Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 07.03.2008 № 01-21/21

 


                  МИНИСТЕРСТВО УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ
                    от 7 марта 2008 г. N 01-21/21


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
               ОБЛИГАЦИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД

     в соответствии со статьей 9 Федерального закона "Об  особенностях
эмиссии и  обращения  государственных и  муниципальных ценных  бумаг",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2000 N  754
"О государственной регистрации нормативных правовых актов,  содержащих
условия  эмиссии  ценных  бумаг  субъектов  Российской  Федерации  или
муниципальных  ценных  бумаг,  и об  отчетах  о  проведении  эмиссии",
Законом  Самарской  области  от  28.12.2005  N  235-ГД  "О   бюджетном
устройстве и бюджетном  процессе в Самарской  области" и Положением  о
министерстве  управления  финансами  Самарской  области,  утвержденным
постановлением  Губернатора  Самарской  области от  18.03.2004  N  64,
приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый Отчет об итогах эмиссии  государственных
облигаций Самарской области за 2006 год.
     2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
     

     И.о. министра                                        В.С.Панферов



                                                 Утвержден
                                                  Приказом
                                     министерства управления финансами
                                             Самарской области
                                       от 7 марта 2008 г. N 01-21/21



                                ОТЧЕТ
        ОБ ИТОГАХ ЭМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САМАРСКОЙ
                         ОБЛАСТИ ЗА 2006 ГОД
     
     1. Общий  объем  обязательств  Самарской  области,  возникших   в
результате эмиссии государственных облигаций Самарской области (далее-
облигации),   по   номинальной стоимости  по  состоянию на  01.01.2006
составил 3 185 000 тыс. рублей, на 01.01.2007 - 6 500 000 тыс. рублей.
     1.1. Объем  просроченной  задолженности, возникшей  в  результате
эмиссии облигаций: просроченная задолженность отсутствует.
     1.2. Объем обязательств, подлежащих исполнению в будущем, - 8 374
400 тыс. рублей, в том числе:
     основная сумма долга - 6 500 000 тыс. рублей;
     процентные платежи - 2 130 225 тыс. рублей.
     1.3. Обязательства в иностранной  валюте, возникшие в  результате
эмиссии облигаций, отсутствуют.
     2. Утвержденные Законом Самарской области от 27.12.2005 N  228-ГД
"Об  областном бюджете  на  2006 год"  (в  редакции Законов  Самарской
области от 07.03.2006 N 11-ГД, от 23.05.2006 N 44-ГД, от 07.07.2006  N
61-ГД,  от 24.10.2006  N  116-ГД, от  26.12.2006  N 181-ГД)  источники
финансирования дефицита областного бюджета:
     
                                                      тыс. руб.
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Наименование                                   | Сумма      |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Всего источников внутреннего финансирования    | 6 424 132  |
| дефицита бюджета                               |            |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Государственные и муниципальные ценные         | 3 315 000  |
| бумаги                                         |            |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Кредитные соглашения и договоры                | 439 690    |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Акции и иные формы участия в капитале,         | - 144 100  |
| находящиеся в государственной и                |            |
| муниципальной собственности                    |            |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Земельные участки, находящиеся в               | - 100 000  |
| государственной и муниципальной                |            |
| собственности                                  |            |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
| Остатки средств бюджетов                       | 2 913 542  |
|————————————————————————————————————————————————|————————————|
     
     3. Общий объем размещения  и общий  объем погашения облигаций  по
номинальной стоимости в 2006 году:

                                                        тыс. руб.
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Вид обязательства                     | Объем     | Объем     |
|                                       | размещения| погашения |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Государственные облигации Самарской   | -         | 1 185 000 |
| области 2003 года (в форме            |           |           |
| документарных ценных бумаг на         |           |           |
| предъявителя) с постоянным купонным   |           |           |
| доходом (государственный              |           |           |
| регистрационный номер RU25001SAM)     |           |           |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Государственные облигации Самарской   | -         | -         |
| области 2005 года (в форме            |           |           |
| документарных ценных бумаг на         |           |           |
| предъявителя) с постоянным купонным   |           |           |
| доходом (государственный              |           |           |
| регистрационный номер RU25002SAM0)    |           |           |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Государственные облигации Самарской   | 4 500 000 | -         |
| области 2006 года (в форме            |           |           |
| документарных ценных бумаг на         |           |           |
| предъявителя) с постоянным купонным   |           |           |
| доходом (государственный              |           |           |
| регистрационный номер RU25003SAM0)    |           |           |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
| Итого                                 | 4 500 000 | 1 185 000 |
|———————————————————————————————————————|———————————|———————————|
     
     4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.
     Объем средств, привлеченных в  результате размещения облигаций  в
2005 году, составил 2 000 000 тыс. рублей.
     Объем средств, привлеченных в  результате размещения облигаций  в
2006 году, составил 4 500 000 тыс. рублей.
     5. Объем   расходов   на  обслуживание   государственного   долга
Самарской области:
     
                                                    млн. руб.
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Статьи расходов                      | 2005 год| 2006 год |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Объем расходов на обслуживание       | 228,65  | 304,23   |
| государственного долга Самарской     |         |          |
| области                              |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Выплата процентов по кредитным       | 25,02   | 0,34     |
| соглашениям и договорам,             |         |          |
| заключенным от имени субъекта        |         |          |
| Российской Федерации                 |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Выплата процентов по ценным          |         |          |
| бумагам субъектов Российской         |         |          |
| Федерации (размещенным внутри        |         |          |
| страны) и муниципальным ценным       |         |          |
| бумагам, в том числе:                |         |          |
| Государственные облигации            | 141,84  | 70,91    |
| Самарской области 2003 года (в       |         |          |
| форме документарных ценных бумаг     |         |          |
| на предъявителя) с постоянным        |         |          |
| купонным доходом (государственный    |         |          |
| регистрационный номер RU25001SAM)    |         |          |
| Государственные облигации            | 34      | 136,00   |
| Самарской области 2005 года (в       |         |          |
| форме документарных ценных бумаг     |         |          |
| на предъявителя) с постоянным        |         |          |
| купонным доходом (государственный    |         |          |
| регистрационный номер RU25002SAM0)   |         |          |
| Государственные облигации            | -       | 85,28    |
| Самарской области 2006 года (в       |         |          |
| форме документарных ценных бумаг     |         |          |
| на предъявителя) с постоянным        |         |          |
| купонным доходом (государственный    |         |          |
| регистрационный номер RU25003SAM0)   |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Выплата процентов по бюджетным       | 5,25    | 11,71    |
| кредитам (бюджетным ссудам),         |         |          |
| займам, предоставленным бюджетами    |         |          |
| других уровней                       |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Выплата процентов по соглашениям и   | -       | -        |
| договорам, в том числе               |         |          |
| международным, заключенным от        |         |          |
| имени Самарской области, о           |         |          |
| пролонгации и реструктуризации       |         |          |
| долговых обязательств Самарской      |         |          |
| области                              |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
| Прочие расходы, связанные с          | 22,52   | -        |
| обслуживанием государственного       |         |          |
| внутреннего долга Российской         |         |          |
| Федерации, субъектов Российской      |         |          |
| Федерации, долга муниципальных       |         |          |
| образований                          |         |          |
|——————————————————————————————————————|—————————|——————————|
     
     6. Объем заимствований,  осуществляемых путем выпуска  облигаций,
как источника финансирования дефицита  областного бюджета в 2006  году
составил 4 500 000 тыс. рублей.
     Законом Самарской области  от 27.12.2005 N  228-ГД "Об  областном
бюджете на 2006 год" утвержден дефицит бюджета в сумме 6 424 132  тыс.
рублей. Фактический размер дефицита бюджета в 2006 году составил 3 378
748 тыс. рублей.
     7. Осуществленные  эмитентом  в  отчетном  году  мероприятия   по
оптимизации  структуры  соответствующего  долга  и  расходов  на   его
обслуживание,  по   совершенствованию   заимствований  и   организации
инфраструктуры рынка ценных бумаг.
     Управление государственным      долгом     Самарской      области
осуществляется  в   соответствии  с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации  и Законом  Самарской  области  от  28.12.2005 N  235-ГД  "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
     В целях  повышения  эффективности   заимствований  в  2006   году
Самарская  область практически  полностью  отказалась от  коммерческих
кредитов, заменив их  заимствованиями на  рублевом долговом рынке.  За
2006 год доля облигационных займов в структуре государственного  долга
Самарской области  возросла с  61,01%  (на 01.01.2006)  до 71,26%  (на
01.01.2007).
     Расходы на обслуживание  кредитов, предоставленных  коммерческими
банками,  в 2006  году  сократились на  98,6%  и составили  0,34  млн.
рублей,  в  то  же   время  удельный  вес  расходов  на   обслуживание
облигационных займов  увеличился  до 96,04%  расходов на  обслуживание
государственного долга Самарской области.
     Расходы на обслуживание государственного долга Самарской  области
в 2006  году составили  304,23 млн.  рублей, или  0,54% всех  расходов
бюджета, что значительно  меньше ограничений, установленных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     В 2006  году  на  Московской  межбанковской  валютной  бирже  был
успешно размещен третий облигационный заем Самарской области в  объеме
4,5 млрд. рублей  сроком обращения 5 лет.  Ставка купонного дохода  по
займу  составила  7,6%   годовых,  что  ниже   не  только  ставок   по
коммерческим  кредитам, но  и  ставки рефинансирования,  установленной
Банком России. Выпуску  ценных бумаг  были присвоены рейтинги  ведущих
международных    рейтинговых    агентств    Standard&Poor's    (ruAA-,
национальная  шкала)  и   Moody's  Interfax  Rating  Agency   (Aa2.ru,
национальная шкала).
     Привлеченные средства в соответствии с Законом Самарской  области
"Об  областном  бюджете  на 2006  год"  направлены  на  финансирование
дефицита областного бюджета.