Расширенный поиск

Решение Губернской Думы от 25.03.1997 № 323

     19. Заказать фильм о профилактике и раннем выявлении туберкулеза.
     20. Издание   санитарных  листовок  для  населения  по  выявлению
туберкулеза.

                 Финансовое обеспечение подпрограммы

     Источник финансирования подпрограммы - областной бюджет.
     Стоимость осуществления    основных    мероприятий   подпрограммы
составляет всего 38742,3 млн.  руб. на период 1997 - 1999 г. г., в том
числе:
     - на медицинские цели должно быть направлено 5225,3 млн. руб.
     - на   проведение   профилактических   осмотров   на   туберкулез
работающего населения 2219,6 млн. руб.;
     - на  строительство  противотуберкулезных учреждений 29000,0 млн.
руб.;
     - на противотуберкулезные мероприятия 1778,7 млн. руб.;
     - на приобретение и внедрение новых методов диагностики,  лечения
больных  туберкулезом  и неспецифическими заболеваниями легких,  новых
организационных форм работы 1039,6 млн. руб.;
     - на подготовку кадров 34,0 млн. руб.;
     - на пропаганду современных представлений  о  туберкулезе  и  его
выявлении среди населения 6,6 млн. руб.;
     - на контроль и  участие  в  выполнении  подпрограммы  областного
противотуберкулезного диспансера 63,4 млн. руб.
     План на 1997 - 1999 г. г. прилагается.

                   Механизм реализации подпрограммы

     Основным исполнителем подпрограммы  является  Главное  управление
здравоохранения Администрации Самарской области.
     Проблема профилактики и борьбы с туберкулезом требует  вовлечения
ряда  ведомств  и  служб  необходимых  для успешного решения имеющихся
задач:
     - УВД  Администрации Самарской области - профилактика туберкулеза
у заключенных, обследование бомжей;
     - Главное   управление   социальной  защиты  населения  Самарской
области обеспечение противотуберкулезых санитарно - эпидемиологических
мероприятий в домах - интернатах.
     Кроме того,  необходимо участие в выполнении Подпрограммы  других
ведомств  и  служб,  в  том  числе  областного  центра санэпиднадзора,
ветеринарной  службы,  государственного  медицинского  университета  и
других.
     Главное управление    здравоохранения    Администрации    области
осуществляет  подпрограмму  по  части использования бюджетных средств,
заказывает выполнение конкретных мероприятий другим юридическим лицам,
координирует работу всех исполнителей.

           Организация управления подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Оперативное управление   подпрограммой   осуществляется   главным
врачом областного противотуберкулезного диспансера Федориным И. М.
     Для анализа  результатов   реализации   тех   или   иных   этапов
подпрограммы  требуется привлечение сторонних экспертов и технического
персонала.  В затраты на управление подпрограммой  включены  в  первую
очередь затраты,  связанные с использованием труда сторонних экспертов
и технического  персонала,  а  также  технического  и  информационного
обеспечения (компьютерное оснащение, связь и т. д.).
     Контроль за ходом реализации подпрограммы будет осуществляться по
принципу  постоянного,  текущего  контроля,  а также планового анализа
выполнения  ее  этапов   соответствующими   подразделениями   Главного
управления здравоохранения Администрации области.

           Оценка эффективности, социально - экономических
                       последствий подпрограммы

     Результатом реализации подпрограммы станет положительная динамика
показателей заболеваемости туберкулезом:
     - повысится число реабилитированных больных туберкулезом на  7  -
10%;
     - увеличится показатель ликвидации бацилловыделения на 12%;
     - улучшатся основные управляемые показатели по туберкулезу.

                       Финансовый расчет затрат
                      по выполнению подпрограммы
                "Профилактика туберкулеза у населения
                          Самарской области"

                                                             Таблица 4

                           Сводная таблица
                        к целевой подпрограмме
       "Профилактика туберкулеза у населения Самарской области"

----T----------------------T------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦      Наименование    ¦Объем финансирования          ¦    Исполнитель    ¦
¦   ¦      мероприятия     ¦     (млн. руб.)              ¦                   ¦
¦   ¦                      +------T-------T-------T-------+                   ¦
¦   ¦                      ¦1997  ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦I. Развитие материаль-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ной базы противотубер-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦кулезных учреждений   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦области и социальные  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦мероприятия, направле-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦нные на защиту населе-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ния от туберкулеза    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦1.1¦Строительство област- ¦3100,0¦1900,0 ¦15000,0¦29000,0¦Главное управление ¦
¦   ¦ного центра по борьбе ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦с туберкулезом        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦и департамент по   ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦строительству, ар- ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦хитектуре, жилищно-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦коммунальному хозя-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦йству Администрации¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦области            ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦1.2¦Проведение профилакти-¦1109,8¦1109,8 ¦   -   ¦2219,6 ¦Главное управление ¦
¦   ¦ческих осмотров на ту-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦беркулез работающего  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦населения             ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦   Всего по разделу I:¦4209,8¦12009,8¦15000,0¦31219,6¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦II. Медицинские       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦    учреждения        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.1¦Приобретение специфи- ¦249,4 ¦249,4  ¦  -    ¦798,8  ¦Главное управление ¦
¦   ¦ческих импортных пре- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦паратов               ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.2¦Замена устаревшего    ¦342,06¦4384,4 ¦   -   ¦4726,5 ¦Главное управление ¦
¦   ¦оборудования и приоб- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦ретение недостающего  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦оборудования для про- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦тивотуберкулезных уч- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦реждений              ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.3¦Флюорографическое об- ¦  -   ¦  1,3  ¦   -   ¦  1,3  ¦Главное управление ¦
¦   ¦следование контингента¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦лиц с 12 лет, поступа-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦ющего в приемники-рас-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦пределители           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.4¦Консультации лиц, на- ¦  -   ¦ 392,3 ¦   -   ¦ 392,3 ¦Главное управление ¦
¦   ¦ходящихся в приемнике-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦распределителе, специ-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦алистами медицинского ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦учреждения и доставка ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦на госпитализацию     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.5¦Флюорографическое и   ¦  -   ¦ 48,6  ¦   -   ¦  48,6 ¦Главное управление ¦
¦   ¦бактериологическое об-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦следование лиц "группы¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦риска", содержащихся в¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦следственных изолято- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦рах и исправительно-  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦трудовых учреждениях  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.6¦Взаимодействие медици-¦  -   ¦ 23,2  ¦   -   ¦  23,2 ¦Главное управление ¦
¦   ¦нских служб исправи-  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦тельно-трудовых учреж-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦дений области с проти-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦вотуберкулезными учре-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ждениями органов здра-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦воохранения по вопро- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦сам оказания консуль- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦тативной и методичес- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦кой помощи            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.7¦Проведение сплошной   ¦  -   ¦  9,8  ¦   -   ¦  9,8  ¦Главное управление ¦
¦   ¦химиопрофилактики при ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦выявлении больных ту- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦беркулезом в их окру- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦жении (следственные   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦изоляторы, исправите- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦льно-трудовые учреж-  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦дения)                ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.8¦Перепрофилирование до-¦  -   ¦ 20,0  ¦   -   ¦ 20,0  ¦Главное управление ¦
¦   ¦ма-интерната на 60 ко-¦      ¦       ¦       ¦       ¦социальной защиты  ¦
¦   ¦ек для психохроников, ¦      ¦       ¦       ¦       ¦населения области, ¦
¦   ¦перенесших туберкулез ¦      ¦       ¦       ¦       ¦государственный    ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦центр санэпиднадзо-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦ра Самарской обл.  ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2.9¦Развитие санаторного  ¦ 93,2 ¦120,0  ¦  -    ¦213,2  ¦Главное управление ¦
¦   ¦этапа реабилитации    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦социальной защиты  ¦
¦   ¦больных туберкулезом  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦населения области  ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Главное управление ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ Всего по разделу II: ¦684,7 ¦5249,0 ¦   -   ¦5933,7 ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦III. Противоэмидемио- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦логические мероприятия¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦3.1¦Совершенствование сис-¦100,7 ¦100,7  ¦   -   ¦ 201,4 ¦Главное управление ¦
¦   ¦темы мониторинга за   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦состоянием заболевае- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦мости и коллективного ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Государственный    ¦
¦   ¦иммунитета населения  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦центр санэпиднад-  ¦
¦   ¦области, включающего  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦зора Самарской     ¦
¦   ¦необходимые эпидемио- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦области            ¦
¦   ¦логические, флюорогра-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦фические и лаборатор- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ные исследования, с   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦последующей корректи- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ровкой объемов работ  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦3.2¦Проведение комплекса  ¦123,1 ¦123,1  ¦   -   ¦ 246,2 ¦Главное управление ¦
¦   ¦противоэпидемиологи-  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦ческих мероприятий в  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦очагах туберкулеза    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Государственный    ¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦центр санэпиднадзо-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦ра Самарской обл.  ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ Всего по разделу III:¦223,8 ¦223,8  ¦   -   ¦ 447,6 ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦IV. Приобретение и    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦внедрение новых мето- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦дов диагностики, лече-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ние больных туберкуле-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦зом и неспецифическими¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦заболеваниями легких, ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦новых организационных ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦форм работы           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦4.1¦Внедрение новых лабо- ¦ 5,0  ¦  1,0  ¦   -   ¦  6,0  ¦Главное управление ¦
¦   ¦раторных методов диаг-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦ностики туберкулеза:  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦- иммуноферментный    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦анализ (ИФА);         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- спектрофотометричес-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦кое исследование крови¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦4.2¦Внедрение новых совре-¦ 4,0  ¦  4,0  ¦   -   ¦  8,0  ¦Главное управление ¦
¦   ¦менных методов лечения¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦больных туберкулезом: ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦- оксигенотерапия;    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- фибробронхоскопия.  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦4.3¦Компьютерное сопровож-¦425,8 ¦589,6  ¦   -   ¦1015,5 ¦Главное управление ¦
¦   ¦дение работы противо- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦туберкулезных учрежде-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦ний области           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦4.4¦Приобретение у Москов-¦  -   ¦  8,0  ¦   -   ¦  8,0  ¦Главное управление ¦
¦   ¦ского научно-исследо- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦вательского института ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦туберкулеза Министерс-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦тва здравоохранения и ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦медицинской промышлен-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ности России новых    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦форм выявления и лече-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ния туберкулеза:      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- лицензии на право   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦использовать новые ме-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦тодики лечения        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ Всего по разделу IV: ¦434,8 ¦ 602,6 ¦   -   ¦ 1037,4¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦V. Подготовка кадров  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦5.1¦Повышение квалификации¦  -   ¦  34,0 ¦   -   ¦  34,0 ¦Главное управление ¦
¦   ¦врачей силами кафедры ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦физиопульманологии Са-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦марского государствен-¦      ¦       ¦       ¦       ¦Самарский государ- ¦
¦   ¦ного университета, в  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦ственный медицинс- ¦
¦   ¦том числе:            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦кий университет    ¦
¦   ¦- фтизиатров в вопро- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦сах пульмонологии и   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦терапевтов в вопросах ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦физиопульмонологии и  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦фтизиатрии;           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- постоянно действую- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦щий пульмонологический¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦семинар;              ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- составить тест-кон- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦троль минимума знаний ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦по выявлению, диагнос-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦тике, профилактике ту-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦беркулеза у врачей-те-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦рапевтов и специалистов      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦узкого профиля;       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦- создать цикл подго- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦товки семейного врача ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦по туберкулезу.       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ Всего по разделу V:  ¦  -   ¦  34,0 ¦  -    ¦  34,0 ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦VI. Пропаганда совре- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦менных представлений о¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦туберкулезе и его вы- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦явлении среди населе- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦ния                   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦6.1¦Заказать фильм о про- ¦ 5,2  ¦   -   ¦   -   ¦  5,2  ¦Главное управление ¦
¦   ¦филактике и раннем вы-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦явлении туберкулеза   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦6.2¦Издание санитарных ли-¦  -   ¦  1,4  ¦   -   ¦  1,4  ¦Главное управление ¦
¦   ¦стовок для населения  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦по выявлению туберку- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦леза                  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ Всего по разделу VI: ¦ 5,2  ¦  1,4  ¦   -   ¦  6,6  ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦VII. Руководство и уп-¦ 31,7 ¦  31,7 ¦   -   ¦ 63,4  ¦Главное управление ¦
¦   ¦равление подпрограммой¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦    ИТОГО:            ¦5590,0¦18152,3¦15000,0¦38742,3¦                   ¦
L---+----------------------+------+-------+-------+-------+--------------------



                                            Приложение N 5
                                  к территориальной целевой Программе
                                 "Здоровье населения Самарской области
                                          в 1997-2000 годах"



                         ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
              "ПРОФИЛАКТИКА ОНКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ"

                         Паспорт подпрограммы

     Наименование подпрограммы: "Профилактика онкологических
                                заболеваний"

     Дата принятия решения  о  разработке  подпрограммы  -  22  ноября
1995г.

     Государственный заказчик: Управление здравоохранения
                               Администрации Самарской области

     Головной исполнитель (директор подпрограммы): Главный врач
     областного онкологического диспансера к.м.н. Сухарев В.М.

     Основные разработчики подпрограммы: Главный врач областного
                                         онкологического диспансера
                                         к.м.н. Сухарев В.М.

                                         зав. орг. метод. кабинетом
                                         областного онкологического
                                         диспансера Шелудченков А.М.

     Цели и задачи подпрограммы, важнейшие целевые показатели:
     Целью подпрограммы является снижение смертности населения области
от рака.
     Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
     1. Совершенствование  профилактических  осмотров  с целью раннего
выявления опухолевых заболеваний.
     2.100% охват всех женщин цитологическими исследованиями.
     3. Организация во всех крупных поликлиниках смотровых кабинетов.
     4. Организация     своевременного    и    оптимального    лечения
онкологических   больных   только   в   условиях    специализированных
онкологических учреждений.
     5. Укрепление  материально  -  технической  базы   онкологических
учреждений, обеспечение их диагностической, лечебной аппаратурой.
     6. Активная противораковая пропаганда  с  использованием  печати,
радио, телевидения.
     7. Организация ракового регистра.

     Сроки и этапы реализации подпрограммы:
     Начало - 1998 г.
     Окончание - 2000 г.

                   Система программных мероприятий

     В программе предусмотрено:
     1. Совершенствование структуры и функционирования соответствующих
служб.
     2. Создание ракового регистра.
     3. Приобретение ресурсов:
     - медицинского оборудования;
     - компьютерного оборудования.
     4. Подготовка кадров.
     5. Профилактические мероприятия:
     - проведение     профилактических     осмотров    на    выявление
злокачественных заболеваний;
     - проведение мероприятий по противораковой пропаганде.

           Исполнители подпрограммы и основных мероприятий

     Областной онкологический диспансер.
     Онкологический центр медицинского объединения ВАЗа г. Тольятти.
     Онкологическое отделение  муниципальной  многопрофильной больницы
города Сызрани.
     Местные профилактические учреждения.

                  Объемы и источники финансирования

     Общая стоимость  программных  мероприятий  на  1998 - 2000 г.  г.
составляет 27947,0 млн. рублей.
     Источник финансирования - областной бюджет.

        Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

     Реализация целевой  подпрограммы  по "Профилактике онкологических
заболеваний" позволит достичь:
     - активного  раннего  выявления  злокачественных и предопухолевых
заболеваний до 15 - 20%;
     - диагностики  злокачественных  новообразований  в  ранней стадии
(I-II стадии) до 50%;
     - улучшения   качества  и  эффективности  лечения  онкологических
больных до 65-66%;
     - снижения показателя смертности от рака на 3%;
     - повышения индекса накопления излеченных контингентов до 5;
     - надежной   системы  сбора  и  обработки  данных  онкологических
больных;
     - объективизации оценки качества лечения и качества жизни больных
злокачественными опухолями.

           Организация контроля за исполнением подпрограммы

     Координация работы и контроль за  ходом  реализации  подпрограммы
осуществляется оргметодкабинетом областного онкологического диспансера
(выезды кураторов на места, проведение рабочих совещаний и т. д.).

          Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     В последние   годы   отмечается   значительный   ежегодный   рост
заболеваемости   и   смертности   населения   Самарской   области   от
злокачественных  новообразований.  Только в 1995 году зарегистрировано
около 11 тыс. смертей от них.
     Заболеваемость на  100  тыс.  населения  в  области составила 327
случая,  по г.  Самаре - 376;  смертность соответственно - 188  и  207
случаев.  Число  состоящих  на диспансерном учете больных превысило 45
тысяч.
     Учитывая сложившиеся темпы прироста онкологической заболеваемости
к 2000 году следует ожидать заболеваемость раком населения области  на
уровне 390 и г. Самары 450 человек из каждых 100 тыс. населения, т. е.
заболеют раком  более  13  тыс.  человек,  а  диспансерный  контингент
достигнет к 2000 году 50 тыс. больных.
     Доля больных злокачественными новообразования в запущенной  форме
составила в 1995 г.28,6%.
     Основной причиной роста заболеваемости раком  является  ухудшение
экологической ситуации как в целом по области, так и в городе Самаре.
     Основной причиной высокой смертности населения от  рака  является
поздняя диагностика рака.
     Кроме того,  существуют проблемы в обеспечении химиогормональными
препаратами  (импортными) для лечения онкобольных,  автоматизированной
системы сбора и обработки информации об онкологических больных.
     Все это   вместе   взятое   создает   предпосылки   к  сокращению
эффективности лечения,  т.  е.  каждый четвертый больной  не  получает
радикального лечения.
     Решение указанных проблем требует программно-целевого подхода.

                 Основные цели и задачи подпрограммы,
                     важнейшие целевые показатели

     Целью подпрограммы является снижение смертности населения области
от рака.
     Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
     1. Совершенствование профилактических осмотров  с  целью  раннего
выявления опухолевых заболеваний.
     2.100% охват всех женщин цитологическими исследованиями.
     3. Организация во всех крупных поликлиниках смотровых кабинетов.
     4. Организация    своевременного    и    оптимального     лечения
онкологических    больных   только   в   условиях   специализированных
онкологических учреждений.
     5. Укрепление   материально  -  технической  базы  онкологических
учреждений, обеспечение их диагностической, лечебной аппаратурой.
     6. Активная  противораковая  пропаганда  с использованием печати,
радио, телевидения.
     7. Организация ракового регистра.

                Сроки и этапы реализации подпрограммы

     Сроки реализации подпрограммы:
     - начало - 1998 г.
     - окончание - 2000 г.

                   Система программных мероприятий

     1. Совершенствование структуры и функционирования соответствующих
служб.
     2. Создание  ракового  регистра  на  базе  Самарского  областного
онкологического диспансера.
     3. Внедрение новых технологий.
     4. Подготовка кадров.
     5. Внедрение современных методов диагностики,  лечения и научного
анализа, в том числе:
     - в областном онкологическом диспансере;
     - в  онкологическом  центре  медицинского  объединения  ВАЗа   г.
Тольятти;
     - в муниципальной многопрофильной больнице г. Сызрани.
     6. Профилактические мероприятия:
     - проведение  профилактических  осмотров  населения  области   на
выявление злокачественных новообразований;
     - противораковая пропаганда.
     7. Анализ   реализации   целевой   подпрограммы  по  профилактике
онкологических заболеваний, проведение организационных совещаний.

                 Финансовое обеспечение подпрограммы

     Стоимость программных мероприятий составляет на 1998 г.  - 9839,0
млн. рублей, на 1999 г. - 9054,0 млн. рублей, на 2000 г. - 9054,0 млн.
рублей.
     Общая стоимость - 27947,0 млн. рублей.
     Источник обеспечения - областной бюджет.

                   Механизм реализации подпрограммы

     Для решения    проблемы    необходимо     проведение     массовых
профилактических   осмотров   населения,   которые   являются  основой
профилактики злокачественных  новообразований  (выявление  хронических
предопухолевых и начальных стадий опухолевых заболеваний);  укрепление
научно - технической базы  онкоучереждений  (областной  онкологический
диспансер,  онкологический  центр  медицинского  объединения  ВАЗа  г.
Тольятти,  онкологическое  отделение   муниципальной   многопрофильной
больницы  г.  Сызрани),  обеспечение  их  диагностической аппаратурой;
создание  ракового  регистра;   проведение   активной   противораковой
пропаганды с использованием печати, радио, телевидения.

           Организация управления подпрограммой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Координация работ и контроль  за  ходом  реализации  подпрограммы
осуществляется оргметодкабинетом областного онкологического диспансера
(выезды кураторов на места, проведение рабочих совещаний и т. д.).
     Контроль за  реализацией  подпрограммы  будет  осуществляться  на
следующих уровнях:
     1 -   руководителем   подпрограммы   главным   врачом  областного
онкологического диспансера Сухаревым В. М.
     2 -     сотрудниками    Главного    управления    здравоохранения
Администрации области.

            Оценка эффективности, социально-экономических
                       последствий подпрограммы

     Реализация целевой  подпрограммы  по "Профилактике онкологических
заболеваний"   позволит   достичь    активного    раннего    выявления
злокачественных  и  предопухолевых заболеваний до 15 - 20%,  повышения
радикального  лечения  онкобольных   до   66%,   снижения   показателя
смертности от рака на 3%  и повышения в 1997 году и в последующие годы
индекса накопления излеченных  контингентов  до  5,  надежной  системы
сбора и обработки данных онкологических больных, объективизации оценки
качества лечения и качества жизни больных злокачественными опухолями.

                       Финансовый расчет затрат
                      по выполнению подпрограммы
              "Профилактика онкологических заболеваний"

                                                             Таблица 5

                           Сводная таблица
                        к целевой подпрограмме
       "Профилактика туберкулеза у населения Самарской области"

---T----------------------T------------------------------T-------------------¬
¦N ¦      Наименование    ¦Объем финансирования          ¦    Головной       ¦
¦  ¦      мероприятия     ¦     (млн. руб.)              ¦   исполнитель     ¦
¦  ¦                      +------T-------T-------T-------+                   ¦
¦  ¦                      ¦ 1998 ¦ 1999  ¦ 2000  ¦ Общая ¦                   ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦ст-ть  ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦Раздел первый         ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦1 ¦Совершенствование ст- ¦ 48,0 ¦   -   ¦   -   ¦  48,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦руктуры и функциониро-¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦вания соответствующих ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
¦  ¦служб                 ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦1.1. Создание ракового¦ 48,0 ¦   -   ¦   -   ¦  48,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦регистра на базе Сама-¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦рского областного он- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
¦  ¦кологического диспан- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦сера                  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦    Раздел второй     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦2 ¦Внедрение новых техно-¦737,0 ¦   -   ¦   -   ¦ 737,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦логий                 ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦2.1. Подготовка кадров¦   7  ¦   -   ¦   -   ¦   7   ¦Главное управление ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦2.2. Внедрение совре- ¦ 730,0¦   -   ¦   -   ¦ 730,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦менных методов диагно-¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦стики, лечения и науч-¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
¦  ¦ного анализа, в том   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦числе:                ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦- в областном онколо- ¦ 20,0 ¦   -   ¦   -   ¦  20,0 ¦                   ¦
¦  ¦гическом диспансере;  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦- в онкологическом    ¦360,0 ¦   -   ¦   -   ¦ 360,0 ¦                   ¦
¦  ¦центре медицинского   ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦объединения ВАЗа      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦г. Тольятти           ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦- в муниципальной мно-¦350,0 ¦   -   ¦   -   ¦ 350,0 ¦                   ¦
¦  ¦гопрофильной больнице ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦г. Сызрани            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦  Раздел третий       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦3 ¦Профилактические меро-¦9046,0¦9046,0 ¦9046,0 ¦27138,0¦Главное управление ¦
¦  ¦приятия               ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦3.1. Проведение профи-¦8996,0¦8996,0 ¦8996,0 ¦26988,0¦Главное управление ¦
¦  ¦лактических осмотров  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦населения области на  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
¦  ¦выявление злокачестве-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦нных новообразований  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦3.2. Противораковая   ¦ 50,0 ¦ 50,0  ¦  50,0 ¦ 150,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦пропаганда            ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦  Раздел четвертый    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦4 ¦Руководство и управле-¦ 8,0  ¦  8,0  ¦  8,0  ¦  24,0 ¦Главное управление ¦
¦  ¦ние Программой        ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦4.1. Контроль реализа-¦ 5,5  ¦  5,5  ¦  5,5  ¦  16,5 ¦Главное управление ¦
¦  ¦ции Подпрограммы      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦4.2. Анализ реализации¦ 2,5  ¦  2,5  ¦  2,5  ¦  7,5  ¦Главное управление ¦
¦  ¦целевой подпрограммы  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Администрации Са-  ¦
¦  ¦по профилактике онко- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦марской области    ¦
¦  ¦логических заболеваний¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦проведение организаци-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦  ¦онных совещаний и пр. ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+--+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦  ¦  ВСЕГО:              ¦9839,0¦9054,0 ¦9054,0 ¦27947,0¦                   ¦
L--+----------------------+------+-------+-------+-------+--------------------



                                  Приложение N 6
                          к территориальной целевой Программе
              "Здоровье населения Самарской области в 1997-2000 годах"

                         ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
           "ВНЕДРЕНИЕ ПРИНЦИПА РАБОТЫ ВРАЧА ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ
             (СЕМЕЙНОГО ВРАЧА) В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПЕРВИЧНОГО
                      ЗВЕНА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ"

                         Паспорт подпрограммы

     Наименование подпрограммы: "Внедрение принципа работы врача общей
                                практики (семейного врача) в
                                деятельность первичного звена
                                медицинской помощи"

     Дата принятия  решения  о  разработке  подпрограммы  -  22 ноября
1995г.

     Заказчик подпрограммы: Администрация Самарской области

     Разработчики подпрограммы:  Павлов В.В., Кузнецов С.И., Бровченко
                                 В.И., Федосеева Л.С.

     Цель подпрограммы:  повышение  качества и доступности медицинской
                         помощи

     Задачи подпрограммы:
     - оборудовать  офисы  врачей общей практики в городах области,  в
районах новостроек;
     - выделить  помещения  внутри поликлиник,  для организации работы
врачей по принципу групповой практики;
     - подготовить кадры врачей для работы в этих условиях;
     - начать работу по принципу врачей общей практики;
     - проанализировать результаты реорганизации.

                   Система программных мероприятий

     1. Совершенствование структуры и функционирования соответствующих
служб.
     2. Открытие 21 офиса врачей общей практики в городах области.
     3. Организация  на  базе  существующих  поликлиник  работы  групп
врачей общей практики (119).
     4. Подготовка кадров для реализации подпрограммы.
     Сроки реализации подпрограммы:1997 - 2000 г. г.

                Общий объем и источники финансирования

     Общая стоимость  программных  мероприятий составляет 45881,4 млн.
рублей, в том числе из областного бюджета 45881,4 млн. рублей.
     Стоимость программных мероприятий на 1997 г.:13233,3 млн. рублей,
в том числе из областного бюджета 13233,3 млн. рублей.

             Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

     Реализация целевой  подпрограммы   позволит   достичь   следующих
показателей:
     младенческая смертность не выше 10%
     материнская смертность   не   выше  30  на  100000  новорожденных
выявление онкологических заболеваний в запущенной стадии не выше 10%
     распространенность абортов на 1000 женщин детородного возраста не
выше 30%
     охват контрацепцией на 100 женщин детородного возраста 60% и выше

     Подобные результаты  планируется  достичь  на  участках внедрения
первичной медицинской помощи по принципу врачей общей практики через 2
- 3 года от начала работы.

                Управление подпрограммой и контроль за
                         ходом ее реализации

     Контроль за  реализацией  подпрограммы  будет  осуществляться  на
следующих уровнях:
     1 -  руководителем  подпрограммы  главным   терапевтом   Главного
управления  здравоохранения Администрации Самарской области Кузнецовым
С. И;
     2 -     сотрудниками    Главного    управления    здравоохранения
Администрации области.

           Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Неблагоприятная социально   -   экономическая   и   экологическая
обстановка  в  стране,  снижение  в  общественном  сознании  населения
ценности   здоровья  привели  к  значительному  ухудшению  показателей
здоровья населения России. С 1989 по 1994 год выросла смертность с 870
до  1350  на 100000 населения,  снизилась рождаемость с 14,7 до 6,8 на
1000 населения.  Алкоголизм,  наркомания стали массовым явлением среди
женщин  и подростков.  Табакокурение среди школьников приняло характер
эпидемии (курят  30%  мальчиков  и  20%  девочек).  Продолжается  рост
смертности    от    заболеваний   сердечно   -   сосудистой   системы,
онкологической патологии среди лиц трудоспособного возраста.
     Из отечественной  медицины  исчез  принцип "1 врач - 1 семья".50%
первичных больных стали направляться к консультантам в других  странах
- не более 10%.  Участковый терапевт перестал пользоваться авторитетом
у  населения,  потому  что  в  большинстве   случаев   превратился   в
диспетчера.  В  процессе лечения одного заболевания пациент передается
от одного консультанта к другому и из  5  -  6  посещений  поликлиники
встречается непосредственно с лечащим врачом 1 - 2 раза.  С улучшением
технического  оснащения  поликлиник  появилась  тенденция   назначения
большого числа дорогостоящих исследований, которые в конечном итоге не
влияют  на  выбор  лечебного  воздействия.  Диспансеризация,   этапная
реабилитация   -   часто   не   более,  чем  формальность.  Затруднена
преемственность в наблюдении за пациентами по возрастному  и  половому
признакам при наличии хронических заболеваний:  связь между педиатрами
-  подростковыми  врачами  -  терапевтами,  акушер  -  гинекологами  и
терапевтами не всегда адекватная.
     Таким образом,  становится  ясной  целесообразность  перехода  на
оказание   медицинской   помощи  по  принципу  врача  общей  практики,
сочетающего в себе высокий профессионализм и ответственность за судьбу
больного.  Значение  работы по принципу семейного врача возрастает при
переходе к обязательному  медицинскому  страхованию,  когда  на  рынке
медицинских   услуг  будет  большим  спросом  пользоваться  специалист
широкого профиля.
     Необходимость развития  первичной  медицинской помощи по принципу
врача   общей   практики   (семейного   врача)   заложен   в   Основах
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
     Однако переход на оказание медицинской помощи по  принципу  врача
общей   практики  довольно  сложен,  так  как  требует  додипломной  и
последипломной профессиональной  подготовки  врачебных  и  сестринских
кадров, реконструкции старых и строительства новых площадей, оснащения
медицинской аппаратурой  и  инструментарием.  Этот  процесс  потребует
дополнительных финансовых вложений, взаимодействия многих служб.
     Поэтому целесообразно вынести вопросы внедрения  принципа  работы
врачей  общей  практики  (семейного  врача)  в деятельность первичного
звена медицинской помощи в отдельную целевую программу,  что  позволит
рационально расходовать средства по этой важной проблеме.

                 Основные цели и задачи подпрограммы,
                     важнейшие целевые показатели

     Цель подпрограммы:  повышение качества и доступности  медицинской
помощи.
     Это может быть достигнуто путем  перехода  организации  первичной
медицинской помощи в городах и районах области по принципу врача общей
практики.  При выполнении подпрограммы группы  врачей  общей  практики
будут организованы во всех городах и районах области.
     Будет получен   опыт    функционирования    подобных    структур,
проанализированы трудности, возникающие на этапе перехода и в процессе
оказания медицинской  помощи  врачами  общей  практики.  Это  позволит
разработать управленческие решения, уменьшающие подобные трудности.

     Задачи подпрограммы:
     - оборудовать офисы врачей общей практики  в  городах  области  в
районах новостроек;
     - выделить помещения внутри поликлиник,  для  организации  работы
врачей по принципу групповой практики;
     - подготовить кадры врачей для работы в этих условиях;
     - начать работу по принципу врачей общей практики;
     - проанализировать результаты реорганизации.

                Сроки и этапы реализации подпрограммы

     В 1997 году планируется открыть 4 офиса врача  общей  практики  в
городах  и  районах области,  организовать в целом по области 49 групп
врачей  общей  практики  на  базах  районных   поликлиник,   врачебных
амбулаторий - Сергиевский и Кинель-Черкасский районы.
     В 1998 - 2000 годах планируется организовать еще 17 офисов  и  70
групп  врачей  общей практики на базах районных поликлиник и врачебных
амбулаторий.
     Сроки реализации подпрограммы:1997 - 2000 г. г.

                   Система программных мероприятий

     1. Совершенствование структуры и функционирования соответствующих
служб.
     2. Открытие 21 офиса врачей общей практики в городах области.
     3. Организация  на  базе  существующих  поликлиник  работы  групп
врачей общей практики (119).
     4. Подготовка кадров для реализации подпрограммы.

     Целевая подпрограмма составлена на основании документов:

     Основы законодательства Российской Федерации об  охране  здоровья
граждан от 22.07.93.
     Закон РСФСР  "О  медицинском  страховании  граждан  в  Российской
Федерации" от 28.06.91.
     Приказ Министерства  здравоохранения  Российской   Федерации   от
26.08.92   N   237  "О  поэтапном  переходе  к  организации  первичной
медицинской  помощи  по  принципу  врача  общей  практики   (семейного
врача)".
     Федеральный закон  "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95.

                 Финансовое обеспечение подпрограммы

     Общий объем и источники финансирования:
     Общая стоимость программных мероприятий составляет  45881,4  млн.
руб., в том числе из областного бюджета 45881,4 млн. руб.
     Стоимость программных мероприятий на 1997 г.13233,3 млн.  руб., в
том числе из областного бюджета 13233,3 млн. руб.
     Стоимость одного офиса с учетом строительства  или  реконструкции
имеющихся помещений, оснащение медицинской и иной техникой, подготовка
кадров 1219,34 млн. руб.
     Для перехода   к  организации  первичной  медицинской  помощи  по
принципу  врача  общей  практики  на  базе   существующих   поликлиник
выделяется блок помещений для работы группы врачей из 3 специалистов с
базовой подготовкой по терапии,2 - по педиатрии,1 акушера - гинеколога
и 12 медицинских сестер.
     Работа организуется  в  2  смены  с  использованием  3  кабинетов
врачей,1 кабинета акушера - гинеколога,1 процедурного кабинета.
     Стоимость хозяйственного и медицинского оснащения одного блока (в
ценах на 01.01.96)99321,0 тыс. руб.
     Стоимость обучения врачей (6 человек)10200,0 тыс. руб.
     Стоимость обучения медсестер (12 человек)15000,0 тыс. руб.
     Стоимость неотложных  мероприятий  по  ремонту  и   реконструкции
выделяемых помещений 20400,0 тыс. руб.
     Итого расходов на одному групповую практику 169721,0 тыс. руб.

                   Механизм реализации подпрограммы

     Оценка промежуточных  результатов  внедрения  Подпрограммы  будет
осуществляться  путем  выезда на места,  знакомством с работой врачей,
анализом  статистической  информации,   выработкой   рекомендаций   по
преодолению возникающих трудностей.
     На основании  полученных  промежуточных  результатов  может  быть
осуществлена коррекция соответствующих составляющих Подпрограммы.
     Реализация подпрограммы включает в себя:
     1. Совершенствование   структуры  и  функционирования  первичного
звена медицинской помощи:
     1.1. Развитие сети учреждений первичного звена медицинской помощи
за счет открытия офисов врачей общей практики  в  городах  области  (в
районах новостроек).
     1.2. Переход  к  организации  первичной  медицинской  помощи   по
принципу  врача  общей  практики  на  базе существующих поликлиник или
врачебных амбулаторий в сельских районах.
     2. Контроль за ходом реализации подпрограммы.

                 Организация управления подпрограммой
                  и контроль за ходом ее реализации

     Контроль за  ходом   реализации   Подпрограммы   позволит   более
рационально использовать средства,  выделяемые по каждому из разделов,
оперативно решать вопросы  перераспределения  ресурсов  при  изменении
обстановки в каждом конкретном городе, районе области.
     Непосредственное руководство подпрограммой включает в себя анализ
и  контроль  хода  выполнения  подпрограммы,  заключение  договоров на
выполнение   программных   мероприятий,   проведение   организационных
совещаний,   подготовка   и   разработка  документов,  отражающих  ход
выполнения подпрограммы.

           Оценка эффективности, социально - экономических
                       последствий подпрограммы

     Реализация целевой   подпрограммы   позволит   достичь  следующих
показателей:
     младенческая смертность не выше 10%
     материнская смертность не выше 30 на 100000 живорожденных
     выявление онкологических  заболеваний в запущенной стадии не выше
10%
     распространенность абортом на 1000 женщин детородного возраста не
выше 30%
     охват контрацепцией на 100 женщин детородного возраста 60% и выше
     Подобные результаты планируется  достичь  на  участках  внедрения
первичной медицинской помощи по принципу врачей общей практики через 2
- 3 года от начала работы.

                       Финансовый расчет затрат
                      по выполнению подпрограммы
                "Внедрение принципа работы врача общей
              практики (семейного врача) в деятельность
                 первичного звена медицинской помощи"

                                                             Таблица 6

                           Сводная таблица
                        к целевой подпрограмме
           "Внедрение принципа работы врача общей практики
          (семейного врача) в деятельность первичного звена
                         медицинской помощи"

----T----------------------T------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦      Наименование    ¦Объем финансирования          ¦    Головной       ¦
¦   ¦      мероприятия     ¦     (млн. руб.)              ¦   исполнитель     ¦
¦   ¦                      +------T-------T-------T-------+                   ¦
¦   ¦                      ¦ 1997 ¦ 1998  ¦ 1999  ¦ 2000  ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 1 ¦Совершенствование ст- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦Главное управление ¦
¦   ¦руктуры и функциониро-¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦вания соответствующих ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦служб                 ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦1.1¦Открытие 21 офиса вра-¦4877,4¦6096,7 ¦6096,7 ¦8535,4 ¦Главное управление ¦
¦   ¦чей общей практики в  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦городах и районах об- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦ласти                 ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦1.2¦Организация на базе   ¦5316,3¦3394,4 ¦3394,4 ¦5094,5 ¦Главное управление ¦
¦   ¦существующих поликли- ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦ник, врачебных амбула-¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
¦   ¦торий групп врачей об-¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
¦   ¦щей практики (119)    ¦      ¦       ¦       ¦       ¦                   ¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦ 2 ¦Руководство и управле-¦ 39,6 ¦ 13,0  ¦  13,0 ¦ 13,0  ¦Главное управление ¦
¦   ¦ние подпрограммой     ¦      ¦       ¦       ¦       ¦здравоохранения Ад-¦
¦   ¦                      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦министрации области¦
+---+----------------------+------+-------+-------+-------+-------------------+
¦   ¦ ВСЕГО:               ¦13233,3 9504,1¦9504,1 ¦13639,9¦                   ¦
L---+----------------------+------+-------+-------+-------+--------------------





Информация по документу
Читайте также