Приказ Министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 14.03.2007 № 2

 


             МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ
                       от 14 марта 2007 г. N 2


         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
      И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.11.2005 N 1
     "О МЕХАНИЗМАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
      ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
     
     В целях повышения  эффективности исполнения  статей 10,  11 и  13
Закона Самарской  области  "О государственной  поддержке молодежных  и
детских общественных объединений в Самарской области":
     1. Внести в  приказ министерства культуры  и молодежной  политики
Самарской области  от  09.11.2005 N  1  "О механизмах  государственной
поддержки    молодежных    и   детских    общественных    объединений,
зарегистрированных   на   территории  Самарской   области"   следующие
изменения:
     1.1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "- положение "О порядке проведения конкурса проектов молодежных и
детских общественных объединений Самарской области" (Приложение N 2)";
     1.2. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "- регламент выделения субсидий молодежным и детским общественным
объединениям (Приложение N 3)";
     1.3. Приложение N 2 и приложение  N 3 изложить в новой  редакции,
соответственно, согласно приложению N 1 и приложению N 2 к  настоящему
Приказу;
     1.4. В пункте  4.3 "Положения  о порядке  формирования и  ведения
областного  реестра  молодежных и  детских  общественных  объединений,
имеющих  право  на  государственную  поддержку"  слова  "Положения   о
порядке" заменить словом "Регламента";
     1.5. В пункте  4.4 "Положения  о порядке  формирования и  ведения
областного  реестра  молодежных и  детских  общественных  объединений,
имеющих  право  на  государственную  поддержку"  слова  "на  выделение
субсидий  и  грантов"  заменить  словами  "в  рамках   государственной
поддержки   в   соответствии   с   Законом   Самарской   области    "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений в Самарской области";
     1.6. В пункте  5 "Положения  об экспертно-консультативном  совете
министерства культуры и  молодежной политики Самарской области"  слова
"(государственных грантов, государственных заказов и др.)" исключить;
     1.7. В пункте 12  "Положения об экспертно-консультативном  совете
министерства культуры и  молодежной политики Самарской области"  слова
"все члены Совета" заменить словами "не менее 2/3 членов Совета".
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  возложить   на
руководителя  управления  ресурсного  обеспечения  межтерриториального
взаимодействия министерства культуры  и молодежной политики  Самарской
области Калягину И.Е.
     3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
     

     Министр
     культуры и молодежной политики
     Самарской области                                    О.В.Рыбакова




                                          Приложение N 1
                                            к Приказу
                           министерства культуры и молодежной политики
                                         Самарской области
                                       от 14 марта 2007 г. N 2



                              ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
              ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение  разработано  в реализацию  Закона  Самарской
области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений в Самарской области", Стратегии государственной молодежной
политики в Самарской области на 2006 - 2015 годы и определяет  условия
и  порядок   проведения   конкурса  проектов   молодежных  и   детских
общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения).
     
                          1. Общие положения

     1.1. Конкурс проектов молодежных  и детских объединений (далее  -
Конкурс) является одним из видов государственной поддержки  молодежных
и  детских объединений  и  имеет  целью  стимулирование их  участия  в
реализации государственной молодежной политики, вовлечение молодежи  и
детей в общественно полезную деятельность.
     1.2. При    определении    размеров    финансирования    проектов
министерство культуры и молодежной политики Самарской области (далее -
министерство) исходит из задач увеличения числа молодых людей и детей,
вовлеченных в реализацию проектов молодежных и детских объединений.
     
                         2. Условия Конкурса

     2.1. Для  поддержки  проектов молодежных  и  детских  объединений
устанавливается 12 номинаций:
     "Николай Кузнецов": привлечение молодежи  к участию в  проектной,
управленческой, исследовательской деятельности;
     "Павел Мочалов":   развитие   молодежного    предпринимательства,
деловой активности и трудовой самоорганизации молодежи;
     "Александр Брянчанинов": развитие  молодежного добровольчества  и
оказание поддержки молодежи и  детям, оказавшимся в трудной  жизненной
ситуации;
     "Генрих Приматов":   укрепление   здоровья  молодежи   и   детей,
вовлечение их в занятие физической культурой и спортом;
     "Михаил Тихомиров": развитие системы информационно-консалтинговой
помощи молодежи, обеспечение  равных условий доступа  к информации  по
всему спектру вопросов жизни в обществе;
     "Иван Кириллов":  исследование   и  решение  молодежью   проблем,
имеющих значение для страны, в областях экологии, демографии, здоровья
и др.;
     "Константин Головкин":  развитие   художественного,  научного   и
технического творчества молодежи и детей;
     "Петр Алабин":   нравственное,   патриотическое   и   гражданское
воспитание  молодежи  и  детей,  развитие  краеведческой  и  поисковой
работы, сохранение и восстановление памятников отечественной истории и
культуры;
     "Василий Татищев": развитие инфраструктуры содержательного досуга
для молодежи  и  детей,  в   том  числе  пропаганда  позитивных   форм
молодежного и детского досуга, участия молодежи в деятельности клубов,
профильных молодежных лагерей;
     "Константин Грот":   развитие  лидерства,   поддержка   различных
моделей и форм самоуправления молодежи;
     "Виктор Лукачев": организация  и  проведение массовых  молодежных
праздников, фестивалей, соревнований и других мероприятий;
     "Новый взгляд":  формирование  и  продвижение  образа   успешного
молодого россиянина.
     
                        3. Участники Конкурса

     3.1. Участниками   Конкурса   являются   молодежные   и   детские
объединения, имеющие право на государственную поддержку в соответствии
с Законом Самарской области "О государственной поддержке молодежных  и
детских общественных объединений в Самарской области".
     3.2. Для  участия  в  Конкурсе  принимаются  проекты,  отвечающие
требованиям   законодательства   Российской   Федерации,    настоящего
Положения  и  соответствующие  основным  направлениям  государственной
молодежной политики.
     3.3. Молодежное,  детское   объединение   может  представить   на
соискание каждой из установленных номинаций не более одного проекта  в
течение полугодия.
     
                    4. Порядок проведения Конкурса

     4.1. Номинации присуждаются два раза в год:
     номинация I полугодия - не позднее 31 января;
     номинация II полугодия - не позднее 31 июля.
     4.2. Для  участия  в  Конкурсе  молодежное,  детское  объединение
направляет в министерство следующие материалы и документы:
     - конкурсную документацию установленной формы (приложение N 1);
     - финансовый отчет за последний год работы объединения;
     - информацию об основных мероприятиях объединения за текущий  год
с указанием их продолжительности и числа участников.
     4.3. Материалы  должны   быть  представлены   (в  электронном   и
распечатанном виде):
     для участия в конкурсе  по номинации  I полугодия -  в срок до  1
декабря, предшествующего году реализации проекта;
     для участия в конкурсе по  номинации II полугодия  - в срок до  1
июня года реализации проекта.
     4.4. Министерство   направляет    представленные   материалы    в
экспертно-консультативный  совет  министерства  (далее  -   экспертный
совет), который выносит экспертное заключение по проекту соискателя  в
течение 2-х месяцев со дня подачи заявки.
     4.5. Министерство рассматривает рекомендации экспертного совета и
принимает решение   о   поддержке  проектов   молодежных   и   детских
объединений по итогам  Конкурса в соответствии с  пунктом 3 статьи  10
Закона Самарской  области  "О государственной  поддержке молодежных  и
детских общественных объединений в Самарской области".
     4.6. Если представленные проекты  не могут быть рекомендованы  на
получение средств по той или иной номинации, общая сумма средств может
быть перераспределена между победителями Конкурса на соискание  других
номинаций.
     При отсутствии проектов, соответствующих конкурсным  требованиям,
номинация не присуждается.  Планируемая на эти  цели сумма может  быть
перераспределена в качестве дополнения к суммам других номинаций.
     4.7. Конкурсный проект не может быть поддержан в случае:
     - содействия мероприятиям, проводимым на коммерческой основе;
     - осуществления деятельности в коммерческих интересах  физических
и юридических лиц;
     - поддержки  политических  партий,  движений,  групп,  проведения
политических кампаний.
     4.8. Передача   средств   министерством   номинанту   оформляется
договором.
     Срок реализации проекта - до 1 года.
     Неотъемлемыми приложениями к договору являются смета расходов  (с
постатейной расшифровкой) и техническое задание (положение, программа)
до реализации проекта.
     Договором предусматривается  предоставление   в  министерство   в
течение  20 дней  по  окончании  срока действия  договора  развернутых
отчетов:
     - о финансовых затратах  (с приложением копий  расчетно-платежных
документов);
     - информационного по итогам реализации проекта.
     4.9. Номинант  не  вправе перераспределять  средства  по  строкам
сметы  проекта   после   ее  утверждения   без  письменного   согласия
министерства.
     4.10. Расходы  на  финансирование проекта  молодежного,  детского
объединения из средств областного бюджета не должны превышать половины
общей суммы расходов по данному проекту.
     4.11. Условия и порядок проведения Конкурса публикуются  ежегодно
в областных средствах массовой информации.
     
                          5. Критерии оценки

     При рассмотрении проектов  экспертный совет использует  следующие
критерии оценки:
     - соответствие  проекта  приоритетам  государственной  молодежной
политики,  определенным  органами  государственной  власти   Самарской
области, Стратегией  государственной молодежной  политики в  Самарской
области на 2006 - 2015 годы;
     - соответствие проекта условиям настоящего Положения,  соблюдение
ограничений по смете;
     - новизна, инновационность проекта;
     - актуальность и общественная значимость проекта на муниципальном
и областном уровнях;
     - опыт и квалификация основных исполнителей проекта;
     - реалистичность бюджета и сроков выполнения проекта;
     - наличие  собственного  и  привлеченного вкладов  в  денежном  и
натуральном выражении;
     - возможность    продолжения   деятельности    после    окончания
финансирования проекта из средств областного бюджета;
     - использование опыта других организаций и взаимодействие с ними,
сопровождение проекта научными, социологическими методиками;
     - вовлечение местного населения в реализацию проекта.
     
                          6. Авторские права

     6.1. Министерство   оговаривает   с   разработчиками    проектов,
получивших    государственную    поддержку,    вопросы     дальнейшего
использования  проекта. Права  авторов  соблюдаются в  соответствии  с
законодательством об авторских правах.
     6.2. При   публикации   или  ином   распространении   результатов
реализации проекта номинанты должны упоминать о том, что данная работа
осуществляется при поддержке министерства.
     
                  7. Меры ответственности и контроль

     7.1. Руководители    молодежных     и    детских     объединений,
предоставившие  ложные   сведения  о  составе   и  деятельности   этих
объединений  в  целях   получения  государственной  поддержки,   несут
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и возмещают  нанесенный ущерб. При этом  они в течение  трех
лет не вправе участвовать в Конкурсе.
     7.2. Министерство выборочно осуществляет проверку  представленных
молодежными и детскими объединениями документов и материалов в связи с
реализацией проектов.  В необходимых случаях  у названных  объединений
запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная
оценка представленных документов и расчетов.
     


                                          Приложение N 2
                                            к Приказу
                           министерства культуры и молодежной политики
                                         Самарской области
                                       от 14 марта 2007 г. N 2



                              РЕГЛАМЕНТ
         ВЫДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ
                             ОБЪЕДИНЕНИЯМ

     Настоящий Регламент  разработан  в  соответствии  со   Стратегией
государственной молодежной политики в Самарской области на 2006 - 2015
годы, в рамках реализации Закона Самарской области "О  государственной
поддержке молодежных  и детских общественных  объединений в  Самарской
области", определяет  условия  и порядок  выделения  субсидий за  счет
средств   областного  бюджета   молодежным   и  детским   общественным
объединениям, имеющим право на государственную поддержку.
     
                          1. Общие положения

     1.1. Субсидия является одним  из видов государственной  поддержки
молодежных и детских  общественных объединений  (далее - молодежные  и
детские объединения) и имеет целью стимулирование таких объединений  к
более активным действиям по вовлечению молодежи и детей в  общественно
полезную деятельность.
     1.2. Субсидия  выделяется  молодежным  и  детским   объединениям,
отвечающим  требованиям  п.  2  ст.  4  Закона  Самарской  области  "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений  в  Самарской  области",  включенным  в  областной  реестр
молодежных и  детских  объединений, имеющих  право на  государственную
поддержку (далее  -  областной реестр).  Условия  и порядок  включения
молодежного, детского объединения  в областной реестр  устанавливаются
соответствующим Положением
     1.3. Выделение   субсидии   молодежному,   детскому   объединению
производится  один   раз   в  год   в   порядке  распределения   между
запрашивающими субсидию объединениями  общего объема средств на  такие
субсидии.
     1.4. Субсидии  выделяются молодежным  и  детским объединениям  на
обеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений:
аренду и содержание  помещений, обеспечение  расходов по оплате  труда
сотрудников   руководящего    органа   и   бухгалтерии    объединения,
приобретение  оборудования,  материалов, оплату  услуг  связи,  оплату
услуг кредитных организаций.
     
                    2. Порядок выделения субсидий

     2.1. Молодежное, детское объединение представляет в  министерство
культуры   и   молодежной   политики  Самарской   области   (далее   -
министерство) до 1 июля текущего года заявку на получение субсидии  на
следующий   финансовый   год,   в  которой   указывает   общую   сумму
предполагаемых расходов и размер запрашиваемой субсидии.
     2.2. К  заявке   прилагаются  заверенные  руководящими   органами
объединения:
     - финансовый отчет за последний год работы объединения;
     - справка о наличии на балансе основных средств;
     - информация об основных мероприятиях объединения за текущий  год
с указанием их продолжительности и числа участников;
     - план работы на следующий календарный год;
     - расчет  расходов на  деятельность  в  новом финансовом  году  с
указанием источников финансирования.
     К расчету должны быть приложены следующие документы:
     - договор аренды;
     - договор на услуги связи (телефон, Интернет);
     - расчет   месячной   и  годовой   потребности   объединения   на
приобретение оборудования, материалов;
     - расчет расходов по оплате труда сотрудников объединения.
     2.3. Представленные   объединением  заявка   и   сопроводительные
материалы рассматриваются в 2-месячный срок.
     2.4. Решение   о   выделении  субсидий   молодежным   и   детским
объединениям принимается  министерством,  исходя из  имеющихся на  эти
цели средств,  с учетом  заключения экспертно-консультативного  совета
министерства, руководствуясь следующими критериями:
     - соответствие деятельности объединения приоритетам, определенным
Стратегией государственной молодежной политики в Самарской области  на
2006 - 2015 годы;
     - численность объединения;
     - численность  детей  и  молодежи,  участвующих  в   мероприятиях
объединения;
     - динамика   численности   детей  и   молодежи,   участвующих   в
мероприятиях  объединения   (для   объединений,  осуществляющих   свою
деятельность менее трех лет);
     - реализация (участие  в реализации) проектов,  программ в  сфере
государственной молодежной политики на территории Самарской области не
менее одного года;
     - участие в акциях и мероприятиях министерства;
     - количество   муниципальных   образований   Самарской   области,
охваченных деятельностью объединения;
     - признание достижений объединения на международном, федеральном,
межрегиональном уровне.
     2.5. По итогам решения  о предоставлении субсидии министерство  и
молодежное, детское объединение заключают соответствующий договор.
     2.6. Договором   предусматривается  предоставление   министерству
развернутого   отчета   финансовых   затрат   с   приложением    копий
расчетно-платежных документов  в течение  20 дней  по окончании  срока
действия  договора.  Неотъемлемыми приложениями  к  договору  является
смета субсидии (с постатейной расшифровкой).
     2.7. Молодежное,  детское  объединение, получившее  субсидию,  не
вправе перераспределять средства  по строкам  сметы субсидии после  ее
утверждения без письменного согласия министерства.
     
                  3. Меры ответственности и контроль

     3.1. Министерство   несет   ответственность   за    правомерность
предоставления   субсидий   молодежным  и   детским   объединениям   в
соответствии  с  пунктом  4  статьи 11  Закона  Самарской  области  "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений в Самарской области".
     Министерство выборочно   осуществляет   проверку   представленных
молодежными и детскими объединениями материалов, прилагаемых к  заявке
на  субсидию.  В  необходимых случаях  у  обращающегося  за  субсидией
объединения   запрашивается   дополнительная   информация,   а   также
проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов.
     Министерство осуществляет     контроль     за     обоснованностью
расходования  выделяемых (предоставляемых)  средств  в соответствии  с
пунктом  4  статьи  11 Закона  Самарской  области  "О  государственной
поддержке молодежных  и детских общественных  объединений в  Самарской
области".
     3.2. Руководители    молодежных     и    детских     объединений,
предоставившие  ложные   сведения  о  составе   и  деятельности   этих
объединений  в  целях   получения  государственной  поддержки,   несут
ответственность   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и возмещают нанесенный ущерб.