Закон Самарской области от 30.04.1998 № 5-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О государственной поддержке молодежных

и детских общественных объединений в Самарской области"

(В редакции Законов Самарской области

от 01.04.2004 г. N 52-ГД; от 06.06.2008 г. N 54-ГД; от 21.11.2011 г. N 116-ГД;

от 21.06.2013 г. N 51-ГД; от 13.10.2017 № 102-ГД)

Принят Самарской Губернской Думой

14 апреля 1998 года

Настоящий Закон определяет общие принципы, содержание, гарантии и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Самарской области (далее - молодежные и детские объединения).

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Самарской области в сфере государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав и законных интересов. Орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики Самарской области - орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере молодежной политики.

(в ред. Законов Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД; от 21.11.2011 г. N 116-ГД)

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Самарской области мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

2. Иные отношения, в которые вступают молодежные и детские объединения с органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами, регулируются соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действие настоящего Закона не распространяется на:

- религиозные молодежные и детские объединения;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- молодежные и детские объединения, создаваемые политическими партиями;

- молодежные и детские коммерческие организации.

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

3. Требования в отношении молодежных и детских объединений, устанавливаемые настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Самарской области для оказания молодежным и детским объединениям мер государственной поддержки, не могут служить основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

(часть 3 в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных и детских объединений

Исходя из основных направлений государственной молодежной политики государственная поддержка молодежных и детских объединений осуществляется в соответствии с принципами:

- приоритета гуманистических и патриотических целей деятельности молодежных и детских объединений;

- равенства прав на государственную поддержку молодежных и детских объединений, отвечающих требованиям настоящего Закона;

- признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их права на участие в определении мер государственной поддержки;

- абзац утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.

Меры государственной поддержки молодежных и детских объединений не могут быть использованы органами государственной власти Самарской области, должностными лицами против законных интересов молодежных и детских объединений, а также в целях изменения характера их деятельности. Деятельность органов исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики Самарской области не может ограничиваться осуществлением мер государственной поддержки молодежных и детских объединений.

Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами государственной поддержки

1. Государственная поддержка в соответствии с настоящим Законом оказывается молодежным и детским объединениям, зарегистрированным на территории Самарской области в установленном законом порядке и обратившимся за такой поддержкой к органам исполнительной власти Самарской области.

Молодежным объединением признается объединение граждан, достигших 14 лет, объединившихся на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей членов или участников объединения, социальное становление и развитие молодежи, а также в целях защиты ее законных интересов, прав и свобод при условии, что число членов или участников объединения в возрасте старше 30 лет не превышает 10% от его состава.

Также молодежным объединением признается объединение (ассоциация или союз) молодежных объединений или объединение молодежных и иных общественных объединений при условии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.

Детским объединением признается объединение, в которое входят граждане, достигшие 8 лет, объединившиеся для совместной деятельности, направленной на развитие творческих способностей и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты своих законных интересов, прав и свобод при условии, что число членов или участников объединения, достигших 18 лет, не превышает 10% от его состава.

Также детским объединением признается объединение (ассоциация или союз) детских объединений или объединение детских и иных общественных объединений при условии, что количество иных объединений не превышает 10% от его состава.

2. Государственная поддержка молодежных и детских объединений, действующих на территории Самарской области, за исключением предусмотренной статьей 8 настоящего Закона экономической поддержки, осуществляется при соблюдении ими следующих условий:

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

- объединение или его отделение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации в Самарской области;

- в объединении насчитывается не менее 100 членов, либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым гражданам;

- деятельность объединения или его отделения соответствует приоритетным направлениям государственной молодежной политики, реализуемой на территории Самарской области. Приоритетные направления государственной молодежной политики определяются законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

Соответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного или детского объединения установленным настоящим Законом требованиям определяется органом исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики Самарской области.

Статья 5. Право молодежных и детских объединений на участие в реализации государственной молодежной политики на территории Самарской области

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

1. Органы государственной власти Самарской области при разработке мер государственной поддержки молодежных и детских объединений учитывают их предложения. Молодежные и детские объединения имеют право:

- готовить доклады органам государственной власти Самарской области о положении детей и молодежи, участвовать в обсуждении докладов органов государственной власти Самарской области по указанным вопросам, а также вносить предложения по реализации государственной молодежной политики;

- вносить предложения субъектам права законодательной инициативы по изменению законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, затрагивающих интересы детей и молодежи;

- участвовать в подготовке и обсуждении проектов областных программ в сфере государственной молодежной политики.

2. Утратил силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.

3. Уполномоченные представители молодежных и детских объединений, их координационных советов имеют право участвовать в заседаниях органов государственной власти Самарской области при принятии решений по вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи, в порядке, определяемом органом государственной власти Самарской области.

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений

1. Органы государственной власти Самарской области информируют молодежные и детские объединения о проводимых мероприятиях в области государственной молодежной политики в порядке, определенном органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим и координирующим меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

(часть 1 в редакции Закона Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)

2. По заявкам молодежных и детских объединений орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики Самарской области организует подготовку и переподготовку кадров этих объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

Статья 7. Утратила силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.

Статья 8. Экономическая поддержка молодежных и детских объединений органами государственной власти Самарской области

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

Органы государственной власти Самарской области в пределах своей компетенции могут оказывать молодежным и детским объединениям экономическую поддержку в следующих формах:

предоставление молодежным и детским объединениям бюджетных ассигнований на оказание указанными объединениями государственных услуг, способствующих реализации приоритетов государственной молодежной политики на территории Самарской области;

предоставление субсидий молодежным и детским объединениям в случае выполнения ими работ и оказания услуг, способствующих реализации приоритетов государственной молодежной политики на территории Самарской области;

предоставление льготы по налогу на имущество организаций в соответствии с Законом Самарской области "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области";

экономическая поддержка в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Субсидии и бюджетные ассигнования, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются молодежным и детским объединениям в случаях и порядке, предусмотренных Законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Самарской области.

(в ред. Закона Самарской области от 21.11.2011 г. N 116-ГД)

Статья 9. Областные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

Органы государственной власти Самарской области осуществляют областные и межмуниципальные программы и мероприятия по работе с детьми и молодежью с учетом предложений органов местного самоуправления, молодежных и детских объединений.

Законодательством Самарской области может предусматриваться участие молодежных и детских объединений в реализации других социальных программ Самарской области.

Статьи 10 - 11. Утратили силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 12. Орган исполнительной власти, осуществляющий и координирующий меры государственной поддержки молодежных и детских объединений

Орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики Самарской области осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, а также координирует деятельность по осуществлению этих мер на межведомственном уровне.

Статья 13. Утратила силу. - Закон Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД.

Статья 13.1. Реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой

(введена Законом Самарской области от 21.06.2013 г. N 51-ГД)

1. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующий меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, ведет реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, включающий сведения о межрегиональных, региональных, а также местных молодежных и детских объединениях, в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области.

2. Включение молодежных и детских объединений в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения требованиям части 1 статьи 4 настоящего Закона.

3. В реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, включаются следующие сведения:

- полное и (если имеется) сокращенное наименования, адрес (местонахождение) постоянно действующего руководящего органа молодежного или детского объединения;

- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации молодежного или детского объединения (основной государственный регистрационный номер);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) молодежного или детского объединения;

- код причины постановки на учет (КПП) молодежного или детского объединения;

- регистрационный номер молодежного или детского объединения в Пенсионном фонде Российской Федерации;

- количество членов молодежного или детского объединения;

- цель создания и деятельности молодежного или детского объединения в соответствии с уставом объединения;

- информация о видах деятельности, осуществляемых молодежным или детским объединением, пользующимся государственной поддержкой;

- дата включения в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

(Абзац введен - Закон  Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)

- дата и основание исключения из реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой.

(Абзац введен - Закон  Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)

3.1. Молодежное или детское объединение, включенное в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, может быть исключено из указанного реестра на основании:

- письменного заявления молодежного или детского объединения;

- решения органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего и координирующего меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, при выявлении несоответствий молодежного или детского объединения требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона или при прекращении деятельности молодежного или детского общественного объединения без соответствующего заявления.

(часть 3.1 введена - Закон  Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)

3.2. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующий меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об исключении молодежного или детского объединения из реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, уведомляет в письменной форме такое объединение о принятом решении.

(часть 3.2 введена - Закон  Самарской области от 13.10.2017 № 102-ГД)

4. Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий и координирующий меры государственной поддержки молодежных и детских объединений, ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной молодежной политики, сведения об объединениях, включенных в реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, указанные в части 3 настоящей статьи.

5. Информация, содержащаяся в реестре молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, является общедоступной и предоставляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Самарской области "О предоставлении информации о деятельности государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области".

Статья 14. Совет содействия детского объединения

1. Представителем детского объединения в его отношениях с иными субъектами правоотношений по его поручению может являться совет содействия, если таковой формируется при детском объединении. Порядок формирования, состав и полномочия совета содействия определяются уставом детского объединения. Представители органов государственной власти не могут входить в состав советов содействия детских объединений.

2. Совет содействия принимает предусмотренные уставом детского объединения меры для эффективного использования предоставляемой ему государственной поддержки.

Глава IV. ЗАЩИТА ПРАВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 15. Гарантии прав молодежных и детских объединений

1. Права молодежных и детских объединений, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, осуществляются молодежными и детскими объединениями непосредственно либо через уполномоченных ими представителей в полном объеме.

2. В случае необходимости определения порядка осуществления прав органы государственной власти Самарской области обязаны определить такой порядок. При этом до установления указанного порядка молодежные и детские объединения могут осуществлять свои права в самостоятельно избираемом порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации.

При ликвидации молодежного или детского объединения имущество, предоставленное им в пользование органами государственной власти Самарской области, используется только на осуществление областных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

(в ред. Закона Самарской области от 06.06.2008 г. N 54-ГД)

Статья 16. Ответственность должностных лиц органов государственной власти Самарской области и руководителей молодежных и детских объединений за исполнение настоящего Закона

1. Должностные лица органов государственной власти Самарской области несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты органов государственной власти Самарской области, принятые с нарушением настоящего Закона, ограничивающие права молодежных и детских объединений либо устанавливающие такой порядок осуществления этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются недействительными в установленном законодательством порядке.

2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов государственной власти Самарской области своих обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Руководители молодежных и детских объединений, представившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб.

Статья 17. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

За защитой своих прав молодежные и детские объединения вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 И. о. Губернатора

Самарской области                                                                                                            Ю.М.Логойдо

30 апреля 1998 г

N 5-ГД