Решение Думы городского округа Самара от 03.12.2015 № 47

                    ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

                               РЕШЕНИЕ

                      от 3 декабря 2015 г. N 47

           Об утверждении Положения "О Департаменте опеки,

         попечительства и социальной поддержки Администрации

                      городского округа Самара"

     Рассмотрев представленный Главой городского округа Самара  проект

решения Думы  городского округа  Самара "Об  утверждении Положения  "О

Департаменте   опеки,    попечительства    и   социальной    поддержки

Администрации городского округа  Самара", в соответствии с  подпунктом

"к" пункта 5 статьи 23 Устава городского округа Самара Дума городского

округа Самара РЕШИЛА:

     1. Утвердить Положение  "О Департаменте  опеки, попечительства  и

социальной   поддержки   Администрации   городского   округа   Самара"

(прилагается).

     2. Установить, что с 1  января 2016 года Решение Думы  городского

округа Самара от 24 июня 2010 года N 938 "Об утверждении Положения  "О

Департаменте семьи,  опеки и  попечительства Администрации  городского

округа Самара", Решение Думы городского  округа Самара от 23 мая  2013

года  N  323  "Об утверждении  Положения  "О  Департаменте  социальной

поддержки и защиты  населения Администрации городского округа  Самара"

действуют в  части, не  противоречащей Закону Самарской  области от  5

марта 2005 года N  77-ГД "О наделении органов местного  самоуправления

на   территории   Самарской   области   отдельными    государственными

полномочиями по социальной поддержке населения".

     3. Признать утратившими силу:

     3.1. пункт 1  Решения Думы  городского округа Самара  от 24  июня

2010 года N 938 "Об утверждении Положения "О Департаменте семьи, опеки

и попечительства Администрации городского округа Самара";

     3.2. Решение Думы  городского округа  Самара от  16 декабря  2014

года N 495  "О внесении изменений в  Положение "О Департаменте  семьи,

опеки  и  попечительства  Администрации  городского  округа   Самара",

утвержденное Решением Думы  городского округа Самара  от 24 июня  2010

года N 938";

     3.3. пункт 1 Решения Думы городского округа Самара от 23 мая 2013

года N  323  "Об  утверждении  Положения  "О  Департаменте  социальной

поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара";

     3.4. Решение Думы городского округа Самара от 27 июня 2014 года N

436 "О  внесении  изменений  в Положение  "О  Департаменте  социальной

поддержки и защиты населения Администрации городского округа  Самара",

утвержденное Решением  Думы городского  округа Самара от  23 мая  2013

года N 323";

     3.5. Решение Думы городского округа Самара от 5 марта 2015 года N

519 "О  внесении  изменений  в Положение  "О  Департаменте  социальной

поддержки и защиты населения Администрации городского округа  Самара",

утвержденное Решением  Думы городского  округа Самара от  23 мая  2013

года N 323";

     3.6. пункты 1,  4 Решения  Думы  городского округа  Самара от  29

октября 2015  года N  27 "О  внесении изменений  в отдельные  правовые

акты".

     4. Официально опубликовать настоящее Решение.

     5. Настоящее Решение  вступает  в силу  со  дня его  официального

опубликования.

Пункты 1, 3 настоящего Решения вступают в силу не ранее даты  внесения

в единый государственный реестр  юридических лиц записи о  прекращении

деятельности  Департамента  социальной поддержки  и  защиты  населения

Администрации городского округа Самара.

     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на

комитет  по  образованию, социальным  вопросам,  культуре,  молодежной

политике, туризму, физической культуре и спорту.

     Глава

     городского округа Самара                           О.Б.Фурсов

     Председатель Думы                                  Г.Г.Андриянова

                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                   к Решению Думы

                                              городского округа Самара

                                             от 3 декабря 2015 г. N 47

                              ПОЛОЖЕНИЕ

     о департаменте опеки, попечительства и социальной поддержки

                Администрации городского округа Самара

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  опеки,  попечительства и  социальной  поддержки

Администрации городского округа Самара (далее - Департамент)  является

отраслевым (функциональным)  органом  Администрации городского  округа

Самара,   через  который   Администрация   городского  округа   Самара

осуществляет   переданные    городскому   округу   Самара    отдельные

государственные   полномочия   по   социальной   поддержке   населения

городского округа  Самара, а также  предоставляет дополнительные  меры

социальной поддержки и социальной помощи, установленные муниципальными

правовыми актами городского округа Самара.

     1.2. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется

Конституцией   Российской  Федерации,   законодательством   Российской

Федерации,  законодательством  Самарской области,  Уставом  городского

округа Самара, иными муниципальными правовыми актами городского округа

Самара, а также настоящим Положением.

     1.3. Департамент  обладает   правами  юридического  лица,   имеет

самостоятельный  баланс, смету  расходов  на содержание  Департамента,

лицевой счет  в финансовом  органе городского  округа Самара,  круглую

печать со своим наименованием,  соответствующие бланки и штампы,  иные

реквизиты,  может  приобретать  и осуществлять  имущественные  и  иные

права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

     1.4. Финансирование деятельности  Департамента осуществляется  за

счет  средств,  поступающих  из  бюджета  Самарской  области  в   виде

субвенций  для  реализации  отдельных  государственных  полномочий,  и

средств бюджета городского  округа Самара. Имущество, необходимое  для

осуществления   деятельности  Департамента,   является   муниципальной

собственностью   городского   округа   Самара   и   закрепляется    за

Департаментом на праве оперативного управления.

     1.5. Структура  и  штатное расписание  Департамента  утверждаются

Главой городского округа Самара.

     1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за

исключением работников,  принятых  на   должности,  не  отнесенные   к

должностям   муниципальной   службы,  и   осуществляющих   техническое

обеспечение деятельности Департамента.

     1.7. Департамент является правопреемником Департамента социальной

поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.

     1.8. Местонахождение  Департамента:   443099,   г.  Самара,   ул.

Куйбышева, д. 44.

     1.9. Реорганизация  и  ликвидация Департамента  осуществляются  в

порядке, установленном федеральным законодательством.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:

     2.1. Обеспечение  реализации  на  территории  городского   округа

Самара единой  государственной политики в  сфере социальной  поддержки

населения,  а   также  дополнительных  мер   социальной  поддержки   и

социальной  помощи,  установленных  органами  местного  самоуправления

городского округа Самара.

     2.2. Координация работы  по  созданию в  городском округе  Самара

условий,  способствующих  укреплению  института семьи  и  его  роли  в

обществе,  разработка  и  внедрение  социально  значимых  программ   в

интересах семьи, материнства и детства.

     2.3. Обеспечение функционирования на территории городского округа

Самара системы  муниципальных  учреждений,  осуществляющих  социальную

поддержку населения, оказание дополнительных мер социальной  поддержки

и социальной  помощи, установленных  органами местного  самоуправления

городского  округа  Самара,  взаимодействия  указанных  учреждений   с

органами  государственной  власти,  органами  местного  самоуправления

городского округа Самара и иных муниципальных образований.

     2.4. Взаимодействие с  некоммерческими организациями ветеранов  и

инвалидов по  вопросам социальной поддержки  населения, развитие  форм

поддержки указанных некоммерческих организаций.

                      3. Полномочия Департамента

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами

наделяется следующими полномочиями:

     3.1. В  целях  реализации  переданных  городскому  округу  Самара

отдельных государственных полномочий по социальной поддержке населения

в соответствии  с Законом  Самарской области от  5 марта  2005 года  N

77-ГД  "О  наделении  органов местного  самоуправления  на  территории

Самарской   области   отдельными  государственными   полномочиями   по

социальной поддержке населения":

     3.1.1. В сфере социальной поддержки:

     - назначение  (отказ в  назначении)  единовременного пособия  при

передаче ребенка на  воспитание в семью,  за исключением назначения  и

выплаты единовременного  пособия при передаче  ребенка на  усыновление

(удочерение),  назначение (отказ  в  назначении) ежемесячной  денежной

выплаты на содержание  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения

родителей,   находящихся   под   опекой   (попечительством),   включая

предварительные  опеку  или  попечительство,  в  приемных  семьях,  на

патронатном воспитании, назначение (отказ в назначении) дополнительной

ежемесячной денежной выплаты на  содержание в приемных семьях детей  с

отдельными   хроническими   заболеваниями,   назначение   и    выплата

вознаграждения,   причитающегося  приемному   родителю,   патронатному

воспитателю,   прием    документов   и    предоставление   (отказ    в

предоставлении) лицу  из  числа детей-сирот  и  детей, оставшихся  без

попечения  родителей,  единовременной  социальной  выплаты  на  ремонт

одного нуждающегося в  ремонте жилого помещения  размером не менее  14

квадратных  метров общей  площади,  принадлежащего ему  единолично  на

праве собственности  и находящегося на  территории Самарской  области,

обследование  жилого помещения  лица  из  числа детей-сирот  и  детей,

оставшихся   без   попечения   родителей,  при   решении   вопроса   о

предоставлении  единовременной  социальной выплаты  на  ремонт  жилого

помещения, ведение  учета излишне полученных  сумм социальных  выплат,

указанных в настоящем абзаце, и принятие мер по их удержанию;

     - осуществление деятельности по опеке и попечительству;

     - реализация мероприятий  по  профилактике социального  сиротства

среди несовершеннолетних на территории городского округа Самара;

     - образование в соответствии  с Законом  Самарской области от  30

декабря 2005 года N 246-ГД "О комиссиях по делам несовершеннолетних  и

защите их  прав на  территории  Самарской области"  комиссий по  делам

несовершеннолетних и защите их прав, организация их деятельности.

     3.1.2. В сфере обеспечения мер социальной поддержки:

     - проведение  анализа  и  обобщение  сведений  о  предоставленных

социальных выплатах ежемесячно на содержание детей и единовременно при

устройстве  детей   в  замещающие   семьи,  вознаграждениях   приемным

родителям или патронатным  воспитателям детей, а также  единовременной

социальной  выплате  на   ремонт  жилого   помещения  лица  из   числа

детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

     - обеспечение информационного  взаимодействия с населением  через

средства  массовой   информации  по   вопросам  социальной   поддержки

населения в сфере семьи, материнства и детства;

     - создание информационной базы  данных на получателей  социальных

выплат на содержание детей, переданных под опеку (попечительство), при

устройстве детей  в замещающие  семьи  на иных  условиях, на  приемных

родителей    или    патронатных   воспитателей    детей,    получающих

вознаграждение,  предоставление  указанных  сведений  для  организации

централизованных  социальных  выплат  (прекращение  выплат)  в   орган

исполнительной  власти  Самарской области,  осуществляющий  реализацию

государственной  политики  в  сфере  социальной  защиты  населения,  в

установленные законодательством сроки, а также создание информационной

базы данных на получателей единовременной социальной выплаты на ремонт

жилого помещения лица из  числа детей-сирот или детей, оставшихся  без

попечения родителей, на территории Самарской области;

     - работа  с  обращениями  граждан  и  организаций  по   вопросам,

связанным с реализацией переданных государственных полномочий;

     - организация  хранения   переданных  и   созданных  в   процессе

исполнения переданных государственных полномочий документов в  архивах

в течение срока, установленного законодательством.

     3.2. В целях реализации мер дополнительной социальной поддержки и

социальной помощи,  установленных  органами  местного   самоуправления

городского округа  Самара за  счет средств  бюджета городского  округа

Самара на основании муниципальных правовых актов:

     - организация   приема    документов,   назначения   (отказа    в

назначении), выплаты  и перерасчета социальных  выплат, компенсаций  и

материальной помощи отдельным категориям граждан;

     - выплата,     перерасчет,     приостановление,      прекращение,

возобновление и восстановление  выплаты ежемесячных доплат к  трудовой

пенсии  лицам, замещавшим  должности  муниципальной службы  городского

округа Самара;

     - разработка  проектов  муниципальных  программ  и  ведомственных

целевых программ городского округа Самара и организация мероприятий по

их реализации;

     - оказание   информационно-консультационных   услуг    гражданам,

проживающим  на  территории  городского  округа  Самара,  по  вопросам

предоставления дополнительных  мер социальной  поддержки и  социальной

помощи;

     - внесение  предложений   Главе  городского   округа  Самара   по

расширению видов дополнительных мер социальной поддержки и  социальной

помощи за счет средств бюджета городского округа Самара;

     - определение в пределах своей компетенции видов, форм и размеров

дополнительных мер социальной поддержки  и социальной помощи, а  также

категорий их получателей.

     3.3. Реализация муниципальных  правовых  актов городского  округа

Самара, предусматривающих отдельные формы поощрения граждан, в  рамках

компетенции Департамента.

     3.4. Взаимодействие с организациями, в том числе  некоммерческими

организациями ветеранов и инвалидов, по вопросам социальной  поддержки

населения.

     3.5. Предоставление  социальных   выплат   на  приобретение   или

строительство  жилых   помещений  отдельным   категориям  граждан   на

основании постановлений Администрации городского округа Самара.

     3.6. Подготовка  и  исполнение  муниципальных  правовых  актов  в

рамках основных  мероприятий по  реализации подпрограммы  "Обеспечение

жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 -

2020  годы,   утвержденной  Постановлением  Правительства   Российской

Федерации  от 17  декабря  2010 года  N  1050 "О  федеральной  целевой

программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

     3.7. Содействие в обеспечении жильем  лиц из числа детей-сирот  и

детей, оставшихся без попечения родителей.

     3.8. Организация работы по согласованию заданий на проектирование

строительства, реконструкции   и    капитального   ремонта    объектов

социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

     3.9. Организация  деятельности  по  профилактике  правонарушений,

наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа  среди детей  и подростков в  пределах

своей компетенции.

     3.10. Организация отдыха детей в каникулярное время.

     3.11. Осуществление  информационной, правовой  и  психологической

поддержки семьям,  воспитывающим детей-сирот и  детей, оставшихся  без

попечения родителей,  а также  семьям, имеющим  детей с  ограниченными

возможностями здоровья.

     3.12. Подготовка  материалов   и   представлений  о   награждении

многодетных  матерей знаком  отличия  "Материнская  доблесть" I  и  II

степени.

     3.13. Перспективное (среднесрочное)  и предстоящее (на  следующий

год) комплексное планирование  деятельности Департамента по  вопросам,

отнесенным к его компетенции.

     3.14. Подготовка   аналитических    материалов   и    предложений

(векторного   развития,   методических   рекомендаций,    превентивных

мероприятий, докладов  и выступлений) по  полученным от  муниципальных

учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара  в

лице Департамента, информации и отчетам.

     3.15. Организация  и  предоставление  иных  социальных  услуг   в

соответствии с регламентом взаимодействия Департамента и муниципальных

учреждений, подведомственных Администрации городского округа Самара  в

лице Департамента, по вопросам социальной поддержки населения.

     3.16. Подготовка предложений  по механизму реализации  переданных

государственных полномочий в области социальной поддержки населения.

     3.17. Разработка проектов муниципальных правовых актов городского

округа Самара по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

     3.18. Координация   и   организационно-методическое   руководство

деятельностью муниципальных учреждений, подведомственных Администрации

городского округа Самара  в лице  Департамента, с целью  осуществления

единой  социальной  политики, обеспечение  проведения  мероприятий  по

развитию их сети и укреплению материально-технической базы.

     3.19. Обеспечение    организации   и    проведения    конгрессов,

конференций,   совещаний   и   семинаров,   презентационно-выставочной

деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

     3.20. Принятие   участия    в   обеспечении    межведомственного,

межрегионального   и   международного  сотрудничества   по   вопросам,

относящимся к компетенции Департамента.

     3.21. Разработка рекомендаций по внедрению в практику результатов

научных исследований в области социальной защиты населения.

     3.22. Формирование в  установленном порядке  бюджетных заявок  на

финансирование  расходов,   предусмотренных  Департаменту  в   бюджете

городского  округа  Самара  на очередной  финансовый  год  и  плановый

период.

     3.23. Подготовка предложений  по  среднесрочному и  долгосрочному

финансовому  планированию  и формированию  бюджета  городского  округа

Самара и областного бюджета в части вопросов, отнесенных к компетенции

Департамента.

     3.24. Внесение в установленном порядке предложений с необходимыми

обоснованиями, включая финансово-экономическое  в рамках  компетенции,

по  включению   объектов   социальной  сферы   в  перечень   объектов,

финансирование строительства и реконструкции которых осуществляется за

счет средств вышестоящих бюджетов.

     3.25. Участие в  мероприятиях по  прогнозированию потребностей  в

капитальном   строительстве,   реконструкции  и   ремонте   зданий   и

сооружений, занимаемых муниципальными учреждениями,  подведомственными

Администрации городского округа Самара в лице Департамента, в пределах

предоставленных полномочий.

     3.26. Осуществление  защиты  прав Департамента,  имущественных  и

иных  интересов  в   судебных  и  административных  органах,   органах

государственной власти и органах местного самоуправления.

     3.27. Осуществление   контроля    за   целевым   и    эффективным

использованием выделенных бюджетных средств.

     3.28. Подготовка    предложений    по    формированию     проекта

муниципального   задания   в   отношении   муниципальных   учреждений,

подведомственных  Администрации  городского   округа  Самара  в   лице

Департамента.

     3.29. Осуществление полномочий  по предварительному  согласованию

совершения муниципальными  бюджетными учреждениями,  подведомственными

Администрации городского  округа Самара в  лице Департамента,  крупных

сделок.

     3.30. Во взаимодействии  с территориальными органами  федеральных

органов  государственной   власти,  органами  государственной   власти

Самарской области, органами местного самоуправления городского  округа

Самара,  органами  местного  самоуправления  внутригородских   районов

городского округа  Самара в пределах  своей компетенции  осуществление

содействия    по     обеспечению    общественной    безопасности     и

антитеррористической  защищенности  при  подготовке  и  проведении  на

территории  городского  округа  Самара  мероприятий  в  рамках   своей

деятельности.

     3.31. Осуществление  мероприятий по  мобилизационной  подготовке,

гражданской обороне  и защите населения,  предупреждению и  ликвидации

чрезвычайных ситуаций  по вопросам, находящимся  в сфере  деятельности

Департамента.

     3.32. Привлечение на договорной основе научных учреждений, ученых

и специалистов  к  разработке  муниципальных  программ  по   вопросам,

относящимся   к   полномочиям   Департамента,   создание   в    случае

необходимости комиссий, координационных и экспертных советов,  рабочих

групп.

     3.33. Участие   по    вопросам   деятельности   Департамента    в

общественных  советах   и  иных   формах  объединений   руководителей,

специалистов,   учащихся    учреждений,   ученых   и    представителей

общественности.

     3.34. Выступление от имени Администрации городского округа Самара

в отношениях  с  юридическими  и физическими  лицами  по  направлениям

деятельности Департамента.

     3.35. Представление   в    установленном   законом   порядке    в

уполномоченный   орган   исполнительной   власти   Самарской   области

соответствующих документов  на присвоение  почетных званий  работникам

муниципальных  учреждений, подведомственных  Администрации  городского

округа Самара в лице Департамента.

     3.36. Организация  и   проведение   мероприятий  с   привлечением

Почетных граждан городского округа Самара.

     3.37. Подготовка   предложений   о  создании,   реорганизации   и

ликвидации  муниципальных учреждений,  подведомственных  Администрации

городского округа Самара в лице Департамента.

     3.38. Реализация  мероприятий  по  противодействию  коррупции   в

пределах компетенции Департамента.

     3.39. Осуществление  иных полномочий,  установленных  действующим

законодательством и муниципальными правовыми актами городского  округа

Самара, входящих в компетенцию Департамента.

                     4. Руководство Департаментом

     4.1. Департамент  возглавляет     заместитель   главы  городского

округа - руководитель   Департамента,   назначаемый   на   должность и

освобождаемый от должности Главой  городского округа Самара в порядке,

установленном действующим законодательством.

     4.2. Заместитель   главы   городского   округа   -   руководитель

Департамента  подчиняется  в своей  деятельности  первому  заместителю

главы  городского   округа  Самара  в   соответствии  с   утвержденной

структурой Администрации городского округа Самара.

     4.3. Заместитель   главы   городского   округа   -   руководитель

Департамента:

     4.3.1. Организует работу Департамента и осуществляет  руководство

его деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим

Положением.

     4.3.2. Принимает  решения  по вопросам  направлений  деятельности

Департамента  и  несет  персональную  ответственность  за   выполнение

возложенных на Департамент задач.

     4.3.3. Исполняет  поручения   Главы  городского  округа   Самара,

первого заместителя главы городского округа Самара.

     4.3.4. Осуществляет   иные    полномочия    в   соответствии    с

законодательством  Российской Федерации,  законодательством  Самарской

области, Уставом  городского  округа Самара,  настоящим Положением,  а

также иными муниципальными правовыми актами городского округа Самара.

     4.4. Заместитель   главы   городского   округа   -   руководитель

Департамента несет персональную ответственность за организацию  работы

и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте.

     4.5. В целях  определения стратегии  развития системы  социальной

поддержки населения,  а также  решения иных  особо значимых  вопросов,

возникающих в  деятельности Департамента,  при Департаменте  создается

совещательный орган - Коллегия.

     Состав Коллегии,   а  также   порядок   ее  работы   определяются

распоряжением  заместителя  главы  городского  округа  -  руководителя

Департамента. В  состав Коллегии входят  заместитель главы  городского

округа -  руководитель Департамента, его  заместители, иные  работники

Департамента.  В   состав  Коллегии  могут   входить  руководители   и

специалисты муниципальных  учреждений, подведомственных  Администрации

городского округа  Самара в  лице Департамента,  и других  учреждений,

организаций (по согласованию).