Закон Саратовской области от 28.12.2011 № 222-ЗСО

 



                                ЗАКОН                                 
                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой                27 декабря 2011 года


          О внесении изменений в Закон Саратовской области
              "О межбюджетных отношениях в Саратовской
           области" и признании утратившими силу отдельных
              законодательных актов Саратовской области


     Статья 1
     Внести в Закон  Саратовской  области  от  20  декабря  2005  года
N 137-ЗСО   "О  межбюджетных  отношениях  в  Саратовской  области"  (с
изменениями от 16 января 2008 года N 4-ЗСО,  3  декабря  2008  года  N
305-ЗСО,  27  мая  2009  года  N  60-ЗСО,  28 июля 2009 года N 94-ЗСО,
3 февраля 2010 года N 8-ЗСО) следующие изменения:
     1) в статье 9:
     а) в части 2 слова ", за исключением дотаций, указанных в части 3
настоящей статьи," исключить;
     б) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Дотации  из  областного  бюджета  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности    муниципальных   районов   (городских   округов)   по
согласованию  с  представительными  органами   муниципальных   районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских  округов)  от  налога  на  доходы  физических лиц. Расчет и
установление   указанных    дополнительных    нормативов    отчислений
осуществляются  в  порядке,  установленном  приложением 3 к настоящему
Закону.
     4. Законом области об  областном  бюджете  утверждаются  объем  и
распределение  дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  и  (или)
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских  округов),   заменяющие
дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).";
     2) статью 18 признать утратившей силу;
     3) в приложении 2:
     а) в пункте 2:
     в графе "Коэффициент  удорожания"  таблицы  2  "Вопросы  местного
значения,  определяющие  структуру  репрезентативной системы расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов),  и  показатели
для  расчета  их  индекса  бюджетных  расходов"  слова  "для бюджетных
учреждений" исключить;
     в таблице 3 "Показатели для расчета  индекса  бюджетных  расходов
муниципальных районов (городских округов)":
     строки
-----------------------------------------------------------------------
|"Средневзвешенные     тарифы      на|министерство   строительства  и|
|водоснабжение    по    муниципальным|жилищно-коммунального хозяйства|
|районам  (городским  округам)  и   в|области                        |
|целом по области                    |                               |
|————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Средневзвешенные      тарифы      на|комитет        государственного|
|теплоснабжение    по   муниципальным|регулирования тарифов области" |
|районам  (городским  округам)  и   в|                               |
|целом по области                    |                               |
----------------------------------------------------------------------
    изложить в следующей редакции:
----------------------------------------------------------------------
|"Средневзвешенные тарифы на услуги в|уполномоченный            орган|
|сфере  водоснабжения,  водоотведения|исполнительной власти области в|
|и    очистки    сточных    вод    по|сфере          государственного|
|муниципальным   районам   (городским|регулирования тарифов          |
|округам) и в целом по области       |                               |
|————————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|Средневзвешенные тарифы на  тепловую|уполномоченный            орган|
|энергию   по  муниципальным  районам|исполнительной власти области в|
|(городским округам)  и  в  целом  по|сфере          государственного|
|области                             |регулирования тарифов";        |
----------------------------------------------------------------------
     после  таблицы  3  "Показатели  для  расчета  индекса   бюджетных
расходов муниципальных районов (городских округов)":
     абзацы тридцать восьмой – сорок четвертый  изложить  в  следующей
редакции:
     "5) коэффициент стоимости коммунальных услуг:

                                т            в         
                               Т            Т          
      ку                         j            j        
     К    = 0,9 + 0,1 x (0,8 x ---- + 0,2 x ----), где 
        j                        т            в        
                                Т            Т         
      ку
     К  – коэффициент   стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
      j 
в j-ом муниципальном районе (городском округе);
      т
     Т  – средневзвешенный   тариф   на   тепловую   энергию  по  j-му
      j 
муниципальному району (городскому округу);
      т
     Т  – средневзвешенный тариф на тепловую  энергию  по  Саратовской
области;
      в
     Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
      j 
водоотведения  и  очистки  сточных  вод  по j-му муниципальному району
(городскому округу);
      в
     Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод по Саратовской области.";
     дополнить новым абзацем сорок пятым следующего содержания:
     "В  случае  отсутствия  статистических  данных,  необходимых  для
расчета  индекса  бюджетных  расходов,  на требуемую дату используются
аналогичные статистические данные предыдущего периода.";
     абзац сорок пятый считать абзацем сорок шестым;
     б) пункт 3 признать утратившим силу;
     в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Определение объема  и  распределение  дотаций  из  областного
бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов)
     Размер дотации из областного бюджета  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности     муниципального     района    (городского    округа)
рассчитывается по формуле:

                          Т    
      БО                   j   
     Д   = ФФПМР(ГО) x -------, где
      j                 SUM Т  
                         j   j 

      БО
     Д  – размер   дотации   из  областного  бюджета  на  выравнивание
      j
бюджетной   обеспеченности   j-го  муниципального  района  (городского
округа);
     ФФПМР(ГО) – объем дотаций из областного бюджета  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
     Т  –  объем  средств,   необходимый   для   доведения   бюджетной
      j
обеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня, установленного в качестве критерия выравнивания, в планируемом
году.
     Объем дотаций из областного  бюджета  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности     муниципальных     районов    (городских    округов)
рассчитывается по формуле:

                  Д x П
     ФФПМР(ГО) = -------, где
                   100

     Д – прогноз налоговых, неналоговых доходов областного  бюджета  и
дотаций    из   федерального   бюджета   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности;
     П – доля налоговых,  неналоговых  доходов  областного  бюджета  и
дотаций    из   федерального   бюджета   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности, направляемая  на  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности     муниципальных    районов    (городских    округов),
устанавливаемая  законом  области  об  областном  бюджете   с   учетом
обеспеченности областного бюджета доходными источниками (в процентах).
     Объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности
муниципального  района (городского округа) до уровня, установленного в
качестве критерия выравнивания, рассчитывается по формуле:

             МР(ГО)
           ПД            max 
     Т  = --------- х (БО  - БО ) х ИБР  х Н  , где
      j     Н                  j       j    j

       МР(ГО)
     ПД      –  прогноз   доходов   бюджетов   муниципальных   районов
(городских округов) в планируемом году;
       max 
     БО   –  уровень   бюджетной   обеспеченности,   установленный   в
качестве критерия выравнивания;
     БО  –  бюджетная  обеспеченность   j-го   муниципального   района
       j
(городского округа);
     ИБР –  индекс   бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
       j
(городского округа);
     Н  – численность постоянного населения j-го муниципального района
      j
(городского округа) на 1 января текущего года;
     Н – численность   постоянного   населения  области  на  1  января
текущего года.";
     4) приложение 3 изложить в следующей редакции:

                                                "Приложение 3
                                    к Закону  Саратовской  области  "О
                                    межбюджетных      отношениях     в
                                    Саратовской области"


                   Порядок расчета и установления
                дополнительных нормативов отчислений
         в бюджеты муниципальных районов (городских округов)
                 от налога на доходы физических лиц

     1. Дополнительный норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального
района  (городского  округа) от налога на доходы физических лиц взамен
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов) рассчитывается по формуле:

               ндфл         
              Д             
      ндфл         j        
     N      = ------- x 100, где 
          j     ндфл        
              ПД            
                    j       
     
      ндфл  
     N     – дополнительный   норматив   отчислений   в   бюджет  j-го
      j
муниципального   района   (городского  округа)  от  налога  на  доходы
физических лиц;
      ндфл  
     Д    – расчетная сумма дотации бюджету j-го муниципального района
      j
(городского  округа),  заменяемой дополнительным нормативом отчислений
от налога на доходы физических  лиц  в  бюджет  муниципального  района
(городского округа);
       ндфл
     ПД     – прогноз поступлений налога на доходы  физических  лиц  с
       j
территории   j-го   муниципального   района   (городского   округа)  в
консолидированный бюджет области в планируемом финансовом году.
     2. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений
в   бюджет   муниципального   района   (городского  округа)  превышает
максимально возможный норматив, определяемый как  норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет,
уменьшенный  на  размер  единого  норматива  отчислений  от  налога на
доходы   физических   лиц,   установленного   законом   области    для
муниципальных  образований  области  соответствующего вида, в качестве
дополнительного норматива отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц  устанавливается  максимально возможный норматив. При этом разница
между расчетной суммой дотации и расчетной суммой отчислений от налога
на  доходы  физических  лиц  по  установленному максимально возможному
нормативу   отчислений    предоставляется    данному    муниципальному
образованию  в  форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).";
     5) в пункте 2 приложения 6:
     а) в графе "Коэффициент удорожания" таблицы 1  "Вопросы  местного
значения,  определяющие  структуру  репрезентативной системы расходных
обязательств поселений, и показатели для расчета их индекса  бюджетных
расходов" слова "бюджетным учреждениям" исключить;
     б) после  таблицы  1  "Вопросы  местного  значения,  определяющие
структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, и
показатели для расчета их индекса бюджетных расходов":
     абзацы двадцать девятый – тридцать  пятый  изложить  в  следующей
редакции:
     "4) коэффициент стоимости коммунальных услуг:

                                т            в         
                               Т            Т          
      ку                         j            j        
     К    = 0,9 + 0,1 x (0,8 x ---- + 0,2 x ----), где 
        j                        т            в        
                                Т            Т         

      ку
     К  - коэффициент   стоимости  предоставления  коммунальных  услуг
      j 
в j-ом поселении;
      т
     Т  - средневзвешенный   тариф   на   тепловую   энергию  по  j-му
      j 
поселению;
      т
     Т  – средневзвешенный    тариф    на    тепловую    энергию    по
соответствующему муниципальному району;
      в
     Т  - средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
      j 
водоотведения и очистки сточных вод по j-му поселению;
      в
     Т  – средневзвешенный тариф  на  услуги  в  сфере  водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод по соответствующему муниципальному
району.";
     дополнить новым абзацем тридцать шестым следующего содержания:
     "В  случае  отсутствия  статистических  данных,  необходимых  для
расчета  индекса  бюджетных  расходов,  на  требуемую дату допускается
использование аналогичных статистических данных предыдущего периода.";
     абзац тридцать шестой считать абзацем тридцать седьмым.

     Статья 2
     Признать утратившими силу:
     1) Закон  Саратовской  области  от 27  мая  2009 года N 60-ЗСО "О
внесении   изменения   в   статью  9  Закона  Саратовской  области  "О
межбюджетных отношениях в Саратовской области";
     2) пункт 2 статьи 1 Закона Саратовской области от  28  июля  2009
года N 94-ЗСО "О внесении изменений в  Закон  Саратовской  области  "О
межбюджетных отношениях в Саратовской области";
     3) Закон Саратовской области от  3  февраля  2010  года  N  8-ЗСО
"О  внесении  изменений  в  приложение  2 к Закону Саратовской области
"О межбюджетных отношениях в Саратовской области".

     Статья 3
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января  2012  года   и
распространяется  на правоотношения по формированию областного бюджета
и  бюджетов  муниципальных  районов  области  на  2012  и  последующие
финансовые годы.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
28 декабря 2011 г.
N 222-ЗСО