Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 20.09.2007 № 382

 


                ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                     от 20 сентября 2007 г. N 382


                    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
      ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ 17.05.2007 N 350
       "О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
           НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК"

     На основании  ст.  35  Федерального закона  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
руководствуясь ст.  23 Устава городского  округа Новокуйбышевск,  Дума
городского округа Новокуйбышевск решила:
     1. Внести следующие  изменения в Решение  Думы городского  округа
Новокуйбышевск от 17.05.2007 N 350 "О Положении о порядке распоряжения
земельными участками на территории городского округа Новокуйбышевск":
     1) изложить главу 5 приложения в новой редакции (приложение).
     2. Опубликовать настоящее Решение.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования, за
исключением положений, для которых настоящим Решением установлен  иной
срок вступления в силу.
     4. Пункт 5.6 приложения к настоящему Решению вступает в силу с 30
октября 2007 года.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
комитет по  законности,  правопорядку и  местному самоуправлению  Думы
городского округа (О. Б. Голоунин).


     Глава
     городского округа Новокуйбышевск                     О.В.Волков

     Председатель Думы
     городского округа Новокуйбышевск                     М.Г.Сидухина



                                                Приложение
                                               к Решению Думы
                                      городского округа Новокуйбышевск
                                              Самарской области
                                        от 20 сентября 2007 г. N 382



                 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
                И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
              ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

     5.1. Настоящий   Порядок    не    распространяется   на    случаи
предоставления   в   собственность   земельных   участков   садоводам,
огородникам,  дачникам и  их  садоводческим, огородническим  и  дачным
некоммерческим  объединениям  в  порядке,  установленном  статьей   28
Федерального  закона   "О  садоводческих,   огороднических  и   дачных
некоммерческих объединениях граждан".
     5.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством,
предоставляются гражданам;       гражданам      -       индивидуальным
предпринимателям,   юридическим   лицам   для   установки    временных
(некапитальных) объектов исключительно в краткосрочную аренду, а также
предоставляются   государственным    и   муниципальным    учреждениям,
федеральным казенным  предприятиям, органам  государственной власти  и
органам  местного самоуправления  на  праве постоянного  (бессрочного)
пользования.
     Земельные участки, свободные  от  застройки, предоставляются  для
целей, связанных с:
     - размещением  временных  (некапитальных)  объектов  торговли   и
услуг;
     - складированием стройматериалов;
     - установлением металлических гаражей, ангаров;
     - для  временного  размещения  других  временных  (некапитальных)
объектов;
     - для благоустройства территории;
     - для иных целей, не связанных со строительством или  размещением
капитальных объектов.
     Земельные участки предоставляются  в  аренду сроком  до 5  (пяти)
лет, а для  размещения временных  (некапитальных) объектов торговли  и
услуг - в аренду сроком не более 1 (одного) года.
     5.3. Граждане   и    юридические    лица,   заинтересованные    в
предоставлении  земельных   участков  для  целей,   не  связанных   со
строительством,  подают  в   Управление  земельных  ресурсов  на   имя
начальника заявление о предоставлении земельного участка.
     5.4. В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
     - цель использования земельного участка;
     - испрашиваемое право на землю;
     - предполагаемая  площадь  (размеры)  испрашиваемого   земельного
участка;
     - предполагаемое  местоположение  (адрес участка  или  ориентиры,
однозначно определяющие его месторасположение).
     5.5. К заявлению,  указанному  в пункте  5.3 настоящего  Порядка,
прилагаются следующие документы:
     5.5.1. Юридические лица  представляют заверенные в  установленном
порядке учредительные документы;  выписку из Единого  государственного
реестра юридических  лиц, выданную  не ранее чем  за 30  дней до  даты
подачи заявления; документы, подтверждающие полномочия исполнительного
органа  юридического   лица;  оформленную   в  установленном   порядке
доверенность представителю юридического лица  (в случае если от  имени
юридического  лица  действует  его  представитель);  решение   органов
управления  юридического лица  о  приобретении земельного  участка  на
определенном праве (в случаях, предусмотренных законодательством).
     5.5.2. Индивидуальные  предприниматели  представляют  выписку  из
Единого  государственного  реестра  индивидуальных   предпринимателей,
выданную не ранее чем за 10 дней до даты подачи заявления; оформленную
в  установленном  порядке доверенность  представителю  индивидуального
предпринимателя   (в    случае   если    от   имени    индивидуального
предпринимателя действует его представитель).
     5.5.3. Граждане представляют копию паспорта или иного  документа,
удостоверяющего личность  заявителя (оригинал документа  предъявляется
для обозрения при  подаче заявления)  или оформленную в  установленном
порядке доверенность (в случае если от имени гражданина действует  его
представитель).
     5.5.4. В случае если на земельном участке располагаются временные
(некапитальные) объекты,   заявители   представляют    соответствующее
разрешение уполномоченного органа местного самоуправления на установку
объекта  на  указанном   земельном  участке   и/или  акт  принятия   в
эксплуатацию   временного   (некапитального)   объекта,   выданный   в
установленном  порядке, а  также  заверенные в  установленном  порядке
копии  договоров,  на  основании которых  к  заявителю  перешло  право
собственности на временные  (некапитальные) объекты, расположенные  на
испрашиваемом земельном участке.
     5.5.5. Копии    правоустанавливающих    и     правоудостоверяющих
документов  на  земельный  участок  (в  случае  переоформления   права
постоянного  (бессрочного)  пользования земельным  участком  на  право
аренды, безвозмездного срочного  пользования; в случае приобретения  в
собственность   земельных    участков,   находящихся   в    постоянном
(бессрочном) пользовании, пожизненном  наследуемом владении; в  случае
приобретения  прав   на  земельный   участок,  ранее   предоставленный
предыдущему собственнику зданий, строений, сооружений, находящихся  на
земельном участке).
     5.5.6. Кадастровая карта (план) земельного участка, оформленная и
удостоверенная в  установленном  порядке  (в  случае  если   земельный
участок прошел  государственный кадастровый  учет). Кадастровая  карта
(план) земельного участка представляется в трех экземплярах.
     5.5.7. В случае если земельный участок не прошел  государственный
кадастровый  учет,  представляется землеустроительное  дело  (при  его
наличии) либо план-схема земельного участка, изготовленный заявителем.
     5.5.8. Согласование    возможности   предоставления    земельного
участка,  выданное   в  установленном   порядке  федеральным   органом
исполнительной власти:
     - в области управления использованием и охраной водного фонда  (в
случае расположения земельного участка в водоохраной зоне);
     - в  области  управления   использованием  и  охраной   земельных
участков, расположенных на землях лесного фонда.
     5.5.9. Эскизный проект или фотоснимок (временного) некапитального
объекта торговли и услуг на испрашиваемом земельном участке.
     5.5.10. В  случае  выкупа  земельного  участка,  находящегося   в
аренде, арендатор представляет сведения об отсутствии задолженности по
арендной  плате, выданные  органом,  осуществляющим в  соответствии  с
действующим законодательством администрирование доходов от поступлений
арендной платы за земельные участки.
     5.6. Положения  пункта  5.5 не распространяются на порядок подачи
документов  на   предоставление   земельных   участков,   на   которых
расположены здания,  строения,  сооружения,  принадлежащие гражданам и
юридическим лицам на праве собственности,  безвозмездного пользования,
хозяйственного ведения или оперативного управления.
     5.7. При  предоставлении   земельного  участка  в   собственность
гражданина  бесплатно  в  случаях,  установленных  статьей  9   Закона
Самарской  области "О  земле",  заявителем представляется  выписка  из
Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним  о  ранее  предоставленных  заявителю  земельных  участках   на
определенном  праве,  сведения из  управления  Федерального  агентства
кадастра  объектов  недвижимости  по Самарской  области,  а  также  из
Новокуйбышевского  филиала ГУП  Центра  технической инвентаризации  об
отсутствии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
     5.8. Управление не позднее трех рабочих дней с даты поступления в
Управление заявления с приложением необходимых документов проводит  их
проверку на соответствие установленным требованиям.
     Несоблюдение требований,   установленных   пунктами   5.4,    5.5
настоящего Положения, является основанием для возвращения заявления  о
предоставлении земельного  участка со  всеми прилагаемыми  документами
заявителю.
     5.9. Принятые  Управлением к  рассмотрению  заявления не  позднее
трех рабочих дней с даты принятия заявления направляются в  Управление
Архитектуры   и   градостроительства  для   определения   разрешенного
использования   земельного   участка  в   соответствии   с   правилами
землепользования и  застройки  и для  определения технических  условий
подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
     5.10. В течение пяти  рабочих дней  с даты поступления  заявления
Управление   Архитектуры   и   градостроительства   подготавливает   и
направляет  Управлению   мотивированное   заключение  о   соответствии
испрашиваемого  земельного  участка  градостроительной   документации,
правилам  землепользования  и  застройки,  разрешенному  использованию
земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием.
     5.11. В течение десяти рабочих дней с даты поступления  заявления
Управление   с    учетом   заключения    Управления   архитектуры    и
градостроительства  принимает  решение  о  возможности  предоставления
земельного  участка  и   направляет  его   для  дальнейшей  работы   в
землеустроительную организацию.
     При наличии утвержденного проекта границ земельного участка  либо
кадастровой   карты   (плана)  земельного   участка,   оформленной   в
установленном  порядке   и  удостоверенной  управлением   Федерального
агентства  кадастра  объектов   недвижимости  по  Самарской   области,
обращение  об  изготовлении   проекта  границ  земельного  участка   в
землеустроительную организацию не направляется.
     Копия плана-схемы     земельного      участка     либо      копия
землеустроительного   дела  на   земельный   участок  направляется   в
землеустроительную   организацию   одновременно   с   обращением    об
изготовлении проекта границ земельного участка.
     5.12. В случае  получения  мотивированного заключения  Управления
архитектуры  и   градостроительства  о  невозможности   предоставления
земельного  участка   Управление  направляет  заинтересованному   лицу
уведомление об отказе в  предоставлении земельного участка не  позднее
десяти дней с момента поступления заявления.
     5.13. В трехдневный  срок с  момента поступления  мотивированного
заключения о возможности предоставления земельного участка, указанного
в  п. 5.11,  Управление  обеспечивает  публикацию в  городской  газете
"Вестник",  а  также  на официальном  сайте  Администрации  городского
округа Новокуйбышевск информации  о предоставлении земельного  участка
на определенном праве с указанием условий предоставления.
     5.14. Управление  или  землеустроительная организация  в  течение
месячного срока  с  даты получения  заявления обеспечивает  подготовку
проекта границ земельного  участка, осуществляет согласование  проекта
границ  с Управлением  архитектуры  и  градостроительства, а  также  с
заинтересованными службами города.
     Проект границ подлежит утверждению Главой городского округа.
     5.15. Граждане   и    юридические   лица,   заинтересованные    в
предоставлении земельных участков, на основании информации,  указанной
в п. 5.13 настоящего Порядка, вправе подать заявления о предоставлении
земельного  участка  в  Управление  в  течение  двух  недель  со   дня
публикации информации.  Заявление должно соответствовать  требованиям,
указанным в пунктах 5.4, 5.5 настоящего Порядка.
     Управление не  позднее   следующего  дня,   с  даты   поступления
указанных   документов,   проводит   их   проверку   на   соответствие
установленным  требованиям.   Рассмотрению  подлежат  все   заявления,
поступившие до истечения установленного срока. В случае если заявление
не соответствует установленным  требованиям, Управление в  трехдневный
срок  уведомляет  заявителя  об  отказе  в  рассмотрении  заявления  с
указанием причин отказа.
     5.16. В  случае, если  в  течение  срока,  указанного в  п.  5.15
настоящего Положения, от заинтересованных  лиц не поступило ни  одного
заявления, Управление  принимает решение  о предоставлении  земельного
участка в собственность или в аренду заявителю без проведения торгов.
     Проект решения о  предоставлении земельного  участка в  указанном
случае готовится в установленном действующим законодательством порядке
Управлением в двухнедельный  срок с  момента получения проекта  границ
земельного   участка,    утвержденного   Главой   городского    округа
Новокуйбышевск.
     5.17. При  наличии  двух  и  более  заявлений  о   предоставлении
земельного   участка   в   трехдневный   срок   после   предоставления
землеустроительной  организацией землеустроительного  дела  Управление
направляет   заявление   в  Новокуйбышевский   территориальный   отдел
Управления Федерального  агентства кадастра  объектов недвижимости  по
Самарской области о постановке земельного участка на кадастровый  учет
и выдаче кадастровой карты (плана) земельного участка.
     5.18. В  соответствии   с   действующим  законодательством   срок
постановки  земельного участка  на  кадастровый учет  составляет  один
месяц с даты поступления соответствующей заявки.
     5.19. С момента поступления из Новокуйбышевского территориального
отдела Управления    Федерального    агентства    кадастра    объектов
недвижимости  по  Самарской  области  кадастрового  плана   земельного
участка Управление обеспечивает проведение оценки земельного участка в
порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности.
     5.20. В течение трех рабочих  дней с даты получения  кадастрового
плана земельного  участка  и отчета  о  рыночной стоимости  земельного
участка Управление  принимает решение о  проведении торгов  (конкурса,
аукциона)  по продаже  земельного  участка  либо права  на  заключение
договора аренды  земельного участка  и уведомляет  о принятом  решении
лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка.
     5.21. Торги  проводятся  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством. Договор купли-продажи или аренды земельного участка
заключается  с  победителем  торгов  не  позднее  пяти  дней  со   дня
подписания протокола о результатах торгов.
     5.22. Положения пунктов 5.9 - 5.11, 5.13 - 5.21 не применяются  в
следующих случаях:
     - в случае  если  гражданином испрашивается  земельный участок  в
аренду  для ведения  садоводства,  огородничества, личного  подсобного
хозяйства,  имеющий  общие  границы  с  земельным  участком,   которым
гражданин обладает  на  определенном праве,  и размеры  испрашиваемого
земельного  участка  менее минимальных  размеров  земельных  участков,
предоставляемых   гражданам   в   собственность   из   находящихся   в
государственной или муниципальной  собственности земель для  указанных
целей, установленных в соответствии с действующим законодательством;
     - в  случае если  земельный  участок испрашивается  заявителем  в
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование
в случаях, установленных действующим законодательством;
     - в  случае   переоформления   права  постоянного   (бессрочного)
пользования  земельным  участком   на  право  аренды,   безвозмездного
срочного  пользования либо  приобретения  таких земельных  участков  в
собственность в порядке, установленном законодательством;
     - в  случае  предоставления  земельного  участка  по  основаниям,
предусмотренным  статьей  9  Закона Самарской  области  "О  земле",  в
пределах компетенции органа местного самоуправления;
     - в  случае  если  на  земельном  участке  располагаются  объекты
недвижимости, находящиеся в собственности заявителя;
     - в  случае если  на  земельном участке  располагаются  строения,
сооружения, не подлежащие  постановке на  технический учет в  качестве
объектов капитального строительства  (далее временные объекты),  права
на установку  которых на  испрашиваемом земельном  участке возникли  у
заявителя  на  основании соответствующего  разрешения  уполномоченного
органа  местного самоуправления  и/или  акта принятия  в  эксплуатацию
временного объекта, выданного в  установленном порядке и на  основании
сделок,  в результате  которых  к  заявителю  перешли права  на  такие
объекты.
     Принятие решений   о   предоставлении   земельных   участков    в
собственность   граждан   не   требуется   в   случае    осуществления
государственной регистрации прав на соответствующие земельные  участки
в  упрощенном порядке  в  соответствии  со статьей  25.2  Федерального
закона "О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество  и
сделок с ним".
     5.23. В случаях,  указанных в пункте  5.22 настоящего  Положения,
земельные участки предоставляются  в собственность гражданам за  плату
или    бесплатно    в    соответствии    с    действующим    земельным
законодательством.
     5.24. В случаях,  указанных в пункте  5.22 настоящего  Положения,
земельные  участки   предоставляются   заявителю  после   изготовления
землеустроительной  организации  за  счет  заинтересованного  лица   и
утверждения  Главой городского  округа  Новокуйбышевск проекта  границ
земельного  участка  с   учетом  зонирования  территорий  и   целевого
назначения земель. При этом договор аренды либо договор  купли-продажи
земельного  участка  заключается  после  представления  заявителем   в
Управление  кадастрового  плана  земельного  участка,  оформленного  в
установленном порядке.
     5.25. В случае представления заявителем одновременно с заявлением
о предоставлении земельного участка кадастрового плана  испрашиваемого
земельного   участка  изготовление   и   утверждение  проекта   границ
соответствующего земельного участка не требуется.