Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 26.03.2008 № 20

 


                    ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РЕШЕНИЕ
                       от 26 марта 2008 г. N 20


                 О ПОЛОЖЕНИИ "О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
          МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СЫЗРАНЬ"
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 02.03.2007  N 25-ФЗ  "О
муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Законом   Самарской
области от  09.10.2007 N  96-ГД  "О муниципальной  службе в  Самарской
области",  Законом  Самарской  области  от  09.10.2007  N  97-ГД   "Об
утверждении Типового положения  о проведении аттестации  муниципальных
служащих в Самарской  области", руководствуясь Федеральным законом  от
06.10.2003  N   131-ФЗ  "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления  в Российской  Федерации",  Уставом городского  округа,
Дума городского округа Сызрань решила:
     1. Утвердить  Положение  "О проведении  аттестации  муниципальных
служащих в городском округе Сызрань" (прилагается).
     2. Главе  городского округа  Сызрань  Хлыстову В.В.  опубликовать
настоящее Решение в средствах массовой информации.
     

     Глава
     городского округа Сызрань                          В.В.Хлыстов

     Председатель Думы
     городского округа Сызрань                          А.П.Елистратов

     

                                                    Приложение
                                                  к Решению Думы
                                             городского округа Сызрань
                                             от 26 марта 2008 г. N 20
     

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           "О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
                     В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ СЫЗРАНЬ"
     
     Настоящим положением   регулируются   отношения,   связанные    с
проведением  аттестации  муниципальных  служащих  в  городском  округе
Сызрань  (далее  -   муниципальные  служащие),  замещающих   должности
муниципальной службы в  городском округе Сызрань (далее  муниципальные
должности) в Думе городского округа, Администрации городского  округа,
Контрольно-счетной палате городского округа, в аппарате  Избирательной
комиссии городского округа.
     
                          1. Общие положения

     1.1. Аттестация  муниципального  служащего (далее  -  аттестация)
проводится в целях  определения соответствия муниципального  служащего
замещаемой   муниципальной    должности   на    основе   оценки    его
профессиональной служебной деятельности.
     1.2. Аттестация  призвана способствовать  формированию  кадрового
состава  муниципальной службы  в  городском  округе Сызрань  (далее  -
муниципальная    служба),    повышению    профессионального     уровня
муниципальных  служащих, решению  вопросов,  связанных с  определением
преимущественного  права  на  замещение  муниципальной  должности  при
сокращении муниципальных должностей в органе местного  самоуправления,
аппарате  избирательной  комиссии,  а  также  вопросов,  связанных   с
изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
     1.3. Для   проведения   аттестации   по   решению   представителя
нанимателя  (работодателя)  издается  правовой  акт  органа   местного
самоуправления, избирательной комиссии, содержащий положения:
     а) о формировании аттестационной комиссии;
     б) об утверждении графика проведения аттестации;
     в) о  составлении  списков  муниципальных  служащих,   подлежащих
аттестации;
     г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной
комиссии.
     1.4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
     б) достигшие возраста 60 лет;
     в) беременные женщины;
     г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по
уходу за  ребенком до  достижения  им  возраста трех  лет.  Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один  год
после выхода из отпуска;
     д) замещающие  должности   муниципальной   службы  на   основании
срочного трудового договора (контракта).
     1.5. График   проведения    аттестации   ежегодно    утверждается
представителем нанимателя (работодателем).
     1.6. В графике проведения аттестации указываются:
     а) наименование  органа  местного  самоуправления,  избирательной
комиссии, подразделения, в которых проводится аттестация;
     б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
     в) дата, время и место проведения аттестации;
     г) дата  представления  в  аттестационную  комиссию   необходимых
документов с указанием ответственных за их представление руководителей
соответствующих   подразделений   органа   местного    самоуправления,
избирательной комиссии.
     1.7. График проведения аттестации  доводится до сведения  каждого
аттестуемого  муниципального   служащего  под  роспись   руководителем
соответствующего  подразделения  не  менее  чем  за  месяц  до  начала
аттестации.
     
                      2. Аттестационная комиссия

     2.1. Для проведения  аттестации  муниципальных служащих  правовым
актом   органа   местного   самоуправления,   избирательной   комиссии
формируется аттестационная комиссия.
     2.2. В   зависимости   от  специфики   должностных   обязанностей
муниципальных служащих в органе местного самоуправления, избирательной
комиссии может быть создано несколько аттестационных комиссий.
     2.3. Состав аттестационной  комиссии, сроки и  порядок ее  работы
определяются   правовым   актом   органа   местного    самоуправления,
избирательной комиссии, в соответствии с настоящим Положением.
     2.4. Состав  аттестационной  комиссии для  проведения  аттестации
муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности, исполнение
должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений,
составляющих  государственную тайну,  формируется  с учетом  положений
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     2.5. В состав  аттестационной  комиссии включаются  представитель
нанимателя  (работодатель)  и (или)  уполномоченные  им  муниципальные
служащие  (в том  числе  из  подразделения по  вопросам  муниципальной
службы   и   кадров,   юридического   (правового)   подразделения    и
подразделения,   в   котором   муниципальный   служащий,    подлежащий
аттестации, замещает муниципальную должность).
     2.6. В  состав  аттестационной   комиссии  могут  быть   включены
независимые   эксперты-специалисты    по    вопросам,   связанным    с
муниципальной   службой.   Оценка  независимыми   экспертами   качеств
аттестуемого  муниципального   служащего  учитывается  при   вынесении
решения по результатам проведенной аттестации.
     2.7. В  состав  аттестационной комиссии  Думы  городского  округа
могут быть включены депутаты.
     2.8. Состав аттестационной  комиссии  формируется таким  образом,
чтобы была исключена  возможность возникновения конфликтов  интересов,
которые  могут  повлиять   на  принимаемые  аттестационной   комиссией
решения.
     2.9. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и  членов аттестационной  комиссии. Все  члены
аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
     
      3. Отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным
      служащим должностных обязанностей за аттестационный период
     
     3.1. Не  позднее  чем  за  две  недели  до  начала  аттестации  в
аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении  подлежащим
аттестации   муниципальным   служащим  должностных   обязанностей   за
аттестационный    период   (далее    -    отзыв),   подписанный    его
непосредственным    руководителем    и    утвержденный     вышестоящим
руководителем.
     3.2. Отзыв должен  содержать следующие  сведения о  муниципальном
служащем:
     а) фамилия, имя, отчество;
     б) замещаемая  муниципальная   должность  на  момент   проведения
аттестации и дата назначения на эту муниципальную должность;
     в) перечень   основных    вопросов   (документов),   в    решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     г) мотивированная оценка  профессиональных, личностных качеств  и
результатов  профессиональной  служебной  деятельности  муниципального
служащего.
     3.3. К отзыву  прилагаются сведения  о выполненных  муниципальным
служащим  поручениях  и  подготовленных  им  проектах  документов   за
аттестационный период.
     3.4. При каждой последующей аттестации в аттестационную  комиссию
вместе с  отзывом и  сведениями,  указанными в  пункте 3.3  настоящего
Положения, представляется аттестационный лист муниципального служащего
с данными предыдущей аттестации.
     3.5. Кадровая    служба    органа    местного     самоуправления,
избирательной комиссии  не менее  чем за неделю  до начала  аттестации
должна  ознакомить  каждого аттестуемого  муниципального  служащего  с
представленным отзывом.  При этом  аттестуемый муниципальный  служащий
вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
своей  профессиональной   служебной  деятельности  за   аттестационный
период, а также заявление о своем несогласии с представленным  отзывом
или пояснительную записку на отзыв.
     
      4. Порядок проведения аттестации. Оценка профессиональной
           служебной деятельности муниципального служащего
     
     4.1. Аттестация    проводится    в    присутствии    аттестуемого
муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии.
     4.2. В  случае  неявки  муниципального  служащего  на   заседание
аттестационной комиссии  без уважительной  причины или  отказа его  от
аттестации    аттестация    переносится   на    следующее    заседание
аттестационной комиссии.
     4.3. Аттестационная    комиссия   рассматривает    представленные
документы,   заслушивает    сообщения   аттестуемого    муниципального
служащего, а в случае необходимости его непосредственного руководителя
о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
     4.4. В   целях    объективного   проведения   аттестации    после
рассмотрения   представленных   аттестуемым   муниципальным   служащим
дополнительных   сведений    о   своей   профессиональной    служебной
деятельности за аттестационный  период аттестационная комиссия  вправе
перенести аттестацию на следующее заседание аттестационной комиссии.
     4.5. Обсуждение    профессиональных    и    личностных    качеств
муниципального   служащего   применительно  к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     4.6. Профессиональная   служебная   деятельность   муниципального
служащего   оценивается  на   основе   определения  его   соответствия
установленным  квалификационным  требованиям  к  замещаемой  должности
муниципальной  службы,  его  участия  в  решении  поставленных   перед
соответствующим  подразделением   (органом  местного   самоуправления,
избирательной комиссией)  задач, сложности выполняемой  им работы,  ее
эффективности и результативности.
     4.7. При   оценке    профессиональной   служебной    деятельности
муниципального  служащего  должны  учитываться  результаты  исполнения
муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания
и  опыт  работы  муниципального  служащего,  соблюдение  муниципальным
служащим  ограничений,   отсутствие  нарушений  запретов,   выполнение
требований  к  служебному  поведению  и  обязательств,   установленных
федеральным  законодательством, законодательством  Самарской  области,
нормативными  правовыми  актами  органов  местного  самоуправления   о
муниципальной  службе,  а  при  аттестации  муниципального  служащего,
наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению
к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.
     4.8. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     4.9. Решение  аттестационной  комиссии принимается  в  отсутствие
аттестуемого   муниципального   служащего  и   его   непосредственного
руководителя  открытым   голосованием  простым  большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов  муниципальный  служащий признается  соответствующим
замещаемой муниципальной должности.
     4.10. На период аттестации муниципального служащего,  являющегося
членом  аттестационной   комиссии,  его  членство   в  этой   комиссии
приостанавливается.
     
                 5. Решения по результатам аттестации
     
     5.1. По   результатам    аттестации   аттестационной    комиссией
принимается одно из следующих решений:
     а) соответствует замещаемой муниципальной должности;
     б) соответствует    замещаемой    муниципальной    должности    и
рекомендуется к включению  в установленном  порядке в кадровый  резерв
для замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностного
роста;
     в) соответствует замещаемой  муниципальной должности при  условии
успешного прохождения  профессиональной  переподготовки или  повышения
квалификации;
     г) не соответствует замещаемой муниципальной должности.
     Аттестационная комиссия  может   давать  рекомендации  о   других
поощрениях муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в  работе,
а в  случае  необходимости -  рекомендации  об улучшении  деятельности
аттестуемых муниципальных служащих.
     5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     5.3. Материалы аттестации  муниципальных служащих  представляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения.
     5.4. В течение одного  месяца после  проведения аттестации по  ее
результатам  представителем  нанимателя  (работодателем)   принимается
решение о том, что:
     а) муниципальный  служащий  подлежит  включению  в  установленном
порядке  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной  муниципальной
должности в порядке должностного роста;
     б) муниципальный служащий направляется на повышение квалификации;
     в) муниципальный   служащий   с   его   согласия   понижается   в
муниципальной должности;
     г) устанавливается или повышается размер надбавки к  должностному
окладу  муниципального  служащего  за  особые  условия   муниципальной
службы;
     д) муниципальный служащий  повышается  в муниципальной  должности
при отсутствии сформированного кадрового резерва.
     5.5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель)
может в срок не  более одного месяца со  дня аттестации уволить его  с
муниципальной службы  в связи с  несоответствием замещаемой  должности
вследствие  недостаточной  квалификации,  подтвержденной  результатами
аттестации. По  истечении указанного  срока увольнение  муниципального
служащего  или  понижение  его  в  должности  по  результатам   данной
аттестации не допускается.
     
           6. Аттестационный лист муниципального служащего.
              Протокол заседания аттестационной комиссии
     
     6.1. Результаты  аттестации   заносятся  в  аттестационный   лист
муниципального  служащего,  составленный  по форме  в  соответствии  с
приложением к настоящему Положению.
     6.2. Аттестационный     лист     подписывается     председателем,
заместителем  председателя,   секретарем   и  членами   аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
     6.3. Муниципальный служащий  знакомится  с аттестационным  листом
под роспись.
     6.4. Аттестационный  лист  муниципального  служащего,  прошедшего
аттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.
     6.5. Секретарь аттестационной  комиссии ведет протокол  заседания
аттестационной комиссии, в котором  фиксирует ее решения и  результаты
голосования.
     6.6. Протокол  заседания  аттестационной  комиссии  подписывается
председателем,  заместителем   председателя,   секретарем  и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     
                        7. Рассмотрение споров
     
     Споры, связанные   с  проведением   аттестации,   рассматриваются
соответствующим   органом   местного   самоуправления,   избирательной
комиссией либо в суде.
     

     Председатель Думы                                  А.П.Елистратов


     
                                                   Приложение
                                                  к Положению
                                            о проведении аттестации
                                              муниципальных служащих
                                            в городском округе Сызрань
     

                         Аттестационный лист
         муниципального служащего в городском округе Сызрань

1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________
______________________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _______________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании, наличии ученой степени,
ученого звания _______________________________________________________
                    (когда и какое учебное заведение окончил,
______________________________________________________________________
     специальность и квалификация по образованию, ученая степень,
______________________________________________________________________
                            ученое звание)

4. Замещаемая  должность  муниципальной  службы  в  городском   округе
Сызрань  на  момент  аттестации  и  дата назначения  на  эту должность
______________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы _________________________________________

6. Общий трудовой стаж _______________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему в городском округе Сызрань и
краткие ответы на них ________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

8. Замечания  и  предложения,   высказанные  аттестационной  комиссией
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9. Краткая  оценка  выполнения  муниципальным  служащим   рекомендаций
предыдущей аттестации ________________________________________________
______________________________________________________________________
          (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии __________________________________
                                     (соответствует замещаемой
                                             должности
______________________________________________________________________
муниципальной службы; соответствует замещаемой должности муниципальной
______________________________________________________________________
службы и рекомендуется к включению в установленном  порядке в кадровый
______________________________________________________________________
резерв  для  замещения  вакантной должности  муниципальной  службы   в
______________________________________________________________________
городском  округе  Сызрань в порядке должностного роста; соответствует
______________________________________________________________________
замещаемой  должности  муниципальной службы в городском округе Сызрань
______________________________________________________________________
при  условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или
______________________________________________________________________
повышения     квалификации;  не соответствует   замещаемой   должности
______________________________________________________________________
муниципальной службы в городском округе Сызрань)

11. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________
На заседании присутствовало __________членов аттестационной  комиссии.

Количество голосов за _____________, против _________________.

12. Примечания _______________________________________________________
______________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии     (подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии     (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии     (подпись) (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии     (подпись) (расшифровка подписи)
                            (подпись) (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации ___________________________________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
                                    (подпись муниципального служащего,
                                                 дата)

(место для печати органа местного
самоуправления, избирательной комиссии)