Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 25.04.2007 № 164

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                      от 25 апреля 2007 г. N 164


         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
            В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с  Конституцией Российской Федерации,  Гражданским
кодексом   Российской  Федерации   и   Семейным  кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом  Самарской  области  от  02.04.1998  N  2-ГД  "Об  организации
деятельности  по  осуществлению  опеки и  попечительства  в  Самарской
области", статьей  21 Устава городского  округа Октябрьск,  рассмотрев
проект Положения об организации деятельности по осуществлению опеки  и
попечительства в  городском округе Октябрьск  Самарской области,  Дума
городского округа Октябрьск Самарской области решила:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности по
осуществлению опеки  и  попечительства в  городском  округе  Октябрьск
Самарской области.
     2. Положение о совете по опеке и попечительству при Администрации
города Октябрьска, утвержденное  постановлением Октябрьской  городской
Думы от 26.12.2001 N 119, считать утратившим силу.
     3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Октябрьское время".
     4. Контроль   за  исполнением   данного   Решения  возложить   на
постоянные  комиссии  Думы  городского округа  Октябрьск  по  местному
самоуправлению  (Кубасов В.Г.)  и  по здравоохранению,  образованию  и
социальной политике (Неборская М.В.).


     Глава
     городского округа                                    В.П.Станотин



                                                   Утверждено
                                                  Решением Думы
                                           городского округа Октябрьск
                                                 Самарской области
                                            от 25 апреля 2007 г. N 164


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
            В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   об   организации   деятельности   по
осуществлению опеки и попечительства (далее - Положение) разработано в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом
Российской Федерации,  Семейным кодексом  Российской Федерации,  иными
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Самарской области, регулирующими семейные правоотношения.
     1.2. Положение  регулирует  отношения  по  взаимодействию  органа
местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской  области
и  муниципальных учреждений,  расположенных  на территории  городского
округа Октябрьск Самарской  области, в сфере  защиты прав и  интересов
лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
     1.3. Положение  определяет  задачи, компетенцию,  порядок  работы
Совета по  опеке, попечительству  и защите  прав несовершеннолетних  и
недееспособных  граждан  на  территории  городского  округа  Октябрьск
Самарской области.

                    II. Организация и деятельность
                    органов опеки и попечительства

     2.1. Органом  опеки  и попечительства  на  территории  городского
округа Октябрьск  является Администрация  городского округа  Октябрьск
Самарской области.
     2.2. Постановлением   Главы   Администрации   городского   округа
Октябрьск Самарской области создается Совет по опеке, попечительству и
защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан на  территории
городского  округа  Октябрьск  Самарской  области,  который   является
постоянно   действующим   коллегиальным  совещательным   органом   при
Администрации   городского   округа   Октябрьск   или   уполномоченным
муниципальным  учреждением,  расположенным  на  территории  городского
округа Октябрьск Самарской  области, в сфере  защиты прав и  интересов
лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.
     2.3. Совет    по   опеке,    попечительству    и   защите    прав
несовершеннолетних и недееспособных  граждан на территории  городского
округа  Октябрьск Самарской  области  действует на  основе  Положения,
утвержденного  Главой   Администрации   городского  округа   Октябрьск
Самарской области.

              III. Задачи органа опеки и попечительства

     3.1. Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
     - защита прав и интересов малолетних, а также граждан, признанных
судом недееспособными вследствие психического расстройства;
     - защита  прав  и  интересов  несовершеннолетних  в  возрасте  от
четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных  судом
в дееспособности  вследствие злоупотребления  спиртными напитками  или
наркотическими средствами;
     - защита прав и интересов совершеннолетних дееспособных  граждан,
которые по состоянию здоровья  не могут самостоятельно осуществлять  и
защищать свои права и исполнять обязанности.
     3.2. Опека и  попечительство  устанавливаются для  защиты прав  и
интересов  лиц,  нуждающихся  в   опеке  и  попечительстве.  Опека   и
попечительство над несовершеннолетними  устанавливаются также в  целях
их воспитания. Соответствующие  этому права  и обязанности опекунов  и
попечителей определяются действующим законодательством.
     3.3. Приоритетное  обеспечение  оптимальных  условий  содержания,
воспитания,   а   также   физического,   психического,   духовного   и
нравственного развития детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения
родителей, детей,  находящихся в трудной  жизненной ситуации,  которую
они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью семьи.
     3.4. Защита  семейных   прав  лиц,  находящихся   под  опекой   и
попечительством,    в    случаях   и    в    порядке,    установленных
законодательством.

             IV. Полномочия органа опеки и попечительства

     4.1. В соответствии  с законодательством  Российской Федерации  и
настоящим Положением органы  опеки и попечительства для  осуществления
своей деятельности наделяются следующими полномочиями:
     - организуют  выявление   детей-сирот,   детей,  оставшихся   без
попечения  родителей, и  несовершеннолетних,  не имеющих  условий  для
воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья не  могут самостоятельно осуществлять  свои права,  выполнять
свои  обязанности  и  нуждаются  в установлении  над  ними  опеки  или
попечительства;
     - осуществляют учет детей, оставшихся без попечения родителей,  и
подготовку необходимых документов для передачи ребенка на воспитание в
семью в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     - устанавливают опеку  и  попечительство над  несовершеннолетними
детьми,   оставшимися  без   попечения   родителей,  над   гражданами,
признанными    судом    недееспособными    вследствие     психического
расстройства, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они  по
состоянию здоровья не могут  самостоятельно осуществлять свои права  и
выполнять  свои обязанности,  а  также над  гражданами,  ограниченными
судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками
или наркотическими средствами;
     - назначают опекунов и попечителей;
     - заключают договор с  управляющим имуществом граждан в  случаях,
предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - освобождают и отстраняют  опекунов и попечителей от  выполнения
возложенных на них обязанностей;
     - заключают с приемными  родителями договор  о передаче детей  на
воспитание в приемную семью;
     - принимают решение о помещении детей в воспитательное,  лечебное
учреждение, учреждение  социальной защиты  населения, приемную  семью,
специализированные  организации  и  учреждения  Самарской  области  по
социальной   реабилитации  и   осуществляют   контроль  за   условиями
содержания,  воспитания,  образования детей,  помещенных  в  названные
учреждения или приемные семьи;
     - принимают   меры   к   защите  жилищных   прав   подопечных   и
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению
их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
     - дают письменное разрешение на совершение сделок по  отчуждению,
в  том  числе  обмену  или  дарению  имущества  подопечного  и   (или)
несовершеннолетнего, сдаче  его  в наем  (в  аренду), в  безвозмездное
пользование  или в  залог,  сделок,  влекущих отказ  от  принадлежащих
подопечным   и  (или)   несовершеннолетним   прав,  раздел   имущества
подопечных и (или) несовершеннолетних или выдел из него долей, а также
любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных и  (или)
несовершеннолетних;
     - принимают решение  об объявлении несовершеннолетнего  полностью
дееспособным в порядке эмансипации;
     - предъявляют в судах иски,  связанные с защитой прав и  законных
интересов подопечных и несовершеннолетних, а также о признании граждан
ограниченно дееспособными, недееспособными;
     - решают  вопросы   присвоения  или   изменения  фамилии,   имени
несовершеннолетних   в   случаях   и   в   порядке,    предусмотренных
законодательством;
     - решают  вопросы  содержания  подопечных,  ухода  за  ними,   их
лечения, защиты их прав и интересов;
     - рассматривают  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан   по
вопросам  усыновления,  опеки  и попечительства  и  принимают  по  ним
необходимые меры;
     - реализуют  иные   полномочия  по  опеке   и  попечительству   в
соответствии с действующим законодательством.
     4.2. Органы опеки и попечительства в сфере защиты прав,  законных
интересов детей:
     - осуществляют  устройство  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  а также несовершеннолетних,  не имеющих  условий
для воспитания  в семье,  подготовку документов  в целях  установления
опеки и попечительства, помещения в приемную семью, усыновления, а при
отсутствии такой возможности помещения в воспитательные учреждения,  в
том  числе  детские  дома  семейного  типа,  лечебные  учреждения  или
учреждения  социальной  защиты  населения,  подготовку  документов  на
изменение фамилии и имени несовершеннолетнего, подбор лиц, способных к
выполнению обязанностей  приемных родителей,  подготовку заключения  о
возможности быть приемными родителями, подготовку проектов договоров о
создании  приемной   семьи;   подбор  лиц,   способных  к   выполнению
обязанностей усыновителей, опекунов, попечителей;
     - подготавливают   материалы,    необходимые   для    усыновления
(удочерения),  а  также   ведут  учет   детей,  в  отношении   которых
произведено   усыновление   (удочерение),   установлена   опека    или
попечительство;
     - оказывают помощь приемным  родителям, опекунам и попечителям  в
воспитании, обучении и организации отдыха подопечных;
     - дают заключения о возможности раздельного проживания опекуна  и
попечителя с подопечным, о возможности объявления  несовершеннолетнего
полностью   дееспособным    в    порядке   эмансипации,    усыновления
(удочерения);
     - участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных
с воспитанием  детей,  нуждающихся  в государственной  помощи  и  иных
случаях, предусмотренных законодательством;
     - проводят  обследование  условий  жизни ребенка  и  лица  (лиц),
претендующего на  его  воспитание, представляют  заключения  в суд  по
спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей;
     - участвуют в исполнении решений  судов о передаче или  отобрании
детей;
     - готовят  документы для  решения  вопроса  о вступлении  в  брак
граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     - оказывают    социально-правовую    и    материальную     помощь
несовершеннолетним детям, нуждающимся в государственной помощи.
     4.3. Органы опеки и попечительства в сфере образования:
     - обеспечивают   исполнение    требований   законодательства    о
содержании  и  воспитании  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, в учреждениях системы образования;
     - участвуют  в   выявлении   несовершеннолетних  детей,   которые
остались без родительского попечения;
     - осуществляют  иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.4. Органы опеки и попечительства в сфере здравоохранения:
     - участвуют   в   выявлении  граждан,   страдающих   психическими
расстройствами,  нуждающихся в  установлении  над ними  опеки,  детей,
оказавшихся без попечения родителей;
     - оказывают необходимую помощь  до установления опеки  гражданам,
признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства;
     - осуществляют  устройство и  содержание  детей, оказавшихся  без
опеки родителей, в подведомственных учреждениях;
     - в соответствии со своей  компетенцией участвуют в подборе  лиц,
способных к выполнению обязанностей опекунов и попечителей;
     - участвуют в судебных  заседаниях по делам лиц,  воспитывающихся
под  опекой  в  семьях   граждан,  и  несовершеннолетних  в   случаях,
предусмотренных законодательством;
     - осуществляют  иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.5. Органы опеки и попечительства в сфере социальной защиты:
     - участвуют в выявлении  несовершеннолетних детей, нуждающихся  в
государственной помощи;
     - оказывают помощь  дееспособным совершеннолетним лицам,  которые
по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои  права
и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию
здоровья (в том числе до установления попечительства);
     - осуществляют  устройство  дееспособных  совершеннолетних   лиц,
нуждающихся в попечительстве  по состоянию здоровья, в  дома-интернаты
для престарелых и инвалидов;
     - производят подбор лиц, способных исполнять обязанности опекунов
и попечителей, готовят документы для принятия решений об  установлении
опеки, попечительства;
     - осуществляют патронаж  лиц,  которые по  состоянию здоровья  не
могут самостоятельно реализовывать и  защищать свои права и  выполнять
свои обязанности;
     - осуществляют устройство и содержание несовершеннолетних  детей,
нуждающихся    в    государственной   помощи,    в    подведомственные
специализированные учреждения для социальной реабилитации;
     - осуществляют  иные  полномочия  по  опеке  и  попечительству  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6. Полномочиями по совершению  отдельных действий, связанных  с
реализацией функций органов  местного самоуправления  в сфере опеки  и
попечительства, Администрацией  городского округа Октябрьск  Самарской
области в установленном порядке может быть наделено иное лицо.

                     V. Заключительные положения

     4.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его  официального
опубликования.