|
Расширенный поиск
Закон Саратовской области от 29.12.2006 № 152-ЗСОСоздание условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы возможно путем оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации настоящей подпрограммы. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является удовлетворение потребности работников бюджетной сферы в доступном и комфортном жилье. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы; мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей работников бюджетной сферы; увеличение объемов строительства доступного жилья; обеспечение семей работников бюджетной сферы благоустроенными жилыми помещениями; оказание адресной поддержки работникам бюджетной сферы при строительстве (приобретении) жилых помещений. Основным принципом реализации подпрограммы является обязательное участие работников бюджетной сферы в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения. 3. Система программных мероприятий Для улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы возможно: предоставление им по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения за счет областного бюджета в размере не более 50 процентов от его стоимости; привлечение ими ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета. Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений. С момента постановки на учет нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения и до получения работником бюджетной сферы безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения допускается участие работника бюджетной сферы в получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений работником бюджетной сферы может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на удовлетворение потребностей работников бюджетной сферы в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 460,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 230,0 млн. рублей, из внебюджетных источников – 230,0 млн. рублей. Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения гражданам. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы по вопросам обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Объемы строительства (приобретения) жилья в ходе реализации данной подпрограммы должны составить 32,1 тысячи квадратных метров площади жилых помещений, что позволит улучшить жилищные условия 668 семьям. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" Паспорт подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" ---------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |- "Переселение граждан из ветхого и | | |аварийного жилищного фонда" | | | | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- федеральная целевая программа | |подпрограммы |"Жилище" на 2002-2010 годы, | | |постановление Правительства области | | |от 15 августа 2005 года N 276-П | | |"О ходе исполнения областных целевых | | |программ за 2004 год", | | |постановление Правительства области | | |от 2 сентября 2005 года N 314-П "О | | |развитии жилищного строительства в | | |Саратовской области" | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства | | |области | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства | | |области | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- обеспечение жилыми помещениями | | |граждан, проживающих в домах, | | |признанных в установленном порядке | | |непригодными для проживания | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и | | |методологическое обеспечение | | |мероприятий по созданию условий для | | |удовлетворения жилищных потребностей | | |граждан, проживающих в домах, | | |признанных в установленном порядке | | |непригодными для проживания; | | |мобилизация внебюджетных и бюджетных | | |ресурсов на финансирование мероприятий| | |по формированию в области рынка | | |доступного жилья для удовлетворения | | |жилищных потребностей граждан, | | |проживающих в домах, признанных в | | |установленном порядке непригодными для| | |проживания, и на реконструкцию ветхих | | |жилых домов в целях предотвращения их | | |аварийности; | | |оказание адресной поддержки гражданам,| | |проживающим в домах, признанных в | | |установленном порядке непригодными для| | |проживания, при строительстве | | |(приобретении) жилых помещений; | | |организация выполнения мероприятий по | | |упорядочению развития территорий, на | | |которых находятся жилые помещения, | | |признанные в установленном порядке | | |непригодными для проживания | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2005-2010 годы | |подпрограммы | | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство по строительству и | |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунальному хозяйству | | |области, министерство строительства и | | |жилищно-коммунального хозяйства | | |области, органы местного | | |самоуправления (по согласованию) | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования | |финансирования подпрограммы |мероприятий подпрограммы составляет | | |1935,01 млн. рублей, из них: | | |средства федерального бюджета – 745,77| | |млн. рублей (прогнозно); | | |средства областного бюджета - 726,0 | | |млн. рублей; | | |средства местных бюджетов - 125,2 | | |млн. рублей (прогнозно); | | |средства из внебюджетных источников - | | |338,04 млн. рублей (прогнозно) | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- отселение 2933 семей, проживающих в | |реализации подпрограммы |домах, признанных в установленном | | |порядке непригодными для проживания | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы | |реализацией подпрограммы и |и контроль за ходом ее выполнения | |контроль за ходом ее |осуществляется в соответствии с | |выполнения |постановлением Правительства области | | |от 3 июня 2003 года N 61-П | | |"О порядке разработки и реализации | | |областных целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами По состоянию на 1 января 2005 года жилищный фонд составил 58,5 млн. кв. м площади жилых помещений. В настоящее время более трех процентов жилищного фонда в области официально признано ветхим и аварийным. В ветхих и аварийных домах проживает около трех процентов населения области, или более 20 тысяч семей. Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов как ветхих, так и аварийных жилых помещений. Финансирование мероприятий по реконструкции ветхих жилых помещений должно привести к снижению этих показателей, а, следовательно, уменьшению расходов на отселение жильцов из аварийных жилых домов. Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера на отселение жителей домов, признанных непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов для предотвращения аварийных ситуаций. Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод решения. Консолидация бюджетных средств (федерального, областного и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы и муниципальных программах, окажет положительное влияние на социальное благополучие в области, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и процесс ветшания жилых домов. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов в целях предотвращения их аварийности; оказание адресной поддержки гражданам, проживающим в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, при строительстве (приобретении) жилых помещений; организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находятся жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для проживания. 3. Система программных мероприятий В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по трем основным направлениям: подготовка реестра ветхих и аварийных домов и помещений; механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда; механизм финансирования реконструкции ветхого жилищного фонда для предотвращения возможных аварийных ситуаций. 3.1. Подготовка реестра ветхих и аварийных домов и помещений Задача переселения граждан из признанных непригодными для проживания жилых помещений требует установления четких порядка и правил. При вынесении решения о признании жилищного фонда непригодным для проживания и на основании установленных критериев уполномоченные органы обязаны направить государственному заказчику подпрограммы предложения для составления реестра ветхих и аварийных жилых домов и помещений с выделением двух категорий жилых домов и жилых помещений: жилые дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания; жилые дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Государственный заказчик подпрограммы с учетом представленных предложений органов, осуществивших признание жилых помещений непригодными для проживания, должен сформировать реестр ветхих и аварийных домов и помещений. После формирования реестра ветхих и аварийных домов и помещений в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти области определяется очередность предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для проживания, а также реконструкции ветхих жилых домов. 3.2. Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в признанных непригодными для проживания жилых помещениях, возможно: при желании граждан, предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета; при желании граждан, путем привлечения ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета; при желании граждан, предоставление им жилого помещения на условиях социального найма; отселение граждан за счет средств частных инвесторов при комплексном освоении земельных участков в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений. 3.3. Механизм реконструкции ветхого жилищного фонда На основании реестра ветхих и аварийных домов и помещений с учетом заключения специализированной организации о техническом состоянии здания уполномоченным органом исполнительной власти области определяется очередность проведения реконструкции ветхого жилищного фонда. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и реконструкции ветхого жилищного фонда с целью предотвращения его аварийности формируются за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. Средства областного и местных бюджетов направляются на: финансирование строительства жилых помещений для отселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений гражданам; реконструкцию ветхих жилых помещений с целью предотвращения их аварийности. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1935,01 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета – 745,77 млн. рублей (прогнозно); средства областного бюджета – 726,0 млн. рублей; средства местных бюджетов – 125,2 млн. рублей (прогнозно); внебюджетные источники – 338,04 млн. рублей (прогнозно). 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы планируется строительство (приобретение) 140,9 тыс. квадратных метров площади жилых помещений для отселения из домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, 2933 семей. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями молодых семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" ---------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |- "Обеспечение жилыми помещениями молодых| | |семей" | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- федеральная целевая программа "Жилище" | |подпрограммы |на 2002-2010 годы, постановление | | |Правительства области от 15 августа 2005 | | |года N 276-П "О ходе исполнения областных| | |целевых программ за 2004 год", | | |постановление Правительства области от 2 | | |сентября 2005 года N 314-П "О развитии | | |жилищного строительства в Саратовской | | |области" | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- удовлетворение потребностей молодых | | |семей в доступном и комфортном жилье | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и методологическое| | |обеспечение мероприятий по улучшению | | |жилищных условий молодых семей; | | |разработка и внедрение финансовых и | | |организационных механизмов оказания | | |государственной поддержки молодым семьям,| | |нуждающимся в улучшении жилищных | | |условий; | | |закрепление в сельских районах области | | |квалифицированных кадров | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006-2010 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство по строительству и | |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунальному хозяйству области, | | |министерство строительства и | | |жилищно-коммунального хозяйства области, | | |министерство образования области, | | |министерство экономического развития и | | |торговли области, министерство сельского | | |хозяйства области, органы местного | | |самоуправления (по согласованию) | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий | |финансирования |подпрограммы составляет 2491,29 млн. | |подпрограммы |рублей, из них: | | |средства федерального бюджета - 641,3 | | |млн. рублей (прогнозно); | | |средства областного бюджета - 633,6 млн. | | |рублей; | | |средства местных бюджетов - 79,81 млн. | | |рублей (прогнозно); | | |средства из внебюджетных источников - | | |1136,58 млн. рублей (прогнозно) | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- обеспечение жилыми помещениями за | |реализации подпрограммы |период реализации подпрограммы 7992 | | |молодых семей | |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией подпрограммы и|контроль за ходом ее выполнения | |контроль за ходом ее |осуществляется в соответствии с | |выполнения |постановлением Правительства области | | |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных | | |целевых программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В области по состоянию на 1 января 2005 года проживало более 90 тыс. молодых семей, из которых более десяти процентов нуждаются в улучшении жилищных условий. В 2004 году было заключено 17497 браков, расторгнуто - 11306, родилось 24811 детей. Ежегодно число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, увеличивается на 4,5 процента. Если не принимать мер по решению жилищного вопроса молодых семей, то прогноз числа нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2010 году составит более 44 тысяч семей. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемое сокращением численности и старением населения. Снижение численности населения обусловлено низким уровнем рождаемости и высокой смертностью, которая составит по прогнозу 128,6 тысячи человек за период с 2004 по 2010 год. По результатам "пилотного" исследования репродуктивных установок населения, проведенного министерством труда и социального развития области в 2003 году, установлена связь между качеством жилья и планированием рождения второго ребенка. Остро стоит вопрос нехватки квалифицированных кадров в особенности в сельской местности. В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса молодых семей. Реальная возможность заработать на приобретение жилого помещения для молодых семей будет способствовать активизации их экономической деятельности и преодолению иждивенческих настроений. Вместе с тем следует осознавать, что большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилых помещений, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи и закреплению кадров на селе. Консолидация бюджетных средств (федерального, областного и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы и муниципальных программах, направлена на удовлетворение жилищных потребностей молодых семей путем оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации данной подпрограммы. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей молодых семей в доступном и комфортном жилье. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; закрепление в сельских районах области квалифицированных кадров. 3. Система программных мероприятий Улучшение жилищных условий молодых семей возможно путем: предоставления им по желанию безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья; привлечения ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующим получением компенсации в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета. При этом должно учитываться, что основным принципом реализации подпрограммы является обязательное участие молодых семей в финансировании своей доли расходов на строительство (приобретение) жилого помещения в размере не менее 60 процентов. Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений. С момента постановки на учет нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений и до получения молодой семьей безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилого помещения допускается участие в получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений молодой семьей может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на удовлетворение потребностей молодых семей в доступном и комфортном жилье формируются за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 2491,29 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 633,6 млн. рублей, из прочих источников – 1857,69 млн. рублей. Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья молодым семьям. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обеспечения жилыми помещениями молодых семей, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями молодых семей, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы За период реализации подпрограммы планируется построить 182,2 тыс. квадратных метра площади жилья, обеспечить жильем 7992 семьи. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями многодетных семей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |- "Обеспечение жилыми помещениями | |подпрограммы |многодетных семей" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основание для |- постановление Правительства области от | |разработки подпрограммы|2 сентября 2005 года N 314-П "О развитии | | |жилищного строительства в Саратовской | | |области" | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Государственный |- министерство строительства и | |заказчик подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- удовлетворение потребностей многодетных | | |семей в доступном и комфортном жилье | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и методологическое | | |обеспечение мероприятий по улучшению | | |жилищных условий многодетных семей; | | |разработка и внедрение финансовых и | | |организационных механизмов оказания | | |государственной поддержки многодетным | | |семьям, нуждающимся в улучшении жилищных | | |условий; | | |оказание адресной поддержки многодетным | | |семьям при строительстве (приобретении) | | |жилых помещений | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006-2010 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области, | |подпрограммы |министерство здравоохранения и социальной | | |поддержки населения, министерство | | |экономического развития и торговли области, | | |органы местного самоуправления (по | | |согласованию) | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий | |финансирования |подпрограммы составляет 94,6 млн. рублей,| |подпрограммы |из них: | | |средства областного бюджета – 79,5 млн. | | |рублей; | | |средства из внебюджетных источников – 15,1 | | |млн. рублей | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- реализация основных направлений позволит | |реализации подпрограммы|обеспечить жилыми помещениями 83 семьи и | | |построить (приобрести) 6,5 тыс. квадратных | | |метра площади жилых помещений | |———————————————————————|————————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией |контроль за ходом ее выполнения | |подпрограммы и контроль|осуществляется в соответствии с | |за ходом ее |постановлением Правительства области | |выполнения |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных целевых | | |программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 12 830 многодетных семей, из которых 3101 семья нуждается в улучшении жилищных условий. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В области наблюдается ухудшение демографической ситуации, характеризуемой сокращением численности и старением населения. В сложившихся условиях формирование рынка доступного жилья требует комплексного решения проблем повышения платежеспособного спроса многодетных семей. Вместе тем следует осознавать, что большинство многодетных семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки многодетным семьям в строительстве (приобретении) жилых помещений. Создание условий для удовлетворения жилищных потребностей многодетных семей возможно путем предоставления жилых помещений на условиях социального найма и оказания безвозмездной финансовой помощи в рамках реализации данной подпрограммы. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; оказание адресной поддержки многодетным семьям при строительстве (приобретении) жилых помещений. 3. Система программных мероприятий Для улучшения жилищных условий многодетных семей возможно: предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья за счет областного бюджета; привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсаций в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета. Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений. Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). В случае приобретения (строительства) жилого помещения площадью, превышающей нормативную, излишняя площадь оплачивается получателем безвозмездной финансовой помощи за счет собственных средств. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 94,6 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 79,5 млн. рублей, из внебюджетных источников – 15,1 млн. рублей (прогнозно). Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилья многодетным семьям. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворения потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Итогом реализации подпрограммы является строительство (приобретение) к 2010 году 6,5 тыс. квадратных метра площади жилых помещений и обеспечение жилыми помещениями 83 многодетных семей. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" -------------------------------------------------------------------- |Наименование |- "Обеспечение жилыми помещениями лиц из | |подпрограммы |числа детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей" | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основание для |- постановление Правительства области от | |разработки подпрограммы|2 сентября 2005 года N 314-П "О развитии | | |жилищного строительства в Саратовской | | |области" | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Государственный |- министерство строительства и | |заказчик подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- удовлетворение потребностей лиц из числа| | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей, в доступном и | | |комфортном жилье | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и методологическое | | |обеспечение мероприятий по улучшению | | |жилищных условий лиц из числа детей-сирот | | |и детей, оставшихся без попечения | | |родителей; | | |разработка и внедрение финансовых и | | |организационных механизмов оказания | | |государственной поддержки лицам из числа | | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей, нуждающихся в | | |улучшении жилищных условий; | | |оказание адресной поддержки лицам из числа| | |детей-сирот и детей, оставшихся без | | |попечения родителей при строительстве | | |(приобретении) жилых помещений | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006-2010 годы | |подпрограммы | | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области, | |подпрограммы |министерство экономического развития и | | |торговли области, министерство образования| | |области, министерство здравоохранения и | | |социальной поддержки области, органы | | |местного самоуправления (по согласованию) | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий | |финансирования |подпрограммы составляет 102,8 млн. рублей,| |подпрограммы |из них: | | |средства областного бюджета – 101,0 млн. | | |рублей; | | |средства из внебюджетных источников | | |(прогнозно) – 1,8 млн. рублей | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- реализация основных направлений позволит| |реализации подпрограммы|обеспечить жилыми помещениями 246 | | |человек, построить (приобрести) 7,4 тыс. | | |квадратных метра площади жилых помещений | |———————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией |контроль за ходом ее выполнения | |подпрограммы и контроль|осуществляется в соответствии с | |за ходом ее |постановлением Правительства области | |выполнения |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных целевых | | |программ" | -------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В области по состоянию на 1 января 2005 года проживает 11333 человека из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых 2031 нуждаются в улучшении жилищных условий. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оказание адресной поддержки лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при строительстве (приобретении) жилых помещений. 3. Система программных мероприятий Для улучшения жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возможно: предоставление им безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений за счет средств областного бюджета исходя из нормы предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда области для одиноко проживающих граждан; привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсацией в форме субсидий на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета в пределах выделенных лимитов. Размер безвозмездной финансовой помощи определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения, определенную по Саратовской области Министерством регионального развития Российской Федерации для расчета размеров безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений. Полученная безвозмездная финансовая помощь на строительство (приобретение) жилых помещений может быть использована для компенсации расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, либо для внесения первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа). 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства на удовлетворение потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье формируются за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. Всего для реализации подпрограммы намечается привлечь 102,8 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 101,0 млн. рублей, из внебюджетных источников (прогнозно) – 1,8 млн. рублей. Бюджетные средства направляются на предоставление безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам удовлетворения потребностей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в доступном и комфортном жилье, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация основных направлений позволит обеспечить к 2010 году жильем 246 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, построить (приобрести) 7,4 тыс. кв. м площади жилых помещений. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Паспорт подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" ---------------------------------------------------------------------- |Наименование |- "Развитие ипотечного жилищного | |подпрограммы |кредитования" | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- постановление Правительства области от | |подпрограммы |2 сентября 2005 года N 314-П | | |"О развитии жилищного строительства в | | |Саратовской области" | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- дальнейшее развитие ипотечного жилищного| | |кредитования | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и методологическое | | |обеспечение мероприятий по развитию | | |ипотечного жилищного кредитования; | | |мобилизация внебюджетных и бюджетных | | |ресурсов на финансирование мероприятий по | | |развитию ипотечного жилищного кредитования| | |для удовлетворения жилищных потребностей | | |населения области; | | |увеличение объемов строительства | | |доступного жилья | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006-2010 годы | |подпрограммы | | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий |жилищно-коммунального хозяйства области, | |подпрограммы |министерство экономического развития и | | |торговли области, ОАО "Ипотечная | | |корпорацияСаратовской области" (по | | |согласованию), кредитные организации | | |(по согласованию) | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий | |финансирования |подпрограммы составляет 14663,6 млн. | |подпрограммы |рублей, из них: | | |средства областного бюджета – 280,0 млн. | | |рублей; | | |средства из внебюджетных источников – | | |14383,6 млн. рублей | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- строительство (приобретение) 1010,0 | |реализации подпрограммы |тысячи квадратных метров площади жилых | | |помещений, обеспечение жилыми помещениями | | |более 21 тысячи семей | |—————————————————————————|——————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией подпрограммы |контроль за ходом ее выполнения | |и контроль за ходом ее |осуществляется в соответствии с | |выполнения |постановлением Правительства области | | |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных целевых | | |программ" | ---------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблемы жилищной политики имеют не только экономический, но и социальный характер, непосредственно затрагивают жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. По данным 2004 года лишь 9,8 процента семей имеют возможность приобрести или построить жилье с помощью собственных или заемных средств в соответствии с их жилищными потребностями и лишь 3,5 процента семей – приобрести или построить жилье в соответствии с нормами обеспечения жилыми помещениями. Существующие сегодня предложение жилья и предложение ипотечных кредитов не соответствуют потенциальному спросу населения. Основными экономическими причинами ограниченного платежеспособного спроса населения являются: низкий уровень доходов населения; слабое развитие института долгосрочного ипотечного жилищного кредитования; высокие процентные ставки, снижающие доступность жилищных кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением; недостаточный уровень накоплений денежных средств граждан для оплаты первоначального взноса для получения ипотечных жилищных кредитов. В качестве основных причин медленного развития системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования можно назвать: высокие кредитные риски ипотечного жилищного кредитования граждан и, как следствие, высокие процентные ставки; ограниченность долгосрочных кредитных ресурсов у банков при преобладании кратко- и среднесрочных пассивов и отсутствие доступа на финансовый рынок долгосрочных ресурсов (пенсионная система, страховые фонды и т.д.); высокие издержки при совершении сделок на рынке жилья и ипотечного жилищного кредитования населения, длительная и дорогостоящая процедура государственного учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на рынке жилья и ипотеки, отсутствие открытости информации об объектах недвижимости, отсутствие кредитной истории заемщиков, что влечет за собой высокие риски и затраты на оценку кредитоспособности заемщика и предоставление кредитов; психологические факторы низкого спроса населения на жилищные кредиты, связанные с недоверием к банковской системе и нежеланием накапливать деньги в банках и брать ипотечные кредиты, психологические факторы, ограничивающие потребление в кредит (негарантированность доходов, боязнь потерять работу, лишиться жилья и т.д.). Развитие ипотечного жилищного кредитования должно привести к повышению жилищной мобильности, что позволит за счет одной вновь построенной квартиры "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем–шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум). 2. Основная цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является дальнейшее развитие ипотечного жилищного кредитования. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования; мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования для удовлетворения жилищных потребностей населения области; увеличение объемов строительства доступного жилья. 3. Система программных мероприятий Повышению доступности ипотечных кредитов для населения и активизации банков как первичных кредиторов будет способствовать развитие системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, действующей на базе единых стандартов предоставления и обслуживания ипотечных кредитов и развитого рынка ипотечных ценных бумаг. Развитие ипотечного жилищного кредитования должно осуществляться по следующим направлениям: обеспечение доступности рефинансирования для большинства банков – первичных кредиторов; внедрение стандартов выдачи и обслуживания ипотечных жилищных кредитов как необходимого условия привлечения средств на рынке капитала; создание условий для снижения издержек в части исполнения полномочий региональным оператором ипотечного кредитования; развитие структуры, обслуживающей участников системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов. осуществление рефинансирования кредитов за счет выкупа закладных. Для создания на всей территории области эффективно работающей системы ипотечного жилищного кредитования как системы улучшения жилищных условий населения за счет собственных средств граждан, безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений и долгосрочных ипотечных займов (кредитов) планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на: предоставление компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании"; участие в формировании уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования; мониторинг и информационное обеспечение развития системы ипотечного жилищного кредитования. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Всего на реализацию подпрограммы намечается привлечь 14663,6 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета – 280,0 млн. рублей, средства из внебюджетных источников – 14383,6 млн. рублей. Средства областного бюджета направляются на: предоставление компенсаций в форме субсидий для возмещения части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений; участие в увеличении уставного капитала регионального оператора ипотечного жилищного кредитования. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие всех участников подпрограммы, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация данной подпрограммы позволит к 2010 году предоставить населению ипотечные жилищные кредиты на сумму 10,2 млрд. рублей, в том числе по социальной ипотеке 0,180 млрд. рублей. До 2010 года будет обеспечено рефинансирование 49 процентов выданных ипотечных кредитов на сумму 6,8 млрд. рублей. Результатом реализации подпрограммы должно стать строительство (приобретение) 1010,0 тыс. кв. м площади жилых помещений и обеспечение жилыми помещениями более 21 тысячи семей. Подпрограмма "Формирование государственного жилищного фонда области" Паспорт подпрограммы "Формирование государственного жилищного фонда области" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" --------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |- "Формирование государственного | | |жилищного фонда области" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- постановление Правительства области | |подпрограммы |от 2 сентября 2005 года N 314-П "О | | |развитии жилищного строительства | | |в Саратовской области" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Цель подпрограммы |- формирование государственного | | |жилищного фонда области для выполнения | | |государственных обязательств перед | | |отдельными категориями граждан по | | |обеспечению их жилыми помещениями | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- нормативное правовое и | | |методологическое обеспечение мероприятий| | |по формированию государственного | | |жилищного фонда области для обеспечения | | |жилыми помещениями отдельных категорий | | |граждан; | | |мобилизация бюджетных и внебюджетных | | |ресурсов на финансирование мероприятий | | |по формированию государственного | | |жилищного фонда области для | | |удовлетворения потребностей граждан в | | |жилых помещениях; | | |организация выполнения мероприятий по | | |формированию государственного жилищного | | |фонда области; | | |создание государственного жилищного | | |фонда области; | | |увеличение объемов строительства | | |доступного жилья | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2006-2010 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области,| | |министерство экономического развития и | | |торговли области, комитет по управлению | | |имуществом области, органы местного | | |самоуправления (по согласованию) | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий| |финансирования |подпрограммы составляет 1734,6 млн. | |подпрограммы |рублей, из них: | | |средства федерального бюджета – 570,9 | | |млн. рублей (Федеральный фонд | | |компенсаций); | | |средства областного бюджета - 585,5 млн.| | |рублей; | | |средства из внебюджетных источников | | |(прогнозно) - 578,2 млн. рублей | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- строительство (приобретение) 122,5 | |реализации подпрограммы |тысячи квадратных метров площади жилых | | |помещений для обеспечения 590 семей | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией подпрограммы и|контроль за ходом ее выполнения | |контроль за ходом ее |осуществляется в соответствии с | |выполнения |постановлением Правительства области | | |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных | | |целевых программ" | --------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Уменьшение объемов бюджетного финансирования в последние годы привело к практической остановке продвижения очереди на получение жилых помещений на условиях социального найма. Социально не защищенные граждане области, имеющие право на получение жилых помещений на условиях социального найма, вынуждены ждать своей очереди на получение жилых помещений десятилетиями. Реализация данной подпрограммы предусматривает формирование государственного жилищного фонда области путем строительства и приобретения жилых помещений. 2. Цель и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является формирование государственного жилищного фонда области для выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан по обеспечению их жилыми помещениями. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан; мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области для удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях; организация выполнения мероприятий по формированию государственного жилищного фонда области; создание государственного жилищного фонда области; увеличение объемов строительства доступного жилья. 2. Система программных мероприятий При реализации данной подпрограммы необходимо учитывать следующие условия: государственный жилищный фонд области формируется путем строительства или приобретения жилых помещений в установленном законодательством порядке; инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности области, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы. 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовые средства для решения проблем обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, формируются за счет бюджетных и внебюджетных источников. В соответствии с федеральным законодательством реализация государственных обязательств Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств Федерального фонда компенсаций, в том числе путем предоставления безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1734,6 млн. рублей, в том числе 52,0 млн. рублей - на инвентаризацию и государственную регистрацию жилых помещений государственного жилищного фонда области. Прогнозируемые объемы финансирования: средства федерального бюджета (Федерального фонда компенсаций) – 570,9 млн. рублей; средства областного бюджета – 585,5 млн. рублей; средства иных источников (прогнозно) – 578,2 млн. рублей. Бюджетные средства, в том числе средства Федерального фонда компенсаций, оставшиеся от предоставленной безвозмездной финансовой помощи, направляются на финансирование строительства и приобретение жилых помещений государственного жилищного фонда области. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам формирования государственного жилищного фонда, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка эффективности реализации подпрограммы В ходе реализации подпрограммы планируется строительство (приобретение) 122,5 тысячи квадратных метров площади жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями 590 семей. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" Паспорт подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" --------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы|- подпрограмма "Обеспечение земельных | | |участков коммунальной инфраструктурой" | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- федеральная целевая программа "Жилище" | |подпрограммы |на 2002-2010 годы, постановление | | |Правительства области от 2 сентября 2005 | | |года N 314-П "О развитии жилищного | | |строительства в Саратовской области" | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |Цель: увеличение объемов строительства | |подпрограммы |жилых помещений на конкурентном рынке | | |жилищного строительства, удовлетворяющих | | |увеличивающийся платежеспособный спрос | | |населения. | | |Задачи: | | |реализация в области инвестиционных | | |проектов по обеспечению земельных | | |участков коммунальной инфраструктурой | | |под жилищное строительство; | | |развитие конкуренции на рынке жилищного | | |строительства, обеспечение комплексного | | |развития систем коммунальной | | |инфраструктуры; | | |создание эффективных и устойчивых | | |организационных и финансовых механизмов | | |обеспечения земельных участков | | |коммунальной инфраструктурой под жилищное| | |строительство | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006 – 2010 годы | |подпрограммы | | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий подпрограммы|жилищно-коммунального хозяйства области, | | |министерство экономического развития и | | |торговли области, комитет по управлению | | |имуществом области, заказчики-застройщики| | |(по согласованию), органы местного | | |самоуправления (по согласованию) | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования подпрограммы| |финансирования |- 4316,5 млн. рублей, из них: | |подпрограммы |средства федерального бюджета (прогнозно)| | |– 827,5 млн. рублей; | | |средства областного бюджета – 760,5 млн. | | |рублей; | | |средства из внебюджетных источников | | |(прогнозно) – 2728,5 млн. рублей | |—————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |- обеспечение дополнительного ввода в | |результаты подпрограммы |эксплуатацию жилых помещений площадью 1,2| | |млн. кв. м, или 21 процента от объема | | |планируемого к вводу в эксплуатацию жилых| | |помещений; | | |привлечение частных инвестиций в сектор | | |жилищного строительства в объеме 2,7 | | |млрд. рублей | --------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основной проблемой в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство основана на установлении предприятиями, предоставляющими коммунальные услуги, в том числе и электроэнергетического сектора, монопольной платы за присоединение к их инфраструктурным системам или выполнение застройщиками технических условий для присоединения к этим системам. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных для жилищного строительства площадок. Органы местного самоуправления не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на определенных в соответствии с утвержденными генеральными планами прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов и объектов строительства. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры. 2. Основная цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является увеличение объемов строительства жилых помещений на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющих увеличивающийся платежеспособный спрос населения. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: реализация в области инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство; развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство. 3. Система программных мероприятий Организационные механизмы выполнения подпрограммы должны обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможными участниками процесса обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков и ориентироваться на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость строительства жилых помещений. Возможны различные организационные механизмы развития коммунальных сетей для обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, удовлетворяющие названным требованиям. Заказчиками инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство могут выступать органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики. Источником средств погашения кредита на обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, средства от продажи жилых помещений в последующие периоды, так и средства за подключение к системам коммунальной инфраструктуры. В целях реализации данной подпрограммы необходимы разработка и принятие основных нормативных правовых документов, включающие: подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования для осуществления строительства государственного жилищного фонда области; подготовку проектов планировки городских территорий, предназначенных для жилищного строительства; принятие правил землепользования и застройки; мероприятия комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Такой подход обеспечит реализацию конкурентного механизма предоставления на открытых аукционах для целей жилищного строительства застройщикам сформированных земельных участков до начала строительно-инвестиционного процесса, создаст прозрачные и равные условия доступа для застройщиков к системам коммунальной инфраструктуры. Определение объемов государственной поддержки осуществляется ежегодно исходя из необходимости увеличения объемов строительства жилых помещений и степени развития механизмов привлечения средств частных инвесторов в строительство коммунальной инфраструктуры. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Государственная поддержка реализации данной подпрограммы будет осуществляться с учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и направляться на: предоставление государственных гарантий по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым кредитам; финансирование строительства коммунальной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4316,5 млн. рублей. Объем бюджетных средств составляет 1588,0 млн. рублей, из них средства федерального бюджета - 827,5 млн. рублей (прогнозно); средства областного бюджета – 760,5 млн. рублей. Объем внебюджетных средств (прогнозно) должен составить 2728,5 млн. рублей. 5. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти области по вопросам обустройства земельных участков инженерной инфраструктурой, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке нормативной правовой документации при подготовке муниципальных программ, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в министерство экономического развития и торговли области. Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы Реализация данной подпрограммы обеспечит увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, приток частных инвестиций в сектор жилищного строительства. Создание рыночных механизмов финансирования обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства обеспечит снижение стоимости строительства одного квадратного метра жилого помещения и вовлечет в процесс строительства новые площадки. В результате реализации подпрограммы должен быть обеспечен дополнительный ввод в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 1,2 млн. кв. м, или 21 процента от общего объема планируемого к вводу в эксплуатацию жилья. Использование на реализацию данной подпрограммы средств областного бюджета предполагает частичный возврат средств в виде поступлений от продажи по рыночным ценам обустроенных земельных участков под жилую застройку. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Паспорт подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы" --------------------------------------------------------------------- |Наименование подпрограммы |- "Модернизация объектов коммунальной | | |инфраструктуры" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |- федеральная целевая программа "Жилище"| |подпрограммы |на 2002-2010 годы, постановление | | |Правительства области от 2 сентября 2005| | |года N 314-П "О развитии жилищного | | |строительства в Саратовской области" | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Основные разработчики |- министерство строительства и | |подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Цели подпрограммы |- повышение качества и снижение | | |стоимости коммунальных услуг, | | |предоставляемых населению; | | |улучшение экологической ситуации в | | |области; | | |проведение муниципальными образованиями | | |области инвентаризации и государственной| | |регистрации объектов жилищного фонда и | | |недвижимого имущества коммунального | | |назначения, в том числе | | |газораспределительных сетей, объектов | | |электросетевого хозяйства, объектов | | |газо-, тепло-, водоснабжения, | | |водоотведения | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Задачи подпрограммы |- модернизация объектов коммунальной | | |инфраструктуры с высоким уровнем износа;| | |повышение эффективности управления | | |коммунальной инфраструктурой; | | |привлечение кредитных ресурсов и частных| | |инвестиций на реализацию инвестиционных | | |проектов по модернизации объектов | | |коммунальной инфраструктуры; | | |получение полной и достоверной | | |информации о жилищном фонде, об объектах| | |недвижимого имущества коммунального | | |назначения, в том числе | | |газораспределительных сетях, объектах | | |электросетевого хозяйства, объектах | | |газо-, тепло-, водоснабжения, | | |водоотведения | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |- 2006-2010 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |- министерство строительства и | |мероприятий подпрограммы |жилищно-коммунального хозяйства области,| | |министерство экономического развития и | | |торговли области, предприятия | | |коммунального комплекса области (по | | |согласованию), органы местного | | |самоуправления (по согласованию) | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий| |финансирования |подпрограммы составляет 2734 млн. | |подпрограммы |рублей, из них: | | |средства федерального бюджета | | |(прогнозно) - 822,2 млн. рублей; | | |средства областного бюджета – 383,7 млн.| | |рублей; | | |средства местных бюджетов (прогнозно) – | | |313,7 млн. рублей; | | |средства из внебюджетных источников | | |(прогнозно) - 1214,4 млн. рублей | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Ожидаемые результаты |- в результате реализации подпрограммы | |реализации подпрограммы |ожидается: | | |обеспечение доступности коммунальных | | |услуг для населения; | | |сокращение износа объектов коммунальной | | |инфраструктуры; | | |повышение качества предоставляемых | | |потребителям коммунальных услуг; | | |улучшение экологической ситуации; | | |создание благоприятных условий для | | |привлечения заемных средств в проекты по| | |модернизации объектов коммунальной | | |инфраструктуры; | | |надежность работы инженерных сетей | | |жизнеобеспечения; | | |комфортность и безопасность условий | | |проживания; | | |создание новой системы взаимоотношений | | |между органами местного самоуправления и| | |организациями жилищно-коммунального | | |хозяйства, в том числе управляющими | | |компаниями, которая позволит обеспечить | | |контроль за эффективным управлением | | |жилищным фондом и объектами недвижимого | | |имущества коммунального назначения | |——————————————————————————|————————————————————————————————————————| |Организация управления |- управление реализацией подпрограммы и | |реализацией подпрограммы и|контроль за ходом ее выполнения | |контроль за ходом ее |осуществляется в соответствии с | |выполнения |постановлением Правительства области | | |от 3 июня 2003 года N 61-П "О порядке | | |разработки и реализации областных | | |целевых программ" | --------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время инженерная инфраструктура области характеризуется следующими показателями: уровень износа основных фондов коммунального хозяйства области составляет около 70 процентов (эксплуатация зачастую сводится к "латанию дыр"); применяемые технологии неэффективны и энергозатраты (потери от неэффективного использования ресурсов) составляют от 40 до 60 процентов. Высокий уровень износа основных фондов в коммунальном секторе вызван в первую очередь проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организаций коммунального хозяйства в обновлении основных фондов. Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных средств даже по минимальным потребностям. Еще одной причиной высокой степени износа основных фондов является недоступность долгосрочных инвестированных ресурсов для коммунальных предприятий. Следствием высокого износа основных фондов в коммунальном секторе является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит: повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет улучшения качества и доступности предоставляемых коммунальных услуг для потребителя; снизить потребление энергетических ресурсов (газа, нефти, электрической энергии) в результате уменьшения потерь в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителя; повысить рациональное использование водных ресурсов; улучшить экологическое состояние территорий. Важным направлением деятельности в рамках проводимых реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве является внедрение рыночных механизмов управления при сохранении объектов недвижимого имущества коммунального назначения в областной или муниципальной собственности. Необходимость развития всех возможных форм частного бизнеса для создания конкуренции в отрасли и привлечения инвестиций является общепризнанной. Одной из основных мер по развитию государственно-частного партнерства является развитие концессионных механизмов путем передачи имущественного комплекса (проинвентаризированного и зарегистрированного в установленном порядке) в эксплуатацию управляющим компаниям и эксплуатирующим организациям по договорам (аренды, концессии, доверительного управления). Однако реализация данных мер затруднена. В органах местного самоуправления отсутствует первичная техническая документация по объектам жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, нет землеотводов под объекты капитального строительства и не проведены межевания под магистральные линии. Как следствие не в полном объеме проводится работа по инвентаризации, государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения. Пунктом 8 Положения "Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921, установлено, что плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Ситуация по учету объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения в муниципальных образованиях области не позволяет в полном объеме решать поставленные задачи. Таким образом, решение вопросов о проведении муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения возможно программными методами. Решение вопроса инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения позволит осуществить создание новой системы взаимоотношений между органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального хозяйства, в том числе управляющими компаниями, обеспечит контроль за эффективным управлением жилищным фондом и объектами недвижимого имущества коммунального назначения. 2. Цели и задачи подпрограммы Целями подпрограммы являются повышение качества и снижение стоимости коммунальных услуг, предоставляемых населению; улучшение экологической ситуации в области. Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа. Основная часть бюджетных средств, направляемых на выполнение подпрограммы, предназначена для реализации инвестиционных проектов по модернизации приоритетных объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой. Одним из ключевых направлений реформирования для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Другое важное направление - развитие конкуренции в сфере управления объектами коммунальной инфраструктуры, заключение долгосрочных соглашений с грамотными управленцами с целью улучшения качества предоставляемых услуг потребителю при снижении затрат на их производство; привлечение кредитных ресурсов и частных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; проведение муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в целях получения полной и достоверной информации о жилищном фонде, а также об иных объектах недвижимого имущества коммунального назначения. 3. Система программных мероприятий В реализации подпрограммы предусматривается участие органов государственной власти области и органов местного самоуправления. Подпрограмма направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач модернизации инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области, повышения инвестиционной привлекательности ЖКХ и снижения рисков инвестирования с целью привлечения в эту сферу частных инвестиционных ресурсов. Для изменения сложившейся ситуации необходимо проведение следующих мероприятий: модернизация объектов и систем водоснабжения с применением современных технологий очистки и обеззараживания воды; реконструкция объектов теплоснабжения, включая тепловые источники, тепловые сети, ликвидацию неэффективных котельных, строительство модульных и крышных котельных, применение современных материалов при прокладке трубопроводов, строительство газотрубных установок; техническое перевооружение городских систем электроснабжения трансформаторных подстанций, линий электропередач; проведение муниципальными образованиями области инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения. Отбор объектов коммунальной инфраструктуры для участия в подпрограмме будет производиться с учетом их соответствия условиям участия в подпрограмме и оценочным критериям. К таким условиям относится обязательство муниципалитета в решении конкретных задач формирования рыночных отношений в коммунальном секторе: наличие муниципальной программы с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг до 2010 года; обязательное соблюдение условий софинансирования средствами местных бюджетов и частных инвесторов; предоставление разработанных инвестиционных проектов модернизации конкретных объектов коммунальной инфраструктуры. При проведении инвентаризации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей, объектов электросетевого хозяйства, объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, необходимо проведение следующих мероприятий: выявление бесхозяйного имущества; выявление наличия или отсутствия правоустанавливающих документов и документов о технической инвентаризации (при их отсутствии проведение мероприятий по их восстановлению или оформлению вновь) по каждому объекту недвижимого имущества коммунального назначения. При проведении инвентаризации объектов жилищного фонда необходимо проведение следующих мероприятий: инвентаризация и паспортизация общего имущества многоквартирных домов; формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет следующих источников: средства федерального бюджета (в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы); средства областного и местных бюджетов (софинансирование приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры); средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые для кредитования объектов коммунальной инфраструктуры; частные инвестиции на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2734 млн. рублей, из них: средства федерального бюджета за весь срок реализации подпрограммы составят 822,2 млн. рублей (прогнозно); средства областного бюджета – 383,7 млн. рублей; средства местных бюджетов составят 313,7 млн. рублей (прогнозно); средства из внебюджетных источников составят 1214,4 млн. рублей (прогнозно). Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий по проведению инвентаризации и государственной регистрации объектов жилищного фонда и недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе газораспределительных сетей (в том числе бесхозяйных), объектов электросетевого хозяйства (в том числе бесхозяйных), объектов газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, могут выделяться муниципальным образованиям области в форме субсидий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
