Закон Саратовской области от 01.10.2007 № 197-ЗСО

 
                                    Утратил силу - Закон Саратовской
                                   области от 02.08.2012 г. N 122-ЗСО



                                ЗАКОН                                 

                         САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                          


принят Саратовской областной Думой               19 сентября 2007 года


                 О защите права на жилище участников                  
          строительства многоквартирных домов на территории
                         Саратовской области

  (В редакции Законов Саратовской области от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО;
        от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО; от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО;
        от 29.07.2010 г. N 138-ЗСО; от 03.08.2011 г. N 84-ЗСО;
                      от 28.03.2012 г. N 37-ЗСО)


     Целью настоящего Закона является защита права на жилище граждан –
участников   строительства   многоквартирных   домов   на   территории
Саратовской   области,   пострадавших   от   действий    (бездействия)
строительных организаций.

     Статья 1
     Для  цели  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     1) строительные организации – юридические лица  и  индивидуальные
предприниматели,  принявшие  на  себя  обязательства, после исполнения
которых у гражданина возникает право собственности на жилое  помещение
в   строящемся  (создаваемом)  многоквартирном  доме.  К  строительным
организациям относятся застройщики  по  договорам  участия  в  долевом
строительстве  жилых  домов, а также эмитенты, имеющие в собственности
или на праве аренды земельный участок  и  получившие  в  установленном
порядке   разрешение   на  строительство  на  этом  земельном  участке
многоквартирного дома, привлекающие денежные  средства  граждан  путем
выпуска  облигаций  особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих
право их  владельцев  на  получение  от  эмитента  жилых  помещений  в
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  о  ценных
бумагах,  а  также  жилищно-строительные  и   жилищные   накопительные
кооперативы, действующие на территории Саратовской области;
     2)  участник  строительства многоквартирного дома (далее участник
строительства)  – гражданин, заключивший в соответствии с требованиями
законодательства   договор   со   строительной  организацией,  с  иным
юридическим   или   физическим   лицом,  имевшим  право  требования  к
строительной организации на основании соответствующего договора, после
исполнения  которого  у  гражданина  возникает  право собственности на
жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в
ином  жилом доме при отселении со строительной площадки, и выполнивший
свои  обязательства  в  полном  объеме,  за исключением случаев, когда
договор   заключен   после   возбуждения   в   отношении  строительной
организации процедуры банкротства. Участником строительства признается
также  член  жилищного  и жилищно-строительного кооператива, полностью
выплативший  свой  пай.  (В  редакции  Закона  Саратовской  области от
28.04.2010 г. N 61-ЗСО)

     Статья 2
     Мерой  защиты  права  на жилище участников строительства является
социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за
счет  средств  областного  бюджета.  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     Социальная   выплата  предоставляется  участникам  строительства,
которые  признаны пострадавшими от действий (бездействия) строительной
организации   и   нуждаются   в   предоставлении  жилых  помещений  по
основаниям,  определенным  статьей  51  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.  (В  редакции Закона Саратовской области от 28.05.2008 г. N
123-ЗСО)
     Социальная выплата предоставляется однократно. (В редакции Закона
Саратовской области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)

     Статья 3
     Участник  строительства  признается  пострадавшим   от   действий
(бездействия) строительной организации в случаях:
     1)  если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении
строительной организации либо иного юридического или физического лица,
указанного  в  пункте  2  статьи  1  настоящего  Закона,  к исполнению
обязательств  по  предоставлению  в  собственность  гражданина  жилого
помещения  в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином
жилом  доме  при  отселении  со  строительной  площадки в натуре или о
расторжении  договора и возврате денежных средств не исполнено в связи
с  возвращением исполнительного документа в силу отсутствия у должника
имущества,  на  которое  может быть обращено взыскание, и все принятые
судебным  приставом-исполнителем  допустимые законом меры по отысканию
его   имущества   оказались   безрезультатными;   (В  редакции  Закона
Саратовской области от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     2)  если вступившее в законную силу судебное решение о понуждении
строительной организации либо иного юридического или физического лица,
указанного  в  пункте  2  статьи  1  настоящего  Закона,  к исполнению
обязательств  по  предоставлению  в  собственность  гражданина  жилого
помещения  в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме либо в ином
жилом  доме  при  отселении  со  строительной  площадки в натуре или о
расторжении  договора  и  возврате  денежных  средств не исполнено или
исполнено  в  части  в  связи  с  признанием  должника банкротом после
завершения  процедуры  конкурсного  производства.  (В  редакции Закона
Саратовской области от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     3) если заключенное мировое соглашение,  утвержденное  вступившим
в  законную  силу  определением  суда о предоставлении в собственность
гражданина  жилого  помещения  в  натуре  в  строящемся  (создаваемом)
многоквартирном   доме  либо  в  ином  жилом  доме  при  отселении  со
строительной площадки  или  о  расторжении  договора  со  строительной
организацией  либо  иным юридическим или физическим лицом, указанным в
пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, и возврате денежных  средств,  не
исполнено или исполнено в части в связи с:
     возвращением  исполнительного  документа  в  силу  отсутствия   у
должника  имущества,  на  которое может быть обращено взыскание, и все
принятые судебным приставом-исполнителем допустимые  законом  меры  по
отысканию его имущества оказались безрезультатными;
     признанием  должника   банкротом   после   завершения   процедуры
конкурсного производства.
     (Пункт      дополнен      -     Закон     Саратовской     области
от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО)
                                                                      
     Статья 4
     Учет   участников   строительства,   пострадавших   от   действий
(бездействия)  строительных организаций и нуждающихся в предоставлении
жилых помещений, ведется уполномоченным органом исполнительной  власти
области, который определяется Правительством области.
     Граждане  предоставляют  в  уполномоченный  орган  исполнительной
власти области следующие документы:
     заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;
     документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
     документы, подтверждающие состав семьи  (свидетельство  о  браке,
свидетельство о рождении и т.д.);
     абзац;      (Исключен     -     Закон     Саратовской     области
от 03.08.2011 г. N 84-ЗСО)
     документы     соответствующей    организации    по    технической
инвентаризации о правах на недвижимое имущество заявителей и членов их
семьи,  рожденных  до  1  января  1998  года,  в том числе выданные на
фамилию,  имя,  отчество, имевшиеся у них до их изменения; (В редакции
Закона Саратовской области от 29.07.2010 г. N 138-ЗСО)
     документы, подтверждающие право на дополнительную жилую площадь в
соответствии  с действующим законодательством, в случае наличия такого
права;
     справка  о   зарегистрированных   лицах   и   лицах,   снятых   с
регистрационного   учета,  но  сохранивших  право  пользования  жилыми
помещениями,   выдаваемая   соответствующей   жилищно-эксплуатационной
организацией,  жилищным  или жилищно-строительным кооперативом и т.д.,
либо выписка из домовой книги;
     вступившее   в   законную  силу  судебное  решение  о  понуждении
строительной организации либо иного юридического или физического лица,
указанного  в  пункте  2  статьи  1  настоящего  Закона,  к исполнению
обязательств  по  предоставлению  в  собственность  гражданина  жилого
помещения  в  натуре  в  строящемся (создаваемом) многоквартирном доме
либо  в  ином  жилом доме при отселении со строительной площадки или о
расторжении  договора  и возврате денежных средств; (В редакции Закона
Саратовской области от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     исполнительный лист, выданный на основании судебного решения либо
мирового   соглашения,   утвержденного   вступившим  в  законную  силу
определением  суда,  и  не  исполненный  в  силу отсутствия у должника
имущества,  на  которое  может быть обращено взыскание, и все принятые
судебным  приставом-исполнителем  допустимые законом меры по отысканию
его  имущества  оказались безрезультатными (в случаях, предусмотренных
пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона); (В редакции Законов Саратовской
области от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО; от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     копию   определения  арбитражного  суда  о  завершении  процедуры
конкурсного   производства   в   отношении  должника  и  заверенную  в
установленном   порядке  выписку  из  реестра  требований  кредиторов,
представленного  в  арбитражный суд одновременно с отчетом конкурсного
управляющего,  с  указанием размера погашенных требований заявителя (в
случаях,  предусмотренных  пунктом  2  статьи  3  настоящего  Закона);
(Дополнен - Закон Саратовской области от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО)
     договор,  указанный  в  пункте  2  статьи  1  настоящего  Закона;
(Дополнен - Закон Саратовской области от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО)
     мировое  соглашение,  утвержденное  вступившим  в  законную  силу
определением  суда  о предоставлении в собственность гражданина жилого
помещения  в  натуре  в  строящемся (создаваемом) многоквартирном доме
либо  в  ином  жилом доме при отселении со строительной площадки или о
расторжении  договора  и  возврате денежных средств. (Дополнен - Закон
Саратовской области от 28.04.2010 г. N 61-ЗСО)
     Поданное   со   всеми    необходимыми    документами    заявление
рассматривается в течение одного месяца со дня его поступления.
     Уполномоченный   орган   исполнительной   власти  области,  кроме
документов, установленных настоящей статьей, самостоятельно с согласия
граждан  (законных  представителей недееспособных граждан) и членов их
семей  в  соответствии с приложением к настоящему Закону запрашивает и
приобщает к материалам учетного дела документы органа, осуществляющего
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним   на  территории  Саратовской  области,  об  отсутствии  (наличии)
недвижимости  у данных граждан и членов их семей, в том числе выданные
на  фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до их изменения, в случае,
если  данные  изменения произошли после 6 июля 1997 года. (Дополнена -
Закон Саратовской области от 03.08.2011 г. N 84-ЗСО)
     Граждане  (законные представителей недееспособных граждан), члены
их  семей,  не  давшие  согласие уполномоченному органу исполнительной
власти  области  запрашивать  документы,  указанные  в части четвертой
настоящей статьи, представляют их при подаче документов вместе с иными
документами,   указанными  в  настоящей  статье.  (Дополнена  -  Закон
Саратовской области от 03.08.2011 г. N 84-ЗСО)

     Статья 5
     По результатам проверки представленных документов  уполномоченный
орган исполнительной власти области:
     принимает   решение  о  постановке  на  учет  для  предоставления
социальных  выплат  участникам строительства, пострадавшим от действий
(бездействия) строительных организаций и нуждающимся в получении жилых
помещений,  либо  о  мотивированном  отказе  в  постановке на учет; (В
редакции Закона Саратовской области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     формирует  учетное  дело  участников строительства, нуждающихся в
предоставлении  социальных  выплат.  (В  редакции  Закона  Саратовской
области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     Участнику   строительства,  принятому  на  учет,  предоставляется
социальная выплата в порядке очередности, исходя из времени постановки
на  учет.  (В  редакции  Закона Саратовской области от 28.05.2008 г. N
123-ЗСО)
     После   получения   социальной  выплаты  участник  строительства,
признанный  нуждающимся  в предоставлении субсидии, снимается с учета.
(В редакции Закона Саратовской области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)

     Статья 6
     Размер     социальной    выплаты,    предоставляемой    участнику
строительства   -   получателю  социальной  выплаты  за  счет  средств
областного  бюджета,  рассчитывается  по  формуле:  (В редакции Закона
Саратовской области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     Р = С х Н - В, где:
     Р  -  размер  социальной  выплаты; (В редакции Закона Саратовской
области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     С  -  средняя  рыночная  стоимость одного квадратного метра общей
площади  жилья,  определенная по области уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер
средней  рыночной  стоимости  определяется  на дату принятия решения о
предоставлении  социальной  выплаты;  (В  редакции  Закона Саратовской
области от 28.05.2008 г. N 123-ЗСО)
     Н  -  норма  предоставления  жилого помещения из государственного
жилищного  фонда  области  с  учетом  членов  семьи, но не более общей
площади  жилого  помещения,  предусмотренной  в  договоре, указанном в
пункте  2  статьи 1 настоящего Закона. В случае, если в таком договоре
не  указана  общая  площадь  жилого помещения, а указана жилая и (или)
полезная площадь жилого помещения, то Н принимается в размере не более
полезной  площади  жилого  помещения,  а если в таком договоре указана
только  жилая  площадь жилого помещения, то Н принимается в размере не
более  жилой  площади жилого помещения; (В редакции Закона Саратовской
области от 28.03.2012 г. N 37-ЗСО)
     В -  размер  погашенных  требований  заявителя  по  неисполненным
обязательствам.
     (Статья     в     редакции     Закона     Саратовской     области
от 07.02.2008 г. N 25-ЗСО)

     Статья 7
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Саратовской области                                         П.Л.Ипатов


г.Саратов
1 октября 2007 г.
N 197-ЗСО




                                  Приложение  к  Закону    Саратовской
                                  области  "О  защите  права на жилище
                                  участников             строительства
                                  многоквартирных  домов на территории
                                  Саратовской области"

                               Согласие                               

Я, __________________________________________________________________,
                         (фамилия, имя, отчество)                       
даю свое согласие ____________________________________________________
                   (наименование уполномоченного органа
______________________________________________________________________
                    исполнительной власти области)                 
запрашивать и приобщать к материалам учетного дела  документы  органа,
осуществляющего   государственную   регистрацию   прав  на  недвижимое
имущество и  сделок  с  ним  на  территории  Саратовской  области,  об
отсутствии  (наличии)  у  меня  недвижимости,  в том числе выданные на
фамилию, имя, отчество, имевшиеся у меня до их  изменения,  в  случае,
если  данные  изменения  произошли  после  6 июля 1997 года,  а  также
предоставляю  право   осуществлять   действия   (операции)   с   моими
персональными   данными,  включая  сбор,  систематизацию,  накопление,
хранение, обновление, изменение, использование.
     В случае неправомерного использования предоставленных мною данных
я имею право в любое время отозвать настоящее согласие.
     Данное согласие действует бессрочно.

     ________________                         _____________________
          (дата)                                   (подпись)

     (Приложение     дополнено    -    Закон    Саратовской    области
от 03.08.2011 г. N 84-ЗСО)