Постановление Правительства Саратовской области от 23.05.2008 № 212-П

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Саратовской области
                                         от 11.01.2013 г. N 1-П



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                     от 23 мая 2008 года N 212-П                      

                              г. Саратов                              




Об  утверждении Положения о порядке
разработки  и  формы среднесрочного
финансового плана области и проекта
закона области об областном бюджете
на очередной финансовый год

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 21.11.2008 г. N 446-П)


     Во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе  в
Саратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить:
     Положение о порядке разработки среднесрочного  финансового  плана
области  и  проекта  закона  области об областном бюджете на очередной
финансовый год согласно приложению N 1;
     форму   среднесрочного   финансового   плана   области   согласно
приложению N 2.
     2. Признать утратившими силу абзацы третий и четвертый  пункта  2
постановления Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года
N  178-П  "О  разработке  проекта  среднесрочного  финансового   плана
области  на  2008-2010  годы  и  проекта  закона области "Об областном
бюджете на  2008 год".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области                                          П.Л.Ипатов





                                   Приложение N 1 к постановлению
                                   Правительства области 
                                   от 23 мая 2008 года N 212-П

                                                                      
                         Положение о порядке                          
 разработки среднесрочного финансового плана области и проекта закона 
       области об областном бюджете на очередной финансовый год       

                        I. Основные положения                         

     1. Среднесрочный финансовый план области (далее  –  среднесрочный
финансовый  план)  и  проект  закона  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год  (далее  –   проект   областного   бюджета)
разрабатываются   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и Законом  Саратовской  области  "О  бюджетном  процессе   в
Саратовской области".
     2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     очередной финансовый год – год, следующий за  текущим  финансовым
годом;
     плановый период – два финансовых  года,  следующие  за  очередным
финансовым годом;
     отчетный год – год, предшествующий текущему финансовому году.

       II. Разработка проекта среднесрочного финансового плана        
                     и проекта областного бюджета                     

     3. В  разработке  проекта  среднесрочного  финансового  плана   и
проекта    областного   бюджета   участвуют   Правительство   области,
министерство экономического развития и торговли области,  министерство
финансов  области  и  другие  органы  исполнительной власти области, а
также иные органы и организации в соответствии с настоящим Порядком.
     4. Правительство области:
     одобряет  прогноз  социально-экономического  развития  области  и
основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики  на очередной
финансовый год и плановый период;
     утверждает проект среднесрочного финансового плана;
     одобряет проект областного бюджета и вносит его в областную  Думу
и в Счетную палату области.
     5. Министерство экономического развития и торговли области:
     организует разработку прогноза социально-экономического  развития
области на очередной финансовый год и плановый период;
     доводит  до  органов  исполнительной  власти  области  и  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  области  систему
показателей  прогноза  социально-экономического  развития  области  на
очередной  финансовый  год и плановый период, устанавливает перечень и
сроки представления отчетных и (или)  прогнозных  данных,  необходимых
для  разработки  прогноза социально-экономического развития области на
очередной финансовый год  и плановый период;
     в  установленные  сроки  представляет  в  министерство   финансов
области:
     а) предварительные  параметры  прогноза  социально-экономического
развития области на очередной финансовый год и плановый период;
     б) показатели прогноза социально-экономического развития  области
на  очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных
районов и городских округов области;
     в) пояснительную  записку  к  прогнозу   социально-экономического
развития области на очередной финансовый год и плановый период;
     г)  предварительные   итоги   социально-экономического   развития
области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги
социально-экономического развития области за текущий финансовый год.
     6. Министерство финансов области:
     разрабатывает  прогноз  основных  параметров   консолидированного
бюджета области на очередной финансовый год и плановый период и проект
областного бюджета;
     разрабатывает предложения по основным направлениям  бюджетной   и
налоговой политики;
     устанавливает  методику  планирования   бюджетных   ассигнований,
перечень,  формы  и  сроки  представления  отчетных и (или) прогнозных
данных, необходимых для разработки проекта среднесрочного  финансового
плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
     запрашивает в установленном  порядке  у  территориальных  органов
федеральных  органов исполнительной власти информацию, необходимую для
разработки  проекта  среднесрочного  финансового   плана   и   проекта
областного бюджета;
     формирует  реестр  расходных  обязательств  области   на   основе
реестров     расходных     обязательств,    представляемых    главными
распорядителями средств областного бюджета;
     определяет на основе прогноза  социально-экономического  развития
области, расчетов главных администраторов доходов областного бюджета и
иных главных  распорядителей  средств  областного  бюджета  прогнозный
объем  доходов  и  поступлений в областной бюджет (с учетом доходов от
иной приносящей доход деятельности) и консолидированный бюджет области
на очередной финансовый год и плановый период;
     разрабатывает основные характеристики консолидированного  бюджета
области на очередной финансовый год и плановый период с распределением
расходов  в  соответствии  с  функциональной  классификацией  расходов
бюджетов  Российской  Федерации,  доводит  до  главных  распорядителей
средств областного бюджета  прогнозные  объемы  расходов  по  разделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на
очередной финансовый год и плановый период;
     осуществляет свод представленных главными распорядителями средств
областного  бюджета объемов расходов по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
     вносит  предложения  по  установлению  нормативов  отчислений  от
налоговых доходов в местные бюджеты;
     рассчитывает верхний предел  государственного  долга  области  на
конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
     разрабатывает для внесения на рассмотрение Правительства  области
проект областного бюджета и проект среднесрочного финансового плана по
установленной форме.
     7. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатывают
и представляют в установленные сроки:
     в министерство финансов области:
     а) прогнозный объем администрируемых  доходов  и  поступлений   в
областной бюджет, включая доходы от иной приносящей доход деятельности
на очередной финансовый год и плановый период, расчеты к ним;
     б) реестр расходных обязательств области  главного  распорядителя
средств областного бюджета;
     в) расчеты  и  обоснования   распределения   прогнозных   объемов
расходов областного и местных бюджетов в разрезе муниципальных районов
и  городских  округов  области   в   соответствии   с   функциональной
классификацией  расходов  бюджетов  Российской  Федерации на очередной
финансовый  год  и  плановый  период  по  установленной  министерством
финансов области форме;
     г) проектировки  расходов   областного   бюджета   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период по разделам, подразделам, целевым
статьям и видам расходов, долгосрочным областным и (или) ведомственным
целевым  программам  по  установленной  министерством финансов области
форме;
     д) предложения по передаче отдельных  государственных  полномочий
для  исполнения  органам  местного  самоуправления, проекты методик  и
расчеты распределения субвенций на исполнение данных полномочий;
     е) предложения   по   предоставлению    бюджетам    муниципальных
образований    области    иных    межбюджетных   трансфертов   целевой
направленности, проекты методик и расчеты их распределения;
     на рассмотрение межведомственной комиссии по  подготовке  проекта
среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета:
     а) предложения по отмене или  изменению  в  очередном  финансовом
году  и  плановом  периоде  нормативных  правовых  актов,  договоров и
соглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательств
и   (или)   сокращение   объема   ассигнований,   необходимых  для  их
исполнения;
     б) предложения по принятию или изменению в  очередном  финансовом
году  и  плановом  периоде  нормативных  правовых  актов,  договоров и
соглашений,  влекущих  увеличение  объема  бюджетных  ассигнований  на
исполнение расходных обязательств области.
     8. Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования
Саратовской области разрабатывает и представляет в установленные сроки
в  министерство  финансов  области   прогнозируемый   объем   доходов,
расходов   и   дефицита  (профицита)  бюджета  Территориального  фонда
обязательного  медицинского   страхования   Саратовской   области   на
очередной финансовый год и плановый период.
     9. Прогноз   социально-экономического  развития  области,  проект
среднесрочного  финансового плана и проект областного бюджета вносятся
в установленном порядке на рассмотрение Правительства области.
     10. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта
областного   бюджета  осуществляется  в  соответствии  с  утверждаемым
Правительством области планом мероприятий.



                                   Приложение N 2 к постановлению
                                   Правительства области 
                                   от 23 мая 2008 года N 212-П


                Среднесрочный финансовый план области
                          на _________ годы

     (В редакции Постановления Правительства Саратовской области
                      от 21.11.2008 г. N 446-П)
     
                                                           Таблица N 1

                          Основные параметры
консолидированного бюджета области (без бюджета Территориального фонда
           обязательного медицинского страхования области)

                                                        (тыс. рублей)
+---+--------------------------+---------------+---------------------+
| N |        Показатели        |   Очередной   |   Плановый период   |
|п/п|                          |   финансовый  +----------+----------+
|   |                          |       год     |  1-й год |  2-й год |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 1.| Доходы - всего:          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      в том числе:        |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Налоговые и неналоговые  |               |          |          |
|   | доходы                   |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      из них:             |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | доходы от иной приносящей|               |          |          |
|   | доход деятельности       |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Безвозмездные поступления|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 2.| Расходы - всего          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 3.| Профицит (+), дефицит (-)|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 4.| Источники внутреннего    |               |          |          |
|   | финансирования дефицита  |               |          |          |
|   | бюджета                  |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+

                               
                                                           Таблица N 2

            Основные параметры областного бюджета области

                                                        (тыс. рублей)
+---+--------------------------+---------------+---------------------+
| N |        Показатели        |   Очередной   |   Плановый период   |
|п/п|                          |   финансовый  +----------+----------+
|   |                          |       год     |  1-й год |  2-й год |                         
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 1 |             2            |       3       |     4    |     5    |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 1.| Доходы - всего:          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      в том числе:        |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Налоговые и неналоговые  |               |          |          |
|   | доходы                   |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      из них:             |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | доходы от иной приносящей|               |          |          |
|   | доход деятельности       |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Безвозмездные поступления|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 2.| Расходы - всего          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      в том числе:        |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | межбюджетные трансферты  |               |          |          |
|   | местным бюджетам         |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      из них:             |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | дотации на выравнивание  |               |          |          |
|   | бюджетной обеспеченности |               |          |          |
|   | муниципальных образований|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | субвенции на исполнение  |               |          |          |
|   | государственных          |               |          |          |
|   | полномочий по расчету и  |               |          |          |
|   | предоставлению дотаций на|               |          |          |
|   | выравнивание бюджетной   |               |          |          |
|   | обеспеченности поселений |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 3.| Профицит (+), дефицит (-)|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 4.| Источники внутреннего    |               |          |          |
|   | финансирования дефицита  |               |          |          |
|   | бюджета                  |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      из них:             |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | кредиты кредитных        |               |          |          |
|   | организаций              |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | получение                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | погашение                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | государственные ценные   |               |          |          |
|   | бумаги                   |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | размещение               |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | погашение                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | бюджетные кредиты от     |               |          |          |
|   | других бюджетов бюджетной|               |          |          |
|   | системы Российской       |               |          |          |
|   | Федерации                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | получение                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | погашение                |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | иные источники           |               |          |          |
|   | внутреннего              |               |          |          |
|   | финансирования дефицита  |               |          |          |
|   | бюджета                  |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 5.| Предельный объем         |               |          |          |
|   | государственного долга   |               |          |          |
|   | области на конец года    |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+


                                                           Таблица N 3

                        Распределение дотаций
    на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
                         (городских округов)

                                                        (тыс. рублей)
+------------------------------+---------------+---------------------+
|  Наименование муниципального |   Очередной   |   Плановый период   |
|  района (городского округа)  |   финансовый  +----------+----------+
|            области           |       год     |  1-й год |  2-й год |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+


                                                          Таблица N 3а

           Распределение дотации на выравнивание бюджетной            
                   обеспеченности поселений области                   

                                                        (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование городского   |  Очередной |  Плановый период  |
| п/п |       округа области        | финансовый |-------------------|
|     |                             |     год    | 1-й год | 2-й год | 
|—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|
|  1  |                2            |      3     |    4    |    5    |
|—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|
|     |                             |            |         |         |
|—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|
|     |                             |            |         |         |
|—————|—————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|
|     |                             |            |         |         |
----------------------------------------------------------------------
     (Таблица  дополнена  -  Постановление  Правительства  Саратовской
области от 21.11.2008 г. N 446-П)


                                                           Таблица N 4

                       Распределение субвенций
 бюджетам муниципальных районов области на исполнение государственных
    полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание
                  бюджетной обеспеченности поселений

                                                        (тыс. рублей)
+------------------------------+---------------+---------------------+
|         Наименование         |   Очередной   |   Плановый период   |
| муниципального района области|   финансовый  +----------+----------+
|                              |       год     |  1-й год |  2-й год |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+


                                                           Таблица N 5

            Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты
    муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы
      физических лиц взамен дотации, предоставляемой, исходя из
                         численности жителей

                                                        (в процентах)
+------------------------------+---------------+---------------------+
|  Наименование муниципальных  |   Очередной   |   Плановый период   |
|  районов (городских округов) |   финансовый  +----------+----------+
|            области           |       год     |  1-й год |  2-й год |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+
|                              |               |          |          |
+------------------------------+---------------+----------+----------+


                                                           Таблица N 6

   Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств
   областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и
           видам расходов классификации расходов бюджетов

                                                        (тыс. рублей)
+--------------+---+----+----+-------+-----+------+------------------+
| Наименование |Код|Раз-|Под-| Целе- |Вид  | Оче- |     Плановый     |
|    главных   |   |дел |раз-|  вая  |рас- |редной|      период      |
|распорядителей|   |    |дел | статья|ходов|финан-+--------+---------+ 
|    средств   |   |    |    |       |     |совый | 1-й год| 2-й год |
|  областного  |   |    |    |       |     | год  |                  |
|    бюджета   |   |    |    |       |     |      |                  |
+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+
|              |   |    |    |       |     |      |        |         |
+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+
|              |   |    |    |       |     |      |        |         |
+--------------+---+----+----+-------+-----+------+--------+---------+


                                                           Таблица N 7

                      Основные параметры бюджета
    Территориального фонда обязательного медицинского страхования
                         Саратовской области

                                                        (тыс. рублей)
+---+--------------------------+---------------+---------------------+
| N |        Показатели        |   Очередной   |   Плановый период   |
|п/п|                          |   финансовый  +----------+----------+
|   |                          |       год     |  1-й год |  2-й год |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 1.| Доходы - всего:          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      в том числе:        |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Налоговые и неналоговые  |               |          |          |
|   | доходы                   |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | Безвозмездные поступления|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 2.| Расходы - всего          |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 3.| Профицит (+), дефицит (-)|               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
| 4.| Источники внутреннего    |               |          |          |
|   | финансирования дефицита  |               |          |          |
|   | бюджета                  |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   |      из них:             |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+
|   | остатки средств бюджета  |               |          |          |
+---+--------------------------+---------------+----------+----------+