|
Расширенный поиск
Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 21.05.2003 № 23СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2003 г. N 23 О ПРАВИЛАХ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМПЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ СЫЗРАНИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ, Уставом города Сызрани, Постановлением Главы Администрации от 08.04.2003 г. N 113, Сызранская городская Дума постановила: 1. Принять "Правила застройки и землепользования в городе Сызрани" "за основу" (Прилагаются). 2. Администрации города совместно с комиссией по нормотворчеству Сызранской городской Думы доработать "Правила застройки и землепользования" в срок до 10.06.2003 г. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию Сызранской городской Думы по нормотворчеству (Н.И. Подлеснов). Глава города, председатель Сызранской городской Думы В.Г.ЯНИН Приложение N 1 к Постановлению Сызранской городской Думы от 21 мая 2003 г. N 23 ПРАВИЛА ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ СЫЗРАНИ Правила застройки и землепользования в городе Сызрани (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным Кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", Законом Самарской области "О земле", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, Уставом города Сызрани, а также с учетом положений нормативных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Сызрани, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов. Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-истрической среды, иными обязательными требованиями. Настоящие Правила обязательны для органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Сызрани. Часть 1. Регулирование застройки и землепользования на основе правового зонирования Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении: Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на отдельный земельный участок. Виды разрешенного использования недвижимости - виды деятельности, осуществлять которые на земельных участках и в иных объектах недвижимости разрешено в силу поименования этих видов в статье 29 при соблюдении правил, установленных настоящим и иными нормативными правовыми актами. Владелец земельного участка - физическое или юридическое лицо, обладающее одним из видов прав на земельный участок - правом собственности, правом аренды, правом постоянного (бессрочного) пользования или правом пожизненного наследуемого владения. Высота строения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши или до наивысшей точки конька скатной крыши. Градостроительный регламент - совокупность установленных настоящими Правилами видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. Дополнительные градостроительные регламенты - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства, установленным статьей 29 настоящих Правил) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды. Зона (территориальная зона) - территория, применительно к которой (и земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости. Изменение объектов недвижимости - изменение вида использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, а также изменение их параметров при строительстве, реконструкции, перемещении или сносе новых или существующих строений или сооружений, экскавации или бурении (кроме как с целью взятия образцов) грунта, очистке земельного участка от многолетних насаждений при подготовке строительства. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города. Конкурсная документация - пакет документов, подготавливаемый для торгов по продаже (передаче) земельных участков физическим или юридическим лицам в собственность или аренду. Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение обшей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением коэффициента на показатель площади земельного участка. Красные линии - границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей. Межевание - комплекс планировочных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проекте межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости. Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается. Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход на общие лестничные клетки и общий для всего дома земельный участок. Недвижимость - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, леса и многолетние насаждения. Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки и землепользования, определяющая права и ограничения по способам использования земель и других объектов недвижимости, посредством разделения территории города на зоны с определением для каждой из них границ и градостроительных регламентов. Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков. Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план, проект черты города, другая документация), а также о застройке территории города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки). Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель, определяющий, какая часть площади земельного участка может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Публичный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное посредством нормативного правового акта (актов) органа местного самоуправления на основании градостроительной документации и настоящих Правил в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами. Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом; ограничения на использование указанных объектов, установленные в соответствии с законодательством, а также сервитуты. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Статья 2. Основания введения и назначение Правил 1. Настоящие Правила, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным Кодексом РФ, вводят в городе Сызрани систему регулирования застройки и землепользования, которая основана на правовом зонировании - делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон, с целью: - защиты прав граждан и обеспечения равенства прав юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу застройки и землепользования; - обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков; - подготовки документов для передачи прав на земельные участки физическим и юридическим лицам; - контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов и их последующего использования. 2. Система регулирования застройки и землепользования предназначена для: - реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды; - установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости; - создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости; - обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, застройки и землепользования посредством проведения общественных слушаний; - обеспечения контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц. 3. Настоящие Правила регламентируют деятельность должностных, а также физических и юридических лиц в отношении: - правового зонировання территории города и установления градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости: - разделения (межевания) городской территории на земельные участки; - предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам; - подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для муниципальных нужд; - согласования проектной документации; - приведения в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной градостроительной документации; - предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов; - контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством; - обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам; - внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан. Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение 1. Решения по застройке и землепользованию принимаются в соответствии с генеральным планом развития города и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. Исключения составляют: - состоящие в официальных списках памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о параметрах и характеристиках реставрации в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры; - состоящие в официальных списках памятники природы, решения по которым принимаются в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране природной среды. Исключения составляют также транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется. Использование территорий существующих и проектируемых автомобильных и железных дорог, линий метрополитена, а также технических зон инженерных сооружений и других линейных объектов определяется их целевым назначением. Перечни объектов, разрешенных к размещению в границах отвода указанных территорий, утверждаются соответствующими правовыми актами. 2. Зоны, определяющие градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (статья 29 настоящих Правил), выделены на карте регулятивного зонирования города Сызрани. Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города Сызрани в пределах городской черты. Границы зон должны отвечать требованию однозначной и непротиворечивой идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте правового зонирования. Указанные границы устанавливаются по: - центральным разделительным линиям магистралей, улиц, проездов; - красным линиям; - границам земельных участков; - границам или осям полос отвода для коммуникаций; - естественным границам природных объектов; - иным границам. Границы и назначение зон установлены с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований об отсутствии взаимного причинения вреда рядом расположенных объектов недвижимости. 3. В исторической части города вводятся дополнительные зоны действия ограничений. К ним относятся: - центральная историческая улица города (ул. Советская) от территории Кремля до ул. Володарского; - квартал, ограниченный улицей Советской, ул. Достоевского и береговой линией реки Сызранки; - ул. Ульяновская от территории Кремля до Кресто-Воздвиженского собора; - охранные зоны памятников истории и культуры. 4. В зонах действия ограничений запрещено строительство гаражей, производственных баз, оптовых торговых баз, промышленных объектов, жилых домов многоэтажных и средней этажности, СТО, АЗС. 5. На картах зон действия ограничений по экологическим условиям выделены зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты - требования и ограничения, связанные с охраной окружающей среды. 6. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах городской черты города Сызрани, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам статьи 30 настоящих Правил. 7. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости (статья 30 настоящих Правил) включает: - основные виды разрешенного использования недвижимости, которые не могут быть запрещены; согласование основных видов использования проводится в порядке статьи 19 настоящих Правил; - виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными; при отсутствии на земельном участке основного вида использования, сопутствующий вид использования не считается разрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими Правилами; - виды использования недвижимости, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий (условно разрешенные), для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 20 настоящих Правил. Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 30 настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований. 8. Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право в соответствии с действующим законодательством выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон в следующем порядке: - в случаях, когда изменение одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке статьи 21 настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в статье 18, пункте 2 Правил); - в случае, если изменение одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости не связано с конструктивными преобразованиями, владелец недвижимости ходатайствует о внесении соответствующих изменений в регистрационные документы о правах на недвижимость, а также в документы учета недвижимости. Уведомление о намерении изменить вид использования направляется заявителем в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Сызрани, который после соответствующей проверки сообщает о факте изменения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и Комитет имущественных отношений города Сызрани. - в случае, если владелец недвижимости запрашивает изменение основного разрешенного вида использования на разрешенное по специальному согласованию, то применяются процедуры, изложенные в статье 20 настоящих Правил. 9. Градостроительные регламенты по параметрам строительного изменения недвижимости могут включать: - размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков; - минимальные отступы построек от границ земельных участков, фиксирующие "пятно застройки", за пределами которого возводить строения запрещено; - предельную (максимальную) этажность (высоту) построек; - максимальный процент застройки участков; - максимальное значение коэффициента использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков). Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне, выделенной на карте правового зонирования (статья 29 настоящих Правил). Статья 4. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании 1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех должностных, физических и юридических лиц. Администрация города Сызрани обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем: - публикации Правил и продажи их копий; - создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов в Отделе архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства, в Комитете имущественных отношений, в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству (Горкомземе), иных органах, причастных к регулированию землепользования и застройки города Сызрани; - предоставления вышеперечисленными органами услуг по оформлению физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризуюших условия застройки и землепользования применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам). Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ, ВОЗНИКШИЕ ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ Статья 5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам 1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты города Сызрани применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам. 2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные до принятия настоящих Правил в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день введения в действие настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек. 3. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты: - имеют вид (виды) использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 29 настоящих Правил); - имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 29 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам; - имеют санитарно-защитные зоны, выходящие за пределы расположения объекта (согласно карте правового зонирования), в результате чего наносится ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть снижается стоимость этих объектов. Статья 6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих настоящим Правилам 1. Объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам Постановлением Главы города Сызрани, принятым на основании решения Комиссии по застройке и землепользованию города Сызрани, устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами. 2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Площадь и объем объектов недвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным и противопожарным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т. д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Несоответствующий вид использования не может быть изменен на иной несоответствующий вид использования. Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено, кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства. Если не соответствующий настоящим Правилам вид использования недвижимости (земельного участка, здания или сооружения) прерывается на 18 месяцев подряд, то он не может быть возобновлен по прошествии указанного срока. В этом случае владелец объекта недвижимости обязан обеспечить его использование в соответствии с настоящими Правилами. 3. Статус несоответствия, приданный объектам недвижимости по критериям, перечисленным в пункте 3 статьи 5 настоящих Правил, фиксируется в документах учета недвижимого имущества, а также регистрации прав на недвижимость. Глава 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО ПОВОДУ ЗАСТРОЙКИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 7. Действия физических и юридических лиц в сфере землепользования и застройки 1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые: - участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или права на заключение договора аренды на земельные участки в целях нового строительства или реконструкции; - обращаются в администрацию города с заявкой о приобретении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции в собственность или аренду; - подготавливают градостроительную или проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости. Статья 8. Права и обязанности физических и юридических лиц 1. Любое лицо может ознакомиться с настоящими Правилами, приобретя их в свободной продаже, либо обратиться в администрацию города Сызрани, где Правила должны быть предоставлены для ознакомления бесплатно. 2. Любое лицо, намеревающееся приобрести земельный участок для строительства либо осуществить застройку на имеющемся участке, должно обратиться в администрацию города с заявкой, содержащей описание намерений по использованию этого участка, и иными прилагаемыми документами в соответствии с требованиями статей 19, 20, 21 настоящих Правил. 3. Любое лицо, намеренное осуществить строительство, обязано предоставить на проверку строительные намерения в части их соответствия градостроительным регламентам в порядке статей 19,20, а также получить разрешение на строительство в порядке статьи 21 настоящих Правил. 4. Владельцы недвижимости обязаны предоставлять доступ на земельный участок и документы о правах на недвижимость должностным лицам, имеющим право осушествлять контроль за землепользованием и застройкой. 5. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам застройки и землепользования в соответствии с законодательством, а также согласно статье 10 настоящих Правил о проведении общественных слушаний. Статья 9. Комиссия по застройке и землепользованию при Главе города Сызрани. Органы администрации города и иные органы, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование 1. Комиссия по застройке и землепользованию является постоянно действующим органом при Главе города и формируется для обеспечения применения настоящих Правил. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами и Положением "О Комиссии по застройке и землепользованию при Главе города Сызрани" (Приложение 1 к настоящим Правилам). Комиссия по застройке и землепользованию: - рассматривает заявки на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 20 настоящих Правил; - рассматривает заявки на строительство и изменение использования объектов, требующих получения специального согласования в порядке статьи 20 настоящих Правил; - проводит общественные слушания в случаях и порядке, определенных статьей 10 настоящих Правил; - подготавливает Главе города рекомендации по результатам общественных слушаний, в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований в соответствии со статьей 20 настоящих Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города, касающихся вопросов застройки и землепользования; - организует подготовку предложений о внесении дополнений и изменений в Правила по процедурам согласно статьям 25, 26 настоящих Правил, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил. 2. Органами, уполномоченными регулировать и контролировать застройку и землепользование, в рамках своей компетенции, установленной законодательством, являются: - Отдел архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Сызрани; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Сызрани; - Комитет имущественных отношений города Сызрани; - иные органы (включая органы сапитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, Управление культурой, информацией и рекламой, отдел по экологии и другие). Статья 10. Общественные слушания 1. Общественные слушания проводятся с целью: - предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, подлежащих сносу, отселению, либо оказавшихся в непосредственном соприкосновении со строительными площадками, а также владельцам сопряженных объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается разрешение (специальное согласование и установление границ земельных участков); - информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией города решений по застройке и землепользованию. Слушания проводятся Комиссией по застройке и землепользованию в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы: - согласование или изменение проектов планировки, межевания, застройки, планов земельных участков (схем межевания) с владельцами, пользователями сопряженных объектов недвижимости; - специальные согласования, то есть предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами (статья 29) виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих зонах (статья 20); - изменение градостроительных регламентов зон (изменения в зонировании), внесение иных изменений и дополнений в настоящие Правила (глава 7). 2. Материалы для проведения общественных слушаний готовит секретариат Комиссии по застройке и землепользованию. Комиссия публикует оповещение о предстоящем общественном слушании не позднее 2-х недель (14 дней) до его проведения. Оповещение дается в следующих формах: - публикации в местных газетах; - объявления по радио и/или телевидению; - вывешивание объявлений в зданиях городской и районной администраций и на месте расположения земельного участка, в отношении которого будет рассматриваться вопрос. Оповещение должно содержать следующую информацию: - характер обсуждаемого вопроса; - дата, время и место проведения общественного слушания; - дата, время и место предварительного ознакомления с соответствующей информацией (тип планируемого строительства, место расположения земельного участка, вид запрашиваемого использования и т. д.). Комиссия по застройке и землепользованию обязана провести общественные слушания не позднее, чем через месяц с момента поступления заявки от физического или юридического лица с приложением пакета документов, необходимого для рассмотрения заявления. 3. Общественные слушания проводятся Комиссией по застройке и землепользованию в порядке, определяемом Положением "О Комиссии по застройке и землепользованию при Главе города Сызрани". Глава 4. УСЛОВИЯ И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ Статья 11. Основные нормы, регулирующие действия по формированию и предоставлению земельных участков 1. Передача принадлежащих органам местного самоуправления города прав на земельные участки физическим и юридическим лицам под застройку осуществляется на конкурсной или аукционной основе, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. 2. Договоры купли-продажи либо аренды заключаются по результатам конкурсов и аукционов в соответствии с порядком проведения торгов. Порядок организации и проведения торгов (конкурсов и аукционов) по продаже прав на земельные участки, предназначенные под застройку, утверждается Сызранской городской Думой. 3. Земельные участки могут быть переданы физическим и юридическим лицам для строительства при условии, что на момент передачи указанных прав эти земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости. Земельные участки являются сформированными, если для них установлены необходимые ограничения на использование и застройку (градостроительные регламенты) и границы. Земельные участки, передаваемые для строительства объектов, требующих специального согласования, предоставляются только в форме открытого конкурса. Условия и результаты такого конкурса подлежат обязательному опубликованию. 4. Подготовительные работы по формированию земельных участков проводятся за счет средств органов местного самоуправления, государственных органов, частных инвесторов. 5. Земельные участки, не сформированные как объекты недвижимости, предоставляются под застройку по результатам конкурса на разработку градостроительной или проектной документации. Порядок проведения конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации утверждается Сызранской городской Думой. После утверждения градостроительной документации инвестор, победивший на конкурсе, имеет право на заключение договора аренды земельного участка для осуществления строительства (реконструкции) в пределах запроектированной территории в объеме заявленных строительных намерений. Статья 12. Условия договора аренды земельного участка, предназначенного под застройку Договор аренды земельного участка может содержать следующие условия со стороны администрации города и следующие обязательства со стороны инвестора: - снос ветхих и аварийных зданий и сооружений и переселение граждан за счет средств инвестора; - подготовку территории для строительства или обеспечение строительства улиц, уличного освещения, инженерных магистральных или внутриплощадочных сетей и сооружений, иных видов инженерно-транспортной инфраструктуры за счет средств инвестора и передачу их городу; - подготовку территории для строительства или обеспечение строительства за счет средств инвестора объектов общественной инфраструктуры и передачу их городу; - строительство за счет средств инвестора и передачу городу парков или иных рекреационных объектов; - передачу финансовых средств городу на строительство и развитие объектов инженерной и социальной инфраструктуры; - передачу средств городу на мероприятия по обеспечению охраны памятников истории и культуры при застройке в зонах охраны памятников истории и культуры; - компенсацию убытков собственников земли, землепользователей с учетом упущенной выгоды и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земли; - компенсацию затрат, произведенных администрацией города при отселении граждан и сносе ветхих и аварийных зданий и сооружений. Договор может содержать также условия использования земли или предлагаемых к застройке зданий или сооружений, а также сроков строительства. После заключения договора администрация города не вправе выдвигать дополнительные условия согласования или утверждения проекта, не предусмотренные договором (за исключением случаев, когда достигнуто соответствующее соглашение с инвестором). Статья 13. Подготовка земельных участков для передачи физическим и юридическим лицам 1. Первичная передача земельных участков осуществляется после подготовки уполномоченными органами комплекта сведений и документов, необходимых будущему владельцу или застройщику для реализации инвестиционных намерений. Комплект сведений и документов о подготовленных земельных участках включает: а) проект границ земельных участков, согласованных с соседними владельцами (в случае размещения участков в сложившейся застройке); б) описание градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования земельного участка, а также сведений о сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением его в охранных или защитных зонах; в) расчет убытков собственников земли или землепользователей с учетом упущенной выгоды или потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земли; г) оценочную ведомость на недвижимость, передаваемую застройщику и подлежащую сносу; д) информацию о состоянии инженерной и транспортной инфраструктуры; е) заключения служб государственного санитарно-эпидемиологического, экологического надзора, управления лесами; ж) заключения инспекции по охране и использованию памятников культуры в случае размещения земельного участка на территории охранной или археологической зоны; з) заключение соответствующих служб, в случае предоставления земельного участка в водоохранной зоне и в зоне городских лесов. 2. Земельный участок подлежит учету в соответствии с законодательством. Статья 14. План земельного участка 1. План земельного участка является обязательным приложением к документам о правах на земельный участок. План земельного участка содержит две неотъемлемые части: а) чертеж границ земельного участка, б) описание градостроительных регламентов разрешенного использования земельного участка. Чертеж границ земельного участка включает: - адрес расположения земельного участка; - кадастровый номер земельного участка; - площадь земельного участка; - границы земельного участка; - минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается возводить строения (пятно застройки); - обозначение трасс проходящих по земельному участку инженерно-технических коммуникаций и границ действия сервитутов (при наличии); - существующие строения, включая строения, не соответствующие настоящим Правилам; - СЗЗ предприятий, ЗСО водозаборов, водоохранные зоны и т. д.; - иные обозначения. План земельного участка утверждается Комитетом имущественных отношений города Сызрани. 2. Градостроительные регламенты, границы земельного участка, границы действия сервитутов отражаются в учетных и регистрационных документах; используются как подлежащие обязательному выполнению условия для последующей разработки, согласования и утверждения проектной документации, а также как основание для контроля при предоставлении разрешения на строительство. Глава 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. УСТАНОВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ Статья 15. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд 1. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков для муниципальных нужд определяется федеральным и областным законодательством, настоящими Правилами. 2. Основанием для принятия решения об изъятии земельных участков у граждан и юридических лиц для муниципальных нужд являются генеральный план города, зонирование земель и иная, утвержденная городской Думой, градостроительная и землеустроительная документация, а также случаи стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер. Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий: - наличии соответствующих муниципальных нужд, - невозможности реализации муниципальных нужд иначе как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей. 3. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд осуществляется на основании постановления Сызранской городской Думы. 4. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором оно находится, допускается только по решению суда в случаях, когда изъятие земельного участка для муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на находящееся на нем здание, сооружение и другое недвижимое имущество. 5. Решение об изъятии (выкупе) недвижимости может быть принято только после утверждения соответствующих проектов планировки - межевания, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия (выкупа) этих участков и/или объектов, на них расположенных. Владельцы изымаемой недвижимости должны быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия (выкупа) письменно уведомлены об этом органом, принявшим решение об изъятии (выкупе). Статья 16. Установление публичных сервитутов 1. Органы местного самоуправления имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичный сервитут - ограниченное право пользования третьими лицами указанными объектами недвижимости в связи с обеспечением общественных нужд. Публичный сервитут может быть установлен с целью проезда (прохода) через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т. д.), охраны исторических объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов. 2. Границы действия публичных сервитутов обозначаются на планах земельных участков (на чертежах границ земельных участков), которые являются приложением к документам, удостоверяющим права физических и юридических лиц на земельные участки. Границы действия сервитутов отражаются в документах кадастрового и технического учета недвижимости. 3. Условия использования земельного участка в границах действия публичного сервитута определяются нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Глава 6. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТИ Статья 17. Право на строительные изменения недвижимости и основание для его реализации Правом производить строительные изменения недвижимости в городе Сызрани (осуществлять строительство, реконструкцию, пристройки, снос объектов, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости, или их доверенные лица. Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство (кроме случаев, определенных пунктом 2 статьи 18 настоящих Правил), предоставляемого на основании Постановления главы города Сызрани Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и строительства в порядке статьи 21 настоящих Правил. Статья 18. Виды строительных изменений недвижимости 1. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых: - не требуется разрешения на строительство, - требуется разрешение на строительство. 2. Не требуется разрешение на строительство в случаях, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений (текущий ремонт, некапитальные постройки и внутренние перепланировки, замена оборудования и т. д.), а также в случае возведения временных зданий, строений и сооружений на площадках, необходимых для организации строительных работ. Перечень строительных изменений недвижимости, не требующих получения разрешения на строительство, утверждается городской Думой. 3. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном статьей 21 настоящих Правил. До получения разрешения на строительство необходимо получение: - общего зонального согласования для видов использования, поименованных в основных списках разрешенного использования; - специального согласования, предоставляемого в порядке статьи 20 для тех видов использования недвижимости, которые поименованы в списках статьи 29 настоящих Правил как требующие такого специального согласования. Статья 19. Общее зональное согласование 1. Общее зональное согласование устанавливает факт соответствия строительных намерений застройщика градостроительным регламентам в отношении основных и сопутствующих видов разрешенного использования недвижимости и предельных параметров разрешенного строительства. Свидетельство о предоставлении общего зонального согласования используется как основание для последующей подготовки проектной документации. 2. Общее зональное согласование может проводиться: а) до приобретения заявителем земельного участка под застройку, когда заявитель желает удостовериться в отношении соответствия своих строительных намерений градостроительному регламенту; б) до разработки проектной документации с целью получения разрешения на строительство (владельцем земельного участка). 3. Заявка на общее зональное согласование подается физическим или юридическим лицом в Отдел архитектуры и градостроительства города Сызрани. К заявке прилагаются: - копии документов о правах на земельный участок (при их наличии) либо адрес предполагаемого к приобретению земельного участка; - эскиз застройки земельного участка с указанием назначения всех предполагаемых к строительству объектов, их общей площади, высоты построек (для заявителя на приобретение земельного участка); - документ, удостоверяющий внесение установленной платы за рассмотрение заявки. 4. В случаях, когда земельный участок находится в пределах зон, выделенных на карте зон действия ограничений по условиям охраны историко-культурной среды, а также на картах зон действия ограничений по экологическим условиям, ОАиГ посылает запросы на письменные заключения в Управление культуры, информации и рекламы или Государственную экологическую экспертизу, которые должны представить свои письменные заключения в течение 14 дней с момента получения запроса. Основанием для контроля данных органов являются соответствующие дополнительные градостроительные регламенты, установленные настоящими Правилами. 5. ОАиГ принимает решение о выдаче или отказе в выдаче общего зонального согласования в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки либо со дня получения заключений от органов, указанных в пункте 4 настоящей статьи. Свидетельство об общем зональном согласовании действительно до даты изменения градостроительных регламентов соответствующей зоны. 6. В свидетельстве об общем зональном согласовании могут содержаться пункты, обязывающие заявителя внести необходимые уточнения в представленные материалы либо учесть замечания и предложения ОАиГ в процессе подготовки проектной документации. 7. В письменном уведомлении об отказе в предоставлении общего зонального согласования заявителю может сообщаться, что для реализации его строительных намерений требуется получение разрешения на отклонение от настоящих Правил, специального согласования или изменения в зонировании. В этом случае в уведомлении должны быть объяснены причины такого требования. 8. Отказ в предоставлении общего зонального согласования может быть обжалован в Комиссию по землепользованию и застройке или в суд. Статья 20. Специальные согласования строительных намерений 1. Все вопросы специальных согласований строительных намерений рассматриваются на общественных слушаниях. 2. Заявка на получение разрешения на соответствующий вид использования недвижимости, требующий специального согласования, направляется на имя главного архитектора города. Заявка должна содержать: - запрос о предоставлении специального согласования; - схему планируемой застройки участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и их характеристик (общая площадь, этажность и т. д.), открытых пространств, мест парковки автомобилей; - общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т. д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребности в местах парковки автомобилей. 3. По получении заявки Отдел архитектуры и градостроительства администрации города: - в случае комплектности, регистрирует заявку; - подготавливает письменное заключение по предмету запроса; - запрашивает письменное заключение по предмету запроса от отдела экологии, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (в случаях, когда земельный участок расположен в границах зон, выделенных на картах ограничений по санитарным, водоохранным и иным экологическим требованиям) и/или от комитета по охране и использованию памятников истории и культуры (при размещении земельного участка в зоне их компетенции). Основаниями для составления письменных заключений являются: - соответствие строительных намерений заявителя настоящим Правилам; - соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных уполномоченными органами в целях охраны окружающей среды и здоровья людей, пожарной и иных видов безопасности; - соблюдение прав владельцев смежнорасположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц. Письменные заключения от указанных выше органов предоставляются в Отдел архитектуры и градостроительства в течение 14 дней со дня запроса об его предоставлении и направляются в Комиссию по застройке и землепользованию для подготовки общественных слушаний. 4. Решение о предоставлении специального согласования принимается Комиссией по застройке и землепользованию по результатам рассмотрения письменных заключений и общественных слушаний, проводимых в порядке статьи 10 настоящих Правил. Специальное согласование может быть предоставлено с условиями приведения строительных намерений в соответствие с действующими экологическими и техническими стандартами, иными стандартами безопасности или без условий. 5. Решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее 29 дней со дня подачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута письменная договоренность об ином сроке. Специальное согласование выдается заявителю и действительно до изменений в градостроительном регламенте данной зоны. Статья 21. Разрешение на строительство 1. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Основанием для строительства объекта на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования, является распоряжение Главы администрации г. Сызрани, если иное не предусмотрено федеральным или областным законодательством. Разрешение на строительство требуется для строительных изменений объектов недвижимости, кроме видов строительства, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящих Правил. 2. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку распоряжения на строительство на основании: - заявления по установленной форме, - документов о правах заказчика на застраиваемый земельный участок, - согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации. 3. При предоставлении пакета документов, согласно п.2, ОАиГ в течение двух недель готовит заключение. Если констатируется несоответствие, документы могут быть возвращены заказчику для устранения замечаний; при соответствии документов требованиям - подготавливается проект распоряжения Главы администрации города о разрешении строительства. Глава администрации города подписывает распоряжение о разрешении строительства не позднее одного месяца с момента получения проекта распоряжения ОАиГ. 4. Организации инженерной инфраструктуры города и уполномоченные органы представляют свои заключения о согласовании проекта заявителю в течение 15 дней со дня поступления запроса с комплектом материалов, а в случаях, требующих дополнительного изучения и проверки - не позднее 30 дней. Отрицательное заключение присылается в форме мотивированного отказа с указанием позиций, по которым необходимо внести изменения. 5. ОАиГ принимает решение о предоставлении разрешения на строительство в течение двух недель с момента получения заключений от остальных организаций и учреждений. Если констатируется несоответствие требованиям п. 3 настоящей статьи, документы могут быть возвращены заявителю для устранения несоответствий. При наличии соответствия подготавливается проект постановления Главы администрации города о разрешении на строительство. Глава администрации города подписывает постановление о разрешении строительства не позднее одного месяца с момента получения проекта постановления ОАиГ. 6. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суд. 7. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем 3 года. По прошествии этого срока разрешение на строительство продлевается на тот же срок Постановлением Главы администрации города на основании письменного заявления заказчика в случаях, если не произошло изменение градостроительного регламента соответствующей зоны. В случае изменения градостроительного регламента требуется получение нового разрешения на строительство. 8. Разрешение на строительство подлежит регистрации в Комитете жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации г. Сызрани. При переходе прав собственности на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации. 9. Информация о наличии разрешения на строительство предоставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными органами архитектуры и градостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в КЖКХиС администрации г. Сызрани. 10. Разрешение на временную установку металлических гаражей выдается только инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, имеющим в личном пользовании автотранспорт и право на его вождение. В органы архитектуры и градостроительства подается заявление установленной формы, справка об инвалидности, технический паспорт на автотранспорт. При предоставлении документов органы архитектуры и градостроительства в течение 2-х недель готовят заключение. При соответствии документов требованиям готовится распоряжение об установке металлического гаража, которое подписывает руководитель органа архитектуры и градостроительства не позднее одного месяца с момента подачи заявления. Статья 22. Контроль на стадии строительства 1. Владелец объекта недвижимости, получивший разрешение на строительство (или его представитель) не позднее, чем за 10 дней до начала строительства должен представить письменное уведомление о начале строительства в инспекцию архитектурно-строительного надзора (Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства), ОАиГ и, в тех случаях, когда строительство согласовывалось Департаментом охраны исторических памятников области, в указанный Департамент. 2. Контроль за строительством и реконструкцией объектов недвижимости в соответствии с разрешением на строительство, а также градостроительными регламентами, строительными нормами и правилами осуществляет инспекция архитектурно-строительного надзора Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства. 3. Владельцы или арендаторы объектов недвижимости (или их представители, подрядчики, застройщики) должны предоставлять возможность доступа представителям контролирующих органов на строительные площадки, предоставлять им соответствующие документы для изучения и инспекции работ. Статья 23. Сдача объекта и право на его использование и эксплуатацию 1. Право на использование и эксплуатацию вновь построенного, реконструированного объекта предоставляется при условии соответствия объекта проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам. Данное право подтверждается актом приемки объекта. 2. По завершении строительства или реконструкции объекта его владелец или представитель владельца направляет в ОАиГ заявку на инспекцию. ОАиГ ставит в известность все организации, уполномоченные участвовать в приемочной комиссии. В течение 15 дней с момента подачи заявки приемочная комиссия осматривает объект и констатирует факт соответствия объекта проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам, другим обязательным требованиям. В случаях расхождения параметров построенного объекта с проектной документацией, при том что градостроительные регламенты соблюдены, приемочная комиссия предписывает приведение проектной документации в соответствие с параметрами построенного объекта. В случаях, если констатируется факт нарушения проектной документации в пределах, превышающих предельные параметры разрешенного в данной зоне строительства, приемочная комиссия предписывает приведение построенного объекта в соответствие с проектной документацией. До приведения объекта в соответствие с указанными требованиями его использование запрещено. 4. До выдачи акта приемки объекта владелец или его представитель должен получить геодезическую съемку участка и представить ее в ОАиГ. Отказ приемочной комиссии подписать акт приемки объекта может быть обжалован в судебном порядке. 5. Право собственности на объекты самовольного строительства может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Гражданский кодекс РФ, ст. 222). Статья 24. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности 1. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности осуществляется ОАиГ и другими организациями, уполномоченными осуществлять данный контроль в соответствии с действующим законодательством. 2. Представители ОАиГ и других контролирующих организаций имеют право доступа на земельный участок или в здание с целью осуществления контроля за градостроительной деятельностью. 3. В случаях, когда владелец или арендатор не дает согласия, а ОАиГ или другие контролирующие организации имеют веские основания полагать, что объект недвижимости используется незаконно, они могут обратиться в суд за разрешением на вхождение на территорию земельного участка или в здание. 4. Владельцы недвижимости не должны препятствовать представителям ОАиГ или других контролирующих организаций в выполнении ими своих обязанностей. Глава 7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ Статья 25. Основание внесения изменений и дополнений в Правила 1. Внесение изменений и дополнений в настоящие Правила, согласование или изменение генерального плана города, проекта городской черты, проектов транспортной инфраструктуры и благоустройства территории относится к компетенции Сызранской городской Думы. Основанием для внесения изменений и дополнений в настоящие Правила является соответствующее постановление городской Думы, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в градостроительном законодательстве Российской Федерации, Самарской области, а также необходимости реализации предложений по застройке и землепользованию, в том числе выдвигаемых по инициативе физических и юридических лиц. 2. Проект изменений и дополнений настоящих Правил рассматривается на общественных слушаниях, проводимых Комиссией по застройке и землепользованию с участием лиц, интересы которых затрагиваются. 3. Проект изменений и дополнений настоящих Правил согласовывается с Главой города, органами администрации города и иными органами, уполномоченными реализовывать и контролировать застройку и землепользование в соответствии со статьей 9 настоящих Правил. Статья 26. Внесение изменений и дополнений в Правила по инициативе физических и юридических лиц 1. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящие Правила по инициативе физических и юридических лиц является заявка, поданная в Сызранскую городскую Думу. В поданной заявке должны содержаться: обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в настоящие Правила, предложения об изменении градостроительных регламентов (перечни видов разрешенного использования объектов недвижимости, параметров разрешенного строительства) применительно к соответствующим зонам, земельным участкам. Заявка может также содержать предложения по изменению границ, зон, выделенных на карте правового зонирования города Сызрани. 2. Сызранская городская Дума принимает решение о необходимости внесения изменений и дополнений в настоящие Правила и не позднее трех месяцев с момента поступления заявки организует проведение думских слушаний. Статья 27. Изменения в градостроительной документации 1. Изменения в градостроительной документации осуществляются в порядке статьи 20 настоящих Правил при условии обязательного рассмотрения данных изменений на общественных слушаниях. 2. Утвержденная градостроительная документация о застройке территорий (ПДП, проекты застройки), не реализованная до введения в силу настоящих Правил и противоречащая градостроительным регламентам, подлежит приведению в соответствие с градостроительными регламентами, установленными настоящими Правилами. Статья 28. Ответственность за нарушение Правил За нарушение законодательства о градостроительстве физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Часть 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Глава 8. КАРТА ГРАДОРЕГУЛИРОВАНИЯ "РЕГУЛЯТИВНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ Г. СЫЗРАНИ" Статья 29. Зоны градорегулирования На карте "Регулятивное зонирование г. Сызрани" выделены следующие типы зон: Зона градорегулирования N 1 (центральная). Зона градорегулирования N 2а (срединная). Зона градорегулирования N 2б (срединная). Зона градорегулирования N З (периферийная). Зона градорегулирования N 4 (пригородная). Зеленая зона. Резервные территории. Статья 30. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости 1. Применительно к поименованным в статье 29 настоящих Правил зонам устанавливаются нижеследующие перечни видов разрешенного использования земельных участков, включая: а) основные разрешенные виды использования недвижимости, б) виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, в) виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования. 2. Озелененные территории общего пользования: парки, скверы, бульвары, а также дороги, проезды и иные пешеходно-транспортные коммуникации разрешены на территориях всех, выделенных на карте зон. 3. Виды использования недвижимости, представляющие муниципальные службы охраны здоровья и общественной безопасности - пункты оказания первой медицинской помощи, скорой помощи, пожарной безопасности, милиции - разрешены во всех зонах и представлены в списках "сопутствующих основным видам использования". Перечень видов разрешенного использования земельных участков по зонам Зона градорегулирования N 1 Основные разрешенные виды использования земельных участков: - многоквартирные дома, кроме дополнительных зон действия ограничений с исторической части города (статья 3, пункт 4), - многоквартирные дома, кроме ул. Советской от территории Сызранского Кремля до пересечения с ул. Победы, от ул. Победы - этажностью до 5 этажей, - многоквартирные жилые дома вдоль красных линий, только при условии размещения на 1 этаже нежилых объектов, - квартиры в многоквартирных домах, которые разрешается использовать для занятий бизнесом или торговлей на первом этаже или в пристроенном отдельно стоящем здании, - жилые квартиры в зданиях многоцелевого использования, где разрешены занятия бизнесом, торговлей, при условии обеспечения отдельного входа, таким образом, чтобы ни на одном этаже не смешивались разные виды использования (в зданиях общей площадью не более 1000 кв. м), - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - заведения среднего специального образования, - высшие учебные заведения, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - банно-оздоровительные комплексы, - магазины товаров первой необходимости, - торговые центры, выставки товаров, в отдельно стоящих зданиях общей площадью до 5000 кв. м, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - кафе, закусочные, столовые, - индивидуальное обслуживание клиентов, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, банки, научные, проектные и конструкторские организации за исключением лабораторий биологического профиля или индустриальных технологий при условии использования первого или нижних этажей под объекты коммерческого и некоммерческого назначения, обслуживающие население, - суды, нотариальные конторы, другие юридические учреждения, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - телевизионные и радиостудии, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения, - гаражи встроенные подземные или наземные в зданиях общей площадью более 400 кв. м, на участках площадью более 500 кв. м, - спортплощадки, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - станции скорой помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - общежития, связанные с производством и образованием, - казино, - цирки, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - универсальные, спортивные и развлекательные комплексы, - торговые центры и выставки товаров в отдельно стоящих зданиях общей площадью более 5000 кв. м, - больницы, госпитали общего типа, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия), - рынки открытые и закрытые, - автозаправочные станции, - коммерческие гаражи и стоянки подземные или наземные, - химчистки. Зона градорегулирования N 2"а" Основные разрешенные виды использования земельных участков: многоквартирные дома от 5 до 16 этажей, детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, школы начальные и средние, клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, библиотеки, архивы, информационные центры, музеи, выставочные залы, спортплощадки, аптеки, поликлиники, пункты первой медицинской помощи, почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, банно-оздоровительные комплексы, предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий, народных промыслов в отдельно стоящем здании общей площадью более 250 кв. м, магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. м, кафе, закусочные, столовые (без и с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании общей площадью не более 250 кв. м, индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании общей площадью не более 200 кв. м, объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома без рентгеновского кабинета при общей площади заведения не более 600 кв. м, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому при общей площади заведения не более 400 кв. м, - магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не превышает 250 кв. м, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах, без и с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь здания не превышает 250 кв. м, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах, без и с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартиному дому, при условии, что общая площадь здания не превышает 300 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 200 кв. м, - один одностоящий или встроенный гараж или одно место парковки для каждых четырех жилых единиц на земельных участках многоквартирных домов, - 1 место парковки на каждые 20 кв. м помещений учреждений обслуживания, офисов, поликлиник, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции, - станции скорой помощи. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - малоэтажная застройка и застройка средней этажности, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - заведения среднего специального образования, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - кинотеатры, видеосалоны, - больницы, госпитали общего типа, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия), - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 6000 кв. м, на участках площадью не более 8000 кв. м, - рынки открытые и закрытые, - рестораны, бары (с предложением алкогольных напитков), - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - издательства и редакционные офисы, - компьютерные центры, - автозаправочные станции, - малые экологически безопасные промпредприятия. Зона градорегулирования N 2"б" Основные разрешенные виды использования земельных участков: - промышленные предприятия и склады II-I класса вредности, в том числе: - химические предприятия и производства, - металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие предприятия и производства, - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкой промышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства но обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, - сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения, - коммерческие гаражи наземные и подземные, открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, - индивидуальные гаражи, гаражные сооружения, места долговременного хранения автомобилей, - площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей, - трамвайные, автобусные, троллейбусные парки, - парки грузового автомобильного транспорта, - таксопарки, представление в аренду автомобилей, - авторемонтные предприятия, - порты, причалы, портовые сооружения, - автозаправочные станции, - промышленные предприятия и склады V-III класса вредности, в том числе: - производства строительной промышленности, - производства по обработке древесины, - текстильные производства и производства легкой промышленности, - производства по обработке животных продуктов, - производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ, - сельскохозяйственные предприятия и объекты сельскохозяйственного назначения. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - пункты первой медицинской помощи, - издательства и редакционные офисы с типографиями, - научные, проектные и конструкторские организации, включая лаборатории биологического профиля или индустриальных технологий, - заведения среднего специального образования, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, выставочные залы, - спортплощадки, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - магазины товаров первой необходимости, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, - кафе, закусочные, столовые (без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков), - административные организации, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - компьютерные центры, - объекты, связанные с отправлением культа, - станции скорой помощи, - общественные туалеты, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - гостиницы, - общежития, связанные с производством и образованием, - высшие учебные заведения, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - ветеринарные приемные пункты, - крематории, - аэродромы. Зона градорегулирования N 3 Основные разрешенные виды использования земельных участков: - жилые дома, отдельно стоящие на одну семью 1-4 этажа с участком, - блокированные жилые дома на одну семью 1-4 этажа с участком, - многоквартирные дома средней этажности и многоэтажные, - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей фруктов, - строения для содержания мелких животных (домашней птицы, кроликов и т. д.), - сады, огороды, - детские сады, иные объекты дошкольного воспитания, - школы начальные и средние, - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - спортплощадки, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - банно-оздоровительные комплексы, - объекты, связанные с отправлением культа. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные постройки (бани, туалеты, сараи), - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства), - резервуары для хранения воды, - поликлиника на 1-м этаже многоквартирного дома без рентгеновского кабинета, при условии, что общая площадь заведения не превышает 250 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - поликлиника в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - магазин товаров первой необходимости на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - магазин товаров первой необходимости в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь магазина не превышает 200 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - отдельно стоящий или встроенный гараж на 1-2 легковые автомашины на земельных участках отдельно стоящих и блокированных жилых домов на одну семью, - 1 отдельно стоящий или встроенный гараж или открытая стоянка для каждых трех жилых единиц на участке многоквартирного дома, - отделения милиции. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - интернаты для престарелых. - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов в отдельном стоящем здании, - мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия) в отдельно стоящем здании, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах, без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в отдельно стоящем здании, - индивидуальное обслуживание клиентов в отдельно стоящем здании, - магазины товаров первой необходимости площадью не более 150 кв. м, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что общая площадь заведения не превышает 140 кв. м и что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах, без или с ограниченным ассортиментом алкогольных налитков) на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - кафе, закусочные, столовые (доготовочные, на полуфабрикатах, без или с ограниченным ассортиментом алкогольных напитков) в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов на первом этаже многоквартирного дома, при условии, что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - индивидуальное обслуживание клиентов в одноэтажной пристройке к многоквартирному дому, при условии, что здание выходит фасадом на улицу шириной не менее 20 метров, - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний, - автозаправочные станции, - рестораны, бары, - рынки открытые и закрытые, - торговые центры, - гостиницы, - больницы. Зона градорегулирования N 4 Разрешаются все виды застройки, не противоречащие нормативным градостроительным требованиям, в том числе усадебная и дачная. Зеленая зона Рекреационные территории Основные разрешенные виды использования земельных участков: - аллеи, сады, скверы, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - спортплощадки, - спортзалы, бассейны открытые и закрытые, - банно-оздоровительные комплексы, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - спортарены (с трибунами), - клубы (залы встреч и собраний) многоцелевого и специализированного назначения, - библиотеки, архивы, информационные центры, - музеи, выставочные залы, - танцзалы, дискотеки, - кинотеатры, видеосалоны, - театры, концертные залы, - аптеки, - поликлиники, - пункты первой медицинской помощи, - предприятия бытового обслуживания, художественные мастерские, мастерские изделий народных промыслов, - пункты проката, - почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, - магазины товаров первой необходимости в отдельно стоящем здании общей площадью не более 300 кв. м, - торговые центры, выставки товаров в зданиях общей площадью не более 1500 кв. м на участках площадью не более 2000 кв. м, - рестораны, кафе, закусочные, столовые, бары (с предложением алкогольных напитков), - индивидуальное обслуживание клиентов, - административные и общественные организации, - здания офисов, контор различных организаций, фирм, компаний общей площадью не более 400 кв. м и площадью участка не более 100 кв. м, - отделения банков, - рекламные агентства, - объекты, связанные с отправлением культа, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, - общественные туалеты на участках не более 60 кв. м, - отделения милиции. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - открытое или встроенное место парковки легковых автомобилей на каждые 30 кв. м общей площади зданий общественного назначения. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - казино. Парки, бульвары, набережные Основные разрешенные виды использования земельных участков: - прогулочные аллеи, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе, - элементы благоустройства, малые архитектурные формы. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - 10 мест парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка, - спортплощадки, - пункты первой медицинской помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, - общественные туалеты, - некапитальные строения для кафе и закусочных. Виды деятельности и использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - регулируемая рубка деревьев, - пляжи, лодочные станции, базы проката, - зооуголки, - аквапарки, - спортзалы и бассейны открытые и закрытые, - спортарены (с трибунами), - универсальные развлекательные комплексы, аттракционы, - летние эстрады, кинотеатры, театры, - капитальные строения для ресторанов, баров, кафе и закусочных. Природные ландшафты Основные разрешенные виды использования земельных участков: - лесопарки, лугопарки, - прогулочные аллеи, места для пикников, некапитальные вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - 1 место парковки легковых автомобилей на 1 га территории парка и на 5 га территории леса или охраняемого ландшафта, - пункты первой медицинской помощи, - киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, - общественные туалеты. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования (специальное согласование не может быть предоставлено, если оно запрашивается применительно к объектам, расположенным в санитарно-защитных зонах): - регулируемая рубка леса, - места для кемпингов, - пляжи, - зоопарки, - дачи детских дошкольных учреждений, - лагеря и базы отдыха, - дома отдыха, - профилактории, санатории, - гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, - интернаты для престарелых, - аквапарки, цирки на воде, аттракционы, - спортплощадки, - спортзалы, бассейны, бани, сауны, - универсальные спортивные и развлекательные комплексы, - спортарены (с трибунами), - велотреки, - мотодромы, - ипподромы, - тренировочные базы, спортивные школы, - ветеринарные приемные пункты, - больницы, госпитали общего типа и специализированные, - больницы психоневрологические и инфекционные, - некапитальные строения для кафе и закусочных, - объекты, связанные с отправлением культа, - речные пассажирские павильоны, причалы, пристани, - лодочные и спасательные станции. Памятники природы Виды разрешенного использования (а также параметры разрешенного строительства) земельных участков, иных объектов недвижимости, расположенных в зонах историко-культурных заповедников (Р. 1), устанавливаются в индивидуальном порядке (применительно к каждому земельному участку, объекту) территориальным специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. Садово-дачные участки и сады Основные разрешенные виды использования земельных участков: - дачи, - выращивание сельскохозяйственных культур - цветов, овощей, фруктов, - сады, огороды. Разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости: - теплицы, - оранжереи, - надворные постройки - сараи для садовых принадлежностей, туалеты, бани, - индивидуальная трудовая деятельность (без нарушения принципов добрососедства), - резервуар для хранения воды, - 1 место "гостевой" парковки на три индивидуальных садовых участка, - аптечные киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания, - отделения милиции, - пункты первой медицинской помощи. Виды использования недвижимости, которые требуют специального согласования: - постройки для содержания мелких животных на участках дач, - места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе, - пляжи, - жилые дома коттеджного типа на 1 семью, отдельно стояшие и сблокированные, - интернаты для престарелых, - ветеринарные приемные пункты, - банно-оздоровительные комплексы, - некапитальные строения для кафе и закусочных. Резервные территории Предназначены для перспективного строительства жилых и общественных объектов, дорог и иных сооружений общего пользования. Приложение 1 к Правилам застройки и землепользования в городе Сызрани ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЗАСТРОЙКЕ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ ПРИ ГЛАВЕ ГОРОДА СЫЗРАНИ 1. Общие положения 1.1. Комиссия по застройке и землепользованию (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом при Главе города Сызрани и формируется для обеспечения применения Правил застройки и землепользования в городе Сызрани (далее - Правила). 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 1.3. К компетенции Комиссии относится: - рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 20 Правил; - рассмотрение заявок на строительство и изменение использования объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 20 Правил; - подготовка рекомендаций о необходимости внесения изменений и дополнений в Правила, а также принятия дополнительных нормативных правовых актов, связанных с реализацией и применением Правил и регулирующих вопросы застройки и землепользования; - рассмотрение иных вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии Правилами. 2. Права и обязанности Комиссии 2.1. Комиссия обязана: - проводить общественные слушания в случаях и порядке, определенных статьей 10 Правил; - подготавливать проекты Постановлений и рекомендации Главе города по результатам общественных слушаний и по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; - предоставлять Главе города и Сызранской городской Думе регулярные (не реже одного раза в год) отчеты о своей деятельности; - обеспечивать гласность при подготовке решений по землепользованию и застройке, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на общественные слушания, а также возможности высказывания по обсуждаемым вопросам; - предоставлять по запросу заинтересованных лиц копии протоколов своих заседаний и принятых решений. 2.2. Комиссия вправе: - требовать от органов администрации города предоставления официальных заключений, иных материалов, относящихся к рассматриваемым вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - привлекать независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций; - публиковать материалы о своей деятельности. 3. Состав и порядок формирования Комиссии 3.1. Комиссия состоит из 15 человек. 3.2. Председателем Комиссии является заместитель Главы администрации города, который назначается и освобождается от должности председателя Комиссии Постановлением Главы города. По должности в состав Комиссии входят руководители следующих структурных подразделений: - Отдела архитектуры и градостроительства Комитета жилищно-коммунального хозяйства и строительства; - Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города; - Комитета имущественных отношений; - Комитета по экономике, финансам и ценообразованию: - Отдела экологии. 3.3. От Сызранской городской Думы в состав Комиссии включаются: - председатель Комиссии по услугам жизнеобеспечения; - председатель планово-бюджетной комиссии; - один из депутатов по избирательному округу, где расположен земельный участок или объект недвижимости, по поводу которого принимается решение (по согласованию между ними). 3.4. В состав Комиссии обязательно включаются шесть человек, представляющих общественные и частные интересы граждан, интересы коммерческих и общественных организаций, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления. Указанные лица не могут являться государственными или муниципальными служащими. 3.5. Председатель Комиссии назначает своего заместителя из числа членов Комиссии. Секретарь Комиссии назначается из работников секретариата комиссии и не входит в ее состав. 3.6. Комиссия создается сроком на 5 лет. Досрочное прекращение членства в Комиссии может состояться: - по заявлению члена Комиссии; - в результате прекращения полномочий руководителя соответствующего структурного подразделения, входящего в состав Комиссии по должности; - по решению Сызранской городской Думы в отношении члена Комиссии, являющегося депутатом городской Думы; - по решению Комиссии, принимаемому на основе рекомендации Сызранской городской Думы в отношении члена Комиссии, являющегося представителем общественных или частных интересов граждан, интересов коммерческих или общественных организаций, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления. 4. Принципы деятельности Комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке общественных слушаний. 4.2. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют все члены Комиссии. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из сроков согласования инвестиционно-строительных намерений, установленных Правилами, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии ведет ее председатель. 4.3. Решения Комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с лицом, подавшим заявку, по поводу которой принимается решение. 4.4. Па заседания Комиссии (в том числе проводимые в форме общественных слушаний) в обязательном порядке приглашается Глава администрации того района города, где расположен земельный участок или объект недвижимости, по поводу которого принимается решение. Главе администрации предоставляется право совещательного голоса по рассматриваемому вопросу. 4.5. Итоги каждого заседания оформляются подписанным председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания. Протоколы заседаний Комиссии являются открытыми для всех заинтересованных лиц. Копии протоколов выдаются за плату, размеры которой не должны превышать затрат на их изготовление. Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии. 4.6. Решения и рекомендации Комиссии готовятся в форме проектов постановлений Главы города, докладов, протоколов, в иных формах. Решения, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, рассматриваются Главой города и являются основанием для принятия Постановлений по соответствующим вопросам. 5. Порядок проведения общественных слушаний 5.1. Общественные слушания проводятся в случаях и порядке, предусмотренных статьей 10 Правил. 5.2. Заседания Комиссии, связанные с проведением общественных слушаниий, являются открытыми для всех заинтересованных лиц. 5.3. Общественные слушания могут проводиться в будние и воскресные дни. В будние дни время начала общественных слушаний не может быть назначено ранее 16 часов. 5.4. В начале заседания Комиссия определяет регламент своей работы исходя из: - характера обсуждаемого вопроса (вопросов), - содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов, - количества лиц, желающих высказать свое мнение, а также продолжительности одного высказывания, которое без согласия выступающего не может быть ограничено пределом менее 5 минут. 5.5. В случаях, когда рассмотрение вопроса требует более двух с половиной часов, допускается проведение общественного слушания в течение нескольких заседаний Комиссии. 5.6. В процессе общественных слушаний ведется протокол. 5.7. Комиссия принимает решение не позднее 3 дней по завершению общественных слушаний. Решение Комиссии публикуется в печати в срок не позднее 7 дней с момента его принятия. Копии решений Комиссии направляются Главе города не позднее 2 дней после их принятия. 5.8. Постановления Главы города, принимаемые на основе решений Комиссии по итогам общественных слушаний, публикуются в печати. 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии 6.1. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе. 6.2. Организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет ее секретариат. Количество работников секретариата, их функции и бюджет секретариата утверждаются по представлению Председателя Комиссии Главой администрации города. 6.3. Администрация города предоставляет Комиссии необходимые помещения для работы секретариата, проведения заседаний Комиссии, общественных слушаний, размещения архива, а также оплачивает аренду и содержание указанных помещений. Приложение N 2 к Правилам застройки и землепользования в городе Сызрани ОРГАНЫ И СЛУЖБЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ СОГЛАСОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ 1. Комитет жилишно-коммунального хозяйства и строительства. 2. Комитет имущественных отношений. 3. ЗАО "СТЭК". 4. ООО "Сызраньводоканал". 5. ООО "Сызраньгаз". 6. ООО "Сызранская городская электросеть". 7. ГУЭС ГТС. 8. Городская радиосеть. 9. Линейно-технический цех N 8. 10. Сызранская городская государственная инспекция охраны окружающей среды. 11. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 12. 7 ОГПС. 13. МУП "Градостроительство и землеустройство". 14. Гос. энергонадзор. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
