Постановление Главы города Самары от 04.11.1997 № 1234

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 ноября 1997 г. N 1234


              О РЕОРГАНИЗАЦИИ ДИРЕКЦИЙ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА
               ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
                        РАЙОННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ

     В соответствии  с  указом  Президента  Российской  Федерации   "О
реформе  жилищно  -  коммунального хозяйства в Российской Федерации" и
целях реализации функций заказчика района в городе по всему  комплексу
работ  по  жилищно - коммунальному хозяйству и обслуживания населения,
осуществления контроля за порядком,  качеством и сроками их выполнения
постановляю:
     1. Реорганизовать  Дирекции  Единого  заказчика  по   жилищно   -
коммунальному   обслуживанию  районных  администраций  в  Комитеты  по
жилищно   -   коммунальному   хозяйству   и   обслуживанию   населения
администраций районов с 01.11.97.
     Комитеты по жилищно  -  коммунальному  хозяйству  и  обслуживанию
населения  администраций  районов  являются  правопреемниками Дирекций
Единого заказчика по жилищно  -  коммунальному  обслуживанию  районных
администраций.
     2. Председатель Комитета по жилищно - коммунальному  хозяйству  и
обслуживанию   населения  по  должности  является  заместителем  главы
администрации района.
     3. Утвердить  Положение  о  Комитете  по  жилищно - коммунальному
хозяйству и обслуживанию населения администраций районов (приложение N
1).
     4. Утвердить  структуру  Комитета  по  жилищно  -   коммунальному
хозяйству и обслуживанию населения администраций районов (приложение N
2).
     5. Главе администрации города Самары (Колесников Н. В.):
     5.1. Утвердить     штатные      расписания      Комитетов      по
жилищнокоммунальному   хозяйству  и  обслуживанию  населения  районных
администраций в срок до 10.11.97.
     6. Считать утратившим силу Положение о Дирекции Единого заказчика
(ДЕЗ) по жилищно - коммунальному обслуживанию районной  администрации,
утвержденное  постановлением  главы  администрации  города  Самары  от
15.03.94 N 391 "О разграничении компетенций и  полномочий  по  уровням
управления  городским  хозяйством  город  -  район  в решении вопросов
жилищно - коммунального хозяйства и жилищной политики".
     7. Главам   администраций   районов   высвобождение   работников,
произошедшее в результате реорганизации осуществлять в соответствии  с
действующим законодательством.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя   главы   администрации,   руководителя  Департамента  ЖКХ
Овсянникова А. И.



     Глава города            Г.С.ЛИМАНСКИЙ



                                                   Приложение N 1
                                                  к постановлению
                                                   Главы г. Самары
                                            от 4 ноября 1997 г. N 1234



                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОМИТЕТЕ ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
           И ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА В ГОРОДЕ САМАРЕ

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  по жилищно - коммунальному хозяйству и обслуживанию
населения  района,  именуемый  в  дальнейшем  Комитет  ЖКХ,   является
структурным  подразделением  администрации  района  в  городе  Самаре,
осуществляющим реализацию государственной жилищной политики.
     1.2. Комитет   ЖКХ   является  специализированным  подразделением
администраций районов города Самары,  созданный для выполнения функций
заказчика  по  комплексу  работу  жилищно - коммунального обслуживания
населения и осуществления контрольных функций по объемам,  качеству  и
срокам   работ,   выполняемых   подрядными   жилищно  -  коммунальными
предприятиями.
     1.3. Для  осуществления функций заказчика Комитету ЖКХ передается
Комитетом по управлению  имуществом  по  договору  право  оперативного
управления   муниципальным   жилищным   и   нежилым   фондом  (включая
внутриквартальные и придомовые территории).
     1.4. Комитет  ЖКХ  создается  на  основании  Постановления  Главы
города Самары.
     1.5. Комитет    ЖКХ    в   своей   деятельности   руководствуется
законодательством РФ,  правовыми актами органов государственной власти
Самарской   области,   органов  местного  самоуправления  и  настоящим
Положением.
     1.6. Комитет   ЖКХ   обладает  правом  юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и другие счета  в  банке,  гербовую
печать со своими наименованиями и штампами.
     1.7. С момента образования Комитет ЖКХ приобретает  имущественные
и  иные  права,  несет  обязанности,  выступает  истцом и ответчиком в
арбитражном   и   народном   суде   в   соответствии   с   действующим
законодательством РФ.

                           2. Цели и задачи

     2.1. Основными целями деятельности Комитета ЖКХ являются:
     - осуществлением полномочий заказчика по объектам,  переданным  в
оперативное управление Комитета ЖКХ;
     - обеспечение текущего содержания и ремонта жилищного и  нежилого
фондов,   внутридомовых  систем  инженерного  оборудования  придомовых
территорий с расположенными на них объектами внешнего  благоустройства
и   озеленения,   санитарной   очистки   домовладений   с  соблюдением
действующих требований и  норм  технической  эксплуатации  и  ремонта,
начисление,  сбор  и  контроль  за  своевременностью  оплаты за жилье,
коммунальные и  прочие  услуги  для  всех  пользователей  жилищного  и
нежилого фондов, оформление льгот и субсидий;
     - ведение технической документации на подведомственные объекты;
     - контроль   за   соблюдением  установленного  режима  содержания
земельных участков, закрепленных за жилыми и нежилыми зданиями;
     - контроль   за   соблюдением   установленных  законодательством,
общегородскими  нормативными  актами   и   договором   о   закреплении
имущества;
     - ведение паспортно - учетной работы.

                              3. Функции

     Комитет по ЖКХ:
     3.1. Выполняет  функции  заказчика  по  капитальному  и  текущему
ремонту жилищного и нежилого фондов,  внутриквартальных  и  придомовых
территорий, текущему содержанию и технической эксплуатации жилищного и
нежилого фондов,  внутриквартальных и  придомовых  территорий,  вывозу
бытового и крупногабаритного мусора.
     3.2. Формирует финансовый план по эксплуатации жилищного фонда  и
объектов  коммунального  хозяйства за счет платежей населения,  других
потребителей услуг,  бюджетных ассигнований и  организует  направление
финансовых потоков.
     3.3. Осуществляет контроль за  расходованием  средств  подрядными
организациями документальной и с проверкой на местах:
     Применяет к подрядным организациям,  допустившим установленные  в
договоре   на   содержание   и   ремонт  жилищного  фонда  и  объектов
коммунального  хозяйства,  нарушения   условий   договора,   ухудшение
качества,  уменьшение  объемов  работ  и  иных условий,  экономические
санкции.
     3.4. готовит   титульные  списки  на  проведение  соответствующих
ремонтных работ на подведомственных объектах.
     3.5. Готовит   предложения  в  Департамент  ЖКХ  по  капитальному
ремонту и реконструкции подведомственных объектов.
     3.6. Заключает   договоры   на  выполнение  необходимых  работ  с
предприятиями по жилищно - коммунальному обслуживанию.
     3.7. Осуществляет контроль за подготовкой договорной и проектно -
сметной документации, оплатой принятых работ.
     3.8. Готовит  и  представляет  в  Департамент  ЖКХ предложения по
финансированию  затрат   на   эксплуатацию,   капитальный   ремонт   и
реконструкцию  жилищного  и нежилого фондов,  финансированию разницы в
ценах на  тепловую  энергию,  а  также  предложения  для  включения  в
городские   программы   развития   объектов  инженерной  и  социальной
инфраструктуры.
     3.9. Обеспечивает  приемку выполненных работ и оценку их качества
в  соответствии  с  условиями  договоров,  а  также  текущий  контроль
выполнения работ подрядными организациями.
     3.10. Участвует в приемке законченных строительством жилых  домов
и объектов нежилого фонда на правах члена государственной комиссии.
     3.11. Оценивает  деятельность  подрядных  организаций   в   части
объемов,  качества и сроков выполняемых работ, применяет к ним меры по
возмещению ущерба при несоблюдении условий,  установленных договорами,
оплачивает выполненные подрядчиком работы.
     3.12. Осуществляет прием передаваемого  ведомственного  жилищного
фонда  в  соответствии с единым порядком,  установленным Департаментом
ЖКХ и утвержденным администрацией города Самары.
     3.13. Подготавливает  для Департамента ЖКХ предложения по размеру
резервных отчислений на покрытие непредвиденных расходов по жилищно  -
коммунальному обслуживанию.
     3.14. Участвует  в   подготовке   предложений   по   формированию
отраслевой  политики.  Ведет  бухгалтерскую,  статистическую  и прочую
отчетность в установленном порядке.
     3.15. Представляет     в    департамент    ЖКХ    статистическую,
бухгалтерскую и прочую отчетность,  подтверждающую характер и  объемов
расходования   средств,   выделенных   Комитету   ЖКХ   на  жилищно  -
коммунальное обслуживание.
     3.16. Представляет  в  Департамент ЖКХ оперативную информацию при
необходимости принятия согласованных решений.
     3.17. Осуществляет  контроль  за соблюдением всеми пользователями
жилищного и нежилого фондов  и  норм  технической  эксплуатации,  а  в
случае   их   несоблюдения   применяет   установленные   законом  меры
административного и правового воздействия в соответствии с действующим
законодательством.
     3.18. Своевременно информирует пользователей жилищного и нежилого
фондов  о  всех  изменениях  в  порядке  и  размерах  оплаты жилищно -
коммунальных услуг, контролирует своевременную оплату указанных услуг,
выплату компенсаций (субсидий).
     3.19. Информирует районную  администрацию  и  Департамент  ЖКХ  о
фактах  нанесения  ущерба  жилищному  и  нежилому  фондам  со  стороны
пользователей.
     3.20. Несет ответственность за своевременное заключение договоров
на жилищное обслуживание населения непроизводственного характера.
     3.21. Подготавливает   предложения   в  администрацию  города  по
строительству и реконструкции зданий, сносу ветхого жилищного фонда.
     3.22. Принимает  участие  в  работе  административной комиссии по
вопросам жилищно - коммунального хозяйства.
     3.23. Организует  работу  по  заключению  договоров найма жилья и
договоров  с  собственниками  квартир   на   обслуживание   и   ремонт
инженерного  оборудования,  мест общего пользования дома и содержанием
придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
     3.24. Осуществляет контроль за эксплуатацией жилищного фонда всех
форм собственности в пределах средств, выделенных в районе на эти цели
на договорной основе.
     3.25. Организует совместно  с  администрацией  района  работы  по
подготовке  к  устойчивой  работе  жилищно - коммунального хозяйства в
зимних условиях.
     3.26. Для  формирования муниципального заказа на оказание жилищно
- коммунальных услуг проводит работы по изучению:
     - конъюнктуры  рынка  услуг  жилищно  - коммунального хозяйства и
ремонтно - строительного рынка;
     - организации   конкурсов   на  право  предоставления  жилищно  -
коммунальных услуг и заключения договоров на условиях согласованных  с
Департаментом ЖКХ.
     3.27. Принимает участие в разработке планов укрытия  населения  в
мирное  и  военное  время  в  защитных сооружениях имеющихся в районе,
обучению населения по  действиям  их  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций  (ЧС)  природного  и технического характера,  строительстве и
содержании  в  готовности  и  укрытию  населения  имеющихся   защитных
сооружений независимо от их ведомственной принадлежности.
     3.28. Готовит совместно с администрацией  района  предложения  по
финансированию  субсидий  и  льгот  для  населения  по  оплате жилья и
коммунальных  услуг  в  жилищном  фонде  ЖСК  и   ТСЖ   (товариществах
собственников жилья).
     3.29. Осуществляет    взаимодействие     по     организации     и
совершенствованию деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ).
     3.30. Организует работу по учету и распределению жилой площади  в
районе.
     3.31. Осуществляет контроль за:
     - бесперебойной работой инженерных коммуникаций, расположенных на
территории района;
     - благоустройством, озеленением и экологией района;
     - за содержанием дорог местного значения.
     3.32. Рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы по поводу
жилищно -  коммунального  обслуживания  и  принимает  меры  по  ним  в
пределах своей компетенции.
     3.33. Организует   работы   по   выполнению   целевой   программы
энергосбережения  города  в части установки приборов учета на тепловых
узлах и вводах муниципального жилищного фонда,  а  также  оборудования
жилых домов.

                            4. Управление

     4.1. Председателем Комитета ЖКХ по должности является заместитель
главы районной администрации,  назначаемой главой администрации района
города  по согласованию с руководителем Департамента ЖКХ администрации
города.
     4.2. Председатель Комитета ЖКХ:
     - руководит  деятельностью  Комитета  ЖКХ,   несет   персональную
ответственность за выполнением возложенных функций, подотчетен в своей
деятельности районной администрации и Департаменту ЖКХ;
     - без  доверенности  представляет  интересы  Комитета ЖКХ во всех
предприятиях, учреждениях, организациях;
     - подготавливает  предложения по структуре и штатам Комитета ЖКХ,
представляет их на согласование в департамент ЖКХ;
     - назначает и освобождает от должности работников Комитета ЖКХ;
     - издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции;
     - заключает  договоры,  выдает  доверенности,  утверждает  состав
комиссий, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка;
     - подготавливает предложения по поощрению работников Комитета ЖКХ
и представляет на утверждение в районную администрацию  и  Департамент
ЖКХ;
     - является начальником службы убежищ и укрытий района.
     4.3. Штатное   расписание   Комитета   ЖКХ   утверждается  Главой
администрации города по согласованию с Департаментом ЖКХ.
     4.4. Источником    финансирования   деятельности   Комитета   ЖКХ
являются:
     - бюджетные ассигнования на содержание аппарата Комитета ЖКХ;
     - бюджетные ассигнования  на  производство  капитального  ремонта
жилищного фонда и объектов ЖКХ;
     - бюджетные дотации на содержание и текущий ремонт объектов ЖКХ.
     - отчисления  на  содержание работников,  выполняющих технический
надзор за производством капитального ремонта  за  счет  отчислений  от
проектно   -   сметной   документации   по   капитальному   ремонту  и
строительству объектов ЖКХ:
     - иные источники, не запрещенные законодательством.
     4.5. Должностные оклады работников Комитета ЖКХ устанавливаются в
соответствии  с условиями оплаты,  установленными законодательством РФ
для органов государственного управления.
     4.6. Контроль  за  использованием  Комитетом  ЖКХ  выделенных ему
финансовых ресурсов осуществляют  Департамент  ЖКХ,  финансовый  отдел
администрации города Самары.

              5. Ликвидация, реорганизация Комитета ЖКХ

     5.1. Ликвидация  и  реорганизация  Комитета ЖКХ осуществляется по
условиям и в порядке,  предусмотренном законодательством РФ. Решение о
ликвидации   или   реорганизации   Комитета   ЖКХ  принимается  главой
администрации города Самары, либо по решению суда, арбитражного суда.
     5.2. Основанием  для  ликвидации  и  реорганизации  Комитета  ЖКХ
являются:
     - решение администрации города Самары;
     - факты  ненадлежащего   использования   или   нанесения   ущерба
имуществу, переданному Комитету ЖКХ в оперативное управление;
     - изменение форм  собственности  объектов,  курируемых  Комитетом
ЖКХ.
     5.3. При  ликвидации  и  реорганизации  Комитета  ЖКХ   уволенным
работникам   гарантируется   соблюдением   их   прав   и  интересов  в
соответствии с законодательством РФ.
     5.4. Имущество  ликвидируемого  Комитета ЖКХ передается на баланс
городского Комитета по управлению имуществом.


     Заместитель главы администрации,
     руководитель аппарата                   И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ



                                                  Приложение N 2
                                                  к Постановлению
                                                  Главы г. Самары
                                            от 4 ноября 1997 г. N 1234


                              СТРУКТУРА
            КОМИТЕТА ПО ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
              И ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА Г. САМАРЫ

                  ---------------------------¬
                  ¦ Зам. главы администрации ¦
                  ¦          района,         ¦
                  ¦   Председатель Комитета  ¦
                  L-------------T-------------
                                ¦
            --------------------+-------------------¬
            ¦                   ¦                   ¦
   ---------+---------¬         ¦            -------+------¬
   ¦ Отдел по учету и ¦         ¦            ¦    Отдел    ¦
   ¦ распределению    ¦         ¦            ¦ архитектуры ¦
   ¦ жилья            ¦         ¦            L--------------
   L-------------------         ¦
                    ------------+-----------¬
          ----------+      Заместитель      ¦
          ¦         ¦ Председателя Комитета ¦
          ¦         L--T-------T-------------
          ¦            ¦       ¦
   -------+--------¬   ¦       ¦             -------------------¬
   ¦ Коммунально-  ¦   ¦       ¦           --+ Производственно- ¦
   ¦  технический  ¦   ¦       ¦           ¦ ¦   технический    ¦
   ¦     отдел     ¦   ¦       ¦           ¦ ¦      отдел       ¦
   L----------------   ¦       ¦           ¦ L-------------------
                       ¦       ¦           ¦ ----------------¬
                       ¦   ----+-----¬     ¦ ¦   Отдел по    ¦
                       ¦   ¦ Главный +-----+-+ капитальному  ¦
                       ¦   ¦ инженер ¦     ¦ ¦    ремонту    ¦
                       ¦   L----------     ¦ L----------------
                       ¦                   ¦ ---------------------¬
                       ¦                   ¦ ¦ Отдел (группа)  по ¦
                       ¦                   L-+    договорам  и    ¦
                       ¦                     ¦     маркетингу     ¦
                       ¦                     L---------------------
                       ¦
      -----------------+----------------T-----------------T-------¬
      ¦                ¦                ¦                 ¦       ¦
------+------¬   ------+-----¬   -------+------¬   -------+-----¬ ¦
¦ Главный    ¦   ¦ Специалист¦   ¦ Ведущий     ¦   ¦ Админ.     ¦ ¦
¦ (ведущий)  ¦   ¦ по дело-  ¦   ¦ специалист  ¦   ¦ хозяйствен-¦ ¦
¦ специалист ¦   ¦ производ- ¦   ¦ (специалист ¦   ¦ ная группа ¦ ¦
¦   юрист-   ¦   ¦  ству     ¦   ¦ I категории)¦   L------------- ¦
¦ консультант¦   L------------   ¦ программист ¦                  ¦
L-------------                   L--------------                  ¦
                                                                  ¦
      -------------T-----------T-------------T---------------T-----
      ¦            ¦           ¦             ¦               ¦
------+---¬   -----+---¬   ----+---¬   ------+----¬   -------+---¬
¦ Специа- ¦   ¦ Отдел  ¦   ¦ Финан-¦   ¦ Паспорт- ¦   ¦ Отдел    ¦
¦ лист II ¦   ¦ бухгал.¦   ¦ сово- ¦   ¦ ная      ¦   ¦ субсидий ¦
¦ катего- ¦   ¦ учета и¦   ¦ эконо-¦   ¦ служба   ¦   ¦          ¦
¦ рии по  ¦   ¦ отчет- ¦   ¦ мичес-¦   L-----------   L-----------
¦ ГО и во-¦   ¦ ности  ¦   ¦ кий   ¦
¦ енно-мо-¦   L---T-----   ¦ отдел ¦
¦ билиза- ¦       ¦        ¦ (груп-¦
¦ ционной ¦       ¦        ¦   па) ¦
¦ работе  ¦       ¦        L--------
L----------       ¦
             -----+-------¬
             ¦ Отдел по   ¦
             ¦ начислению ¦
             ¦ платежей за¦
             ¦ жилье и    ¦
             ¦ коммуналь- ¦
             ¦ ные услуги ¦
             L-------------


     Заместитель Главы Администрации
     руководитель аппарата                    И.Е.ПОРЕЦКОВСКИЙ