Решение Губернской Думы от 28.09.1999 № 269

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                     от 28 сентября 1999 г. N 269
                                   Утратилo силу - Постановление
                                          Губернской Думы
                                       от 25.06.2002 г. N 156

        О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
             ГОРОДА ПОХВИСТНЕВО И ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Рассмотрев Положение об особой экономической зоне  на  территории
г.   Похвистнево   и   Похвистневского   района   Самарской   области,
представленное Губернатором Самарской  области,  Самарская  Губернская
Дума решила:
     1. Принять Положение об особой экономической зоне  на  территории
г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области.
     2. Направить данное Положение Губернатору Самарской  области  для
официального опубликования.




     Заместитель
     председателя Думы            Н.Д.УТКИН





                                                    Принято
                                                    решением
                                            Самарской Губернской Думой
                                             28 сентября 1999 г. N 269

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
               Г. ПОХВИСТНЕВО И ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Положение  определяет  правовые  и экономические основы
создания и функционирования особой экономической зоны на территории г.
Похвистнево  и  Похвистневского  района Самарской области (далее - ОЭЗ
"Похвистнево") и направлено  на  создание  благоприятных  условий  для
социально  - экономического развития г.  Похвистнево и Похвистневского
района.

                              1. Общие положения

     1.1. ОЭЗ  "Похвистнево"  представляет  собой   часть   территории
Самарской  области,  на которой вводится льготный по сравнению с общим
режим  хозяйственной,  предпринимательской,  инвестиционной   и   иной
деятельности (далее - хозяйственная деятельность).
     1.2. ОЭЗ  "Похвистнево"  создается  в  соответствии   с   Законом
Самарской   области  "Об  особых  экономических  зонах  на  территории
Самарской  области"  по  инициативе  администраций  г.  Похвистнево  и
Похвистневского района.
     1.3. ОЭЗ "Похвистнево" располагается в пределах  административных
границ г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области.
     1.4. Срок функционирования ОЭЗ "Похвистнево" - пять  лет  с  даты
официального опубликования данного Положения.
     1.5. Правовое  регулирование  хозяйственной  деятельности  в  ОЭЗ
"Похвистнево"  осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   Самарской  области,  г.
Похвистнево, Похвистневского района и настоящим Положением.

             2. Цели и задачи создания и функционирования
                          ОЭЗ "Похвистнево"

     2.1. Целью создания и функционирования ОЭЗ "Похвистнево" является
создание условий для:
     устойчивого развития экономики территории;
     успешного функционирования и развития предприятий и организаций;
     повышения эффективности  использования социально - экономического
потенциала территории;
     стимулирования инвестиционных и инновационных процессов;
     диверсификации и рационализации структуры экономики территории;
     обеспечения занятости   и   повышения  среднего  уровня  денежных
доходов населения;
     реализации социальных   программ,   направленных   на   повышение
качества жизни населения;
     бездотационного развития территории.
     2.2. Основными  задачами   функционирования   ОЭЗ   "Похвистнево"
являются:
     стабилизация отраслей промышленности, традиционно существующих на
территории г. Похвистнево и Похвистневского района;
     повышение рентабельности сельскохозяйственного производства;
     преодоление исторически  сложившейся ограниченности хозяйственной
специализации территории и развитие новых областей хозяйствования;
     повышение инвестиционной привлекательности территории;
     формирование кадрового потенциала территории;
     создание механизма регулирования товарно - денежных потоков;
     поддержка малого предпринимательства;
     реформирование жилищно - коммунального хозяйства.
     2.3. ОЭЗ    "Похвистнево"     предусматривает     многопрофильную
специализацию. Направления специализации ОЭЗ "Похвистнево":
     нефтяная промышленность  -  внедрение   технологий   эксплуатации
малодебитных    скважин,   создание   предприятий   по   малотоннажной
нефтепереработке;
     металлообработка -     производство     новых    видов    изделий
металлообработки;
     сельское хозяйство   -   внедрение   влаго-  и  энергосберегающих
технологий   в    растениеводстве,    производство    и    переработка
сельскохозяйственной продукции,  организация машинно - технологических
станций,  создание  кожевенной  промышленности,  переработка  сахарной
свеклы и производство сахара;
     создание новых производств с использованием  местных  ресурсов  -
леса, песка, глины, известняка, гравия;
     развитие межрегиональной    торговли    на     базе     имеющейся
инфраструктуры;
     развитие новой отрасли - туризма.

              3. Структура, полномочия и ответственность
                 органов управления ОЭЗ "Похвистнево"

     3.1. Администрации   г.   Похвистнево  и  Похвистневского  района
Самарской   области    совместным    решением    создают    Ассоциацию
некоммерческих   организаций   -  "Объединенную  администрацию  особой
экономической  зоны   "Похвистнево"   (далее   -   Администрация   ОЭЗ
"Похвистнево"), которая является органом управления ОЭЗ "Похвистнево".
В   состав   Ассоциации   некоммерческих   организаций   входят    два
муниципальных учреждения, учредителями которых являются соответственно
администрация г. Похвистнево и администрация Похвистневского района.
     3.2. Администрация  ОЭЗ "Похвистнево" является юридическим лицом,
действует на  основании  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,
Федерального закона "О некоммерческих организациях",  Закона Самарской
области  "Об  особых  экономических  зонах  на  территории   Самарской
области",  настоящего Положения и других действующих законодательных и
нормативных  актов,  относящихся  к  деятельности  Администрации   ОЭЗ
"Похвистнево", а также Устава Администрации ОЭЗ "Похвистнево".
     3.3. Целью деятельности Администрации ОЭЗ "Похвистнево"  является
организация   выполнения   Комплексной   программы   развития   особой
экономической зоны на территории города Похвистнево и  Похвистневского
района   Самарской   области   (далее   -   Программа   развития   ОЭЗ
"Похвистнево").
     Основными задачами Администрации ОЭЗ "Похвистнево" являются:
     разработка календарных планов выполнения Программы  развития  ОЭЗ
"Похвистнево"  и  координация  их с планами социально - экономического
развития Самарской области;
     организационное, кадровое,  информационное обеспечение выполнения
Программы развития ОЭЗ "Похвистнево";
     рассмотрение заявок      на     получение     предприятиями     и
предпринимателями статуса резидента ОЭЗ  "Похвистнево",  заключение  и
расторжение  договоров  с  резидентами  ОЭЗ  "Похвистнево"  на ведение
хозяйственной деятельности;
     организация и   проведение   конкурсов  инвестиционных  проектов,
включая разработку положения  о  конкурсе  инвестиционных  проектов  и
другой необходимой нормативной и методической документации;
     организация предоставления  резидентам   на   конкурсной   основе
кредитов из бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево", льгот в соответствии с
настоящим   Положением,   Программой   развития   ОЭЗ   "Похвистнево",
положением  о  конкурсе инвестиционных проектов и другими нормативными
правовыми актами;
     контроль за  выполнением  резидентами условий договоров,  включая
целевое использование предоставленных кредитов из бюджета развития ОЭЗ
"Похвистнево", средств, полученных в виде налоговых льгот;
     составление ежеквартальных отчетов о  ходе  выполнения  Программы
развития ОЭЗ "Похвистнево" и представление их в Администрацию области,
администрации г. Похвистнево и Похвистневского района;
     ежегодное представление   Губернатору   области,   главе   города
Похвистнево и главе администрации  Похвистневского  района  отчетов  о
деятельности ОЭЗ "Похвистнево".
     3.4. Высшим органом управления  Администрации  ОЭЗ  "Похвистнево"
является  Правление,  состоящее  из  глав администраций и заместителей
глав администраций  по  экономике  г.  Похвистнево  и  Похвистневского
района, депутата Похвистневской городской Думы, представителя Собрания
представителей Похвистневского района,  представителя департамента  по
экономике  Администрации области и представителя департамента финансов
Администрации области.
     Каждый член  Правления обладает одним голосом.  Функции Правления
определены Уставом Администрации ОЭЗ "Похвистнево".
     3.5. Администрация  ОЭЗ  "Похвистнево"  несет  ответственность за
выполнение Программы развития ОЭЗ "Похвистнево", целевое использование
средств,  полученных  в  результате  предоставления  в  соответствии с
настоящим Положением льгот резидентам ОЭЗ "Похвистнево",  кредитов  из
бюджета  развития  ОЭЗ  "Похвистнево",  и  своевременное представление
отчетов  о  ходе  выполнения  мероприятий   Программы   развития   ОЭЗ
"Похвистнево".

            4. Условия ведения хозяйственной деятельности
                    резидентами ОЭЗ "Похвистнево"

     4.1. Резидентами  ОЭЗ   "Похвистнево"   являются   российские   и
иностранные   юридические  и  физические  лица,  зарегистрированные  и
осуществляющие хозяйственную деятельность исключительно на  территории
ОЭЗ   "Похвистнево",   обязующиеся  выполнять  настоящее  Положение  и
заключившие с Администрацией  ОЭЗ  "Похвистнево"  договор  на  ведение
хозяйственной   деятельности  по  реализации  Программы  развития  ОЭЗ
"Похвистнево" (далее - договор).
     4.2. Основными   условиями   для   признания   юридического   или
физического лица резидентом ОЭЗ "Похвистнево" являются:
     регистрация в   установленном  порядке  и  ведение  хозяйственной
деятельности исключительно на территории ОЭЗ "Похвистнево";
     заключение договора с Администрацией ОЭЗ "Похвистнево"

               5. Особенности и порядок предоставления
             льготного режима хозяйственной деятельности
                     резидентам ОЭЗ "Похвистнево"

     5.1. Хозяйственная  деятельность в ОЭЗ "Похвистнево" регулируется
на  основе  единых   принципов,   применяемых   для   резидентов   ОЭЗ
"Похвистнево".
     5.2. На  территории  ОЭЗ   "Похвистнево"   применяется   льготное
налогообложение   резидентов   ОЭЗ   "Похвистнево"  в  соответствии  с
законодательством Самарской области и  нормативными  правовыми  актами
органов  местного  самоуправления  г.  Похвистнево  и  Похвистневского
района в пределах своей компетенции.
     5.3. Для  получения  налоговых  льгот  резидент ОЭЗ "Похвистнево"
представляет  в  налоговый  орган  по  месту  регистрации  нотариально
заверенную  копию  договора  на  ведение хозяйственной деятельности по
реализации мероприятий Программы развития ОЭЗ "Похвистнево".
     5.4. Для   реализации   Программы   развития   ОЭЗ  "Похвистнево"
резидентам  ОЭЗ  "Похвистнево"  предоставляются  следующие  льготы  по
налогам  в  доле,  подлежащей  зачислению  в областной бюджет согласно
Закону Самарской области "Об особых экономических  зонах  в  Самарской
области":
     налог на прибыль - по прибыли,  полученной на вновь  созданных  и
приобретенных  мощностях,  -  освобождение  от  уплаты  в  размере 100
процентов;
     налог на  имущество  предприятий  - по имуществу вновь созданному
или приобретенному - освобождение от уплаты в размере 100 процентов.
     5.5. Резидентам  ОЭЗ  "Похвистнево"  по  решению представительных
органов местного самоуправления предоставляются следующие  виды  льгот
по налогам в части, зачисляемой в бюджеты муниципальных образований:
     налог на прибыль - освобождение от уплаты в размере 100 процентов
(доли);
     налог на  имущество  -  освобождение  от  уплаты  в  размере  100
процентов (доли);
     налог на  содержание  жилищного  фонда  и  объектов  социально  -
культурной  сферы  -  освобождение  от  уплаты в размере 100 процентов
(доли).
     Резидентам ОЭЗ  "Похвистнево" по решению представительных органов
местного  самоуправления  предоставляются  следующие  виды  льгот   по
налогам в части, зачисляемой в бюджет г. Похвистнево:
     налог с продаж - освобождение от уплаты в размере  100  процентов
(доли);
     вмененный налог - освобождение от уплаты в размере 100  процентов
(доли);
     налог на добавленную стоимость - освобождение от уплаты в размере
50 процентов (доли).
     Резидентам ОЭЗ "Похвистнево" по решению представительных  органов
местного   самоуправления  предоставляются  следующие  виды  льгот  по
налогам в части, зачисляемой в бюджет Похвистневского района:
     налог с  продаж  - освобождение от уплаты в размере 100 процентов
(доли);
     вмененный налог  - освобождение от уплаты в размере 100 процентов
(доли);
     земельный налог  за сельскохозяйственные угодья - освобождение от
уплаты в размере 50 процентов (доли);
     налог на добавленную стоимость - освобождение от уплаты в размере
100 процентов (доли).
     Вышеперечисленные льготы     предоставляются    резидентам    ОЭЗ
"Похвистнево" при условии;
     освоения новых  производств  и  видов  услуг  -  на  объем нового
производства;
     расширения действующих  производств  и объемов услуг - на прирост
объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг);
     создания рабочих  мест  в отраслях,  соответствующих направлениям
специализации ОЭЗ "Похвистнево";
     стабилизации производства  или финансовой стабилизации резидента,
определенных Программой развития ОЭЗ "Похвистнево".
     5.6. Льготное   налогообложение   резидентов   ОЭЗ  "Похвистнево"
осуществляется  при  условии  обязательного  ведения  ими  раздельного
бухгалтерского  учета  прибыли,  имущества  и  использования  средств,
полученных  или  затраченных  в  рамках   реализации   инвестиционного
проекта.
     5.7. Администрация ОЭЗ  "Похвистнево"  осуществляет  контроль  за
целевым    использованием    средств,   полученных   резидентами   ОЭЗ
"Похвистнево"  от  введения  льготного  налогового  режима.  В  случае
невыполнения   резидентом   обязательств   по   договору   о   ведении
хозяйственной  деятельности,   заключенному   с   Администрацией   ОЭЗ
"Похвистнево",  Администрация  ОЭЗ  "Похвистнево" расторгает договор в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и  направляет
соответствующее  представление  о  расторжении  договора  в  налоговые
органы.
     Договорами о  ведении хозяйственной деятельности в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации должно быть предусмотрено  в
указанном  случае  возмещение  резидентом ОЭЗ "Похвистнево" выпадающих
доходов областного и местных бюджетов, возникших вследствие применения
налоговых льгот по договору.
     5.8. В соответствии  с  пунктом  1  статьи  14  Закона  Самарской
области   "Об  особых  экономических  зонах  на  территории  Самарской
области" в течение срока действия ОЭЗ "Похвистнево" на  территории  г.
Похвистнево   и  Похвистневского  района  не  применяются  нормативные
правовые акты  Самарской  области,  ухудшающие  условия  хозяйственной
деятельности в ОЭЗ "Похвистнево".

          6. Условия и порядок ликвидации ОЭЗ "Похвистнево"

     6.1. Решение о ликвидации ОЭЗ "Похвистнево" принимается Самарской
Губернской Думой по представлению Губернатора области в случаях:
     невыполнения целей  и задач,  определенных настоящим Положением и
Комплексной программой развития ОЭЗ "Похвистнево";
     несоответствия результатов   функционирования   и   развития  ОЭЗ
"Похвистнево" интересам Самарской области  и  Российской  Федерации  в
целом.
     В случае принятия решения Самарской Губернской Думой о ликвидации
ОЭЗ "Похвистнево" создается ликвидационная комиссия.  Порядок создания
и   работы   ликвидационной    комиссии    определяется    действующим
законодательством.
     6.2. Для резидентов ОЭЗ  "Похвистнево"  в  случае  ее  ликвидации
сохраняются установленные договором условия хозяйственной деятельности
до истечения срока договора.

              7. Вступление в силу настоящего Положения

     Настоящее Положение вступает  в  силу  с  даты  его  официального
опубликования.