Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 31.05.2007 № 173

 


                   ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 31 мая 2007 г. N 173


         О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
     ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с  Конституцией Российской Федерации,  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской  Федерации", Уставом  городского
округа   Октябрьск,  рассмотрев   проект   Положения  об   обеспечении
депутатской  деятельности депутата  Думы  городского округа  Октябрьск
Самарской области, Дума городского округа Октябрьск решила:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение об  обеспечении  депутатской
деятельности  депутата  Думы  городского  округа  Октябрьск  Самарской
области.
     2. Контроль   за  исполнением   данного   решения  возложить   на
постоянные  комиссии  Думы  городского округа  Октябрьск  по  местному
самоуправлению (Кубасов В.Г.). и  мандатную и по вопросам  депутатской
этики (Муравьев Е.М.).


     Глава
     городского округа                                    В.П.Станотин



                                                   Приложение
                                                 к Решению Думы
                                           городского округа Октябрьск
                                                Самарской области
                                             от 31 мая 2007 г. N 173


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ДЕПУТАТА ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОКТЯБРЬСК

     Настоящее Положение  разработано  в соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами  Российской Федерации, законами  Самарской области  и
иными  нормативными  правовыми   актами  Самарской  области,   Уставом
городского округа Октябрьск.
     
     Статья 1. Депутат Думы городского округа Октябрьск

     1. Депутат  представительного   органа  местного   самоуправления
(далее - депутат) - Думы городского округа Октябрьск (далее - Думы)  -
лицо,  избранное  населением,  проживающее  на  территории  городского
округа    Октябрьск,   наделенное    полномочиями,    предусмотренными
действующим федеральным и областным законодательством.
     2. Депутат   осуществляет   свою   депутатскую   деятельность   в
соответствии  с   Конституцией   Российской  Федерации,   федеральными
законами   Российской    Федерации,   законами   Самарской    области,
нормативными   правовыми   актами   органов   государственной   власти
Российской  Федерации  Самарской области,  Уставом  городского  округа
Октябрьск,   муниципальными   правовыми   актами   органов    местного
самоуправления городского округа Октябрьск.
     3. Депутату  гарантируются   условия  для  беспрепятственного   и
эффективного осуществления  его депутатской  деятельности, защита  его
прав, чести и достоинства.
     4. Муниципальные правовые акты,  ограничивающие права и  гарантии
депутата,    установленные   действующим    законодательством,    либо
освобождающие  депутата  от ограничений,  предусмотренных  действующим
законодательством, юридической силы не имеют и применению не подлежат.
     
     Статья 2. Срок полномочий депутата

     1. Срок полномочий  депутата  устанавливается Уставом  городского
округа Октябрьск в соответствии с действующим законодательством.
     
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата

     1. Полномочия депутата  Думы прекращаются  досрочно по  следующим
основаниям:
     1) письменное   заявление   депутата  Думы   о   сложении   своих
полномочий;
     2) утрата  депутатом   Думы  гражданства  Российской   Федерации,
приобретение депутатом Думы гражданства иностранного государства  либо
получение  депутатом Думы  вида  на  жительство или  иного  документа,
подтверждающего право на  постоянное проживание гражданина  Российской
Федерации на территории иностранного государства;
     3) вступление в  законную  силу обвинительного  приговора суда  в
отношении гражданина, являющегося депутатом Думы;
     4) признание гражданина, являющегося депутатом Думы,  ограниченно
дееспособным  или  недееспособным  по  решению  суда,  вступившему   в
законную силу;
     5) объявление гражданина, являющегося депутатом Думы, умершим или
признание безвестно  отсутствующим  по  решению  суда,  вступившему  в
законную силу;
     6) смерть депутата Думы;
     7) избрание депутатом  Губернской Думы Самарской  области или  на
выборную муниципальную должность;
     8) замещение  государственной  должности  Российской   Федерации,
государственной   должности   федеральной   государственной    службы,
государственной  должности  Самарской   области  или  иного   субъекта
Российской Федерации, государственной должности государственной службы
Самарской   области   или   иного   субъекта   Российской   Федерации,
муниципальной должности муниципальной службы;
     9) назначение судьей;
     10) отзыв избирателями;
     11) досрочное прекращение полномочий Думы;
     12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
     2. Полномочия   депутата   Думы   прекращаются   по   основаниям,
предусмотренным  пунктом 1  настоящей  статьи, со  дня,  определяемого
решением Думы. Решение Думы  по данному вопросу принимается в  течение
одного месяца со дня возникновения основания.
     3. Полномочия   депутата   Думы   прекращаются   по    основанию,
предусмотренному  пунктом  1  настоящей  статьи,  со  дня   досрочного
прекращения полномочий Думы.
     
     Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата

     1. Депутат  Думы  имеет удостоверение,  являющееся  его  основным
документом,  подтверждающим личность  и  полномочия депутата  Думы,  а
также нагрудный знак депутата Думы.
     2. Депутат  Думы  пользуется удостоверением  и  нагрудным  знаком
депутата Думы в течение срока своих полномочий.
     3. Удостоверение депутата Думы является документом, дающим  право
беспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципальных
образований в городском  округе Октябрьск  Самарской области, а  также
организации,  полностью или  частично  финансируемые за  счет  средств
местного бюджета либо имеющие  в качестве учредителей органы  местного
самоуправления муниципальных образований в городском округе  Октябрьск
Самарской области.
     4. Положение об  удостоверении  и нагрудном  знаке депутата  Думы
принимается Думой.
     
     Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности

     1. Депутат, в соответствии с Уставом городского округа Октябрьск,
осуществляет свою   депутатскую   деятельность,   как   правило,    на
непостоянной основе.
     Порядок осуществления депутатом своей депутатской деятельности на
постоянной основе определяется решением Думы.
     2. Ограничения,    связанные   с    осуществлением    депутатской
деятельности, устанавливаются федеральным законодательством.
     3. Депутат  Думы   не   вправе  использовать   свой  статус   для
деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
     
     Статья 6. Формы деятельности депутата Думы

     1. Под  деятельностью   депутата  Думы   в  настоящем   Положении
понимаются:
     1) участие в заседаниях Думы;
     2) участие в работе  постоянных и  временных комиссий, в  рабочих
группах в порядке, установленном Думой;
     3) участие в выполнении поручений Думы;
     4) участие в депутатских слушаниях;
     5) внесение на  рассмотрение Думы в  пределах своей  деятельности
проектов муниципальных правовых актов  городского округа и поправок  к
ним;
     6) направление депутатских запросов, обращений;
     7) обращение к  должностным лицам  органов власти,  руководителям
организаций   независимо   от   их   организационно-правовой    формы,
общественным объединениям;
     8) работа с избирателями;
     9) участие в работе депутатских объединений Думы;
     10) участие  в  организации и  проведении  местных  референдумов,
публичных слушаний, собраний, конференций и опросов граждан.
     2. Деятельность депутата Думы  городского округа Октябрьск  может
осуществляться  также  в  иных  формах,  предусмотренных   действующим
законодательством и решениями Думы.

     Статья 7. Взаимоотношения  депутата с  избирателями  и  органами
               территориального общественного самоуправления

     1. Депутат  поддерживает  связь  с  избирателями  своего  округа,
рассматривает обращения  избирателей,  ведет прием  граждан. При  этом
депутат   взаимодействует    с   органами   местного    самоуправления
муниципальных образований Самарской области, органами  государственной
власти Самарской области, депутатами Государственной Думы Федерального
Собрания Российской  Федерации, которым  Самарская область  определена
для  работы  или   является  избирательным  округом,  членами   Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителями
от   Самарской   области,  депутатами   Самарской   Губернской   Думы,
общественными объединениями.
     2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     3. Депутат  извещает  население  о  времени  и  месте  встреч   с
избирателями.
     4. Депутаты Думы рассматривают обращения граждан в соответствии с
нормами, предусмотренными действующим законодательством.
     5. Взаимодействие  депутата  Думы  с  органами   территориального
общественного   самоуправления    осуществляется   и    обеспечивается
аналогично работе с избирателями.
     
     Статья 8. Депутатская этика

     Депутат Думы  при  осуществлении своей  депутатской  деятельности
обязан  соблюдать  правила   депутатской  этики.  Ответственность   за
нарушения  депутатом  Думы правил  депутатской  этики  устанавливается
Регламентом Думы.
     
     Статья 9. Право законодательной инициативы депутата Думы

     1. Депутат  Думы  обладает  правом  законодательной   инициативы,
которое осуществляется в форме внесения на рассмотрение Думы  проектов
муниципальных правовых актов городского округа и поправок к ним.
     2. Группа депутатов  Думы численностью  не менее  одной трети  от
установленного  числа  депутатов  Думы  может  вносить  предложения  о
поправках и  пересмотре положений Устава  городского округа  Октябрьск
Самарской области.
     3. Законодательные  инициативы  депутата Думы,  группы  депутатов
Думы   подлежат   обязательному   рассмотрению   Думой   в    порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     Статья 10. Участие депутата в заседании Думы, комиссий

     1. Депутат на заседании Думы, комиссии реализует  предоставленные
ему  права   в   соответствии  с   настоящим   Положением  и   другими
муниципальными правовыми актами.
     2. Депутат принимает личное  участие в заседании Думы,  комиссии.
При невозможности присутствовать  на заседании Думы, комиссии  депутат
заблаговременно информирует об этом соответственно председателя  Думы,
председателя комиссии.
     3. По  решению  Думы  до  избирателей  через  средства   массовой
информации могут доводиться сведения об участии депутатов в заседаниях
Думы, комиссий.
     
     Статья 11. Обращения депутата Думы

     1. Депутат  Думы  вправе  обратиться  в  государственные   органы
власти,   органы   местного  самоуправления   городского   округа,   к
должностным  лицам  городского  округа,  должностным  лицам   местного
самоуправления городского  округа, руководителям  и (или)  должностным
лицам организаций, расположенных  на территории городского округа,  по
вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и
связанным с его депутатской деятельностью.
     2. Государственный орган  власти,  орган местного  самоуправления
городского  округа,   должностное  лицо,   руководитель,  к   которому
обратился  депутат  Думы  по вопросам,  связанным  с  его  депутатской
деятельностью, должны безотлагательно дать ответ на его обращение  или
представить запрашиваемые им документы, сведения.
     В случае необходимости проведения  в связи с обращением  депутата
Думы  дополнительного  изучения   вопроса  или  проверки   информации,
содержащейся в  обращении  депутата Думы,  лица,  к которым  обратился
депутат Думы,  обязаны сообщить  об этом депутату  Думы в  трехдневный
срок со  дня  его обращения.  В этом  случае  ответ представляется  не
позднее 30 дней со дня обращения депутата Думы.
     3. Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие  в
рассмотрении поставленных  им в  обращении  вопросов, в  том числе  на
закрытых  заседаниях  соответствующих  органов.  О  дне   рассмотрения
поставленных в  обращении вопросов  депутат Думы  должен быть  извещен
заблаговременно,  но  не позднее  чем  за  три  дня до  дня  заседания
соответствующего органа.
     
     Статья 12. Депутатский запрос

     1. Депутатским запросом  признается обращение  депутата Думы  или
группы   депутатов   Думы,   оформленное   в   письменном   виде,    в
государственные   органы   власти,  органы   местного   самоуправления
городского округа, к должностным лицам городского округа,  должностным
лицам органа местного самоуправления городского округа,  руководителям
и (или)  должностным  лицам организаций,  расположенных на  территории
городского  округа,  по  вопросам, входящим  в  компетенцию  указанных
органов и должностных лиц и имеющим общественное значение. Депутатский
запрос оформляется решением Думы.
     2. Государственный орган  власти,  орган местного  самоуправления
городского округа, должностное лицо, руководитель, которому  направлен
депутатский запрос, должны дать ответ  на него в устной (на  заседании
Думы) или письменной  форме не позднее  чем через 30  дней со дня  его
получения или в иной, определенный в депутатском запросе, срок.
     3. Депутат  Думы  (инициатор   запроса)  имеет  право   принимать
непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в  депутатском
запросе вопросов, в том  числе на закрытых заседаниях  соответствующих
органов.  О  дне  рассмотрения  поставленных  в  депутатском   запросе
вопросов  депутат Думы  должен  быть  извещен заблаговременно,  но  не
позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
     4. Ответ на депутатский  запрос должен  быть подписан тем  лицом,
которому  направлен  запрос,  либо  лицом,  временно  исполняющим  его
обязанности.
     5. Ответ в письменной форме  на депутатский запрос оглашается  на
заседании Думы.
     
     Статья 13. Обращение депутата с  вопросом к должностным лицам  на
                заседании Думы

     1. Депутат  Думы,  группа  депутатов Думы  вправе  обратиться  на
заседании Думы  к  должностному лицу  государственного органа  власти,
органа местного самоуправления  городского округа, к иным  должностным
лицам   городского   округа,  должностным   лицам   органов   местного
самоуправления городского округа, а также к руководителям, должностным
лицам организаций, расположенных  на территории городского округа,  по
вопросу, входящему в его компетенцию. В этом случае вопрос, с  которым
обратился (обратились)  депутат  Думы (депутаты  Думы), оформленный  в
письменном виде,  не менее  чем  за 5  дней до  начала заседания  Думы
передается в соответствующий  комитет Думы  и является основанием  для
приглашения соответствующего лица на заседание Думы.
     2. В  Регламенте  Думы  предусматривается  время  для   обращения
депутатов Думы  с вопросами к  лицам, указанным  в пункте 1  настоящей
статьи, и ответов на них.
     3. Если приглашенное лицо  не может прибыть  на заседание Думы  в
заранее согласованное время, то оно может либо прибыть в иное время по
согласованию с председателем  Думы, либо направить своего  заместителя
на  заседание Думы,  либо  представить  ответ  в письменной  форме  на
заданный вопрос.  В  случае представления  ответа  в письменной  форме
ответ оглашается на заседании Думы.
     
     Статья 14. Прием депутата должностным лицом

     По вопросам  своей  депутатской деятельности  депутат  пользуется
правом приема  руководителями и должностными  лицами органов  местного
самоуправления, расположенных на территории городского округа, а также
предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.
     
     Статья 15. Получение и распространение информации депутатом

     1. Депутат    в    установленном   Регламентом    Думы    порядке
обеспечивается документами,  официально поступающими в  Думу, а  также
иными информационными и справочными материалами.
     2. Депутаты имеют равные права выступать по вопросам  депутатской
деятельности в средствах массовой информации, финансируемых (полностью
или частично) из бюджета городского округа.
     
     Статья 16. Гарантии неприкосновенности депутата Думы

     Гарантии неприкосновенности    депутата   Думы    устанавливаются
федеральными законами.
     
     Статья 17. Обязанности депутата

     1. Депутат  обязан  соблюдать Конституцию  Российской  Федерации,
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты   Российской
Федерации, законы Самарской области  и иные нормативные правовые  акты
Самарской области,  Устав городского  округа Октябрьск,  муниципальные
правовые  акты  органов  местного  самоуправления  городского   округа
Октябрьск.
     2. Депутат обязан:
     - Обеспечивать  соблюдение и  защиту  прав и  законных  интересов
граждан,  своевременно  рассматривать обращения  избирателей,  органов
государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
     - Не разглашать  сведения, затрагивающие частную  жизнь, честь  и
достоинство граждан, ставшие ему  известными в связи с  осуществлением
своих полномочий.
     - Соблюдать   Регламент   Думы,   Правила   депутатской    этики,
утверждаемые Думой.  Регулярно, не  менее одного раза  в месяц,  вести
прием избирателей.
     - Регулярно  отчитываться  перед  избирателями  своего  округа  о
депутатской деятельности.
     - Информировать  о   депутатской   деятельности  через   средства
массовой информации.
     - Соблюдать ограничения,  связанные с осуществлением  депутатской
деятельности.
     3. Депутат должен  выполнять другие  обязанности, возложенные  на
него действующим законодательством.
     
     Статья 18. Гарантии трудовых прав депутата Думы

     1. Период осуществления  депутатских  полномочий депутатом  Думы,
замещавшим  в  Думе  муниципальную  должность,  засчитывается  в  стаж
муниципальной службы.
     2. Депутат  Думы,  осуществляющий  депутатскую  деятельность  без
отрыва от  основной  деятельности, по  соглашению  с работодателем  на
время осуществления депутатской деятельности может быть освобожден  от
выполнения производственных или служебных обязанностей.
     3. При  направлении  депутата Думы,  осуществляющего  депутатскую
деятельность без  отрыва от основной  деятельности, для  осуществления
депутатских  полномочий или  полномочий  Думы вне  его  избирательного
округа все  расходы возмещаются  за счет  средств, предусмотренных  на
функционирование Думы.
     4. Депутату Думы, осуществляющему депутатскую деятельность в Думе
на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в
определенный период за  год до  окончания срока  своих полномочий,  за
исключением досрочного прекращения  полномочий, после окончания  срока
его  полномочий каждый  месяц  выплачивается ежемесячный  оклад  члена
комитета (комиссии) Думы на день прекращения полномочий депутата  Думы
за счет средств, предусмотренных на функционирование Думы, до  момента
его трудоустройства, но не более  чем в течение одного года с  момента
прекращения полномочий Думы соответствующего созыва.
     
     Статья 19. Финансовые условия депутатской деятельности  депутата,
                осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

     1. Ежемесячное    денежное    вознаграждение    депутата     Думы
выплачивается ему  со  дня избрания,  но не  ранее  даты увольнения  с
предыдущего места работы или приостановления его службы, а средства по
возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий
- со дня его избрания.
     2. Депутату Думы,  осуществляющему  депутатскую деятельность  без
отрыва от основной деятельности, могут предоставляться  единовременные
выплаты в общей сумме за год, не превышающей трех ежемесячных  окладов
члена   комитета   (комиссии   Думы),   осуществляющего    депутатскую
деятельность на профессиональной  постоянной основе, за счет  средств,
предусмотренных на функционирование Думы.
     
     Статья 20. Условия   депутатской    деятельности        депутата,
                осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
     
     1. Депутат,    осуществляющий   депутатскую    деятельность    на
непостоянной основе, на  время осуществления депутатской  деятельности
освобождается   от    выполнения   производственных   или    служебных
обязанностей.
     2. Освобождение  депутата  от  выполнения  производственных   или
служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
производится  в  соответствии  с   планами  работы  Думы  и   графиком
проведения  основных  мероприятий  или на  основании  его  письменного
уведомления.
     
     Статья 21. Возмещение   расходов,   связанных   с   депутатской
                деятельностью

     1. Депутату    ежемесячно    возмещаются   за    счет    средств,
предусмотренных на  функционирование  Думы, расходы,  связанные с  его
депутатской  деятельностью,  в   порядке  и  размерах,   установленных
решением  Думы, согласно  утвержденной  смете расходов  на  содержание
Думы.
     2. Для    возмещения    расходов,   связанных    с    депутатской
деятельностью,   депутат  обязан   представить   авансовый  отчет   по
соответствующей форме согласно действующему законодательству.
     
     Статья 22. Служебное помещение депутата Думы

     Депутату Думы  для  осуществления  депутатских  полномочий  Думой
городского   округа   Октябрьск  Самарской   области   предоставляется
отдельное  служебное  помещение, оборудованное  мебелью,  оргтехникой,
средствами связи.
     
     Статья 23. Использование депутатом Думы средств связи

     Депутат в  связи  с осуществлением  им  депутатской  деятельности
имеет право пользоваться телефонной  и другими видами связи,  которыми
располагает Дума городского округа Октябрьск Самарской области.
     
     Статья 24. Транспортное обслуживание депутата Думы

     Депутату при осуществлении  депутатской деятельности для  поездок
по территории городского  округа по  его заявке предоставляется  Думой
городского округа Октябрьск служебный автотранспорт.
     
     Статья 25. Помощники депутата Думы

     1. Депутат Думы для осуществления депутатской деятельности вправе
иметь до пяти помощников, работающих на договорной (платной) основе  и
до пяти помощников, работающих на общественных началах (без оплаты).
     2. Требования, предъявляемые к помощникам депутата Думы,  порядок
деятельности  помощников депутата  Думы  устанавливаются Положением  о
помощнике депутата Думы, утвержденный решением Думы городского  округа
Октябрьск Самарской области.
     
     Статья 26. Права  депутата Думы в  случае досрочного  прекращения
                полномочий Думы

     1. Депутат  Думы,  осуществляющий  депутатскую  деятельность   на
профессиональной постоянной  основе или на  профессиональной основе  в
определенный период, в  случае досрочного прекращения полномочий  Думы
имеет  право  на  единовременное  денежное  пособие  за  весь  период,
оставшийся до окончания срока  полномочий Думы того созыва, в  которую
он был  избран, из  расчета  двух ежемесячных  окладов члена  комитета
(комиссии)   Думы,   осуществляющего   депутатскую   деятельность   на
профессиональной  постоянной основе  на  день прекращения  депутатских
полномочий.
     2. Депутату  Думы,  осуществляющему депутатскую  деятельность  на
профессиональной постоянной  основе или на  профессиональной основе  в
определенный период,  на день досрочного  прекращения полномочий  Думы
выплачивается каждый месяц ежемесячный оклад члена комитета (комиссии)
Думы на  день прекращения  полномочий депутата Думы  за счет  средств,
предусмотренных   на   функционирование    Думы,   до   момента    его
трудоустройства,  но  не  более  чем в  течение  одного  года  со  дня
досрочного прекращения полномочий Думы.
     
     Статья 27. Заключительные положения

     Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2007 года.