|
Расширенный поиск
Закон Саратовской области от 03.07.2012 № 110-ЗСОформирование образа Саратовской области как региона, привлекательного для бизнеса и открытого для взаимовыгодного сотрудничества в экономике и социальной сфере; использование прогрессивных форм развития внешнеэкономической деятельности с учетом опыта и потенциала высших учебных заведений области в сфере межрегиональных связей и международного сотрудничества. Ожидаемые результаты: расширение географической структуры экспорта товаров организаций области, реализации продукции и оказания услуг в других субъектах Российской Федерации; повышение конкурентоспособности экономики области; обеспечение потребностей населения и организаций области в высококачественных товарах и услугах отечественных и зарубежных компаний. Ответственный исполнитель – министерство инвестиционной политики области. Индикаторы внешнеэкономической деятельности области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Экспорт, млн. долларов | 1838,1 | 1931,9 | 2069 | 2238,7 | +--------------------------------+--------+--------+--------+--------+ | Импорт, млн. долларов | 859,6 | 993,7 | 1154,6 | 1354,4 | ---------------------------------------------------------------------- 3.11. Предпринимательство Государственная политика в сфере развития предпринимательства будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Саратовской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Саратовской области", долгосрочной областной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012-2015 годы при тесном взаимодействии органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований и объединений предпринимателей. Приоритетные задачи: обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства на территории области; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; активизация инновационной и экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; модернизация производственной базы субъектов малого и среднего предпринимательства; активизация деятельности органов местного самоуправления области, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований. Пути реализации: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на модернизацию производственной базы, развитие экспортно ориентированного и инновационного предпринимательства; финансовая поддержка потребительских и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предоставляющих займы субъектам микропредпринимательства и малого предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и увеличение объемов услуг, предоставляемых субъектам малого предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки (Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области, Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области, Региональный фонд посевных инвестиций, бизнес-инкубаторы); финансовая поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях; снижение административных ограничений для осуществления предпринимательской деятельности, а также ограничений при подключении к коммунальной инфраструктуре; совершенствование законодательства, в том числе в сфере налогообложения; поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе содействие созданию бизнеса на условиях аутсорсинга и использования франшизы; поддержка молодежного предпринимательства; содействие доведению объема услуг, оказываемых малым и средним бизнесом в социальной сфере, до 10 процентов от общего объема услуг в социальной сфере; организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области. Ответственный исполнитель – министерство экономического развития и торговли области. Индикаторы предпринимательской деятельности ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | Количество малых (включая | 26,8 | 28,3 | 29,8 | 31,4 | | микропредприятия) и средних | | | | | | предприятий, тыс. ед. | | | | | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | Доля среднесписочной | 25,7 | 26,5 | 27,3 | 28,5 | | численности работников | | | | | | субъектов малого и среднего | | | | | | предпринимательства в | | | | | | среднесписочной численности | | | | | | работников всех предприятий и | | | | | | организаций области, в | | | | | | процентах | | | | | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | Объем инвестиций в основной | 4,6 | 5,2 | 5,8 | 6,5 | | капитал субъектов малого и | | | | | | среднего предпринимательства, | | | | | | млрд. рублей | | | | | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | Объем налоговых поступлений от | 3,6 | 4,2 | 4,8 | 5,5 | | субъектов малого и среднего | | | | | | предпринимательства области, | | | | | | применяющих специальные режимы | | | | | | налогообложения, млрд. рублей | | | | | +---------------------------------+--------+--------+--------+-------+ | Средняя заработная плата в | 12,4 | 14,0 | 17,1 | 20,0 | | субъектах малого | | | | | | предпринимательства, тыс. | | | | | | рублей | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 3.12. Потребительский рынок Государственная политика в сфере потребительского рынка предусматривает реализацию основных положений Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", содействие развитию эффективной товаропроводящей инфраструктуры области, формированию конкурентной среды на рынке товаров и услуг, обеспечение соблюдения баланса интересов всех заинтересованных участников рынка. Приоритетные задачи: повышение эффективности отраслей потребительского рынка; стимулирование развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания в малых городах и сельских населенных пунктах; обеспечение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров и услуг. Пути реализации: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей процессы в области торговли, общественного питания и предоставления бытовых услуг; повышение роли ассоциаций, союзов и других саморегулируемых образований в решении отраслевых проблем и обеспечении прав потребителей; содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство новых объектов торговой инфраструктуры (логистических центров поставок, распределительных центров) и реконструкцию существующих объектов; реализация комплекса мер по обеспечению продвижения на внутренний рынок товаров и услуг отечественного производства; обеспечение условий для создания в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания новых рабочих мест; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в отраслях потребительского рынка; развитие информационного обеспечения в сфере торговли. Ожидаемые результаты: положительная динамика оборота оптовой и розничной торговли, оборота общественного питания, объемов бытовых услуг, увеличение оборота розничной торговли, общественного питания, объемов бытовых услуг на душу населения; достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в расчете на одну тысячу жителей (приложение 2 "Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по муниципальным районам Саратовской области и г.Саратову"), в том числе за счет размещения нестационарных торговых объектов; функционирование сезонных продовольственных, тематических и презентационных ярмарок в муниципальных районах и городских округах области; создание сети сельскохозяйственных розничных рынков в крупных муниципальных районах и городских округах области; увеличение доли современных форматов предприятий розничной торговли (гипермаркетов, супермаркетов) в общем количестве предприятий торговли; увеличение количества посадочных мест в общедоступных предприятиях общественного питания; увеличение доли продовольственных товаров местного производства в объеме розничных продаж по основным товарным группам; сохранение стабильной ценовой ситуации на продовольственном рынке области; повышение уровня культуры обслуживания в сфере потребительского рынка. Ответственный исполнитель – министерство экономического развития и торговли области. Индикаторы потребительского рынка области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Достижение норматива | 97,6 | 98,5 | 99,4 | 100,0 | | минимальной обеспеченности | | | | | | населения площадью торговых | | | | | | объектов, в процентах | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Оборот розничной торговли на | 91,0 | 100,3 | 112,4 | 120,8 | | душу населения, тыс. рублей | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Оборот общественного питания на | 3555 | 3875 | 4193 | 4263 | | душу населения, рублей | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Объем бытовых услуг на душу | 2864 | 3242 | 3675 | 3717 | | населения, рублей | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Количество розничных | 5 | 10 | 14 | 16 | | муниципальных | | | | | | сельскохозяйственных рынков | | | | | | в городах области, ед. | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Охват муниципальных районов и | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | городских округов области | | | | | | сезонными продовольственными, | | | | | | тематическими и | | | | | | презентационными ярмарками, в | | | | | | процентах | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Доля современных форматов | 16 | 18 | 19 | 20 | | предприятий розничной торговли | | | | | | в общем количестве предприятий | | | | | | торговли, в процентах | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Количество посадочных мест в | 61 | 63 | 63 | 65 | | общедоступных предприятиях | | | | | | общественного питания, тыс.ед. | | | | | +---------------------------------+--------+-------+--------+--------+ | Доля продовольственных товаров | 58 | 59 | 60 | 60 | | местного производства в объеме | | | | | | розничных продаж по основным | | | | | | товарным группам, в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 3.13. Туризм Основной целью реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития является переход к социально ориентированному типу экономического развития, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества доступности и конкурентоспособности туристских услуг. Государственная политика в сфере регионального туризма нацелена на удовлетворение потребностей людей в отдыхе, повышение качества жизни населения и реализуется посредством долгосрочной областной целевой программы "Развитие туризма в Саратовской области" на 2011-2013 годы. Приоритетные задачи: формирование на территории области туристско-рекреационного кластера межрегионального значения; формирование активной информационной среды, популяризирующей туристические продукты и маршруты. Пути реализации: развитие внутреннего и въездного туризма на основе сохранения и рационального использования культурно-исторических и природных ресурсов области; создание туристского комплекса на месте приземления Ю.А.Гагарина, включение в перечень региональных предложений туристско-экскурсионного обслуживания, популяризация маршрута "Саратов. Космос. Гагарин"; создание на территории Базарно-Карабулакского, Вольского, Хвалынского, Красноармейского районов, а также в г.Саратове инвестиционных площадок для реализации инфраструктурных проектов туристского профиля; популяризация водных туристских маршрутов по рекам Медведица и Хопер, охотничьих и рыболовных туров в заказниках на реке Волге, водяных заводях в районах, пограничных с Республикой Казахстан; широкомасштабное проведение рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации. Ответственный исполнитель – министерство молодежной политики, спорта и туризма области. Индикаторы деятельности в сфере туризма ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+ | Объем платных туристских услуг, | 1170 | 1300 | 1460 | 1600 | | млн. рублей | | | | | +-----------------------------------+-------+-------+-------+--------+ | Численность обслуженных туристов, | 63 | 76 | 86 | 98 | | тыс. человек | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 3.14. Охрана окружающей среды Особенностью Саратовской области является размещение на ее территории ряда потенциально опасных предприятий, среди которых Балаковская атомная станция, Саратовская гидроэлектростанция, ОАО "Саратовский нефтеперерабатывающий завод", магистральные нефтегазопроводы, аммиакопровод, завод по уничтожению химического оружия, ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии" "Шиханы", пункт хранения радиоактивных отходов в Татищевском районе и другие. Политика области в сфере охраны окружающей среды будет ориентирована на предотвращение возможностей негативного воздействия со стороны этих объектов, а также решение имеющегося ряда экологических проблем. Приоритетные задачи: совершенствование нормативного правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности; формирование эффективной, конкурентоспособной и экологически ориентированной модели развития экономики, обеспечивающей наибольший эффект при сохранении природной среды, ее рациональном использовании и минимизации негативного воздействия на окружающую среду; снижение и предотвращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления; предупреждение истощения и загрязнения водных ресурсов, реабилитация зон экологического неблагополучия; сохранение биоразнообразия, предотвращение опустынивания и деградации земель; рациональное использование извлеченного из недр углеводородного сырья и других минерально-сырьевых ресурсов. Пути реализации: принятие законов и иных нормативных правовых актов в целях реализации государственной политики в области экологического развития, в том числе закона Саратовской области "Об отходах"; поддержка экологически ориентированного предпринимательства, а именно разработка и внедрение механизмов стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в области переработки и вторичного использования отходов, производства оборудования и внедрения возобновляемых источников энергии, материалов для экологичного домостроения, технологий строительства "экодомов"; внедрение автоматизированных систем контроля за аварийными химическими выбросами и радиоактивными выбросами; обеспечение технологического и экологического контроля технического состояния автотранспортных средств, перевод автомобильного транспорта на использование экологически чистых видов топлива; разработка плана поэтапного выноса экологически опасных производств из зон жилой застройки; техническое перевооружение и модернизация предприятий, внедрение природосберегающих и природоохранных технологий; расширение сети стационарных постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха; создание систем озеленения в населенных пунктах, в том числе в виде "газозащитных полос" на территории жилой застройки, в санитарно-защитных зонах, увеличение площади зеленых насаждений; разработка генеральной схемы очистки населенных пунктов области от промышленных и бытовых отходов, реализация инвестиционных проектов по сортировке, переработке и утилизации отходов производства и потребления в рамках областных целевых программ; развитие методов утилизации биологических отходов, строительство, ремонт и реконструкция скотомогильников, находящихся в государственной собственности области; реконструкция источников питьевого водоснабжения, улучшение проточности рек, проведение дноуглубительных работ; повышение защищенности поверхностных источников, используемых для питьевого водоснабжения, путем обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обустройства водоохранных зон, предотвращения сброса неочищенных сточных вод; ликвидация источников загрязнения подземных и поверхностных вод, расположенных на водосборных территориях; применение современных технологических решений водоподготовки; внедрение высокоэффективных методов очистки сточных вод, реконструкция старых и строительство новых канализационных очистных сооружений; проведение инвентаризации старых нефтегазовых, гидрогеологических и эксплуатационных скважин, представляющих угрозу загрязнения подземных вод, для принятия мер по их консервации; обезвреживание (уничтожение) непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; организация системы сбора, хранения и переработки отработанных аккумуляторов, батареек, люминесцентных и энергосберегающих ламп; сохранение и развитие региональной сети особо охраняемых природных территорий; сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных; сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций, предотвращение опустынивания и деградации земель; поддержка деятельности в области экологического воспитания, образования и просвещения. Ответственный исполнитель – комитет охраны окружающей среды и природопользования области. Индикаторы экологического состояния области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 год | 2013 год| 2014 год| 2015 год| +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Объем выбросов | 321,7 | 315,3 | 309,1 | 302,8 | | загрязняющих веществ в | | | | | | атмосферу (от | | | | | | стационарных источников и | | | | | | автотранспорта), тыс. | | | | | | тонн | | | | | +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Доля площади особо | 1,6 | 1,8 | 2,2 | 2,4 | | охраняемых природных | | | | | | территорий федерального, | | | | | | регионального и местного | | | | | | значения в общей площади | | | | | | области, в процентах | | | | | +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Количество полигонов ТБО, | 24 | 24 | 24 | 30 | | шт. | | | | | +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Объем переработанных | 1278,4 | 1336,8 | 1396,9 | 1459,8 | | отходов, тыс. тонн | | | | | +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Объем сброса загрязненных | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | | сточных вод в | | | | | | поверхностные водные | | | | | | объекты, млн. куб. м/год | | | | | +---------------------------+----------+---------+---------+---------+ | Доля инвестиций в | 1,11 | 1,15 | 1,18 | 1,20 | | основной капитал, | | | | | | направленных на охрану | | | | | | окружающей среды, в общем | | | | | | объеме инвестиций, в | | | | | | процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 3.15. Рынок труда и социально-трудовые отношения Государственная политика по содействию эффективной занятости и развитию социально-трудовых отношений будет базироваться на реализации долгосрочных областных целевых программ "Содействие занятости населения Саратовской области" на 2012-2014 годы, "Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области" на 2010-2012 годы, областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей - инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на 2012 год", программы Саратовской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Законов Саратовской области "О социальном партнерстве в сфере труда", "Об областной (региональной) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда". Приоритетные задачи: содействие занятости населения, в том числе проживающего в "критических зонах" сельского рынка труда; минимизация дисбаланса спроса и предложения на рынке труда области; формирование конкурентоспособного кадрового потенциала с учетом развития инновационных и высокотехнологичных производств и других динамично развивающихся секторов экономики; оптимизация численности и обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы с учетом приоритетов развития регионального рынка труда; повышение миграционной привлекательности и увеличение миграционного притока населения в область; обеспечение защиты трудовых прав граждан, повышение уровня социальных льгот и гарантий, улучшение условий и охраны труда; снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников путем улучшения условий и охраны труда. Пути реализации: проведение мониторинга создания новых рабочих мест, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов на территории области в целях трудоустройства на них безработных граждан; проведение социального картографирования рынка труда области и реализация совместных с органами местного самоуправления программ по стабилизации ситуации в "критических зонах" сельского рынка труда; разработка прогноза баланса трудовых ресурсов в целях формирования системы среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребности работодателей в кадрах и согласования объемов и профилей подготовки кадров; организация профессионального обучения по образовательным программам, ориентированным на потребности работодателей; определение квоты на привлечение иностранных работников и квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию; координация межведомственного взаимодействия по оказанию содействия добровольному переселению на территорию области соотечественников, проживающих за рубежом, содействие их трудовой интеграции и социально-культурной адаптации на территориях вселения; обеспечение заключения соглашений всех уровней и коллективных договоров, включение в них дополнительных льгот и гарантий, помимо предусмотренных законодательством; обеспечение функционирования регионального регистра коллективных договоров и соглашений посредством автоматизированной информационно-аналитической системы (АИАС) "Социальное партнерство Саратовской области"; организация проведения аттестации рабочих мест, предупреждение производственного травматизма. Ожидаемые результаты: снижение уровня регистрируемой безработицы до конца 2015 года до 1,1 процента от численности экономически активного населения области; увеличение уровня трудоустройства граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения, до 75 процентов от численности обратившихся граждан; направление на профессиональное обучение ежегодно не менее 3,5 тыс. человек; снижение уровня производственного травматизма в расчете на 1000 работающих с 1,7 случая в 2010 году до 1,5 случая по итогам 2015 года; уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, от общего числа занятых на крупных и средних организациях по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, находящимся на территории области, – до 26,3 процента по итогам 2015 года (на 1 января 2012 года – 27,3 процента); обеспечение уровня охвата работников по полному кругу предприятий коллективно-договорными отношениями к 2015 году не ниже 72 процентов; удовлетворение потребности регионального рынка труда в трудовых ресурсах, в том числе дополнительный приток специалистов для аграрного сектора и обеспечения социальной сферы на селе, а также специалистов на новые предприятия, строящиеся в рамках инвестпроектов. Ответственный исполнитель – министерство занятости, труда и миграции области. Индикаторы областного рынка труда ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Уровень регистрируемой безработицы | 1,2 | 1,15 | 1,1 | 1,1 | | на конец года, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Потребность в квалифицированных | 110 | 112 | 113 | 114 | | кадрах, тыс. человек | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Уровень трудоустройства, | 72 | 73 | 75 | 75 | | в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Профессиональное обучение | 3540 | 3480 | 3480 | 3500 | | безработных, человек | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Численность иностранных | 5383 | 6500 | 6500 | 6500 | | работников, человек | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Величина прожиточного минимума в | 5820 | 6595 | 7100 | 7430 | | среднем на душу населения в месяц, | | | | | | рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Уровень производственного | 1,58 | 1,56 | 1,55 | 1,5 | | травматизма в расчете на 1000 | | | | | | работающих, случаев | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Уровень охвата работников по | 72 | 72 | 72 | 72 | | полному кругу предприятий | | | | | | коллективно-договорными | | | | | | отношениями, в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 4. Модернизация социальной сферы области 4.1.Образование Реализация приоритетного национального проекта "Образование", проекта модернизации региональных систем общего образования на 2011-2013 годы, Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, областных целевых программ по развитию дошкольного, общего и профессионального образования, патриотическому воспитанию детей и молодежи будет способствовать повышению качества образования и воспитания, обеспечению социального равенства в получении качественного образования. Приоритетные задачи: обеспечение доступного качественного дошкольного образования в соответствии с потребностями населения Саратовской области, ликвидация очереди в дошкольные учреждения; приведение содержания и структуры общего образования в соответствие с современными потребностями общества и каждого гражданина; приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и современными императивами инновационного развития. Пути реализации: создание 14,8 тыс. дополнительных мест в дошкольных учреждениях: строительство 49, реконструкция 73 и капитальный ремонт 95 дошкольных образовательных учреждений (в том числе в связи с возвратом в действующую сеть ранее закрытых дошкольных образовательных учреждений), открытие 46 структурных подразделений при общеобразовательных учреждениях, 37 групп кратковременного пребывания детей, 7 негосударственных дошкольных образовательных учреждений, 39 семейных групп для пребывания детей дошкольного возраста; пилотная апробация модельной программы по созданию благоприятных условий для развития негосударственных организаций дошкольного образования и досуга; поэтапный переход общеобразовательных учреждений на новые федеральные государственные образовательные стандарты; развитие моделей базовых школ, ресурсных центров, центров дистанционного обучения, организация их сетевого взаимодействия с общеобразовательными учреждениями; использование в обучении современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов; внедрение современных моделей и систем успешной социализации детей; формирование региональной системы прогнозирования потребности экономики в квалифицированных кадрах и формирование ежегодного регионального заказа на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров всех уровней профессионального образования совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, а также ведущими вузами области; реструктуризация сети учреждений НПО и СПО как за счет укрупнения учреждений одного уровня образования, так и за счет интеграции учреждений различных уровней профессионального образования в виде создания многоуровневых образовательных комплексов с сетью филиалов; реализация сетевых образовательных программ НПО и СПО по современным производственным технологиям на базе областных ресурсных центров; разработка и внедрение новых профессиональных образовательных программ для всех уровней профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами третьего поколения; внедрение персонифицированных моделей повышения квалификации работников образования, включая дистанционные формы обучения; развитие региональной системы мониторинга оценки качества общего образования; создание региональной системы оценки качества дошкольного образования; совместно с ведущими вузами области создание независимой региональной системы оценки качества профессионального образования, включая сертификацию квалификаций выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования; переход на предоставление услуг населению в сфере образования в электронной форме. Ответственный исполнитель – министерство образования области. Индикаторы сферы образования области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес детей дошкольного | 84 | 89 | 92 | 95 | | возраста, имеющих возможность | | | | | | получать услуги дошкольного | | | | | | образования, от общего количества | | | | | | детей в возрасте от 1,5 до 6,5 | | | | | | лет, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес учащихся | 26 | 34 | 45 | 56 | | общеобразовательных учреждений, | | | | | | которые обучаются в соответствии с | | | | | | требованиями федеральных | | | | | | государственных образовательных | | | | | | стандартов, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес общеобразовательных | 17 | 30 | 35 | 40 | | учреждений, осуществляющих | | | | | | дистанционное обучение | | | | | | обучающихся, в общей численности | | | | | | общеобразовательных учреждений, в | | | | | | процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес детей-инвалидов, | 77,1 | 91,6 | 93 | 95 | | обучающихся на дому с | | | | | | использованием дистанционных форм | | | | | | обучения, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес общеобразовательных | 75 | 85 | 90 | 100 | | учреждений, обеспеченных | | | | | | скоростным интернетом, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес муниципальных районов | 2,4 | 7,1 | 14,3 | 23,8 | | (городских округов), где созданы | | | | | | современные муниципальные модели | | | | | | организации школьного питания, в | | | | | | процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес детей-сирот и детей, | 78 | 79 | 79,5 | 80 | | оставшихся без попечения | | | | | | родителей, устроенных на семейные | | | | | | формы воспитания, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество многоуровневых | 1 | 2 | 3 | 4 | | комплексов довузовского | | | | | | профессионального образования в | | | | | | статусе ресурсных центров | | | | | | подготовки кадров для приоритетных | | | | | | секторов развития экономики | | | | | | области, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество отраслевых | 1 | 1 | 2 | 2 | | экспертно-методических центров | | | | | | сертификации и присвоения | | | | | | профессиональных квалификаций, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес нетрудоустроенных | 6 | 5 | 4 | 4 | | выпускников учреждений | | | | | | довузовского профессионального | | | | | | образования очной формы обучения | | | | | | от общей численности выпускников, | | | | | | в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 4.2. Молодежная политика Основная работа в области молодежной политики направлена на создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества. Эта работа осуществляется в рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, долгосрочной областной целевой программы "Патриотическое воспитание молодежи Саратовской области" на 2012-2015 годы и ведомственной целевой программы "Молодежь Саратовской области" на 2012-2014 годы. Приоритетные задачи: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития; обеспечение поддержки научной, инновационной, творческой и предпринимательской активности молодежи; развитие движения студенческих отрядов. Пути реализации: вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития; обеспечение поддержки научной, инновационной, творческой и предпринимательской активности молодежи; развитие движения студенческих отрядов. Пути реализации: в системе развития волонтерского движения и общественной активности молодежи: развитие инфраструктуры поддержки волонтерства на областном и муниципальном уровнях; создание системы профессиональной подготовки специалистов и организаторов волонтерской работы, в том числе на муниципальном уровне; создание системы мотивации, поддержки, развития и поощрения молодежного волонтерства (добровольчества); содействие информационному обеспечению добровольческой деятельности в средствах массовой информации в целях создания позитивного имиджа добровольцев; расширение форм поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений, в том числе путем финансирования проектов и программ социальной направленности; расширение сети региональных учреждений и служб по работе с молодежью; модернизация программ специализированных молодежных учреждений и служб по работе с молодежью, находящейся в трудной жизненной ситуации; в системе выявления и поддержки талантливой молодежи: расширение комплекса программ, проектов и мероприятий по выявлению талантливой и одаренной молодежи; создание в области системы поощрения молодых людей, добившихся значительных результатов в науке, творчестве, общественной и предпринимательской деятельности; развитие форм материального и нематериального стимулирования талантливой молодежи, учреждений и преподавателей, их подготовивших: премии, гранты, знаки отличия, грамоты и т.д.; создание региональной базы данных талантливой молодежи области; в системе организации участия молодежи в деятельности студенческих отрядов: ежегодное формирование банка видов и объемов работ на летний период для студенческих отрядов; организация деятельности структур по поддержке студенческих отрядов на областном и муниципальном уровнях, а также на базе учреждений профессионального образования; внедрение обучающих программ и семинаров для командиров и бойцов студенческих трудовых отрядов, формирование сводных отрядов области для работы на объектах региона и Российской Федерации. Ожидаемые результаты: увеличение доли молодежи, принимающей участие в волонтерской деятельности, в общей численности молодежи области с 3 процентов в 2011 году до 20 процентов в 2015 году; увеличение доли муниципальных районов (городских округов) области, где созданы учреждения по работе с молодежью, с 43 процентов в 2011 году до 90 процентов в 2015 году; увеличение доли молодежи, принимающей участие в деятельности студенческих отрядов, в общей численности молодежи области с 0,8 процента в 2011 году до 1,5 процента в 2015 году. Ответственный исполнитель – министерство молодежной политики, спорта и туризма области. Индикаторы молодежной политики области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля молодежи, принимающей участие | 3 | 10 | 18 | 20 | | в волонтерской деятельности, в | | | | | | общей численности молодежи | | | | | | области, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля муниципальных районов | 43 | 55 | 67 | 90 | | (городских округов) области, где | | | | | | созданы учреждения по работе с | | | | | | молодежью, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля молодежи, принимающей участие | 0,8 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | | в деятельности студенческих | | | | | | отрядов, в общей численности | | | | | | молодежи области, в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 4.3. Физкультура и спорт Государственная политика в сферах физкультуры и спорта направлена на формирование здорового образа жизни, создание качественно новой материально-технической базы и реализуется посредством областных целевых программ "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2009-2012 годы, "Развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений в Саратовской области на 2008-2014 годы". Приоритетные задачи: вовлечение населения в систематические занятия физкультурой и спортом, создание условий для развития детско-юношеского спорта; повышение доступности услуг организаций и учреждений физкультуры и спорта; формирование активной информационной среды, ориентирующей на занятия физкультурой, спортом. Пути реализации: развитие сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных сооружений: в 2012 году планируется завершить строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов с плавательными бассейнами и спортивными залами в г. Новоузенске и поселке Юбилейный г. Саратова, ФОКа с ледовой ареной в Заводском районе г.Саратова; строительство ФОКа с игровым залом и плавательным бассейном в Татищевском и ФОКа с игровым залом в Турковском муниципальных районах, сдача которых запланирована в 2013 году; до конца 2015 года ввести в эксплуатацию 9 физкультурно-спортивных комплексов в Екатериновском, Дергачевском, Калининском, Советском, Перелюбском, Романовском, Красноармейском, Воскресенском и Озинском муниципальных районах; полная загрузка действующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений; увеличение количества физкультурно-массовых мероприятий для различных слоев населения, проводимых многоэтапным методом; повышение зрелищности физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, доведение информации о них до населения области, освещение в средствах массовой информации; пропаганда детско-юношеского спорта. Ожидаемые результаты: увеличение охвата жителей области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 32,5 процента от общей численности жителей, охвата детей и подростков, занимающихся в спортивных школах, – до 25,5 процента от численности детей в возрасте до 16 лет; доведение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями до 20,94 процента исходя из их единовременной пропускной способности; доведение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями: по спортивным залам – до 38,5 процента, по плоскостным сооружениям – до 65,3 процента, по плавательным бассейнам – до 8,1 процента. Ответственный исполнитель – министерство молодежной политики, спорта и туризма области. Индикаторы сферы физкультуры и спорта области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Охват жителей области, | 28 | 29,4 | 31 | 32,5 | | систематически занимающихся | | | | | | физической культурой и спортом, в | | | | | | процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Охват детей и подростков, | 24,2 | 24,4 | 25 | 25,5 | | занимающихся в спортивных школах, | | | | | | секциях, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Обеспеченность спортивными | | | | | | сооружениями в области (в | | | | | | процентах к нормативу, | | | | | | утвержденному распоряжением | | | | | | Правительства Российской Федерации | | | | | | от 19 октября 1999 года N 1683) по | | | | | | видам: | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | плоскостные спортсооружения | 64,6 | 65,1 | 65,3 | 65,3 | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | спортивные залы | 37,9 | 38 | 38,5 | 38,5 | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | плавательные бассейны | 7 | 7,3 | 8,1 | 8,1 | ---------------------------------------------------------------------- 4.4. Культура Реализация государственной политики по развитию сферы культуры на территории области осуществляется на основе областной целевой программы "Развитие культуры" на 2009-2012 годы (в проекте – программа "Развитие культуры" на 2013-2017 годы). Приоритетные задачи: создание единого культурного пространства области и обеспечение максимальной доступности услуг в сфере культуры; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, оказываемых населению учреждениями культуры; обеспечение условий для художественных экспериментов и инновационной деятельности; поддержка новых форм культурного просвещения и поддержка молодых дарований. Пути реализации: формирование имиджа Саратовской области через концептуальное развитие ее культурного ландшафта; превращение культурных институтов в инструмент развития муниципальных территорий: поощрение культурных проектов развития городов и сельских населенных пунктов, поддержка местных культурных инициатив, формирование новых культурных традиций городов и районов области; сохранение и популяризация культурного наследия народов, проживающих на территории области, реализация принципа мультикультурализма, межкультурного и межконфессионального взаимодействия; обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) области как важнейшего компонента национального культурного достояния; содействие развитию культурно-познавательного туризма, обеспечению комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений; развитие инновационных моделей культурного обслуживания, в том числе путем внедрения нестационарных форм обслуживания: мобильных комплексов информационно-библиотечного обслуживания (КИБО), интернет-центров; внедрение в деятельность учреждений культуры информационно-коммуникационных технологий, оснащение их современным оборудованием, освоение ими современных вариантов интерактивности, сетевых возможностей, расширяющих доступ жителей области к культурным институтам; перевод в электронный вид библиотечных и музейных фондов, кинофондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием интернета; формирование культурных институтов нового типа, использующих современные информационные технологии (вэб-порталы культуры, новые типы культурного пространства музеев и библиотек, концертной деятельности), создающих принципиально новые продукты и услуги, имеющие художественные или коммерческие ценности; содействие профессиональной подготовке специалистов в области новых технологий, поощряющих творчество, использование искусства для стимулирования креативности в трудовой деятельности; увеличение эстетически развитой и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей, активизирующей художественную жизнь области, путем предложения качественного художественного продукта; выявление одаренных детей и молодежи, обеспечение условий для их образования и творческого развития, в том числе путем выплаты стипендий одаренным учащимся и результативно работающим педагогам. Ожидаемые результаты: охват детского населения дополнительным образованием художественно-эстетической направленности к 2015 году достигнет 13,2 процента (в 2011 го- ду – 12,9 процента); число посещений театров на 1000 населения к 2015 году достигнет 276 (в 2011 году – 270); число посещений в среднем на одно мероприятие концертной организации составит 142 человека (в 2011 году – 139 человек); число новых поступлений в библиотечные фонды на 1000 населения в 2015 году составит 190 экземпляров (в 2011 году – 156 экземпляров); доля библиотечных каталогов, переведенных в электронную форму, к 2015 году достигнет 42 процентов (в 2011 году – 18 процентов); доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, к 2015 году достигнет 48 процентов (в 2011 году – 21,6 процента). Ответственный исполнитель – министерство культуры области. Индикаторы сферы культуры области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Охват детского населения | 12,9 | 12,9 | 13 | 13,2 | | дополнительным образованием | | | | | | художественно-эстетической | | | | | | направленности, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Число посещений театров на 1000 | 270 | 270 | 273 | 276 | | населения, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Число посещений в среднем на одно | 139 | 139 | 140 | 142 | | мероприятие концертной организации | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Число новых поступлений в | 160 | 174 | 180 | 190 | | библиотечные фонды на 1000 | | | | | | населения, в экз. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля библиотечных каталогов, | 19 | 25 | 30 | 42 | | переведенных в электронную форму, | | | | | | в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля музейных предметов, внесенных | 22 | 28 | 35 | 48 | | в электронный каталог, в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 4.5. Здравоохранение Реализация приоритетного национального проекта "Здравоохранение", долгосрочной областной целевой программы "Дополнительные меры по улучшению демографической ситуации в Саратовской области" на 2012-2015 годы, программы "Модернизация здравоохранения Саратовской области на 2011-2012 годы" будет направлена на укрепление здоровья населения области, создание условий для роста его численности и увеличения продолжительности жизни. За планируемый период предполагается осуществить коренную модернизацию здравоохранения, основанную на следующих принципах: оказание медицинской помощи населению в соответствии с федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи; ориентированность на результат лечения; обеспечение получения качественных медицинских услуг в учреждениях (организациях) здравоохранения области, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации. Приоритетные задачи: ориентация здравоохранения на профилактику неинфекционных и социально значимых заболеваний, в том числе профилактику потребления алкоголя, формирование у населения здорового образа жизни; повышение качества и доступности оказания медицинской помощи, улучшение диагностики, активное развитие на территории области высокотехнологичных видов медицинской помощи; увеличение рождаемости за счет снижения смертности, возникшей в перинатальном периоде; обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и совершенствования страховых принципов; проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения, оснащение их высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием; осуществление структурных преобразований в рамках реформирования системы здравоохранения и передачи полномочий по организации оказания медицинской помощи на региональный уровень; улучшение лекарственного обеспечения. Пути реализации: совершенствование работы и расширение деятельности центров здоровья; улучшение оснащенности диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений; переориентация оказания помощи на ресурсосберегающие технологии (стационарозамещающее и амбулаторное звено), переориентация потока пациентов с затратного круглосуточного этапа оказания помощи на койки дневного стационара, своевременное выявление патологий, проведение разъяснительной и профилактической работы на амбулаторном этапе; привлечение молодых специалистов в здравоохранение и создание условий для оптимального распределения кадров по муниципальным районам области (в том числе за счет реализации мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", установления для врачей и молодых специалистов выплат единовременного и стимулирующего характера); создание единой региональной медицинской информационной системы, обеспечивающей, в том числе, возможность записи к врачу в электронном виде; переход на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования; улучшение лекарственного обеспечения стационарных учреждений, аптечной сети, осуществление контроля за ассортиментом, запасами лекарственных средств и ценовой ситуацией; реализация комплексных мероприятий по снижению смертности в трудоспособном возрасте, а также направленных на снижение материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; обеспечение пожарной безопасности объектов здравоохранения. Ожидаемые результаты: ожидаемая продолжительность жизни населения в 2015 году составит 71 год против 70,1 года в 2011 году; снижение уровня смертности трудоспособного населения на 2 процента; подушевое финансирование территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Саратовской области гражданам Российской Федерации к 2015 году достигнет 6876,4 рубля на одного жителя (в 2011 году – 5552,4 рубля). Ответственный исполнитель – министерство здравоохранения области. Индикаторы сферы здравоохранения области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Ожидаемая продолжительность | 70,4 | 70,6 | 70,8 | 71 | | жизни при рождении, число лет | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Младенческая смертность, | 6,7 | 6,6 | 6,5 | 6,4 | | случаев на 1000 родившихся | | | | | | живыми | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Смертность населения в | 579 | 578,8 | 578,6 | 578 | | трудоспособном возрасте, на | | | | | | 100 тыс. населения | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Обеспеченность больничными | 89 | 85,7 | 84,4 | 84,4 | | койками на конец года | | | | | | (круг.сут. + днев.преб.), | | | | | | коек на 10 тыс. жителей | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Мощность | 254 | 254,7 | 255,4 | 255,6 | | амбулаторно-поликлинических | | | | | | посещений, на 10 тыс. | | | | | | населения | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Численность врачей всех | 53 | 53,1 | 53,2 | 53,3 | | специальностей на 10 тыс. | | | | | | населения | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Численность среднего | 111,6 | 111,7 | 111,8 | 111,9 | | медицинского персонала на 10 | | | | | | тыс. человек | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Количество государственных и | 42 | 129 | 129 | 129 | | муниципальных учреждений | | | | | | здравоохранения, переведенных | | | | | | преимущественно на | | | | | | одноканальное финансирование | | | | | | через систему обязательного | | | | | | медицинского страхования, ед. | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | в том числе: | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | количество | 7 | 129 | 129 | 129 | | государственных учреждений | | | | | | здравоохранения | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | количество муниципальных | 35 | - | - | - | | учреждений здравоохранения | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Подушевое финансирование | 5552,4 | 5650 | 5847,7 | 6876,4 | | территориальной программы | | | | | | государственных гарантий | | | | | | оказания бесплатной | | | | | | медицинской помощи в | | | | | | Саратовской области гражданам | | | | | | Российской Федерации в | | | | | | расчете на одного жителя, | | | | | | рублей | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Удельный вес учреждений | 95,7 | 96,2 | 96,5 | 96,7 | | здравоохранения, использующих | | | | | | в питании больных | | | | | | специализированные | | | | | | диетические продукты, в том | | | | | | числе обогащенные | | | | | | микронутриентами и йодом, и | | | | | | смеси для лечебного питания, | | | | | | в процентах | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Объем платных медицинских | 3630 | 4230 | 4900 | 5100 | | услуг, млн. рублей | | | | | +-------------------------------+---------+--------+--------+--------+ | Количество учреждений | 115 | 115 | 115 | 115 | | здравоохранения области, | | | | | | оказывающих услугу по записи | | | | | | к врачу в электронном виде, | | | | | | ед. | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 4.6. Социальная защита населения Система социальной защиты населения должна на территории области обеспечить реализацию мер, способствующих компенсации, ослаблению и устранению факторов и предпосылок, негативно влияющих на качество жизни отдельных социальных групп и граждан, социальной адаптации и интеграции граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В основу развития системы социальной защиты населения положены основные принципы Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, Мадридского международного плана действий по проблемам старения, Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, областных целевых программ "Доступная среда" на 2011-2013 годы и "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства несовершеннолетних в Саратовской области" на 2011-2013 годы. Приоритетные задачи: обеспечение адресности социальной защиты населения, обеспечивающей поддержание жизненных стандартов для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, придание социальным выплатам характера "социальных инвестиций"; повышение качества и доступности государственных социальных услуг для населения области, соответствующих современным потребностям общества и каждого гражданина, в том числе обеспечение возможности получения государственных социальных услуг в электронном виде; повышение эффективности государственной поддержки семьи; создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения. Пути реализации: совершенствование процедур оценки нуждаемости граждан; внедрение в систему социальной защиты солидарной ответственности государства и гражданина, в том числе через систему социальных контрактов; оптимальное использование потенциально положительных резервов социального и семейного окружения граждан; развитие профилактической направленности системы социальной защиты населения; оптимизация сети государственных учреждений социальной защиты населения в соответствии с социально-экономическими и демографическими тенденциями развития области; создание "социальных кластеров", включающих системы мобильных социальных услуг; выравнивание имущественной и финансовой обеспеченности учреждений социальной защиты населения области, поддержание материально-технической базы учреждений в состоянии, отвечающем требованиям федерального законодательства и законодательства области; внедрение в работу учреждений социальной защиты населения системы бюджетирования, ориентированного на результат, в том числе стандартизация и регламентация государственных социальных услуг; информатизация системы социальной защиты населения; повышение информированности населения о системе социальной защиты населения; развитие и совершенствование кадрового потенциала отрасли; развитие механизмов партнерства государства, бизнеса, некоммерческих организаций и учреждений социальной защиты населения, в том числе поддержка и стимулирование проектной деятельности учреждений; демонополизация государства в области предоставления социальных услуг, создание полисекторной модели социального обслуживания населения, внедрение системы государственного социального заказа; развитие волонтерского движения в системе социальной защиты; формирование организационных и правовых механизмов сетевого взаимодействия федеральных, региональных и местных социальных структур, институтов гражданского общества в сфере поддержки семьи; развитие профилактического и интервенционного потенциала социальных служб; переход к индивидуальному социальному сопровождению детей и семей через совершенствование института сопровождения трудных жизненных ситуаций; отработка и реализация технологии кейс-менеджмента в социальном обслуживании семей; разработка мер и механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, и развитие системы предоставления мер социальной поддержки семьям в связи с рождением и воспитанием детей; создание доступной инфраструктуры, в первую очередь обеспечение доступности социально значимых объектов, посредством применения универсального дизайна не только на стадии проектирования объектов, но и на стадии проектирования инфраструктуры, окружающей эти объекты; организационное и нормативное оформление региональной системы комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, ее практическая апробация и формирование региональной информационно-консультационной системы по реабилитации, обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными мероприятиями в соответствии с индивидуальной жизненной ситуацией и интеграционным потенциалом; развитие сети реабилитационных учреждений для инвалидов трудоспособного возраста; проведение широкомасштабной кампании по формированию общественного мнения о проблемах и потребностях инвалидов с привлечением СМИ. Ответственный исполнитель – министерство социального развития области. Индикаторы сферы социальной защиты населения области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Обеспеченность стационарными | 18,5 | 18,7 | 19 | 19,3 | | учреждениями социального | | | | | | обслуживания для престарелых и | | | | | | инвалидов, мест на 10 тыс. | | | | | | населения | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля детей из семей, находящихся в | 73,7 | 74 | 74,5 | 75 | | социально опасном положении, | | | | | | прошедших курс реабилитации в | | | | | | учреждениях социальной помощи | | | | | | семье и детям, возвращенных в | | | | | | биологические семьи, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Охват детей-инвалидов | 58 | 60 | 62 | 65 | | реабилитационными услугами в | | | | | | стационарных и полустационарных | | | | | | отделениях специализированных | | | | | | учреждений социального | | | | | | обслуживания для детей с | | | | | | ограниченными возможностями, в | | | | | | процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 5. Модернизация государственного управления 5.1. Информатизация области Деятельность государственных органов власти и органов местного самоуправления по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на территории области будет базироваться на принципах, определенных Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, и реализовываться в рамках областной целевой программы "Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы". Приоритетные задачи: создание условий для развития областной телекоммуникационной инфраструктуры и повышение доступности для населения современных информационно-коммуникационных сервисов (возможностей) и информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; обеспечение оперативного и доступного дистанционного взаимодействия населения области и органов власти на основе перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде и внедрения электронного межведомственного взаимодействия. Пути реализации: создание и развитие архитектуры электронного правительства в области, подключение органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления к мультисервисной сети, полномасштабное внедрение системы электронного документооборота; использование интеллектуального и кадрового потенциала ведущих вузов области в организационно-правовом и технологическом обеспечении внедрения электронного правительства; поэтапный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде; внедрение универсальной электронной карты в области; обеспечение функционирования регионального узла системы порталов государственных услуг, наполнение регионального сегмента в Сводном реестре государственных услуг; формирование портала для раскрытия информации об исполнении областного бюджета и подсистемы информирования о ходе дорожного строительства и ремонта дорог на территории области; повышение уровня использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, в системе здравоохранения, социальной защиты и занятости населения области; информатизация законодательной деятельности в области; внедрение информационно-коммуникационных технологий в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения; информатизация сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства; информатизация деятельности мировых судей в области; подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуни-кационных технологий, проведение информирования жителей области о преимуществах использования ИКТ. Ожидаемые результаты: снижение уровня информационного и цифрового неравенства по возможности доступа граждан к информации на территории области; обеспечение доступа потребителей к государственным услугам в режиме онлайн в сети "Интернет", переход на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг, внедрение межведомственного электронного взаимодействия. Ответственный исполнитель – комитет по информатизации области. Индикаторы информатизации области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество государственных | 229 | 229 | 229 | 229 | | (муниципальных) услуг, | | | | | | предоставляемых органами | | | | | | исполнительной власти субъекта | | | | | | Российской Федерации (органами | | | | | | местного самоуправления), | | | | | | учреждениями субъекта Российской | | | | | | Федерации (муниципальными | | | | | | учреждениями) в электронном виде | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество государственных | 58 | 229 | 229 | 229 | | (муниципальных) услуг, | | | | | | предоставляемых органами | | | | | | исполнительной власти субъекта | | | | | | Российской Федерации (органами | | | | | | местного самоуправления) и | | | | | | учреждениями субъекта Российской | | | | | | Федерации (муниципальными | | | | | | учреждениями) в электронном виде | | | | | | не ниже 3-го этапа (включая | | | | | | информирование) | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество государственных | 75 | 75 | 75 | 75 | | (муниципальных) услуг, | | | | | | предоставляемых органами | | | | | | исполнительной власти субъекта | | | | | | Российской Федерации (органами | | | | | | местного самоуправления), | | | | | | учреждениями субъекта Российской | | | | | | Федерации (муниципальными | | | | | | учреждениями) с использованием | | | | | | межуровневого и межведомственного | | | | | | электронного взаимодействия | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 5.2. Бюджетная политика Бюджетная политика будет ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию и предполагает решение следующих приоритетных задач: минимизация долговой нагрузки на областной бюджет; повышение качества управления финансовыми ресурсами и эффективности их расходования, обеспечение жесткого режима экономного и рационального использования бюджетных средств; обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств в условиях возможных колебаний доходов бюджета; выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, стимулирование развития их доходной базы и повышения эффективности управления средствами местных бюджетов. Пути реализации: расширение горизонта, повышение надежности экономических прогнозов как основы для разработки бюджетной стратегии, переход к трехлетнему бюджету; дальнейшее развитие программно-целевого бюджетного планирования; совершенствование законодательства области по региональным налогам, оптимизация налоговых льгот на основе анализа обоснованности и эффективности их применения; реформирование системы имущественного налогообложения, разработка и реализация мероприятий, необходимых для введения налога на недвижимость, содействие постановке на учет неучтенных объектов налогообложения; мобилизация дополнительных доходов в бюджет области, сокращение недоимки по платежам в бюджет; оптимизация расходных обязательств области, введение критериев адресности и нуждаемости при оказании мер социальной поддержки; ограничение принятия новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность финансово-экономического обоснования при принятии новых расходных обязательств; оптимизация бюджетных расходов за счет их переориентации на энергосберегающие технологии и установку приборов учета; формирование системы управления качеством и повышение доступности государственных и муниципальных услуг, внедрение новых форм их оказания и финансового обеспечения; внедрение передовых методов управления финансовыми ресурсами, современных технологий контроля, оценки и мониторинга качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса; реструктуризация государственных долговых обязательств области; совершенствование механизмов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области. Основные действия будут осуществлены в рамках утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенных Соглашений" планов мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области, снижению долговой нагрузки на областной бюджет на период 2012-2016 годов, сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Саратовской области, утвержденного распоряжением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2010 года N468-Пр "Об утверждении программы Правительства Саратовской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период 2011 - 2013 годов" плана мероприятий по реализации программы Правительства Саратовской области по повышению эффективности бюджетных расходов на период 2011-2013 годов, ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов. Ответственный исполнитель – министерство финансов области. 5.3. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций), противодействие коррупции Основные приоритеты и направления деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления по формированию эффективной системы государственного и муниципального управления в регионе на период реализации Программы заданы концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011- 2013 годы, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Национальной стратегией противодействия коррупции, областными и муниципальными целевыми программами, среди которых "Информатизация Саратовской области (Электронный регион) на 2011-2013 годы", "Противодействие коррупции в Саратовской области" на 2012-2014 годы и другие. Приоритетные задачи: повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных услуг; создание инструментов для обеспечения взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения результатов реализации целевых программ и качества оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения функций). Пути реализации: оптимизация административных процедур и сроков предоставлении государственных и муниципальных услуг за счет сокращения набора документов, предоставляемых заявителем, внедрения системы межведомственного электронного взаимодействия и иных форм межведомственного документооборота; установление стандартов информирования заявителей, комфортности обслуживания и сроков административных процедур в административных регламентах предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения контрольно-надзорных функций, определение механизмов досудебного обжалования и ответственности должностных лиц за их нарушение; формирование системы мониторинга, обеспечивающей соблюдение установленных требований к качеству услуг, предоставляемых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями и учреждениями, а также комфортности и безопасности пребывания в них граждан; обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей при проведении экспертизы и оценки реализации целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет бюджетных средств; реализация положений национального плана противодействия коррупции на соответствующий период, планов государственных органов и органов местного самоуправления по противодействию коррупции, предусматривающих комплекс мер по повышению эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечению соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения, выявлению и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, мониторингу коррупционных рисков и их устранению, взаимодействию государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; пилотное участие в комплексной федеральной контрактной системе, формирующей единый цикл обеспечения государственных и муниципальных нужд начиная планированием, заканчивая исполнением контрактов и приемкой их результатов. Ожидаемые результаты: повышение уровня удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг, уровня доверия предпринимателей и населения области к деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления; сокращение временных и финансовых издержек заявителей при получении государственных и муниципальных услуг, снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров при осуществлении органами государственной власти контрольно-надзорных и разрешительных полномочий; концентрация бюджетных средств на приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности их использования; обеспечение равного доступа предпринимателей при размещении государственного и муниципального заказа; формирование организационно-правовой и этической среды, исключающей возможность проявления коррупции. 5.4. Развитие институтов гражданского общества Переход к социально ориентированному типу развития невозможен без функционирования эффективных структур и механизмов гражданского общества, общественного контроля деятельности государства и бизнеса. Приоритетные задачи: обеспечение реального доступа граждан и организаций к конструктивному участию в формировании и экспертизе принимаемых органами государственной власти области и органами местного самоуправления решений; придание системного характера сотрудничеству и развитие партнерских отношений между представителями общественных объединений и органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обеспечение более эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии области; реализация социально значимых инициатив негосударственных некоммерческих объединений области через создание необходимых условий, максимально способствующих качественному развитию и функционированию институтов гражданского общества; содействие развитию на территории области благотворительности и добровольчества (волонтерства); поддержание и развитие стабильных межэтнических взаимоотношений в регионе, предупреждение и профилактика социальных конфликтов и экстремистских проявлений на этнической основе; содействие этнокультурному развитию народов области, поликультурное воспитание населения, направленное на стабильное и благополучное взаимодействие всех этносов и культур; возрождение традиционной культуры казачества; расширение спектра участия общественных объединений на рынке социальных услуг области. Пути реализации: поддержка социально значимых проектов путем проведения ежегодного областного конкурса социальных и культурных проектов; государственная поддержка общественных объединений в рамках реализации областных целевых программ, осуществление конкурсной поддержки гражданских инициатив; совершенствование конкурсных технологий поддержки программ и проектов негосударственных некоммерческих организаций за счет бюджетных средств; реализация гражданского потенциала общественных организаций для практической защиты прав граждан; совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития институтов гражданского общества в Саратовской области; законодательное оформление статуса общественного контроля, общественной экспертизы и общественного обсуждения, что позволит жителям области эффективно участвовать в принятии общественно значимых решений; проведение Гражданского форума области как формы общественного обсуждения социально значимых вопросов в режиме переговорных площадок и площадок для демонстрации достижений и потенциала негосударственных некоммерческих объединений, механизма поиска социальных партнеров и повышения социальной активности жителей области; совершенствование механизмов общественного контроля и общественной экспертизы решений органов государственной власти области и органов местного самоуправления; системное построение информационного сопровождения продвижения гражданских инициатив в области; содействие в развитии на территории Саратовской области благотворительности и добровольчества (волонтерства); создание более чем в 50 процентах муниципальных районов области местных отделений существующих региональных национально-культурных объединений и автономий; строительство пяти национальных подворий на территории этнографического комплекса "Национальная деревня народов Саратовской области"; вовлечение не менее 20 тыс. человек ежегодно в проведение мероприятий в рамках областных целевых программ; создание в 50 процентах региональных национально-культурных общественных объединений молодежных отделений. Ответственный исполнитель – комитет общественных связей и национальной политики области. Индикаторы развития гражданского общества области ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество представителей | 2300 | 2350 | 2370 | 2500 | |некоммерческих общественных| | | | | |организаций, участвующих в| | | | | |организации и проведении мероприятий| | | | | |в рамках Гражданского форума области| | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число муниципальных образований| 15 | 20 | 27 | 29 | |области, в которых реализуются| | | | | |получившие государственную поддержку| | | | | |проекты общественных объединений и| | | | | |социально ориентированных| | | | | |некоммерческих организаций,| | | | | |направленные на вовлечение жителей в| | | | | |активную общественную жизнь,| | | | | |поддержку общественных инициатив и| | | | | |развитие институтов гражданского| | | | | |общества, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число муниципальных образований| 10 | 15 | 20 | 22 | |области, в которых действуют| | | | | |структуры территориального| | | | | |общественного самоуправления, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число органов местного| 5 | 8 | 10 | 12 | |самоуправления области, принявших| | | | | |решение о грантовой поддержке| | | | | |общественных инициатив, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество проектов общественных| 40 | 45 | 50 | 60 | |объединений и социально| | | | | |ориентированных некоммерческих| | | | | |организаций, получивших| | | | | |государственную поддержку в рамках| | | | | |конкурса общественно полезных| | | | | |(социальных) проектов, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число некоммерческих организаций,| 96 | 110 | 130 | 150 | |включенных в областной и| | | | | |муниципальные реестры социально| | | | | |ориентированных некоммерческих| | | | | |организаций - получателей| | | | | |государственной (муниципальной)| | | | | |поддержки, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число мероприятий, направленных на| 15 | 20 | 25 | 30 | |укрепление институтов гражданского| | | | | |общества и развивающих общественные| | | | | |инициативы, организованных или| | | | | |поддержанных органами| | | | | |государственной власти области и| | | | | |органами местного самоуправления,| | | | | |ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Доля массовых мероприятий,| 25 | 26 | 27 | 28 | |нацеленных на повышение гражданской| | | | | |активности, в общем количестве| | | | | |мероприятий, проводимых в| | | | | |муниципальных образованиях органами| | | | | |местного самоуправления и| | | | | |некоммерческими организациями, в| | | | | |процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество публикаций, передач и| 150 | 160 | 180 | 200 | |сюжетов в СМИ, освещающих| | | | | |деятельность социально| | | | | |ориентированных некоммерческих| | | | | |организаций, благотворительную| | | | | |деятельность, добровольчества,| | | | | |получающих поддержку из средств| | | | | |областного бюджета, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество публикаций, передач и| 130 | 140 | 150 | 160 | |сюжетов в СМИ, посвященных вопросам| | | | | |развития институтов гражданского| | | | | |общества, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество информационных | 20 | 22 | 25 | 25 | |материалов, ежемесячно освещающих| | | | | |общественный процесс, в том числе| | | | | |размещенных на интернет-портале| | | | | |комитета общественных связей и| | | | | |национальной политики области, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число программ в сфере оказания| 30 | 50 | 75 | 85 | |социально значимых услуг населению| | | | | |области, реализуемых общественными| | | | | |объединениями, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Число поддержанных органами| 10 | 10 | 12 | 14 | |государственной власти области и| | | | | |органами местного самоуправления| | | | | |инициатив предпринимательского| | | | | |сообщества, направленных на оказание| | | | | |социальных услуг и работ,| | | | | |благотворительной деятельности и| | | | | |добровольчества и поддержку| | | | | |социально ориентированных| | | | | |некоммерческих организаций, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество вновь созданных социально| 120 | 120 | 125 | 125 | |ориентированных некоммерческих | | | | | |организаций, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество общественных объединений| 100 | 120 | 140 | 150 | |и социально-ориентированных| | | | | |некоммерческих организаций,| | | | | |участвующих в конкурсе на| | | | | |предоставление государственной| | | | | |поддержки в форме грантов| | | | | |(субсидий), ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество программно оформленных| 11 | 13 | 15 | 17 | |общественно значимых инициатив| | | | | |религиозных, национальных и казачьих| | | | | |организаций, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Количество общественных объединений| 850 | 900 | 950 | 1000 | |и некоммерческих организаций -| | | | | |участников ярмарки социально| | | | | |значимых проектов, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Доля социально ориентированных| 10 | 15 | 18 | 20 | |некоммерческих организаций в общей| | | | | |численности некоммерческих| | | | | |организаций области, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+------+--------+ |Доля в общей численности| 2 | 3 | 4 | 5 | |общественных объединений и| | | | | |некоммерческих организаций,| | | | | |реализующих программы и проекты,| | | | | |направленные на вовлечение жителей в| | | | | |активную общественную жизнь,| | | | | |поддержку общественных инициатив и| | | | | |развитие институтов гражданского| | | | | |общества, в процентах | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 6. Индикаторы исполнения Программы ---------------------------------------------------------------------- | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | год | год | год | год | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Валовой региональный продукт, | 473,7 | 536,8 | 596,3 | 665,6 | | млрд. рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | темп роста в сопоставимых ценах, в | 106,1 | 106,4 | 106,5 | 106,7 | | процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Рост производительности труда к | 1,1 | 1,13 | 1,2 | 1,3 | | 2011 году, раз | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Индекс промышленного производства, | 106,2 | 106,3 | 106,5 | 106,5 | | в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Продукция сельского хозяйства, | 118 | 127,4 | 137,6 | 148,6 | | млрд. рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Ввод в действие жилых домов за | 1235 | 1310 | 1506 | 1762 | | счет всех источников | | | | | | финансирования, тыс. кв. м | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Средняя обеспеченность населения | 26 | 26,6 | 27 | 27,3 | | площадью жилых квартир, кв. м на | | | | | | человека | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Объем инвестиций в основной | 120,8 | 134,8 | 150,6 | 164,6 | | капитал за счет всех источников | | | | | | финансирования, млрд. рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля инвестиций в основной капитал | 25,5 | 25,1 | 25,3 | 24,7 | | в ВРП, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Индекс потребительских цен на | 106 | 105,6 | 105,5 | 105 | | декабрь отчетного года к декабрю | | | | | | предыдущего, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Оборот розничной торговли, млрд. | 228 | 250 | 280 | 300 | | рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Оборот оптовой торговли | 208 | 214 | 219 | 225 | | организаций оптовой торговли, | | | | | | млрд. рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Реальные среднедушевые денежные | 105,1 | 104,6 | 105,1 | 104,9 | | доходы населения, в процентах к | | | | | | предыдущему году | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Среднемесячная заработная плата | 18100 | 20300 | 22700 | 25250 | | одного работника, рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Рост реальной заработной платы к | 1,1 | 1,18 | 1,26 | 1,33 | | уровню 2011 года, раз | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доля продукции, произведенной | 27,8 | 28,5 | 29,0 | 30,0 | | субъектами малого и среднего | | | | | | предпринимательства, в общем | | | | | | объеме ВРП, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Количество малых и средних | 10,7 | 11,3 | 11,9 | 12,5 | | предприятий в расчете на 1000 | | | | | | человек населения области, ед. | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Уровень регистрируемой безработицы | 1,2 | 1,15 | 1,1 | 1,1 | | на конец года, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Удельный вес детей дошкольного | 84 | 89 | 92 | 95 | | возраста, имеющих возможность | | | | | | получать услуги дошкольного | | | | | | образования, от общего количества | | | | | | детей в возрасте от 1,5 до 6,5 | | | | | | лет, в процентах | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Численность обучающихся в | 870 | 890 | 910 | 932 | | общеобразовательных учреждениях | | | | | | области на 10 тыс. населения, | | | | | | человек | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Доходы консолидированного бюджета | 78,2 | 79,9 | 82,5 | 85,9 | | области, млрд. рублей | | | | | +------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ | Ожидаемая продолжительность жизни | 70,4 | 70,6 | 70,8 | 71 | | при рождении, лет | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 7. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы* Основным механизмом реализации Программы является исполнение действующих и принимаемых долгосрочных областных, а также других программ. Заложенные в них средства областного бюджета, привлекаемые средства федеральных программ и проектов, внебюджетные средства выступят в качестве финансового обеспечения. ---------------------------------------------------------------------- | N | Наименование программы | Правовой акт, утверждающий | | п/п | | программу | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 1 | 2 | 3 | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 1 | "Сохранение и восстановление | Закон Саратовской области | | | плодородия почв земель | от 29 декабря 2006 года | | | сельскохозяйственного | N 152-ЗСО, приложение 25 | | | назначения и агроландшафтов | | | | как национального достояния | | | | Саратовской области на | | | | 2006-2010 годы и на период до | | | | 2013 года" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 2 | "Социальное развитие села до | Закон Саратовской области | | | 2012 года" | от 29 декабря 2006 года | | | | N 152-ЗСО, приложение 3 | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 3 | "Развитие сельского хозяйства | Закон Саратовской области | | | и регулирование рынков | от 9 ноября 2007 года | | | сельскохозяйственной | N 228-ЗСО | | | продукции, сырья и | | | | продовольствия в Саратовской | | | | области на 2008-2012 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 4 | "Развитие пищевой и | постановление Правительства | | | перерабатывающей | Саратовской области от 22 | | | промышленности Саратовской | апреля 2010 года N 147-П | | | области на 2010-2015 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 5 | "Развитие высоких технологий | постановление Правительства | | | в Саратовской области на 2010 | Саратовской области | | | - 2014 годы" | от 14 октября 2009 года | | | | N 502-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 6 | "Система обеспечения | постановление Правительства | | | химической и биологической | Саратовской области | | | безопасности Саратовской | от 19 августа 2010 года | | | области на 2010-2013 годы" | N 381-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 7 | "Развитие жилищного | постановление Правительства | | | строительства в Саратовской | Саратовской области | | | области" на 2011-2015 годы, в |от 1 декабря 2010 года N 600-П| | | том числе подпрограммы: | | | +-------------------------------+ | | | "Комплексное освоение и | | | | развитие территорий в целях | | | | жилищного строительства" | | | +-------------------------------+ | | | "Градостроительное | | | | планирование, развитие | | | | территорий. Снижение | | | | административных барьеров в | | | | области строительства" | | | | | | | +-------------------------------+ | | | "Развитие стройиндустрии и | | | | промышленности строительных | | | | материалов. Содействие | | | | применению | | | | энергоэффективности в | | | | строительстве" | | | +-------------------------------+ | | | "Кадровое обеспечение задач | | | | строительства" | | | +-------------------------------+ | | | "Модернизация объектов | | | | коммунальной инфраструктуры" | | | +-------------------------------+ | | | "Переселение граждан из | | | | аварийного жилищного фонда" | | | +-------------------------------+ | | | "Обеспечение жилыми | | | | помещениями молодых семей" | | | +-------------------------------+ | | | "Обеспечение жилыми | | | | помещениями детей-сирот и | | | | детей, оставшихся без | | | | попечения родителей" | | | +-------------------------------+ | | | "Обеспечение жилыми | | | | помещениями отдельных | | | | категорий граждан в | | | | соответствии с | | | | законодательством Саратовской | | | | области" | | | +-------------------------------+ | | | "Развитие ипотечного | | | | жилищного кредитования" | | | +-------------------------------+ | | | Мероприятия по обеспечению | | | | жильем отдельных категорий | | | | граждан в соответствии с | | | | федеральным законодательством | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 8 | "Энергосбережение и повышение | постановление Правительства | | | энергетической эффективности | Саратовской области | | | в Саратовской области на | от 30 июля 2010 года N 350-П | | | период до 2020 года: | | | | "Энергоэффективный регион" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 9 | "Обеспечение населения | постановление Правительства | | | Саратовской области питьевой | Саратовской области | | | водой на 2011-2015 годы", в |от 16 ноября 2010 года N 574-П| | | том числе подпрограммы: | | | +-------------------------------+ | | | "Чистая вода" | | | +-------------------------------+ | | | "Обеспечение | | | | хозяйственно-питьевым | | | | водоснабжением населенных | | | | пунктов, расположенных в | | | | Левобережной части | | | | Саратовской области, на | | | | 2011-2014 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 10 | "Повышение безопасности | постановление Правительства | | | дорожного движения в | Саратовской области | | | Саратовской области на | от 31 июля 2009 года N 340-П | | | 2010-2012 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 11 | "Развитие транспортного | постановление Правительства | | | комплекса Саратовской области | Саратовской области | | | на 2010-2015 годы", в том | от 3 февраля 2010 года N 42-П| | | числе подпрограммы: | | | +-------------------------------+ | | | "Воздушный транспорт" | | | +-------------------------------+ | | | "Водный транспорт" | | | +-------------------------------+ | | | "Железнодорожный транспорт" | | | +-------------------------------+ | | | "Модернизация и развитие | | | | автомобильных дорог общего | | | | пользования регионального и | | | | межмуниципального значения | | | | Саратовской области" | | | +-------------------------------+ | | | "Развитие дорожно-уличной | | | | сети города Саратова" | | | +-------------------------------+ | | | "Автомобильный и наземный | | | | электрический транспорт" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 12 | "Пожарная безопасность в | постановление Правительства | | | Саратовской области на | Саратовской области от 17 | | | 2012-2017 годы" | августа 2011 года N 440-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 13 | "Развитие лесного хозяйства | Закон Саратовской области | | | Саратовской области" на | от 31 октября 2008 года | | | 2009-2013 годы | N 284-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 14 | "Экологическое оздоровление | Закон Саратовской области | | | Саратовской области на | от 31 октября 2008 года | | | 2009-2013 годы" | N 292-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 15 | "Развитие малого и среднего | постановление Правительства | | | предпринимательства в | Саратовской области от 22 | | | Саратовской области" | сентября 2011 года N 511-П | | | на 2012-2015 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 16 | "Содействие занятости | постановление Правительства | | | населения Саратовской | Саратовской области от 30 | | | области" на 2012-2014 годы | декабря 2011 года N 788-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 17 | "О дополнительных | постановление Правительства | | | мероприятиях по содействию в | Саратовской области | | | трудоустройстве незанятых | от 19 января 2012 года N 16-П| | | инвалидов, многодетных | | | | родителей, родителей, | | | | воспитывающих | | | | детей-инвалидов, на | | | | оборудованные (оснащенные) | | | | для них рабочие места | | | | на 2012 год" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 18 | "Одаренные дети Саратовской | постановление Правительства | | | области" на 2011-2013 годы | Саратовской области | | | |от 29 ноября 2010 года N 595-П| +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 19 | "Лицензирование | постановление Правительства | | | образовательных учреждений в | Саратовской области от 13 | | | Саратовской области" на | сентября 2011 года N 498-П | | | 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 20 | Федеральная целевая программа | постановление Правительства | | | развития образования на | Российской Федерации | | | 2011-2015 годы | от 7 февраля 2011 года N 61 | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 21 | Ведомственная целевая | приказ министерства | | | программа "Развитие | образования области | | | образования в Саратовской |от 28 декабря 2011 года N 3983| | | области" на 2012 год | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 22 | Ведомственная целевая | приказ министерства | | | программа "Развитие | образования области | | | профессионального образования |от 24 октября 2011 года N 3105| | | в Саратовской области" на | | | | 2012-2014 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 23 | Ведомственная целевая | приказ министерства | | | программа "Энергосбережение и | образования области | | | повышение энергетической |от 15 октября 2010 года N 2699| | | эффективности учреждений, | | | | подведомственных министерству | | | | образования Саратовской | | | | области на 2011-2013 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 24 | Ведомственная целевая | приказ министерства | | | программа "Обеспечение | образования области | | | комплексной безопасности | от 17 марта 2010 года N 663 | | | учреждений, подведомственных | | | | министерству образования | | | | Саратовской области" на | | | | 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 25 | "Развитие системы дошкольного | постановление Правительства | | | образования Саратовской | Саратовской области от 13 | | | области" на 2012-2015 годы | сентября 2011 года N 495-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 26 | "Дополнительные меры по | постановление Правительства | | | улучшению демографической | Саратовской области от 18 | | | ситуации в Саратовской | октября 2010 года N 477-П | | | области" на 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 27 | Программа модернизации | постановление Правительства | | | здравоохранения Саратовской | Саратовской области | | | области на 2011-2012 годы | от 5 марта 2011 года N 113-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 28 | "Предупреждение и борьба с | постановление Правительства | | | социально значимыми | Саратовской области | | | заболеваниями" на 2012-2014 | от 2 сентября 2011 года | | | годы, в том числе | N 476-П | | | подпрограммы: | | | +-------------------------------+ | | | "Сахарный диабет" | | | +-------------------------------+ | | | "Онкология" | | | +-------------------------------+ | | | "Психические и | | | | наркологические расстройства" | | | +-------------------------------+ | | | "Артериальная гипертония" | | | +-------------------------------+ | | | "Анти-ВИЧ/СПИД" | | | +-------------------------------+ | | | "Неотложные меры борьбы с | | | | туберкулезом" | | | +-------------------------------+ | | | "Неотложные меры борьбы с | | | | распространением инфекций, | | | | передаваемых половым путем" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 29 | "Доступная среда" на | постановление Правительства | | | 2011-2013 годы | Саратовской области от 8 | | | | сентября 2010 года N 421-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 30 | "Профилактика семейного | постановление Правительства | | | неблагополучия и социального | Саратовской области | | | сиротства несовершеннолетних | от 6 сентября 2010 года | | | в Саратовской области" на | N 418-П | | | 2011-2013 годы, в том числе | | | | подпрограммы: | | | +-------------------------------+ | | | "Дети и семья" | | | +-------------------------------+ | | | "Организация и обеспечение | | | | отдыха и оздоровления детей" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 31 | "Улучшение условий и охраны | постановление Правительства | | | труда в Саратовской области" | Саратовской области | | | на 2010-2012 годы | от 7 июля 2009 года N 272-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 32 | "Развитие сети | Закон Саратовской области | | | физкультурно-оздоровительных |от 27 июля 2007 года N 123-ЗСО| | | и спортивных сооружений в | | | | Саратовской области на | | | | 2008-2014 годы" | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 33 | "Развитие физической культуры | Закон Саратовской области | | | и спорта в Саратовской | от 30 июля 2008 года N | | | области" на 2009-2012 годы | 195-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 34 | "Патриотическое воспитание | постановление Правительства | | | молодежи Саратовской области" | Саратовской области от 2 | | | на 2012-2015 годы | сентября 2011 года N 477-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 35 | "Развитие туризма в | постановление Правительства | | | Саратовской области" на | Саратовской области от 24 | | | 2011-2013 годы | декабря 2010 года N 672-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 36 | "Развитие культуры" на | Закон Саратовской области | | | 2009-2012 годы | от 3 декабря 2008 года | | | | N 323-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 37 | "Сохранение культурного | Закон Саратовской области | | | наследия Саратовской области | от 31 октября 2008 года | | | на 2009-2012 годы" | N 289-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 38 | "Развитие информационного | постановление Правительства | | | партнерства органов | Саратовской области | | | государственной власти | от 5 июля 2010 года N 275-П | | | Саратовской области со | | | | средствами массовой | | | | информации" на 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 39 | "Информатизация Саратовской | постановление Правительства | | | области (Электронный регион) | Саратовской области от 6 | | | на 2011-2013 годы" | сентября 2010 года N 419-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 40 | "Архивы Саратовской области в | постановление Правительства | | | 2011-2015 годах" | Саратовской области от 18 | | | | октября 2010 года N 478-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 41 | "Развитие мировой юстиции в | Закон Саратовской области | | | Саратовской области на | от 1 октября 2007 года | | | 2008-2012 годы" | N 199-ЗСО | | | | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 42 | "Развитие местного | Закон Саратовской области | | | самоуправления в Саратовской | от 25 сентября 2008 года | | | области на 2009-2012 годы" | N 251-ЗСО | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 43 | "Развитие институтов | постановление Правительства | | | гражданского общества и | Саратовской области | | | поддержка социально |от 3 августа 2009 года N 344-П| | | ориентированных | | | | некоммерческих организаций в | | | | Саратовской области" на | | | | 2010-2012 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 44 | "Национально-культурное | постановление Правительства | | | развитие народов Саратовской | Саратовской области от 18 | | | области" на 2011-2013 годы | октября 2010 года N 479-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 45 | "Профилактика правонарушений | постановление Правительства | | | и усиление борьбы с | Саратовской области от 21 | | | преступностью на территории | октября 2010 года N 501-П | | | Саратовской области" на | | | | 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 46 | "Комплексные меры | постановление Правительства | | | противодействия | Саратовской области от 18 | | | злоупотреблению наркотиками и | октября 2010 года N 480-П | | | их незаконному обороту в | | | | Саратовской области" | | | | на 2011-2013 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 47 | "Профилактика терроризма в | постановление Правительства | | | Саратовской области" на | Саратовской области от 28 | | | 2011-2013 годы | сентября 2011 года N 529-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 48 | "Противодействие коррупции в | постановление Правительства | | | Саратовской области" на | Саратовской области от 26 | | | 2012-2014 годы | августа 2011 года N 460-П | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 49 | "Организация и обеспечение | постановление Правительства | | | мест захоронения | Саратовской области | | | биологических отходов в |от 17 марта 2011 года N 133-П | | | скотомогильниках в | | | | Саратовской области" на | | | | 2011-2015 годы | | +-----+-------------------------------+------------------------------+ | 50 | "Снижение рисков и смягчение | постановление Правительства | | | последствий чрезвычайных | Саратовской области | | | ситуаций природного и | от 9 сентября 2011 года | | | техногенного характера в | N 492-П | | | Саратовской области на | | | | 2012-2015 годы" | | ---------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
