Решение Собрания представителей Шигонского района Самарской области от 29.03.2006 № 15

 


              СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ШИГОНСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 29 марта 2006 г. N 15


                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
                "О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН"

     В соответствии  с  Федеральным  законом   "Об   общих   принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ,  Уставом муниципального района  Шигонский,
Собрание Представителей района решило:
     1. Утвердить Положение "О правотворческой инициативе граждан".
     2. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Время".



     Глава
     муниципального района Шигонский                       А.Н.ЛЫСИХИН



                                                   Приложение
                                                    к Решению
                                              Собрания представителей
                                                 Шигонского района
                                                 Самарской области
                                              от 29 марта 2006 г. N 15

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН

     I. Общие положения

     1.1. Положение о  правотворческой  инициативе  граждан  (далее  -
Положение)    принято    в   целях   обеспечения   участия   населения
муниципального района Шигонский в решении вопросов  местного  значения
посредством  выдвижения  правотворческой  инициативы  граждан жителями
муниципального района Шигонский.
     1.2. Достижение   целей,  установленных  пунктом  1.1  Положения,
реализуется в соответствии с принципами  справедливости,  публичности,
открытости  и  гласности  процесса  принятия решений органами местного
самоуправления муниципального района Шигонский.
     1.3. Осуществление жителями муниципального района Шигонский права
на  правотворческую  инициативу  граждан  основывается  на   принципах
законности и добровольности такого участия.
     1.4. Положение применяется к правотворческой  инициативе  граждан
наряду  с  общими  положениями  о  правотворческой инициативе граждан,
содержащимися в Уставе муниципального  района  Шигонский,  Федеральном
законе  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации"  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ,  Законе
Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области" от 26
января 1996 года N 1-ГД.
     1.5. Для   целей   настоящего  Положения  используются  следующие
понятия:
     Жители муниципального  района  Шигонский  -  граждане  Российской
Федерации,  обладающие  активным   избирательным   правом,   постоянно
проживающие  на  территории  муниципального района Шигонский.  Понятия
"жители муниципального района Шигонский" и  "население  муниципального
района Шигонский" используются в Положении как равнозначные.
     Инициативная группа  граждан  -  жители   муниципального   района
Шигонский,  высказавшиеся  в  поддержку  правотворческой  инициативы в
соответствии с Положением.
     Инициатор (инициаторы)  осуществления  правотворческой инициативы
граждан - житель (жители) муниципального района Шигонский,  обладающий
активным  избирательным  правом,  выступающий  с инициативой принятия,
изменения,  дополнения  или  отмены   муниципальных   правовых   актов
муниципального  района  Шигонский  или принятия проекта муниципального
правового акта муниципального района Шигонский.
     1.6. Предметом правотворческой инициативы не могут быть решение о
бюджете  муниципального  района  Шигонский,   внесение   изменений   и
дополнений в решение о бюджете муниципального района Шигонский.
     1.7. В случае реализации правотворческой  инициативы  посредством
внесения  проекта  муниципального правового акта муниципального района
Шигонский,  вносимый  проект   должен   соответствовать   действующему
федеральному законодательству и законодательству Самарской области,  а
также правилам юридической техники.

     II. Формирование инициативной группы граждан и сбор подписей
         в поддержку правотворческой инициативы граждан

     2.1. Инициативная  группа  граждан  (далее - инициативная группа)
формируется  из  числа  жителей  муниципального  района  Шигонский  на
началах   добровольности   и   законности   участия   в   формировании
инициативной  группы  путем  внесения  подписи  в  подписной  лист   в
поддержку правотворческой инициативы граждан.
     2.2. Минимальная численность инициативной  группы  составляет  10
(десять) человек.
     2.3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан
(далее  -  сбор  подписей)  осуществляется  инициаторами осуществления
правотворческой   инициативы   граждан   и   (или)   иными    жителями
муниципального  района  Шигонский,  обладающими активным избирательным
правом.
     2.4. Все   расходы,   связанные   с  реализацией  правотворческой
инициативы граждан, в том числе расходы, связанные с агитацией жителей
муниципального района Шигонский в поддержку правотворческой инициативы
граждан,  расходы,  связанные со  сбором  подписей,  несут  инициаторы
осуществления правотворческой инициативы граждан.
     2.5. Сбор  подписей  может   проводиться   на   всей   территории
муниципального  района  Шигонский,  за исключением зданий,  занимаемых
органами государственной власти,  органами местного самоуправления,  а
также  на охраняемых территориях и территориях с режимом ограниченного
доступа.
     2.6. При   проведении  сбора  подписей  обязательно  ознакомление
жителей муниципального  района  Шигонский,  ставящих  свои  подписи  в
подписной  лист  в  поддержку  правотворческой  инициативы граждан,  с
текстом  инициативы  о  принятии,  изменении,  дополнении  или  отмене
муниципальных правовых актов муниципального района Шигонский и (или) с
текстом проекта муниципального правового  акта  муниципального  района
Шигонский.
     2.7. Житель муниципального района  Шигонский,  помимо  подписи  в
подписном листе в поддержку правотворческой инициативы граждан, должен
указать  свои  фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения   (для   члена
инициативной  группы  в  возрасте  восемнадцати лет на день подписания
подписного листа - дополнительно день и месяц рождения),  адрес  места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
     2.8. Инициатор осуществления правотворческой  инициативы  граждан
одновременно  является  представителем  инициативной  группы  в  целях
подачи правотворческой  инициативы  граждан,  участия  в  рассмотрении
правотворческой  инициативы  граждан,  осуществления  иных полномочий,
связанных с реализацией правотворческой инициативы граждан.
     2.9. Форма   подписного   листа   в   поддержку   правотворческой
инициативы граждан содержится в приложении к Положению.

     III. Подача предмета правотворческой инициативы граждан
          и рассмотрение предмета правотворческой
          инициативы граждан органами местного самоуправления

     3.1. Оригиналы   заполненных   подписных   листов   в   поддержку
правотворческой  инициативы  граждан  вместе  с  текстом  инициативы о
принятии,  изменении,  дополнении или  отмене  муниципальных  правовых
актов  муниципального  района  Шигонский  и  (или)  с  текстом проекта
муниципального правового акта муниципального района Шигонский подаются
инициатором  осуществления правотворческой инициативы в орган местного
самоуправления муниципального района Шигонский, в компетенцию которого
входит  принятие муниципального правового акта,  являющегося предметом
правотворческой инициативы граждан.
     3.2. Подача документов,  указанных в пункте 3.1 Положения,  может
быть   осуществлена   лично   представителем    инициативной    группы
(уполномоченным  им  лицом),  либо  путем отправки документов по почте
заказным письмом в адрес органа местного самоуправления муниципального
района   Шигонский,   определяемого   в  соответствии  с  пунктом  3.1
Положения.
     3.3. В  течение  10  (десяти) дней со дня поступления документов,
указанных  в  пункте  3.1  Положения,  орган  местного  самоуправления
муниципального   района   Шигонский   официально  в  письменной  форме
уведомляет    представителя    инициативной    группы    о    принятии
правотворческой   инициативы   граждан   к   рассмотрению   и  о  дате
рассмотрения правотворческой  инициативы  граждан.  Срок  рассмотрения
правотворческой  инициативы  граждан  не может превышать 30 (тридцати)
дней со дня уведомления, указанного в настоящем пункте.
     3.4. Представитель инициативной группы имеет право присутствовать
при рассмотрении правотворческой инициативы граждан органами  местного
самоуправления  и  изложить  свою  позицию  в  связи  с  рассмотрением
указанной инициативы, в том числе в форме доклада.
     3.5. В  случае  если  принятие  муниципального  правового акта на
основе правотворческой  инициативы  граждан  относится  к  компетенции
коллегиального органа местного самоуправления,  рассмотрение указанной
инициативы производится в открытом заседании данного органа.
     3.6. По   результатам   рассмотрения  правотворческой  инициативы
граждан органом местного самоуправления принимается одно из  следующих
решений:
     об отклонении  предмета  правотворческой  инициативы  граждан   с
мотивированным разъяснением причин такого отказа;
     об утверждении  предмета  правотворческой  инициативы  граждан  о
принятии,  изменении,  дополнении  или  отмене  муниципальных правовых
актов   муниципального   района   Шигонский   в    качестве    проекта
муниципального   правового  акта  муниципального  района  Шигонский  с
последующей  доработкой  в  соответствии  с  требованиями  юридической
техники;
     об утверждении  предмета  правотворческой  инициативы  граждан  в
форме  проекта  муниципального  правового  акта  муниципального района
Шигонский и принятии соответствующего  муниципального  правового  акта
муниципального  района  Шигонский  в порядке,  предусмотренном Уставом
муниципального района Шигонский.
     3.7. Решение,  предусмотренное  пунктом 3.6 Положения,  доводится
органом местного  самоуправления  официально  в  письменной  форме  до
представителя инициативной группы и членов инициативной группы.
     3.8. Решение,  предусмотренное пунктом 3.6 Положения,  может быть
обжаловано в судебном порядке.