Решение Губернской Думы от 27.04.1999 № 208

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                      от 27 апреля 1999 г. N 208


            О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ ВО ВРЕМЕННОЕ
            ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА И
          БУКМЕКЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ
           ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОЕ РЕШЕНИЕМ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ
                      ДУМЫ N 119 ОТ 22.09.98 Г.

     Рассмотрев представленный   комитетом   по   бюджету,   финансам,
налогам,   экономической   и   инвестиционной   политике  изменения  и
дополнения во Временное положение о лицензировании игорного бизнеса  и
букмекерской  деятельности  на территории Самарской области,  принятое
решением Самарской Губернской Думы N 119  от  22.09.98  г.,  Самарская
Губернская Дума решила:
     1. Внести  во  Временное  положение  о  лицензировании   игорного
бизнеса  и  букмекерской деятельности на территории Самарской области,
принятое решением Самарской Губернской Думы  N  119  от  22.09.98  г.,
изменения и дополнения согласно приложению.




     Председатель Думы               Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





                                                   Приложение
                                                   к решению
                                            Самарской Губернской Думы
                                            от 27 апреля 1999 г. N 208

           ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О
            ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ИГОРНОГО БИЗНЕСА И БУКМЕКЕРСКОЙ
             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Название Временного положения изложить в следующей редакции:
     "Временные положение о лицензировании деятельности по организации
и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Самарской
области".
     2. Пункт 1.1 Временного положения изложить в следующей редакции:
     "Настоящее Временное положение о лицензировании  деятельности  по
организации  и  содержанию  тотализаторов и игорных заведений (далее -
игорный бизнес) на территории Самарской области принято в соответствии
с  Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"
и Договором о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной власти  Самарской  области  и  действует  до  принятия
соответствующего положения Правительством Российской Федерации.
     Основными целями лицензирования игорного бизнеса являются:
     а) защит  прав  и  интересов  потребителей  от появления на рынке
неквалифицированных услуг;
     б) улучшение организации обслуживания населения;
     в) обеспечение контроля за качеством оказываемых услуг;
     г) реализация  полномочий органов исполнительной власти Самарской
области  при  проведении  единой  государственной  политики  в   сфере
лицензирования отдельных видов деятельности;
     д) упорядочение и  легализация  игорного  бизнеса  на  территории
Самарской области;
     е) усиление государственного контроля и надлежащего учета доходов
от данного вида деятельности".
     3. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
     "Настоящее Временное  положение  о лицензировании деятельности по
организации  и  содержанию  тотализаторов  и  игорных   заведений   на
территории Самарской области (далее - Положение) устанавливает порядок
и  условия  лицензирования  игорного  бизнеса,  общие   требования   к
проведению игр,  организации казино и эксплуатации игровых автоматов и
иного игорного оборудования на территории Самарской области".
     4. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
     "Деятельность юридических лиц независимо от их  организационно  -
правовых  форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей,
связанная с занятием игорным бизнесом на территории Самарской области,
подлежит   лицензированию   в  соответствии  с  настоящим  Положением.
Выдаваемая лицензия действительна на всей территории Самарской области
и  предоставляет  юридическому  лицу и индивидуальному предпринимателю
право  на  занятие  игорным  бизнесом  с   соблюдением   федерального,
областного законодательства и условий настоящего Положения".
     5. Пункт 1.6 дополнить новым абзацем следующего содержания:
     "Срок действия   лицензии   может   быть   продлен  по  заявлению
лицензиата.  В продлении срока действия лицензии может быть отказано в
случае,  если  за  время  действия  лицензии  зафиксировано  нарушение
лицензионных требований и условий".
     6. Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
     "Рассмотрение заявлений   о   выдаче   лицензии,   проверка    на
соответствие условиям,  необходимым для осуществления заявленного вида
деятельности,  оформление и выдача лицензии,  контроль за  соблюдением
лицензиатами  соответствующих  лицензионных  условий,  приостановление
действия лицензии,  участие в судах в качестве истца по  аннулированию
лицензии,  возобновление  действия лицензии,  переоформление лицензии,
формирование и ведение реестра лицензий возлагается  на  лицензирующий
орган.
     Лицензирующий орган   определяется   постановлением   Губернатора
Самарской области".
     7. Из абзаца первого пункта 2.1  после  слов  "игорным  бизнесом"
исключить слова "и букмекерской деятельностью".
     8. В  абзаце  первом  пункта  2.1  слова  "(далее  -  заявитель)"
заменить словами " (далее - соискатель лицензии)".
     9. Абзац второй пункта 2.1 после  слов  "копий  свидетельства  о"
дополнить словом "государственной".
     10. Абзац третий пункта 2.1 после  слов  "со  штампом  налогового
органа"  дополнить  словами  "  (если копия не заверена нотариусом - с
предъявлением оригинала) "
     11. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
     "Требовать иные  документы,   кроме   предусмотренных   настоящим
Положением, запрещается.
     Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой  о  дате  приема  документов  указанным
органом.
     За предоставление   недостоверных   или    искаженных    сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с федеральным
и областным законодательством".
     12. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок оформления и выдачи лицензии
     3.1. Решение  о  выдаче  лицензии или об отказе в выдаче лицензии
принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со  дня  получения
заявления  со всеми необходимыми документами после проведения проверки
на   соответствие   установленным   настоящим   Положением   условиям,
необходимым для осуществления заявленного вида деятельности.
     3.2. По  результатам  проверки  лицензирующий  орган   составляет
заключение   о   наличии   у  юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя условий для занятия игорным бизнесом и о  соответствии
представленных документов установленным требованиям.
     3.3. Уведомление  о  выдаче  лицензии   направляется   соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и
срока оплаты лицензионного сбора в  трехдневный  срок  после  принятия
лицензирующим органом соответствующего решения.
     3.4. Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии   направляется
(вручается)   соискателю  лицензии  в  письменной  форме  с  указанием
оснований отказа.
     3.5. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в  документах,   представленных   соискателем   лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное заключение   по   представленным    документам    и
результатам   проверки,   установившей   несоответствие  установленным
настоящим   Положением   условиям,   необходимым   для   осуществления
заявленного вида деятельности.
     3.6. Лицензия оформляется в одном экземпляре на  типовом  бланке,
имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги,  учетную серию и
номер.
     Приобретение, учет   и  хранение  бланков  лицензий  осуществляет
лицензирующий орган.
     3.7. В лицензии указываются:
     регистрационный номер и дата выдачи лицензии;
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     вид деятельности, вид и наименование игорного заведения;
     организационно - правовая форма,  наименование, юридический адрес
юридического    лица    или    паспортные    данные    индивидуального
предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
     место осуществления деятельности;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления лицензируемого вида деятельности.
     3.8 Лицензия  подписывается  руководителем  лицензирующего органа
или его заместителем и заверяется печатью этого органа.
     3.9. Лицензия  выдается  соискателю лицензии или его полномочному
представителю в течение  3  дней  после  представления  им  документа,
свидетельствующего об оплате установленного лицензионного сбора.
     3.10. Игорный бизнес  на  основании  лицензии,  выданной  органом
государственном  власти  иного  субъекта  Российской Федерации,  может
осуществляться на территории Самарской области после регистрации такой
лицензии лицензирующим органом Самарской области".
     13. Раздел 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Порядок переоформления лицензии
     5.1. В случае преобразования  юридического  лица,  изменения  его
наименования  или  места  его  нахождения,  изменения  имени или места
жительства индивидуального предпринимателя,  утраты лицензии лицензиат
обязан  незамедлительно  подать  заявление  в  лицензирующий  орган  о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     5.2. Переоформление лицензии производится в течение 5 дней со дня
подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     5.3. До  переоформления  лицензии  лицензиат  может  осуществлять
деятельность  на основании ранее выданной лицензии,  а в случае утраты
лицензии - на основании временного разрешения, выданного лицензирующим
органом".
     14. Раздел 6 изложить в следующей редакции:
     "6.1. Лицензирующий  орган  принимает  решение  о приостановлении
действия лицензии в следующих случаях:
     а) представление лицензиатом соответствующего заявления;
     б) обнаружение    недостоверных    сведений     в     документах,
представленных для получения лицензии;
     в) нарушение лицензиатом требований,  предъявляемых  к  владельцу
лицензии;
     г) осуществление  игорного  бизнеса  с  неоднократным  нарушением
требований федерального и областного законодательства;
     д) сокрытие объектов игорного бизнеса от налогообложения;
     с) несоблюдение  установленного  порядка уплаты налога на игорный
бизнес более двух раз в течение календарного года;
     ж) невыполнение    лицензиатом   предписаний   или   распоряжений
государственных   органов   или   приостановления   ими   деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с
федеральным законодательством;
     э) непредставление  сведений,  указанных  в пункте 5.1 настоящего
Положения;
     и) ликвидация   юридического   лица   или   прекращения  действия
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   в
качестве индивидуального предпринимателя.
     6.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается  аннулированной
с   момента   ликвидации   юридического   лица   или  прекращения  его
деятельности  в   результате   реорганизации,   за   исключением   его
преобразования    или    прекращения    действия    свидетельства    о
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя.
     6.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления  лицензирующего органа,  выдавшего лицензию.  Одновременно с
подачей заявления  в  суд  лицензирующий  орган  вправе  приостановить
действие  указанной  лицензии  на  период до вступления в силу решения
суда.
     Основаниями для аннулирования лицензии являются:
     обнаружение недостоверных или  искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     неоднократное или  грубое  нарушение   лицензиатом   лицензионных
требовании и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     В случае  принятия лицензирующим органом решения об аннулировании
лицензии лицензирующий орган приостанавливает действие  лицензии  и  в
течение  15 дней обращается с соответствующим исковым заявлением в суд
по месту нахождения лицензиата.
     6.4. Лицензирующий  орган  в  трехдневный  срок  со  дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии или о  направлении  в  суд
заявления  об аннулировании лицензии в письменной форме информирует об
этом решении лицензиата и органы Государственной  налоговой  инспекции
по Самарской области.
     6.5. Лицензирующий  орган  обязан  установить   срок   устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии.  Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае, если
в  установленный  срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства,
лицензирующий  орган  обязан  обратиться  в  суд   с   заявлением   об
аннулировании лицензии.
     6.6. В случае устранения лицензиатом обстоятельств,  повлекших за
собой   приостановление   действия   лицензии,   лицензирующий  орган,
приостановивший  действие   лицензии,   обязан   принять   решение   о
возобновлении ее действия.
     6.7. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,  приостановленных
и  аннулированных  лицензий  и  ежемесячно  сообщает  эти  сведения  в
Государственную  налоговую  инспекцию   по   Самарской   области   для
организации контроля.
     6.8. Решения  и  действия  лицензирующего   органа   могут   быть
обжалованы в суд".
     15. Раздел 10 изложить в следующей редакции:
     "10.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии,  выдача лицензии
и переоформление лицензии осуществляются на  платной  основе.  Платежи
взимаются  в  фиксированных  размерах  по  отношению  к установленному
федеральным законом минимальному размеру оплаты труда.
     Устанавливаются следующие размеры платы:
     за рассмотрение заявления о выдаче  лицензии  -  3  установленных
законом минимальных размера оплаты труда;
     за выдачу  лицензии  -  10  установленных   законом   минимальных
размеров оплаты труда;
     переоформление лицензии - 0,1 установленного законом минимального
размера оплаты труда.
     10.2 Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии,  выдачу и
переоформление лицензии поступает в областной бюджет".
     16. Из раздела 13 пункты 13.2 и 13.5  исключить.  Пункты  13.3  и
13.4 считать соответственно пунктами 13.2 и 13.3.