантии прав депутата 1. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, после назначения даты проведения голосования продолжает осуществлять свои полномочия до официального опубликования результатов голосования по его отзыву. 2. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, может иметь до десяти доверенных лиц, регистрация которых осуществляется окружной комиссией. Доверенные лица получают от окружной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность против отзыва депутата. Работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц, уведомив об этом комиссию по отзыву депутата, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 3. Депутат вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в соответствующие комиссии по отзыву депутата. В день голосования депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, вправе назначить в соответствующие участковые комиссии по одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получить заверенные копии этих документов. Статья 21. Гарантии прав инициативной группы 1. Инициативная группа пользуется определенными настоящим Законом правами на всей территории округа по голосованию об отзыве депута. 2. Члены инициативной группы после их регистрации для проведения сбора подписей, а также на время проведения собраний и встреч с гражданами и участия в работе комиссий по проведению голосования по письменной просьбе председателя инициативной группы могут освобождаться от выполнения производственных и служебных обязанностей без сохранения заработной платы по основному месту работы. 3. В день голосования инициативная группа вправе направить на участки для голосования по одному наблюдателю, которые имеют право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получить заверенные копии этих документов. Глава IV. Комиссии по отзыву депутата Статья 22. Областная комиссия 1. Полномочия областной комиссии по отзыву депутата исполняет избирательная комиссия области. 2. Статус, порядок формирования и деятельности областной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами области. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 23. Окружная комиссия 1. Полномочия окружной комиссии по отзыву депутата исполняет окружная избирательная комиссия по выборам депутатов областной Думы. 2. Статус, порядок формирования и деятельности окружной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами области. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 24. Территориальная комиссия 1. Полномочия территориальной комиссии по отзыву депутата исполняет территориальная избирательная комиссия по выборам депутатов областной Думы. 2. Статус, порядок формирования и деятельности территориальной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами области. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 25. Участковая комиссия 1. Участковая комиссия формируется территориальной (окружной) комиссией в период кампании по отзыву депутата не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса. 2. Сообщение о предстоящем формировании участковых комиссий публикуется территориальной (окружной) комиссией в средствах массовой информации или обнародуется иным способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. 3. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы. Предложения по составу участковых комиссий принимаются территориальной (окружной) комиссией в течение десяти дней со дня обнародования сообщения о предстоящем формировании участковых комиссий. 4. Территориальная (окружная) комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Саратовской областной Думе. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 6. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной (окружной) комиссией. 7. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 26. Статус члена комиссии по отзыву депутата с правом решающего голоса 1. Членом комиссии по отзыву депутата (далее - комиссия) с правом решающего голоса может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. 2. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в статье 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в соответствии с федеральными законами понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении к последнему властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом другой комиссии по отзыву депутата. 5. Срок полномочий членов комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссий, в состав которых они входят. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 6. Член комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки и проведения голосования по отзыву - в течение трех дней освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях: а) подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) появления оснований, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. 7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются не медленно в случае: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности; е) расформирования комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референду ме граждан Российской Федерации". (Пункт в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена вместо выбывшего не позднее чем в течение месяца, а в период проведения голосования по отзыву депутата - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данных требований нового члена назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 9. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные и муниципальные должности, находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 10. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются областной комиссией, организующей голосование по отзыву депутата, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение голосования по отзыву депутата. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 11. Член комиссии с правом решающего голоса в период проведения голосования по отзыву не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы. Статья 27. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву депутата соответствующий депутат, а также инициативная группа вправе назначить в окружную комиссию и нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. (Дополнено - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 2. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии по отзыву депутата с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, в погашении бюллетеней, составления протоколов об итогах голосования, результатах голосования по отзыву, права участия при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и права подписывать решения комиссии. Его деятельность не подлежит оплате за счет средств, выделенных комиссии. 3. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, а в случае, если в вышестоящую комиссию поступили жалобы (заявления) и протесты на действия (бездействие) комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по этим фактам ведется судебное разбирательство, после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей комиссией или судом. 4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока его полномочий по решению лица или органа, назначившего его. Статья 28. Полномочия членов комиссий Член комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения голосования по данным вопросам; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников голосования, бюллетенями для голосования), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников голосования, подписных листов, бюллетеней для голосования). По его требованию комиссия по отзыву депутата обязана заверить копии (за исключением копий документов на машиночитаемых носителях). Ознакомление с документами и материалами, содержащими информацию, отнесенную к государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, производится в соответствии с федеральными законами; д) вправе обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или суд. Статья 29. Полномочия областной комиссии Областная комиссия при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата в пределах своих полномочий: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата; б) координирует деятельность окружных, территориальных и участковых комиссий; направляет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата; контролирует целевое использование указанных средств; принимает решения о нецелесообразности создания территориальных комиссий на отдельных территориях и передаче полномочий этих комиссий окружным комиссиям; в) издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву депутата; г) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата; контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования; д) утверждает образцы печатей комиссий по отзыву депутата, порядок пересылки и хранения документов по отзыву депутата; е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для всех участников кампании по отзыву депутата; ж) устанавливает форму и степени защиты бюллетеня для голосования по отзыву депутата, форму списка участников голосования и других документов по голосованию; з) отменяет решения нижестоящих комиссий по отзыву депутата, противоречащие федеральному законодательству и настоящему Закону либо принятые с превышением установленных полномочий; и) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых комиссий и принимает по ним мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 30. Полномочия окружной комиссии Окружная комиссия: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата на соответствующей территории; информирует население об адресах и номерах телефонов территориальных комиссий; б) координирует работу территориальных и участковых комиссий на соответствующей территории, распределяет между ними средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата; контролирует целевое использование указанных средств; в) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата; контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования; г) проверяет законность сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата; д) регистрирует инициативные группы, доверенных лиц депутата, выдает соответствующие удостоверения; е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий агитационной деятельности для всех участников кампании по отзыву депутата; ж) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата в соответствии с установленной областной комиссией формой; з) изготавливает бюллетени для голосования и обеспечивает их доставку в нижестоящие комиссии; и) контролирует соблюдение на территории округа единого порядка подсчета голосов участников голосования, установления итогов голосования; к) использует государственную автоматизированную информационную систему для подготовки и проведения голосования по отзыву депутата; л) обеспечивает информирование участников голосования о сроках и порядке осуществления действий по голосованию по отзыву депутата; м) устанавливает результаты голосования по отзыву депутата; н) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в архив или областную комиссию; о) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых комиссий, отменяет решения нижестоящих комиссий по отзыву депутата, противоречащие федеральным законам и настоящему Закону либо принятые с превышением установленных полномочий; п) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 31. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата на соответствующей территории; информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий; б) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории; распределяет между ними средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву депутата; контролирует целевое использование указанных средств; в) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования по отзыву депутата; г) контролирует своевременность и правильность составления участковыми комиссиями списков участников голосования и представления их для всеобщего ознакомления; д) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования участковым комиссиям; е) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования по отзыву депутата на участках для голосования по отзыву депутата (далее - участок для голосования); ж) организует досрочное голосование по отзыву депутата в помещении территориальной комиссии; з) устанавливает итоги голосования по отзыву депутата на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования по отзыву депутата в окружную комиссию; и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в архив или окружную комиссию; к) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) участковых комиссий, принимает по заявлениям и жалобам мотивированные решения; л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 32. Полномочия участковой комиссии Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и номерах телефонов участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; б) уточняет, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, составляет и уточняет список участников голосования по отзыву депутата; в) знакомит граждан со списком участников голосования, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; г) обеспечивает подготовку помещений для голосования по отзыву депутата и их надлежащее оборудование; д) организует голосование на участке для голосования в день голосования, а также досрочное голосование; е) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования по отзыву депутата на участке для голосования; ж) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата и принимает по ним мотивированные решения в пределах своих полномочий; з) контролирует на территории участка для голосования соблюдение правил проведения агитации; и) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, в соответствии с утвержденным областной комиссией порядком; к) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 33. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, на участках для голосования при проведении голосования, определении результатов голосования вправе присутствовать представители инициативных групп, представители органов государственной власти и местного самоуправления, депутат, его доверенные лица. Депутат, инициативная группа вправе направить в день голосования по отзыву депутата на соответствующий участок своего представителя (наблюдателя). Полномочия представителя депутата должны быть удостоверены в письменной форме депутатом, чьи интересы он представляет, с указанием фамилии, имени и отчества, места жительства представителя, а также номера участка для голосования. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Полномочия представителя инициативной группы должны быть удостоверены паспортом или заменяющим его документом, а также выпиской из протокола собрания (заседания) инициативной группы о направлении данного представителя на конкретный участок для голосования с целью осуществления наблюдения за ходом голосования. 2. Деятельность комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии является правомочным, если в нем участвует большинство членов комиссии. 3. Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для государственных органов, органов местного самоуправления, нижестоящих комиссий, государственных предприятий, учреждений и организаций, а также для их должностных лиц. Все решения комиссий, связанные с подготовкой и проведением голосования, подлежат опубликованию. 4. Решения комиссий об избрании председателя и секретаря комиссии, о регистрации и отмене регистрации инициативных групп, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, об установлении итогов голосования по отзыву депутата, о признании голосования несостоявшимся или недействительным принимаются на заседаниях комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Решения комиссий по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комиссии. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. 5. Решение комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии. 6. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. 7. Решение комиссии, противоречащее законодательству Российской Федерации, области либо принятое с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. 8. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также представлять сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 34. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий 1. (Исключен - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 2. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или суд. Предварительное обращение в вышестоящие комиссии не является обязательным условием для обращения в суд. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую комиссию по вопросам подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Вышестоящая комиссия вправе самостоятельно принять решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии. Глава V. Финансирование проведения голосования по отзыву депутата Статья 35. Финансирование подготовки и проведения голосования по отзыву депутата 1. Расходы комиссий по организации голосования по отзыву депутата осуществляются за счет средств областного бюджета. Средства на подготовку и проведение голосования по отзыву депутата поступают в распоряжение областной комиссии, которая распределяет эти средства между соответствующими нижестоящими комиссиями на основании представленных ими смет. 2. Инициативная группа и депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, в течение пяти дней после официального опубликования решения о назначении голосования создают фонды для ведения агитации. Финансовая поддержка агитации может оказываться только через соответствующие фонды. Средства фондов должны содержаться на специальных временных счетах в банке. Доход по этим счетам не начисляется и не высчитывается. Специальные временные счета открываются: а) для инициативной группы - на основании решения окружной комиссии о регистрации инициативной группы и по представлении решения инициативной группы о назначении лица, уполномоченного распоряжаться средствами фонда; б) для депутата - по его заявлению. 3. Предельный размер средств фонда не может превышать 350 тысяч рублей. 4. Формирование и использование средств фондов, учет и отчетность по средствам фондов и средствам, выделенным на организацию и проведение голосования из областного бюджета, осуществляются в соответствии с правилами, установленными законодательством о выборах депутата областной Думы. Глава VI. Проведение агитации по отзыву депутата (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 36. Проведение агитации 1. Граждане Российской Федерации, депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, инициативная группа вправе беспрепятственно проводить агитацию за или против отзыва депутата. 2. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 4. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 37. Право на агитацию 1. Инициативным группам, доверенным лицам депутата гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. 2. Агитация за или против отзыва депутата может осуществляться через средства массовой информации путем проведения массовых мероприятий (собрания и встречи с гражданами, публичные дебаты и дискуссии, митинги, демонстрации, шествия), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Депутат, доверенные лица депутата, инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 3. При опубликовании (обнародовании) результатов опроса общественного мнения, связанных с голосованием, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 4. В агитационный период по отзыву депутата действуют все условия и ограничения ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Саратовской области "О выборах депутатов Саратовской областной Думы". (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Статья 38. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по отзыву депутата 1. Комиссии по отзыву депутата контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Депутатам, их доверенным лицам, инициативной группе, ее уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещается осуществлять подкуп участников голосования: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения голосования; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основе принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти области, органов местного самоуправления. 4. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку депутата, его доверенных лиц, инициативной группы, ее уполномоченных представителей. 5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации депутата, если не могут предоставить депутату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении депутату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление депутату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной настоящим Законом. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных депутатом, инициативной группой. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении голосования по отзыву депутата. 6. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти области, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Глава VII. Подготовка к проведению голосования по отзыву депутата Статья 39. Образование участков для голосования по отзыву депутата (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 1. Для проведения голосования по отзыву депутата и подсчета голосов участников голосования образуются участки. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 2. Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования главой муниципального образования по согласованию с окружной комиссией. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Участки для голосования образуются на основании данных о численности участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву депутата, из расчета не более 3000 участников голосования на каждом участке. 3. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки для голосования образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования; такие участки для голосования входят в соответствующие округа для голосования по отзыву депутата по месту их расположения. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 4. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. В порядке исключения допускается образование участков для голосования в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях участки для голосования образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам участковой комиссии и вышестоящих комиссий, депутату, по отзыву которого проводится голосование, доверенным лицам, наблюдателям по предъявлении соответствующего удостоверения. Статья 40. Списки участников голосования (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 1. Список участников голосования по отзыву депутата (далее - участники голосования) составляет территориальная комиссия на основании сведений, представляемых главой муниципального образования в порядке, установленном законодательством. Сведения об участниках голосования глава муниципального образования направляет в территориальную (окружную) комиссию не позднее чем за 35 дней до дня голосования по отзыву депутата. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 2. Списки участников голосования - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, если они проживают в районе расположения воинской части, составляются на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью 2 пункта 1 настоящей статьи. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников голосования по месту жительства на общих основаниях. 3. Списки участников голосования, которые в день голосования будут находиться больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 4. Список участников голосования составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов граждан). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес участников голосования. 5. Список участников голосования составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой областной комиссией, и подписывается председателем и секретарем территориальной (окружной) комиссии, а после передачи в участковую комиссию - председателем и секретарем участковой комиссии. Список избирателей заверяется соответственно печатями территориальной (окружной) и участковой комиссий. Один экземпляр списка участников голосования остается в территориальной (окружной) комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Статья 41. Ознакомление участников голосования со списками участников голосования 1. Списки участников голосования представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников голосования, а также о любой ошибке или неточности в списке участников голосования. Участковая комиссия обязана проверить жалобу (заявление) и устранить ошибку или неточность в списке участников голосования либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования. 3. Решение комиссии по жалобе (заявлению) об ошибке или неточности в списке участников голосования может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или суд. Указанная комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. 4. Вносить изменения в списки участников голосования после начала подсчета голосов участников голосования запрещается. Глава VIII. Голосование по отзыву депутата и определение его результатов Статья 42. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования по отзыву депутата безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования. 2. В помещении для голосования по отзыву депутата должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования по отзыву депутата либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором может размещать информационные материалы о депутате, по отзыву которого проводится голосование. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполнения бюллетеней для голосования по отзыву депутата. 4. В помещении для голосования по отзыву депутата должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по отзыву депутата по мере их установления. 5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Статья 43. Бюллетень для голосования по отзыву депутата 1. Для голосования по отзыву депутата участник голосования получает бюллетень. 2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением окружной комиссии и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней не должно превышать более чем на два процента число зарегистрированных участников голосования. 3. Текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к их изготовлению, утверждаются окружной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. 4. Бюллетень содержит фамилию, имя, отчество, год рождения депутата, по отзыву которого проводится голосование. Под сведениями о депутате, по отзыву которого проводится голосование, указываются варианты волеизъявления голосующего (слова "за отзыв" или "против отзыва"), под которыми помещаются пустые квадраты. Бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. 5. Изготовленные бюллетени после выбраковки передаются по акту членам окружной комиссии, разместившей заказ на их изготовление. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники, осуществляющие их изготовление, в присутствии членов соответствующей комиссии, депутата, по отзыву которого проводится голосование, его доверенных лиц уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 6. Окружная комиссия, получившая бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям. Территориальные комиссии получают бюллетени не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковые комиссии - не позднее чем за три дня до дня голосования. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 7. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 8. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число участников голосования, включенных в списки участников голосования по соответствующему участку для голосования на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента. 9. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. Статья 44. Порядок голосования по отзыву депутата 1. Голосование по отзыву депутата проводится в календарный выходной день, с 8 до 20 часов по местному времени. О времени и месте голосования участковые (территориальные) комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. 2. На участках по проведению голосования по отзыву депутата, образованных в воинских частях, участковая комиссия может считать голосование законченным ранее 20 часов, если проголосовали все участники голосования, включенные в список участников голосования. 3. Участник голосования, который в день голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной (окружной) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (за 3 - 1 день до дня голосования) комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. 4. Участник голосования, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников голосования. Комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника голосования, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника голосования при установлении итогов голосования и определении результатов голосования. 5. Если участник голосования голосует в помещении территориальной (окружной) комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (окружной) комиссии, которые заверяются печатью территориальной (окружной) комиссии. Территориальная (окружная) комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из территориальной (окружной) комиссии списка участников голосования, проголосовавших досрочно. 6. Бюллетень для голосования, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования, вкладывается участником голосования в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) или участковой комиссии, которые заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника голосования, проголосовавшего досрочно. 7. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования хранится у секретаря соответствующей комиссии в помещении территориальной (окружной) комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 8. В день голосования председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, перед началом голосования сообщает о количестве участников голосования, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями для голосования и список участников голосования, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления участников голосования, опускает бюллетени для голосования в ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) и участковой комиссии участников голосования будет составлять более одного процента от числа участников голосования, внесенных в список участников голосования на участке для голосования (но не менее 10 участников голосования), на оборотной стороне бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования, проставляется печать участковой комиссии. Число участников голосования, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной (окружной) комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников голосования против соответствующих фамилий участников голосования делается пометка "Проголосовал досрочно". 9. В 8 часов в день голосования по отзыву депутата председатель участковой комиссии объявляет участок для голосования открытым и предъявляет членам комиссии, присутствующим участникам голосования и наблюдателям пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими участниками голосования. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке участников голосования. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них бюллетени опускаются в ящик для голосования. В случае, если из конверта извлечено более одного бюллетеня для голосования, все извлеченные из конверта бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования приступить к голосованию. При получении бюллетеня для голосования участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список участников голосования членом комиссии. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается. Если участник голосования не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей, доверенных лиц депутата. Лицо, оказавшее участнику голосования помощь, расписывается в списке участников голосования в графе "Подпись участника голосования о получении бюллетеня" с указанием своей фамилии. 10. Каждый участник голосования голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие иных лиц, за исключением участника голосования. Участник голосования, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для голосования любое другое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателей, доверенных лиц депутата. Фамилия этого лица указывается в списке участников голосования рядом с подписью участника голосования о получении бюллетеня. В бюллетене участник голосования ставит любой знак в пустом квадрате под словами "за отзыв", либо в квадрате под словами "против отзыва". Заполненный бюллетень участник голосования опускает в ящик для голосования. 11. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность всем участникам голосования участвовать в голосовании, в том числе участникам голосования, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено участником голосования в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об участнике голосования, что и в списке участников голосования. После получения бюллетеня участник голосования делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений участников голосования, а также число использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в списке участников голосования делается отметка о том, что участник голосования проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе участвовать наблюдатели, доверенные лица депутата. По возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик для голосования не вскрывается до начала подсчета голосов участников голосования. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения прав гражданина, а также возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления участника голосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой комиссии его заменяет заместитель председателя участковой комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой комиссии, уполномоченный ею. 13. Если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии по заявлению участника голосования выдает ему новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии соответствующего участника голосования. Испорченный бюллетень вместе с заявлением участника голосования передается председателю участковой комиссии и при подсчете голосов признается недействительным. 14. При проведении голосования, подсчете голосов участников голосования и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями на участках вправе находиться доверенные лица депутата, наблюдатели, а также представители средств массовой информации. Статья 45. Подсчет голосов на участке для голосования 1. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся в помещении для голосования. 2. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии в присутствии наблюдателей, представителей средств массовой информации, доверенных лиц депутата, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Число неиспользованных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их неповрежденности членам участковой комиссии, наблюдателям, доверенным лицам депутата, присутствующим на участке для голосования. После этого председатель участковой комиссии вскрывает ящики для голосования. 3. Вначале производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Их число не должно превышать число заявлений участников голосования в письменной форме о проведении голосования вне помещения для голосования. 4. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находившиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными решением участковой комиссии. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования. 5. Подсчет голосов участников голосования должен проводиться непосредственно членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели, доверенные лица депутата, присутствующие на участке для голосования. 6. При подсчете голосов участников голосования прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией, и недействительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участника голосования. При возникновении сомнения участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня недействительным участковая комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой комиссии. Недействительные бюллетени упаковываются отдельно от других бюллетеней. 7. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования в трех экземплярах. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать: а) номер экземпляра; б) название голосования, дату голосования; в) слово "Протокол"; г) наименование комиссии с указанием номера участка для голосования; д) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников голосования, внесенных в список; строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией; строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) комиссии; строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования; строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования на участке для голосования; строка 7: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных бюллетеней для голосования; строка 11: общее число недействительных бюллетеней для голосования, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. строка 14 и последующие строки: число голосов участников голосования по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащихся в бюллетенях для голосования. (Дополнен - Закон Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) 8. Первый экземпляр протокола участковой комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы в территориальную комиссию. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в участковую комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по ним решения и составленные участковой комиссией акты и реестры. 9. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, с опечатанными бюллетенями для голосования, списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц депутата, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов участников голосования, хранится в участковой комиссии до окончания ее работы в охраняемом помещении. 10. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы представляются для ознакомления и снятия копий доверенным лицам депутата, членам комиссии, представителям средств массовой информации, наблюдателям. 11. Документация по проведению голосования об отзыве депутата, включая бюллетени для голосования, передается в территориальную комиссию не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов голосования. Статья 46. Подведение итогов голосования территориальной комиссией 1. На основании протоколов участковых комиссий после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через два дня со дня голосования устанавливает итоги голосования по соответствующей территории. 2. Территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся: а) данные о числе участковых комиссий, образованных на территории; б) данные о числе протоколов об итогах голосования участковых комиссий, на основе которых составлен протокол; в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования. 3. Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. К каждому экземпляру протокола приобщаются: а) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования; б) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней. 4. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. 5. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в территориальную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 6. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования незамедлительно направляется в окружную комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежит. 7. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования хранится в территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 8. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования представляется для ознакомления и снятия копий членам комиссий, доверенным лицам депутата, представителям средств массовой информации, наблюдателям, а затем вывешивается для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией. 9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную комиссию территориальная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О данном решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка "Повторный", "Повторная". Указанные протокол, сводная таблица незамедлительно направляются в окружную комиссию. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, депутата, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Статья 47. Определение результатов голосования по отзыву депутата 1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных комиссий об итогах голосования окружная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты голосования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий, осуществляют члены окружной комиссии с правом решающего голоса. 2. Окружная комиссия признает голосование по отзыву несостоявшимся в случае: а) если в голосовании по отзыву приняло участие менее 25 процентов от общего числа участников голосования, включенных в списки участников голосования; б) если число голосов участников голосования по отзыву, поданных за отзыв депутата, меньше числа голосов избирателей, поданных на выборах за его избрание. В этих случаях повторное голосование по отзыву не назначается и не проводится. 3. Окружная комиссия признает голосование по отзыву недействительным: а) в случае, если нарушения, допущенные при его проведении, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление участников голосования; б) в случае, если оно признано недействительным не менее чем на одной четвертой части участков для голосования; в) по решению суда. При этом повторное голосование по отзыву назначается на день не ранее чем через 20 дней и не позднее чем через 45 дней после признания результатов голосования по отзыву недействительными. 4. Окружная комиссия на основании протоколов территориальных комиссий об итогах голосования по отзыву составляет протокол о результатах голосования, в который вносятся следующие данные: а) число территориальных комиссий, образованных на территории округа; б) число протоколов об итогах голосования территориальных комиссий, на основе которых составлен протокол; в) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования; г) решение, принятое в результате голосования. 5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв было подано большинство голосов от числа внесенных в списки участников голосования по отзыву депутата. 6. Протокол окружной комиссии о результатах голосования составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего голоса с указанием даты и времени (час и минута) составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются: а) сводная таблица о результатах выборов по округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных комиссий об итогах голосования; б) акты о передаче территориальным и участковым комиссиям бюллетеней для голосования, а также о погашении неиспользованных бюллетеней с указанием числа этих бюллетеней. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в окружную комиссию в день голосования жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области и настоящего Закона. Заверенные копии особых мнений членов комиссии, жалоб (заявлений) и решений окружной комиссии прилагаются ко второму и третьему экземплярам протокола. 7. Первый экземпляр протокола окружной комиссии после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в областную комиссию. 8. Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами участковых, территориальных комиссий, списками членов окружной комиссии с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией хранится в окружной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 9. Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются для ознакомления членам комиссии с правом совещательного голоса, депутату, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенным лицам, наблюдателям, представителям средств массовой информации, присутствующим при установлении итогов голосования и составлении протокола. По требованию вышеуказанных лиц им представляются заверенные копии протокола окружной комиссии и сводной таблицы. 10. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в областную комиссию окружная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (опечатку, описку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О данном решении окружная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в областную комиссию. 11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования соответствующей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке для голосования, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования. Комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, депутата, по отзыву которого проводилось голосование, его доверенных лиц, наблюдателей, представителей средств массовой информации. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в областную комиссию. Статья 48. Прекращение полномочий депутата в случае его отзыва 1. На основании протокола окружной комиссии областная комиссия в течение десяти дней публикует официальные результаты голосования по отзыву депутата в средствах массовой информации. 2. Полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования. Глава IX. Ответственность за нарушение настоящего Закона Статья 49. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком участников голосования Нарушение права гражданина на ознакомление со списком участников голосования, либо нерассмотрение в установленный настоящим Законом срок заявления о неправильности в списке участников голосования, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список участников голосования - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 50. Неисполнение решения комиссии по отзыву депутата Неисполнение решения комиссии по отзыву депутата, принятого в пределах ее компетенции, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 51. Нарушение порядка и условий проведения агитации по отзыву депутата на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях Нарушение депутатом, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, доверенным лицом депутата порядка и условий проведения агитации по отзыву депутата на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 52. Проведение агитации по отзыву депутата вне агитационного периода Агитация по отзыву депутата вне агитационного периода, установленного настоящим Законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. Статья 53. Изготовление или распространение агитационных материалов с нарушением установленных требований Изготовление или распространение в период подготовки и проведения голосования по отзыву депутата печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих информации об их тираже и о дате выпуска, о наименовании и юридическом адресе организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую комиссию по отзыву депутата вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. Статья 54. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации Непредоставление возможности обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации депутата, члена инициативной группы до окончания срока агитации по отзыву депутата в случае обнародования (опубликования) в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации депутата, члена инициативной группы, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 55. Подкуп участников голосования Подкуп участников голосования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Статья 56. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Непредоставление депутатом, инициативной группой в установленный срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в фонд для ведения агитации по отзыву депутата, и обо всех произведенных затратах на проведение кампании по отзыву депутата, неполное предоставление таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 57. Незаконная выдача участнику голосования бюллетеня для голосования по отзыву депутата Выдача членом комиссии участнику голосования бюллетеня для голосования по отзыву депутата в целях предоставления возможности участнику голосования проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача участнику голосования заполненного бюллетеня для голосования по отзыву депутата - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 58. Сокрытие остатков тиражей бюллетеней для голосования по отзыву депутата Сокрытие остатков тиражей бюллетеней для голосования по отзыву депутата влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. Статья 59. Нарушение порядка подсчета голосов Нарушение председателем или членом комиссии с правом решающего голоса установленного настоящим Законом порядка подсчета голосов - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда. Статья 60. Непредоставление сведений об итогах и (или) о результатах голосования по отзыву депутата Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем соответствующей комиссии для ознакомления участникам голосования, депутату, членам инициативной группы, наблюдателям сведений об итогах и (или) результатах голосования по отзыву депутата - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 61. Подделка подписей участников голосования по отзыву депутата Подделка подписей участников голосования, собираемых в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей участников голосования, либо уполномоченным лицом - влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда. Статья 62. Сбор подписей участников голосования по отзыву депутата в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено законом Участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования, а равно сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. Статья 63. Порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются мировыми судьями. 2. Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются: 1) членами областной комиссии с правом решающего голоса - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 49-60, 62 настоящего Закона; 2) членами окружной комиссии с правом решающего голоса - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 49-55, 57, 59-62 настоящего Закона; 3) членами территориальной комиссии с правом решающего голоса - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 49, 50, 52, 53, 55, 57, 59, 60 настоящего Закона; 4) членами участковой комиссии с правом решающего голоса - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 50, 52, 53, 55 настоящего Закона; 5) должностными лицами милиции общественной безопасности - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 52, 55, 57 настоящего Закона. (Глава в редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Глава X. Заключительные положения Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 15 дней со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2006 года. (В редакции Закона Саратовской области от 06.02.2004 г. N 6-ЗСО) Губернатор Саратовской области Д.Ф.Аяцков г.Саратов 2 августа 2002 г. N 97-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "Об отзыве депутата Саратовской областной Думы" Подписной лист ________________________________________________________________ (наименование города, района, населенного пункта) Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем требование о проведении голосования об отзыве депутата Саратовской областной Думы ________________________________________________________________ (Ф.И.О. депутата) от избирательного округа N _____________________________________ по следующим мотивам _________________________________________. (содержание мотива по отзыву депутата) ------------------------------------------------------------------- | N | Фамилия, | Дата | Адрес | Серия и | Дата | Подпись | |п/п| имя, |рождения| места | номер |внесения| | | | отчество | (число,|жительства| паспорта |подписи | | | | | месяц,| | или | | | | | | год) | |заменяющего| | | | | | | | его | | | | | | | | документа,| | | | | | | | дата его | | | | | | | | выдачи | | | ------------------------------------------------------------------- |1. | | | | | | | ------------------------------------------------------------------- |2. | | | | | | | ------------------------------------------------------------------- Подписной лист удостоверяю ________________________________________________ (Ф.И.О., подпись и дата, адрес места жительства, ____________________________________________________________________ серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, ___________________________________________________________________. лица, собирающего подписи) Председатель инициативной группы _________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства, ____________________________________________________________________ серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, его заменяющего, ___________________________________________________________________. дата, подпись) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
