Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Самарской области от 01.09.2015 № 706-р

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 сентября 2015 г. N 706-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

В целях реализации на территории Самарской области Федерального

закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с

ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановления

Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и

сроках разработки федеральными органами исполнительной власти,

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений

показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных

сферах деятельности":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по

повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и

услуг в Самарской области на 2015 - 2020 годы (далее - дорожная

карта).

2. Органам исполнительной власти Самарской области, являющимся

исполнителями мероприятий дорожной карты:

обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных дорожной

картой, в установленные сроки;

ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,

представлять в министерство социально-демографической и семейной

политики Самарской области отчет о ходе реализации дорожной карты.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской

области разработать планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению

значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на

территории городских округов и муниципальных районов Самарской

области.

4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской

области (Антимонову).

5. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой

информации.

6. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального

опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области А.П.НЕФЕДОВ

Утвержден

распоряжением Правительства

Самарской области

от 1 сентября 2015 г. N 706-р

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2015 - 2020 ГОДЫ

1. Ситуация в сфере создания доступности для инвалидов

объектов и услуг на территории Самарской области

План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений

показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской

области на 2015 - 2020 годы (далее - дорожная карта) призван

обеспечить соблюдение условий доступности для инвалидов объектов и

услуг на территории Самарской области и разработан в соответствии с

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в

связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Улучшение условий жизни инвалидов, их адаптация и интеграция в

общество входят в число приоритетных государственных задач.

В Самарской области на 01.07.2015 проживает около 242,5 тыс.

инвалидов, что составляет около 8% населения региона.

С 2001 года в регионе применяется комплексный программный подход

к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной

реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации

индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь

спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной

адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило

повысить активность самих инвалидов, увеличило численность людей с

ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и

независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние

на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.

Одним из основополагающих условий положительной динамики основных

индикаторов состояния инвалидности на территории Самарской области

стало создание безбарьерной среды жизнедеятельности.

В 2009 году принят Закон Самарской области "Об обеспечении

беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам

социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и

связи в Самарской области". Ежегодно Правительством Самарской области

подготавливается доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел

в сфере создания доступности для маломобильных групп населения;

определяется рейтинг муниципальных образований в Самарской области;

разрабатываются предложения по развитию доступной среды для инвалидов

как на муниципальном уровне, так и на уровне региона в целом.

На заседании Комиссии по делам инвалидов при Губернаторе

Самарской области по согласованию с общественными организациями

инвалидов Самарской области утвержден Перечень приоритетных социально

значимых объектов Самарской области (далее - Перечень приоритетных

объектов) от 07.05.2013 N 1, включающий 1980 объектов из различных

сфер жизнедеятельности инвалидов (социальной защиты населения, труда и

занятости, образования, культуры, физкультуры и спорта,

здравоохранения и т.д.). Приоритетные объекты были паспортизированы и

включены в мероприятия по адаптации с учетом доступности для инвалидов

в рамках реализации государственной программы Самарской области

"Доступная среда в Самарской области", утвержденной постановлением

Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671.

К началу 2015 года по итогам реализованных мероприятий

государственной программы Самарской области "Доступная среда в

Самарской области", утвержденной постановлением Правительства

Самарской области от 27.11.2013 N 671, с учетом доступности для людей

с ограниченными возможностями здоровья оборудовано 762 объекта

социальной инфраструктуры, входящих в Перечень приоритетных объектов.

Активно продолжается паспортизация объектов социальной

инфраструктуры в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов

и других маломобильных групп населения, в том числе объектов

коммерческого сектора.

Информация о степени доступности социально значимых объектов

Самарской области, в том числе утвержденных Перечнем приоритетных

объектов, размещается в государственной информационной системе

Самарской области "Геоинформационная система "Доступная среда",

которая в настоящий момент содержит сведения более чем о 2 000

объектов.

В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда

и решения проблем их трудоустройства в Самарской области реализуется

государственная программа Самарской области "Содействие занятости

населения Самарской области на 2014 - 2020 годы", предусматривающая

создание рабочих мест для инвалидов, в том числе с учетом

инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим

местам. Работодателям возмещаются затраты на оборудование рабочих мест

для инвалидов.

В целях расширения возможностей трудоустройства инвалидов,

проживающих на территории Самарской области, в соответствии со статьей

21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской

Федерации" принят Закон Самарской области "О внесении изменений в

Закон Самарской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов в

Самарской области". Данный Закон предусматривает установление квоты

для приема на работу инвалидов организациям, численность работников

которых составляет не менее 35 человек.

Специальные мероприятия, проводимые министерством труда,

занятости и миграционной политики Самарской области, направлены на

стимулирование работодателей к созданию постоянных рабочих мест для

инвалидов, сохранение их занятости на созданных рабочих местах.

С целью создания условий доступности для инвалидов и

маломобильных групп населения Самарской области министерством труда,

занятости и миграционной политики Самарской области в рамках

государственной программы Самарской области "Содействие занятости

населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" также предусмотрены

мероприятия, направленные на приведение приоритетных объектов

социальной инфраструктуры в сфере труда и занятости населения в

соответствие с правилами и нормами, установленными действующим

законодательством.

В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и

спортом министерством спорта Самарской области проводятся спортивные и

физкультурные мероприятия по видам спорта и дисциплинам, включенным во

Всероссийский реестр видов спорта.

На 01.01.2015 численность инвалидов, занимающихся физической

культурой и спортом, составляет 15 847 человек или 6,4% от общей

численности инвалидов, проживающих в Самарской области (в 2013 году

этот показатель составлял 12 268 человек или 4,9%). Из числа

инвалидов, регулярно занимающихся физической культурой и спортом,

молодежь в возрасте до 17 лет составляет 7 137 человек или 45% от

общего числа занимающихся.

В рамках государственной программы Самарской области "Развитие

физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2018 годы"

организованы курсы повышения квалификации специалистов в области

адаптивной физической культуры по программе "Адаптивная физическая

культура".

Однако привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и

спортом невозможно без создания соответствующих условий на спортивных

объектах, развития современной инфраструктуры, проведения

реконструкции существующих объектов с целью обеспечения их доступности

для спортсменов и для зрителей с ограниченными возможностями.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов в рамках

реализации государственной программы Самарской области "Развитие

физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2018 годы"

ведется с учетом требований обеспечения доступности для маломобильных

граждан.

В регионе проводится активная работа по формированию сети базовых

образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение

детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии. В 2011 -

2014 годах в 112 общеобразовательных школах созданы условия для

инклюзивного образования детей-инвалидов. Кроме того, в 2013 - 2014

годах 19 учреждений среднего профессионального образования оснащены

оборудованием для совместного обучения детей-инвалидов, 48 учреждений

дошкольного образования и дополнительного образования детей доступны

детям с ограниченными возможностями здоровья.

По состоянию на 01.01.2015 муниципальный пассажирский

автомобильный и городской наземный электрический транспорт общего

пользования в муниципальных предприятиях городских округов Самарской

области насчитывал 1 574 единицы подвижного состава, в том числе 729

автобусов, 421 троллейбус, 424 трамвая. Из них 415 единиц подвижного

состава оснащены специальным оборудованием для перевозки людей с

ограниченными возможностями: аппарелью (пандусом, подъемником) для

инвалидных колясок и/или информационным табло внутри салона (бегущей

строкой).

В 2016 - 2018 годах в соответствии с государственной программой

Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира

по футболу", утвержденной постановлением Правительства Самарской

области от 29.11.2013 N 704, для городского округа Самара

предусматривается приобретение низкопольных трамваев.

В целях создания доступности для инвалидов Самарской области

услуг почтовой связи и условий для их более качественного

предоставления в рамках государственной программы Самарской области

"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской

области" на 2014 - 2020 годы осуществляется оборудование почтовых

отделений связи. Уже оборудовано 182 отделения почтовой связи. Для

обеспечения доступа к информации официальные сайты органов

исполнительной власти Самарской области оснащены версиями для

слабовидящих людей.

2. Проблемы в сфере создания доступности

для инвалидов объектов и услуг

на территории Самарской области

В Самарской области, как и в России в целом, остается актуальным

ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов,

требующих дальнейшей проработки, систематизации и комплексного

решения, особенно это касается проблемы трудоустройства инвалидов.

Доля инвалидов среди ищущих работу граждан растет из-за объективных

сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам

деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его

удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).

Не происходит массового включения инвалидов и в процесс

систематических занятий физической культурой и спортом из-за

неприспособленности материальной спортивной базы к особенностям спорта

среди инвалидов, недостаточного количества спортивных мероприятий и

отсутствия специалистов по адаптивной физической культуре.

Большинство учреждений культуры Самарской области также

недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуется

комплексное дооснащение их техническими средствами адаптации,

специальной литературой.

В целях обеспечения доступности для инвалидов государственных

учреждений здравоохранения существует высокая потребность в их

обустройстве и приспособлении.

Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного

образования, количества образовательных учреждений, в которых создана

универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, находящихся в

шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, недостаточно

для удовлетворения существующей потребности.

Система общественного транспорта нуждается в приобретении

низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных

специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для

посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок,

визуальными и звуковыми средствами информации). Часть существующего

парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами

визуального оповещения.

С учетом вышеизложенного особенно актуальными в настоящее время

являются разработка и реализация мероприятий по повышению значений

показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской

области.

3. Цели дорожной карты

3.1. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ

ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в

Самарской области.

3.2. Повышение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры,

транспортных средств, средств связи и информации, включая оборудование

объектов необходимыми приспособлениями.

3.3. Обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с

учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказание

помощи в преодолении барьеров, препятствующих их пользованию объектами

и услугами.

4. Ожидаемые результаты реализации дорожной карты

4.1. Внесение изменений в правовые акты Самарской области в

соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной

защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

4.2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других

маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной,

транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве

приоритетных объектов в Самарской области с 43 до 65% в период с 2015

по 2020 год.

4.3. Обеспечение занятости инвалидов трудоспособного возраста в

общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Самарской

области до 30,5% к 2020 году.

4.4. Оборудование для перевозки маломобильных групп населения

парка подвижного состава автомобильного и городского наземного

электрического транспорта общего пользования в Самарской области,

рассчитываемого по муниципальным предприятиям, до 31% к 2020 году.

4.5. Предоставление государственных и муниципальных услуг в

соответствии с административными регламентами предоставления

государственных и муниципальных услуг, включающими в себя требования к

обеспечению условий доступности для инвалидов.

4.6. Преодоление социальной разобщенности в обществе и

формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной

среды жизнедеятельности для инвалидов.

Достижение ожидаемых результатов реализации дорожной карты

возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия

и координации работы органов исполнительной власти Самарской области,

а также привлечения различных источников финансирования, в том числе

средств федерального бюджета и местных бюджетов.

Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг в Самарской области на 2015 - 2020 годы представлена

в приложении 1 к дорожной карте.

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных

значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в

Самарской области на 2015 - 2020 годы представлен в приложении 2 к

дорожной карте.

Приложение 1

к Плану

мероприятий (дорожной карте)

по повышению значений

показателей доступности для

инвалидов объектов и услуг

в Самарской области

на 2015 - 2020 годы

ПОВЫШЕНИЕ

ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2015 - 2020 ГОДЫ

Таблица

+---+--------------------+-------------------------------------------------------+-------------------------+

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

| | | Единица |2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

| I. Сфера социальной защиты населения |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

|1. |Доля доступных для| % | 45 | 51 | 59 | 61 | 63 | 65 | Министерство |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

|2. |Доля доступных для| % | 54 | 62 | 69 | 71 | 73 | 76 | Министерство |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

|3. |Доля приоритетных | % | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Министерство |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

|4. |Доля инвалидов, | % | 60 | 62 | 64 | 65 | 66 | 70 | Министерство |

+---+--------------------+------------+-----+------+-------+------+------+-------+-------------------------+

|5. |Количество |тысяч единиц|60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | Министерство |

1 2 3 4 5 6

Распоряжение Правительства Самарской области от 01.09.2015 № 706-р

Информация по документу

« Распоряжение Правительства Самарской области от 24.06.2016 № 512-р

Распоряжение Правительства Самарской области от 16.06.2016 № 486-р »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД