Постановление Губернатора Самарской области от 09.10.2003 № 387

     * Стоимостные  показатели,  приведенные  в %  к предыдущему году,
даны в сопоставимых ценах.

          Прогноз темпов роста (снижения) физического объема
            промышленного производства по городам области
                       (в % к предыдущему году)

|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————————————————————————————————————————————|
|                                      | Отчет |Оценка |                      Прогноз                  |
|                                      | 2002  | 2003  |———————————————|———————————————|———————————————|
|                 Города               | год   | год   |   2004 год    |   2005 год    |   2006 год    |
|                                      |       |       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                                      |       |       |1 вари-|2 вари-|1 вари-|2 вари-|1 вари-|2 вари-|
|                                      |       |       |ант    |ант    |ант    |ант    |ант    |ант    |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Самара                                |104,8  |105,5  |106,5  |107,5  |104,0  |106,0  |104,8  |105,8  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Тольятти                              |92,7   |104,0  |101,0  |105,0  |105,0  |106,0  |104,0  |105,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Сызрань                               |98,9   |104,0  |102,0  |104,0  |102,5  |104,5  |102,0  |104,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Новокуйбышевск                        |109,3  |108,0  |101,5  |107,0  |101,0  |103,0  |109,0  |115,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Чапаевск                              |86,5   |95,0   |100,0  |102,0  |101,0  |103,0  |102,0  |103,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Отрадный                              |114,8  |116,5  |116,0  |117,5  |106,5  |108,0  |105,5  |106,5  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Жигулевск                             |105,8  |101,5  |103,0  |105,0  |101,0  |104,0  |101,0  |103,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Октябрьск                             |120,2  |160,0  |160,0  |165,0  |109,0  |119,0  |110,0  |113,0  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Кинель                                |115,1  |97,0   |88,0   |96,0   |97,5   |102,0  |97,0   |104,5  |
|                                      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Похвистнево                           |107,4  |102,5  |99,5   |101,0  |101,0  |103,0  |101,0  |102,0  |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|

          Прогноз темпов роста (снижения) производства зерна
                     по сельским районам области
                       (в % к предыдущему году)

|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————|
|                                |  Отчет  | Оценка  |      Прогноз      |
|              Районы            |  2002   |  2003   |      2004 год     |
|                                |  год    |  год    |—————————|—————————|
|                                |         |         |1 вариант|2 вариант|
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Алексеевский                    |84,7     |85,1     |135,4    |138,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Безенчукский                    |94,5     |105,2    |111,1    |113,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Богатовский                     |91,0     |71,7     |138,2    |144,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Большеглушицкий                 |93,3     |97,8     |123,3    |126,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Большечерниговский              |105,5    |77,7     |129,2    |133,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Борский                         |97,5     |75,1     |125,2    |129,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Волжский                        |86,7     |73,9     |119,3    |122,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Елховский                       |97,3     |87,0     |115,9    |122,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Исаклинский                     |113,2    |80,5     |141,4    |145,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Камышлинский                    |122,0    |70,7     |130,8    |141,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинельский                      |110,9    |83,5     |103,7    |117,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинель-Черкасский               |114,4    |73,9     |137,3    |145,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Клявлинский                     |130,0    |64,3     |118,7    |129,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Кошкинский                      |101,7    |72,2     |140,2    |143,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноармейский                 |94,1     |100,2    |123,8    |126,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноярский                    |113,8    |72,2     |142,1    |144,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Нефтегорский                    |98,6     |100,8    |114,0    |118,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Пестравский                     |101,8    |77,6     |130,4    |135,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Похвистневский                  |108,9    |76,9     |100,3    |113,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Приволжский                     |79,1     |66,0     |124,9    |131,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Сергиевский                     |118,7    |84,2     |96,7     |100,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Ставропольский                  |103,4    |94,5     |119,2    |123,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Сызранский                      |97,1     |70,4     |136,3    |143,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Хворостянский                   |85,9     |127,4    |136,4    |139,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Челно-Вершинский                |118,3    |91,0     |126,6    |132,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Шенталинский                    |112,5    |85,4     |119,8    |125,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Шигонский                       |128,7    |48,3     |157,0    |159,9    |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                   Прогноз темпов роста (снижения)
            производства мяса по сельским районам области
                       (в % к предыдущему году)

|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————|
|                                |  Отчет  | Оценка  |      Прогноз      |
|              Районы            |  2002   |  2003   |      2004 год     |
|                                |  год    |  год    |—————————|—————————|
|                                |         |         |1 вариант|2 вариант|
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Алексеевский                    |105,6    |107,9    |102,8    |105,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Безенчукский                    |100,0    |107,8    |101,2    |103,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Богатовский                     |90,0     |100,0    |100,0    |101,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Большеглушицкий                 |103,6    |103,5    |103,0    |104,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Большечерниговский              |104,6    |100,0    |104,1    |108,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Борский                         |97,8     |103,6    |107,2    |111,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Волжский                        |125,3    |101,1    |100,0    |105,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Елховский                       |120,0    |100,0    |103,8    |104,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Исаклинский                     |100,0    |106,7    |103,1    |104,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Камышлинский                    |107,7    |100,0    |109,0    |116,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинельский                      |107,5    |95,3     |102,4    |107,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинель-Черкасский               |97,7     |100,0    |100,0    |104,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Клявлинский                     |90,9     |100,0    |125,0    |138,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Кошкинский                      |104,3    |100,2    |103,8    |104,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноармейский                 |93,6     |106,8    |106,4    |114,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноярский                    |100,0    |105,6    |105,9    |111,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Нефтегорский                    |102,9    |119,4    |97,8     |103,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Пестравский                     |102,2    |98,7     |101,1    |104,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Похвистневский                  |107,1    |101,1    |122,9    |128,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Приволжский                     |103,0    |104,3    |104,2    |105,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Сергиевский                     |105,6    |98,6     |100,0    |103,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Ставропольский                  |103,3    |107,3    |101,5    |101,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Сызранский                      |96,9     |100,0    |101,5    |102,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Хворостянский                   |103,2    |106,3    |104,5    |109,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Челно-Вершинский                |106,7    |101,6    |103,1    |104,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Шенталинский                    |107,1    |105,0    |101,5    |104,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Шигонский                       |117,4    |111,1    |108,2    |109,5    |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                   Прогноз темпов роста (снижения)
           производства молока по сельским районам области
                       (в % к предыдущему году)

|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————|
|                                |  Отчет  | Оценка  |      Прогноз      |
|              Районы            |  2002   |  2003   |      2004 год     |
|                                |  год    |  год    |—————————|—————————|
|                                |         |         |1 вариант|2 вариант|
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Алексеевский                    |95,06    |103,9    |103,0    |105,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Безенчукский                    |95,71    |97,8     |102,4    |103,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Богатовский                     |95,92    |100,4    |101,2    |103,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Большеглушицкий                 |101,91   |101,0    |101,0    |101,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Большечерниговский              |95,85    |104,8    |99,4     |100,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Борский                         |103,21   |97,2     |106,8    |108      |
|                                |         |         |         |         |
|Волжский                        |91,87    |100,0    |100,0    |100,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Елховский                       |100,00   |100,8    |101,3    |103,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Исаклинский                     |102,91   |106,4    |101,6    |102,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Камышлинский                    |98,97    |109,1    |106,3    |108,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинельский                      |102,27   |100,7    |98,5     |101,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинель-Черкасский               |96,41    |100,9    |100,0    |103,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Клявлинский                     |106,20   |100,0    |100,9    |102,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Кошкинский                      |103,22   |100,6    |100,3    |100,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноармейский                 |101,35   |104,6    |101,8    |103,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноярский                    |96,73    |102,1    |105,8    |108,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Нефтегорский                    |106,86   |113,2    |95,3     |101,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Пестравский                     |100,53   |96,4     |101,9    |105,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Похвистневский                  |100,00   |100,4    |99,6     |101,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Приволжский                     |99,40    |84,8     |99,3     |104,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Сергиевский                     |93,46    |94,6     |95,7     |100,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Ставропольский                  |97,57    |105,7    |108,2    |108,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Сызранский                      |95,30    |81,6     |100,0    |101,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Хворостянский                   |105,96   |106,9    |102,2    |104,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Челно-Вершинский                |101,16   |102,5    |104,3    |106,1    |
|                                |         |         |         |         |
|Шенталинский                    |100,00   |106,0    |106,1    |113,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Шигонский                       |102,65   |94,2     |100,0    |112,8    |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

             Прогноз темпов роста (снижения) производства
          промышленной продукции по сельским районам области
                       (в % к предыдущему году)

|————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————|
|                                |  Отчет  | Оценка  |      Прогноз      |
|              Районы            |  2002   |  2003   |      2004 год     |
|                                |  год    |  год    |—————————|—————————|
|                                |         |         |1 вариант|2 вариант|
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Алексеевский                    |55,0     |104,8    |103,0    |106,8    |
|                                |         |         |         |         |
|Безенчукский                    |76,0     |97,8     |109,0    |112,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Богатовский                     |81,0     |132,4    |102,0    |103,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Большеглушицкий                 |89,0     |102,0    |103,0    |104,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Большечерниговский              |70,8     |95,1     |100,0    |101,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Борский                         |101,0    |109,4    |109,1    |109,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Волжский                        |98,2     |122,0    |139,4    |143,6    |
|                                |         |         |         |         |
|Елховский                       |182,0    |54,0     |125,0    |127,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Исаклинский                     |122,2    |114,4    |112,5    |113,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Камышлинский                    |102,3    |98,2     |97,8     |101,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинельский                      |109,3    |982,6    |100,0    |103,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Кинель-Черкасский               |97,1     |134,0    |101,5    |101,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Клявлинский                     |95,0     |102,6    |101,7    |101,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Кошкинский                      |104,0    |105,0    |105,0    |106,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноармейский                 |97,2     |74,4     |100,0    |102,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Красноярский                    |96,9     |118,8    |93,8     |104,2    |
|                                |         |         |         |         |
|Нефтегорский                    |86,0     |153,0    |100,0    |103,4    |
|                                |         |         |         |         |
|Пестравский                     |90,0     |100,0    |101,0    |101,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Похвистневский                  |77,0     |91,0     |108,0    |109,0    |
|                                |         |         |         |         |
|Приволжский                     |87,0     |33,5     |170,1    |270,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Сергиевский                     |125,5    |104,0    |106,0    |107,5    |
|                                |         |         |         |         |
|Ставропольский                  |143,5    |78,5     |103,9    |103,9    |
|                                |         |         |         |         |
|Сызранский                      |80,3     |103,7    |102,3    |103,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Хворостянский                   |111,2    |103,6    |105,3    |107,3    |
|                                |         |         |         |         |
|Челно-Вершинский                |112,0    |108,0    |106,0    |107,7    |
|                                |         |         |         |         |
|Шенталинский                    |69,6     |91,5     |95,6     |96,8     |
|                                |         |         |         |         |
|Шигонский                       |106,4    |104,0    |106,0    |107,5    |
|————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

              Прогноз развития государственного сектора

|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|———————————————————|
|                                        |     Единица     |   Отчет   |  Оценка   |      Прогноз      |
|               Показатели               |    измерения    |   2002    |   2003    |      2004 год     |
|                                        |                 |   год     |   год     |—————————|—————————|
|                                        |                 |           |           |1 вариант|2 вариант|
|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|
|Объем промышленной продукции (работ и   |млн. рублей      |1496,3     |1850,0     |2180,0   |2160,0   |
|услуг) в оптовых ценах предприятий (без |                 |           |           |         |         |
|НДС и акциза)                           |в % к            |105,9      |107,0      |103,0    |105,0    |
|                                        |предыдущему году |           |           |         |         |
|                                        |                 |           |           |         |         |
|Продукция сельского хозяйства в сельско-|млн. рублей      |166,1      |177,5      |208,0    |211,0    |
|хозяйственных организациях государст-   |                 |           |           |         |         |
|венного сектора в ценах соответствующих |в % к            |101,5      |102,0      |105,0    |108,0    |
|лет                                     |предыдущему году |           |           |         |         |
|                                        |                 |           |           |         |         |
|Численность занятых в организациях госу-|тыс. человек     |202,1      |198,0      |194,0    |194,0    |
|дарственной формы собственности         |                 |           |           |         |         |
|————————————————————————————————————————|—————————————————|———————————|———————————|—————————|—————————|

                      Хлебофуражный баланс зерна

|————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————————————————————————————————————————————|
|                            |Единица  | Отчет |Оценка |                     Прогноз                   |
|                            |измере-  | 2002  | 2003  |———————————————|———————————————|———————————————|
|         Показатели         | ния     | год   | год   |   2004 год    |   2005 год    |   2006 год    |
|                            |         |       |       |———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|                            |         |       |       |1 вари-|2 вари-|1 вари-|2 вари-|1 вари-|2 вари-|
|                            |         |       |       |ант    |ант    |ант    |ант    |ант    |ант    |
|————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|
|Посевная площадь            |тыс.     |1341,0 |1153,7 |1155,7 |1156,0 |1230,0 |1293,0 |1325,0 |1459,0 |
|                            |гектаров |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Площадь погибших зерновых   |тыс.     |119,9  |65,0   |       |       |       |       |       |       |
|                            |гектаров |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Подлежит уборке             |тыс.     |1221,1 |1088,7 |1155,7 |1156,0 |1230,0 |1293,0 |1325,0 |1459,0 |
|                            |гектаров |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Урожайность                 |ц/гекта- |16,6   |14,2   |18,2   |19,1   |19,9   |20,5   |20,7   |21,5   |
|                            |ров      |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Валовой сбор (бункерный вес)|тыс. тонн|2168,8 |1640,0 |2240,0 |2360,0 |2600,0 |2830,0 |2935,0 |3290,0 |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Рефакция                    |тыс. тонн|139,2  |100,0  |140,0  |160,0  |150,0  |180,0  |185,0  |190,0  |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Валовой сбор (после         |тыс. тонн|2029,6 |1540,0 |2100,0 |2200,0 |2450,0 |2650,0 |2750,0 |3100,0 |
|доработки)                  |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Ввоз                        |тыс. тонн|151,1  |300,0  |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|Использование:              |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|на продовольственные цели   |тыс. тонн|362,3  |365,0  |370,0  |380,0  |390,0  |420,0  |420,0  |450,0  |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|на семена                   |тыс. тонн|288,0  |297,0  |320,0  |330,0  |340,0  |350,0  |360,0  |390,0  |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|на фуражные цели            |тыс. тонн|621,7  |625,0  |630,0  |640,0  |635,0  |650,0  |640,0  |660,0  |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|натуроплата                 |тыс. тонн|261,7  |209,0  |240,0  |230,0  |235,0  |225,0  |230,0  |220,0  |
|                            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|реализация на рынке         |тыс. тонн|647,0  |344,0  |540,0  |620,0  |850,0  |1005,0 |1100,0 |1380,0 |
|————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|


                               Перечень
       основных целей и задач социально-экономической политики
                  администрации области в 2004 году

     В 2004 году особый акцент в  деятельности  Администрации  области
будет  сделан на реализации мероприятий,  выполняемых в рамках решения
среднесрочных задач социально-экономического развития,  определенных в
Программе   социально-экономического  развития  Самарской  области  на
2004-2008 годы. Это - формирование режима функционирования экономики и
социальной  сферы,  обладающего  долгосрочным  потенциалом динамичного
роста,  способностью обеспечивать повышение качества жизни  населения,
снижение имущественного расслоения граждан,  сокращение дифференциации
уровней социально-экономического развития городов и сельских  районов,
эффективное воспроизводство и модернизацию производственного аппарата,
повышение  инвестиционной  привлекательности  и  конкурентоспособности
экономики  области,  усиление  экономической  роли Самарской области в
России и мировом сообществе,  в том числе с учетом вступления России в
Всемирную   торговую   организацию,  реформирование  инфраструктурного
комплекса,  социальной  сферы,  государственной  службы   и   местного
самоуправления.
     В то же время  в  2004  году  будут  сохраняться  цели  и  задачи
развития Самарской области, являющиеся основными в 2003 году.

                         1. В промышленности

     1.1. Формирование  правовой  и организационно-экономической среды
деятельности организаций,  содействие повышению конкурентоспособности,
стратегическому развитию промышленного комплекса области как целостной
системы,  выработка оптимальных форм взаимодействия и диалога  органов
исполнительной власти области и бизнеса.
     1.2. Развитие и углубление сотрудничества Администрации области с
крупными бизнес-группами:
     контроль за выполнением условий Соглашения о сотрудничестве между
Администрацией Самарской области и ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС";
     завершение работы по подготовке соглашений о сотрудничестве с ОАО
"Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания" и с ОАО "Газпром".
     1.3. Развитие    инфраструктуры    инновационной    деятельности,
повышение инновационной активности промышленных организаций области:
     реализация комплексной инновационной программы Самарской  области
"Инновации   -  Производство  -  Рынок"  на  2003-2006  годы  с  целью
расширения применения перспективных наукоемких технологий и разработок
на организациях области;
     создание и              использование              корпоративного
организационно-финансового   механизма   коммерциализации  и  передачи
технологий (трансфера) в производство;
     формирование государственного  заказа  на  выполнение комплексных
проектов,  формирование  портфеля  комплексных  проектов   на   основе
конкурсного  отбора  и  консультирование  участников  проектов  по  их
подготовке и выполнению.
     1.4. Повышение    загрузки    и    эффективности    использования
производственных мощностей машиностроительного комплекса области:
     продолжение реализации  Мероприятий  по  развитию  сотрудничества
промышленных организаций Самарской области с ОАО "АвтоВАЗ" в 2001-2005
годах   в   целях   развития  производства  современных  автомобильных
компонентов и материалов;
     обеспечение поддержки  организаций авиационно-космической отрасли
в получении  заказов  по  мероприятиям  федеральных  целевых  программ
"Развитие  гражданской  авиационной техники России на 2002-2010 годы и
на   период   до   2015   года"   и   "Реформирование    и    развитие
оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)";
     организационная работа  по  обеспечению  деятельности  корпорации
"Двигатели   ПК"  с  целью  укрепления  позиций  двигателестроительных
организаций  области,  завершения  работы  по  авиационному  двигателю
НК-93,   повышения   конкурентоспособности   самарских  производителей
газоперекачивающих двигателей;
     продолжение реализации   областной  целевой  программы  "Развитие
авиации общего назначения (малой  авиации)  в  Самарской  области"  на
2001-2005 годы;
     стимулирование развития   сельскохозяйственного   машиностроения,
организация   производства   на   промышленных   организациях  области
сельскохозяйственной техники,  оборудования для зерносеменохранилищ  и
так далее.
     1.5. Развитие  отраслей  специализации  промышленного   комплекса
области:
     поддержка реализации значимых инвестиционных  проектов  и  поиска
инвестиционных  партнеров;  содействие  развитию кооперационных связей
между  организациями   химического   и   нефтехимического   комплекса,
действующими на территории области и других регионов России;
     содействие повышению   экспортного   потенциала   организаций   -
производителей   строительных   материалов   на  основе  использования
прогрессивных технологий,  новых материалов; развитие производственных
мощностей  отрасли,  в  том числе за счет рационализации использования
местных ресурсов;
     реализация Основных  направлений  развития  текстильной  и легкой
промышленности в Самарской области на период  2003-2006  гг.  в  целях
развития   организаций   легкой   промышленности   для  удовлетворения
потребностей внутреннего  рынка  в  конкурентоспособных  отечественных
товарах бытового, специального и технического назначения.

                   2. В агропромышленном комплексе

     2.1. Повышение                              конкурентоспособности
сельскохозтоваропроизводителей    области,     сокращение     издержек
производства:
     совершенствование технического оснащения сельского  хозяйства  за
счет  перехода  на комбинированные (многооперационные) и универсальные
технические  средства  в   растениеводстве   и   принципиально   новое
технологическое  оборудование в животноводстве,  в том числе на основе
лизинга;
     содействие переходу   на  систему  земледелия  нового  поколения,
способствующую  получению  гарантированных   урожаев,   обеспечивающую
расширенное   воспроизводство   плодородия  почв,  за  счет  внедрения
интенсивных  ресурсо-  и  влагосберегающих   технологий   возделывания
сельскохозяйственных   культур,  внедрения  новых  сортов  и  гибридов
культур  и,  в  конечном  итоге,  снижению   себестоимости   продукции
растениеводства;
     поддержка специализированных    и    интегрированных    структур,
выполняющих  работы  по  производству  сельскохозяйственной продукции,
обеспечению организаций  агропромышленного  комплекса  (далее  -  АПК)
материально-техническими   ресурсами   и   технологическими   ноу-хау,
восстановлению и реконструкции производственных объектов на территории
области,          информационно-консультационному         обслуживанию
сельхозтоваропроизводителей;
     содействие научным    и    научно-исследовательским   учреждениям
Самарской области в создании и  внедрении  в  производство  наукоемкой
продукции,   прежде   всего,  современных  технологических  решений  и
агроприемов,  новых сортов и  гибридов  сельскохозяйственных  культур,
машин и технологических комплексов для АПК;
     развитие производства       сельскохозяйственной       продукции,
удовлетворяющей требованиям экологических стандартов.
     2.2. Улучшение  финансово-экономического  состояния   организаций
АПК:
     проведение работ по  финансовому  оздоровлению  и  восстановлению
кредитои    платежеспособности    сельхозтоваропроизводителей    путем
реструктуризации и списания просроченной кредиторской задолженности  в
рамках действующего законодательства;
     максимальное привлечение средств федерального  бюджета  в  рамках
реализуемых  федеральных и региональных целевых программ,  страхования
рисков в сельском хозяйстве;
     создание эффективной инвестпроводящей системы в АПК,  обеспечение
прихода  отечественных  и  зарубежных  инвесторов   на   неработающие,
убыточные и малоэффективные организации путем предоставления областных
гарантий,   перехода    неиспользуемых    ресурсов    к    эффективным
собственникам;
     создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции по
максимальным  ценам за счет развития инфраструктуры аграрного рынка и,
прежде  всего,   материально-технической   базы   хранения,   развития
логистической системы реализации сельскохозяйственной продукции;
     поддержка ассоциаций   сельхозтоваропроизводителей    по    сбыту
сельскохозяйственной  продукции на внутреннем и внешнем рынке в рамках
заключаемых Администрацией области соглашений,  повышение  доступности
внешних рынков для организаций АПК;
     стимулирование спроса на  сельскохозяйственную  продукцию  внутри
области  путем  совершенствования процедур размещения государственного
заказа   для   нужд   бюджетных   организаций,   содействие   развитию
деятельности потребительских обществ на селе на основе соглашений.
     2.3. Формирование   эффективной   системы   управления   аграрным
сектором экономики области:
     организация постоянно     действующих     семинаров     повышения
квалификации  для  руководителей  сельскохозяйственных  организаций  и
специалистов     Администрации     области     при      научных      и
научно-исследовательских  учреждениях  области  с проведением выездных
занятий на передовых организациях области;
     развитие материально-технической  базы учебных заведений области,
занимающихся подготовкой кадров для АПК;
     целевая подготовка   управленческих   кадров   в  высших  учебных
заведениях сельскохозяйственного профиля;
     закрепление квалифицированных    специалистов   на   селе   путем
предоставления субсидий на строительство жилья.

               3. В сфере развития земельных отношений

     Совершенствование и дальнейшее развитие  земельных  отношений,  а
также расширение и активизация рынка земли:
     проведение мероприятий    по    разграничению     государственной
собственности  на землю с последующей обработкой полученных материалов
и  ввода  в  автоматизированные  базы  данных  сведений  о   земельных
участках,  на  которые  у  Российской  Федерации,  Самарской  области,
муниципальных образований возникает право собственности;
     продолжение работы  по обеспечению переоформления прав физических
и юридических лиц на земельные участки в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     организация эффективного контроля  за  охраной  и  использованием
земельных  ресурсов,  направленного  на  сохранение  и  восстановление
природных свойств земель.

          4. В области развития инфраструктурного комплекса

     4.1. Содействие реформированию  электроэнергетического  комплекса
Самарской  области  в  целях  совершенствования  надежности и качества
энергоснабжения   потребителей   региона,   повышения    эффективности
использования     топливно-энергетических    ресурсов,    формирования
экономических  условий  для  привлечения  инвестиций  на   организации
энергетики, создание конкурентной среды в данной отрасли.
     4.2. Продолжение реализации целевой программы энергосбережения  в
Самарской    области    на   2000-2005   годы   в   части   разработки
научно-технической   продукции,   внедрения   мероприятий,   требующих
капитальных     вложений,     с     целью     снижения    затрат    на
топливно-энергетические   ресурсы   и   повышения   эффективности   их
использования.
     4.3. Формирование рационального топливно-энергетического  баланса
Самарской области для повышения эффективности деятельности организаций
топливно-энергетического     комплекса,     прогнозирования      угроз
энергетической безопасности региона.
     4.4. Развитие телекоммуникационных сетей в сельской  местности  в
рамках  реализации  федеральной целевой программы "Социальное развитие
села до 2010 года".
     4.5. Создание  региональной IP-сети и сети телевизионного вещания
на базе спутниковых технологий:
     создание регионального   (губернского)  телевизионного  канала  с
расширением возможности и одновременным улучшением приема  центральных
и  других  программ  особенно  для  жителей  северо-восточных  и южных
районов области;
     организация доступа   сельских   школ   и   других  потенциальных
пользователей в Интернет и к информационным образовательным  ресурсам,
в  том  числе  в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой
информационной образовательной среды (2001-2005 г.г.)".
     4.6. Создание  региональной подсистемы автоматизированной системы
"Государственный  регистр  населения"  в  рамках  федеральной  целевой
программы "Электронная Россия".
     4.7. Создание  системного  территориального  кадастра   Самарской
области  для  информационно-аналитической поддержки процессов принятия
управленческих решений.
     4.8. Разработка комплексной схемы градостроительного планирования
развития территории Самарской области.
     4.9. Развитие   первой  очереди  системы  управления  регионом  с
применением мультиагентных технологий, в том числе в рамках реализации
федеральной целевой программы "Электронная Россия".
     4.10. Расширение участия Самарской области в федеральной  целевой
программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)":
     включение Самарского  транспортного  узла  в  программу  развития
международного транспортного коридора "Север-Юг";
     разработка и реализация проекта создания Самарского транспортного
консолидирующего центра;
     разработка проекта мультимодального  контейнерного  терминала  по
обработке грузов и контейнеров в Самарском регионе;
     содействие привлечению  инвестиций  для  реализации  проекта   по
реконструкции Международного аэропорта "Курумоч".
     4.11. Формирование региональной логистической системы:
     продолжение работы  по  выделению средств из федерального бюджета
длястроительства крупных терминальных центров;
     рассмотрение вопроса предоставления государственной поддержки ОАО
"Волгатранстерминал"  для  строительства   внеплощадочных   инженерных
сетей, сооружений, подъездных автомобильной и железной дорог.
     4.12. Совершенствование транспортного комплекса области:
     разработка областной  целевой  программы  "Развитие  транспортной
системы Самарской области на 2005-2008 годы и до 2015  года"  с  целью
развития  и  обновления  в  области  всех  видов транспорта,  развития
транспортной инфраструктуры,  общего информационного  пространства  на
транспорте и транзитного потенциала региона.

              5. В сфере использования и воспроизводства
                    природно-ресурсного потенциала

     5.1. Создание   условий    для    достижения    сбалансированного
соотношения между уровнями добычи и приростами запасов углеводородного
сырья;  обеспечение воспроизводства основных видов минерального сырья,
водных и лесных ресурсов:
     создание благоприятного инвестиционного климата  для  привлечения
собственных средств недропользователей в геологическое изучение недр и
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     активизация усилий  по организации и проведению аукционов и (или)
конкурсов на право пользования недрами с целью геологического изучения
и  добычи  углеводородного  сырья  и  с учетом социально-экономических
интересов территории;
     увеличение финансирования  мероприятий по геологическому изучению
и   воспроизводству   минерально-сырьевой   базы,   водных   ресурсов,
воспроизводству  лесов  и  охране  лесного  фонда  за счет привлечения
средств федерального бюджета.
     5.2. Реализация   мероприятий   по   геологическому   изучению  и
воспроизводству минерально-сырьевой базы Самарской области.
     5.3. Усиление    государственного    контроля    за   соблюдением
лицензионных условий использования природных ресурсов.

                         6. В сфере экологии

     Оздоровление окружающей среды:
     экологизация производства.  Осуществление  около  20  проектов по
модернизации производства на крупных промышленных организациях в целях
ликвидации  нефтесодержащих  отходов,  утилизации  токсичных  веществ,
улучшения качества очистки  всех  категорий  сточных  вод,  сокращения
вредных выбросов в атмосферу;
     обеспечение населения   области   питьевой   водой   нормативного
качества  с  применением  наиболее  безопасных методов обеззараживания
воды - ультрафиолетового облучения, озонирования;
     охрана и  рациональное  использование  водных  ресурсов,  очистка
коммунально-бытовых  сточных  вод.   Реконструкция   и   строительство
очистных  сооружений  и  сетей  канализации  в  5 городах и 12 районах
области.   Ввод   очистных   сооружений   в   городах    Отрадном    и
Новокуйбышевске,  пусковых  комплексов в городах Сызрани,  Октябрьске,
Похвистнево и шести сельских районах;
     переработка и  захоронение  всех  видов отходов.  Осуществление в
рамках  реализации  долгосрочной  стратегии   обращения   с   отходами
модернизации   завода   по   переработке  твердых  бытовых  отходов  в
г.Тольятти;  введение в эксплуатацию мусороперегрузочной станции в  г.
Жигулевске,   начало   работ   -  в  г.  Новокуйбышевске;  продолжение
строительства    полигонов    отходов    с    применением     новейших
гидроизоляционных   материалов   в  сельских  районах.  Привлечение  к
реализации проектов обращения с отходами  внебюджетных  источников  до
70%;
     снижение уровня загрязнения воздушной  среды  городов.  Внедрение
современных  воздухоочистных технологий и оборудования на промышленных
организациях области (ОАО "Сызранский НПЗ",  ОАО "Самарский НПЗ",  ОАО
"Новокуйбышевский НПЗ",  ОАО "Приволжскнефтепровод", ОАО "Промсинтез",
ОАО "Жигулевские стройматериалы" и другие). Перевод на природный газ в
качестве моторного топлива в рамках комплексной региональной программы
по расширению  использования  природного  газа  в  качестве  моторного
топлива  на  транспорте  на 1998-2002 годы и на период до 2015 года до
200 единиц автотранспорта;
     вывод городов  Чапаевска  и   Новокуйбышевска   из   чрезвычайной
экологической   ситуации.  Реализация  областных  целевых  комплексных
программ    "Социально-экономическое    развитие    и    экологическая
реабилитация  города  Чапаевска Самарской области" на 2003-2010 годы и
"Экологическое   оздоровление   территории    и    населения    города
Новокуйбышевска Самарской области" на 2001-2005 годы;
     лесовосстановление и    лесоохрана.    Повышение    эффективности
противопожарной  охраны  лесного  фонда  области  путем  осуществления
организационно-технических   мер:   строительство   пожарно-химических
станций,  наблюдательных   вышек,   оснащение   средствами   связи   и
противопожарной техникой;
     сохранение уникальных   природных    объектов    на    территории
национального  парка "Самарская Лука".  Осуществление комплекса мер по
укреплению   материально-технической   базы,   инвентаризации    особо
охраняемых природных территорий и развитию перспективных рекреационных
зон. Проведение рекультивации отработанных карьеров и использование их
в научных и рекреационных целях;
     развитие рынка работ и услуг в  сфере  охраны  окружающей  среды.
Разработка  и  тиражирование ресурсо- и энергосберегающих технологий и
оборудования по снижению негативного воздействия на  окружающую  среду
до  экологически  безопасного  уровня  на  базе  созданного самарского
регионального  Инновационно-технологического   центра   по   внедрению
природоохранных   технологий,   а   также  формирование  банка  данных
экологически значимых привлекательных инвестиционных проектов.

                      7. В инвестиционной сфере

     7.1. Совершенствование       регионального        инвестиционного
законодательства.  Подготовка  новой редакции Закона Самарской области
"Об инвестициях в  Самарской  области",  содержащей  наряду  с  общими
положениями  механизмы,  порядок  и  условия  предоставления всех форм
государственной поддержки инвесторов на территории Самарской области и
устанавливающей   единые   правила   и   требования   для   всех  форм
государственной поддержки.
     7.2. Формирование      инвестиционно-проводящих      сетей      и
инфраструктуры,  основанных  на  активно-структурных   (субсидирование
средствами   областного  бюджета  расходов  на  развитие  коммунальной
инфраструктуры  объекта  инвестирования  и  обучение  и   переобучение
работающих   в   рамках  инвестиционного  проекта,  предоставление  на
конкурсной    основе    областных    государственных    гарантий)    и
фискально-структурных методах (предоставление инвестиционных налоговых
кредитов и налоговых льгот по налогу на имущество, земельному налогу и
снижение ставки налога на прибыль организаций для крупных инвесторов).
     7.3. Компенсация  части  процентной  ставки  сельскохозяйственным
организациям  в  целях  повышения их инвестиционной привлекательности,
увеличения притока инвестиций в АПК и выравнивания сезонных  колебаний
спроса и предложения на сельхозпродукцию.
     7.4. Формирование благоприятного  имиджа  Самарской  области  как
важного рычага привлечения инорегиональных и иностранных инвестиций:
     активное позиционирование   Самарской    области    в    качестве
благоприятного  объекта  для  инвестиций:  издание  и  распространение
специальных    информационных     и     презентационных     документов
(мультимедийных дисков, каталогов инвестиционных проектов, буклетов об
инвестиционном законодательстве Самарской  области,  справочников  для
инвесторов  и  так  далее).  Размещение  информации  в сети Интернет о
деловом и инвестиционном климате региона;
     участие и   проведение   ярмарок,  презентаций,  Дней  экономики,
выставок проектов и производимых в области продукции и услуг.
     7.5. Оптимизация  и повышение результативности бюджетных расходов
капитального характера:
     разработка положения о формировании перечня строек и объектов для
областных государственных нужд и их  финансировании  за  счет  средств
областного бюджета;
     реализация областной инвестиционной программы 2004 года  с  целью
решения    отдельных    важнейших   социально-экономических   проблем,
обеспечения комплексности развития муниципальных образований Самарской
области,  выравнивания их территориальной дифференциации.  В 2004 году
инвестиционные приоритеты областного бюджета будут связаны с развитием
таких  отраслей  экономики,  как жилищное строительство,  образование,
здравоохранение и коммунальное строительство.
     7.6. Активизация   участия   Самарской   области   в   реализации
федеральных  целевых  программ,  федеральной  адресной  инвестиционной
программы.

               8. В области налогово-бюджетной политики

     8.1. Реализация  Бюджетного  послания Губернатора области на 2004
год:
     расширение налогооблагаемой  базы  за счет создания благоприятных
условий для развития малого предпринимательства;
     обеспечение максимальной   эффективности  использования  объектов
областной собственности,  особенно земельных ресурсов,  как одного  из
серьезных источников пополнения доходной части областного бюджета;
     оптимизация бюджетных  расходов  в  рамках   четко   определенных
приоритетов и сокращение нерациональных затрат;
     введение мониторинга результативности бюджетных расходов;
     сдерживание числа налоговых льгот;
     обеспечение реструктуризации     и     списание     задолженности
сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с действующим
законодательством;
     повышение обеспеченности   собственными   доходами  муниципальных
образований области с целью  снижения  их  зависимости  от  финансовой
помощи из областного бюджета.
     8.2. Дальнейшее  развитие  системы  закупок  через  централизацию
конкурсного  размещения  заказов  на  поставку продукции для областных
государственных   нужд;   обеспечение   профессиональной    подготовки
специалистов  в  области  организации торгов для государственных нужд;
внедрение на территории области электронной системы закупок  в  рамках
федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010)".

                    9. В области ценовой политики

     9.1. Проведение  тарифной  политики,  направленной на прекращение
перекрестного  субсидирования  в  организациях  отраслей  естественных
монополий   (электроэнергетика,  водоснабжение  и  канализация  и  так
далее),  с целью создания равных условий для всех групп  потребителей,
предусматривая  при  этом  рост  тарифов  в  соответствии  с прогнозом
социально-экономического развития области.
     9.2. Установление   экономически   обоснованных   цен  (тарифов),
регулируемых  Администрацией  области,   на   уровне,   обеспечивающем
покрытие   издержек   организаций,   восстановление   основных  фондов
хозяйствующих  субъектов,  что  позволит   безаварийно   удовлетворять
потребителей области продукцией, услугами.
     9.3. Установление тарифов на электрическую и тепловую  энергию  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации "О
предельных уровнях тарифов на электрическую  и  тепловую  энергию"  от
22.08.2003 N 516.

         10. В сфере демографии и занятости населения области

     10.1. Сохранение  демографического  потенциала  области  за  счет
роста рождаемости,  увеличения продолжительности жизни  и  оптимизации
миграционных  процессов  в  рамках  продолжающейся реализации Основных
направлений демографической политики  Администрации  области  до  2015
года.
     10.2. Проведение взвешенной миграционной  политики,  направленной
на  оптимальное  территориальное  перемещение  населения,  адаптацию и
обустройство мигрантов:
     разработка областной  миграционной  программы  в  соответствии  с
планом  мероприятий  на  2002-2004   годы   по   реализации   основных
направлений  демографической  политики  Администрации  области до 2015
года,  утвержденным постановлением Губернатора области от 28 июня 2002
г. N 202;
     определение потребности в привлечении иностранной рабочей силы  в
территориальном  и профессиональном разрезе для разработки предложений
по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам  приглашений  на
въезд   в   Российскую   Федерацию   в  целях  осуществления  трудовой
деятельности на территории области.
     10.3. Формирование   эффективной  структуры  и  повышение  уровня
занятости населения области:
     создание условий  для динамичного развития системы рабочих мест и
свободного  перелива  рабочей   силы   по   отраслям,   профессиям   и
территориям;
     поддержка и  развитие   малого   предпринимательства   в   рамках
областной  целевой  программы  "Развитие  и  государственная поддержка
малого предпринимательства в Самарской области" на 2004-2010 годы";
     реализация комплексной  программы управления кадровым потенциалом
Самарской области  на  2004-2008  годы,  областной  целевой  программы
"Формирование    эффективной    системы    подготовки    кадров    для
агропромышленного комплекса Самарской области на 2003-2005 годы";
     повышение трудовой  активности  безработных  граждан и незанятого
населения на основе внедрения инновационных технологий поиска работы в
рамках  Программы  содействия занятости населения области на 2003-2005
годы.

          11. В сфере трудовых отношений и заработной платы

     11.1. Повышение уровня и совершенствование системы оплаты труда:
     повышение покупательной  способности  заработной платы за счет ее
опережающего роста по сравнению с ростом потребительских цен на основе
увеличения производительности труда;
     выполнение обязательств  Администрации  области  в  трехстороннем
соглашении,  развитие  механизмов и процедур социального партнерства и
разрешения  трудовых   споров,   повышение   роли   индивидуальных   и
коллективных договоров в регулировании оплаты и условий труда;
     обеспечение своевременной   реализации   мер,   принимаемых    на
федеральном  уровне  по  поэтапному  приближению  минимального размера
оплаты труда к прожиточному минимуму, а также по реформированию оплаты
труда работников бюджетных отраслей;
     реформирование системы  оплаты   труда   работников   организаций
бюджетной   сферы,   финансируемых  из  областного  бюджета,  в  части
упорядочения стимулирующих выплат;
     осуществление доплат  к  заработной плате работникам организаций,
финансируемых из областного бюджета;
     создание условий,  обеспечивающих своевременную и в полном объеме
выплату заработной платы.
     11.2. Развитие охраны труда:
     реализация мероприятий  областной  целевой  программы   улучшения
условий и охраны труда в Самарской области на 2004-2006 годы;
     проведение аттестации  рабочих   мест   по   условиям   труда   и
сертификации работ по охране труда в организациях области.

                 12. В сфере пенсионного страхования

     Совершенствование системы пенсионного страхования:
     предоставление доплат  за   счет   средств   областного   бюджета
пенсионерам,  имеющим особые заслуги перед Самарской областью, а также
Героям  Советского  Союза,  Героям  Социалистического  Труда,   Героям
Российской Федерации, полным кавалерам орденов Славы и Трудовой славы;
     содействие в обеспечении своевременной выплаты  пенсий  и  других
социальных пособий.

         13. В сфере потребительского рынка товаров и услуг,
                       защиты прав потребителей

     Обеспечение доступности  для  всех  категорий   населения   услуг
потребительского    рынка,    отвечающих    современным   требованиям,
технологиям и организации торгового обслуживания; обеспечение качества
и   безопасности  потребительских  товаров  и  услуг,  реализуемых  на
территории области; защита законных прав и интересов потребителей:
     формирование развитой   системы   товародвижения,  обеспечивающей
оптимальное соотношение отечественных и импортных  товаров  на  рынке,
организованной   и   внемагазинной  форм  торговли  путем  дальнейшего
развития   межрегионального   торгово-экономического   сотрудничества,
привлечения инвестиций в сферу торговли и услуг;
     организация проведения  специальных  защитных  мер  по   проверке
качества и безопасности алкогольной продукции и осуществления контроля
за  ее  оборотом  в  соответствии  с  Законом  Самарской  области   "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей  алкогольной  продукции   на   территории   Самарской
области";
     обеспечение мер защиты прав и законных интересов  потребителей  в
соответствии   с   областной   целевой   программой   по  защите  прав
потребителей на 2004-2007 годы.

                   14. В жилищно-коммунальной сфере

     14.1. Решение жилищных проблем граждан Самарской области:
     бесплатное предоставление   жилья   за  счет  средств  областного
бюджета  для  граждан,   имеющих   соответствующие   льготы   согласно
действующему законодательству;
     в срок до 2005 года сокращение в 2  раза  очереди  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий инвалидов, участников Великой Отечественной
войны и лиц, приравненных к ним;
     завершение строительства  двух специализированных жилых домов для
ветеранов войны в городах Самаре и Сызрани;
     формирование социального жилого фонда на 600 квартир;
     обеспечение жильем  граждан  Самарской  области,  проживающих   в
ветхих  и  аварийных  домах  в рамках областной программы "Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области на
2003-2010 годы";
     подготовка предложений по внесению изменений  в  Закон  Самарской
области  "О  порядке  предоставления  работникам организаций бюджетной
сферы,  государственным и муниципальным  служащим  Самарской  области,
нуждающимся  в  улучшении жилищных условий,  субсидий на строительство
или приобретение жилья" в части совершенствования механизма расчета  и
предоставления субсидий;
     государственная поддержка  молодых  семей  в   решении   жилищных
вопросов путем предоставления субсидий и льготных займов.
     14.2. Приоритетное   развитие   ипотечного   кредитования,    как
основного инструмента решения жилищных проблем нуждающихся:
     привлечение внебюджетных   источников   финансирования    системы
ипотечного   жилищного   кредитования   путем   внедрения   механизмов
рефинансирования закладных,  реализации накопительных  программ  через
жилищно-строительные, потребительские и кредитные кооперативы;
     комплексный подход к обеспечению  необходимых  объемов  жилищного
строительства     в     Самарской     области     путем     разработки
организационно-финансовых    схем,    предусматривающих    наряду    с
кредитно-финансовыми  циклами  сопряженные с ними по времени и объемам
инвестиционно-строительные циклы;
     разработка проекта   закона   Самарской   области  "Об  ипотечном
жилищном кредитовании";
     подготовка предложений     по     законодательному    закреплению
освобождения  ипотечных  областных  структур  от  уплаты   налога   на
имущество в случаях, когда ими приобретаются, строятся или принимаются
в зачет объекты недвижимости для последующей реализации  заемщикам,  а
также  при  использовании  такого жилья для целей временного поселения
должников; налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет.
     14.3. Повышение   эффективности  работы  систем  жизнеобеспечения
городов и населенных пунктов Самарской области:
     привлечение внебюджетных    средств    на    основе    применения
концессионных  механизмов  при   управлении   объектами   коммунальной
инфраструктуры    на    основе    их   модернизации   и   технического
перевооружения. Решению данной задачи будет способствовать принятие на
федеральном  уровне законов "О концессионных соглашениях с российскими
или иностранными инвесторами" и "О  концессионных  схемах  привлечения
инвестиций  в  жилищно-коммунальную сферу",  создающих правовую основу
концессии,  позволяющих четко  регламентировать  права  концессионера,
порядок его деятельности, льготы и гарантии для инвестора;
     реализация на  территории  Самарской  области   проекта   "Водная
инициатива   ЕС   -  компонент  ВЕКЦА"  в  части  модернизации  систем
водоснабжения ряда муниципальных образований;
     снижение эксплуатационных затрат по содержанию жилья в расчете на
1 кв.метр за счет применения современных технологий при  строительстве
нового и реконструкции существующего жилищного фонда;
     совершенствование системы адресной  социальной  защиты  населения
при оплате жилищно-коммунальных услуг.

                       15. В сфере образования

     Создание условий   для   реализации   гражданами  своих  прав  на
образование,   по   своей   структуре   и   качеству   соответствующее
потребностям  развития экономики и гражданского общества;  обеспечение
доступности   общего    образования    и    создание    разноуровневой
многовариативной образовательной системы:
     структурно-организационная оптимизация  сети  общеобразовательных
учреждений  путем  их слияния (создание образовательных учреждений для
детей  дошкольного  и  младшего   школьного   возраста   -   начальная
школа-детский   сад);   присоединения  (реорганизация  малокомплектных
начальных и основных школ  в  филиалы  более  крупных  средних  школ);
создания  общеобразовательных  учреждений  с  дошкольными отделениями;
формирования областной сети образовательных центров;
     создание на   селе   равных   с  городом  возможностей  получения
образования в соответствии с реализацией мероприятий областной целевой
программы  "Малокомплектная  сельская  школа  в  Самарской  области  в
1997-2005 гг.".  Будет продолжена реструктуризация сети через создание
образовательных  центров  в  сельской местности,  в том числе и в виде
малокомплектной  сельской  школы;   их   компьютеризация,   укрепление
материальной базы;
     реализация федеральных    экспериментов:     введение     единого
государственного   экзамена   (ЕГЭ);   совершенствование  структуры  и
содержания общего  образования;  организация  новых  форм  дошкольного
образования  на  основе  кратковременного  пребывания  воспитанников в
дошкольных   учреждениях;   внедрение   схем   долевого   нормативного
финансирования   дошкольных  образовательных  учреждений;  организация
управления образованием на основе создания образовательных округов;
     внедрение информационных  технологий  в  образовательный  процесс
посредством дальнейшего переоснащения образовательных учреждений;
     введение здоровьесберегающих   технологий   в   учебный  процесс,
обеспечение условий,  способствующих сохранению и укреплению  здоровья
обучающихся;
     модернизация структуры  и  содержания   начального   и   среднего
профессионального  образования  в  соответствии  с потребностями рынка
труда региона. Продолжится оптимизация сети и введение новых профессий
в учреждениях профессионального образования;
     развитие системы дополнительного  образования.  Будет  проводится
работа по формированию пакета дополнительных образовательных услуг, по
обеспечению  детям  активной  занятости  во  внеурочное  время   через
введение    гарантированного    для   всех   учащихся   3-х   часового
дополнительного    образования    в    неделю,    развитие    платного
дополнительного   образования   (секций,   кружков   и  так  далее)  в
соответствии с потребностями и возможностями;
     расширение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к
качественному  образованию,  их  интеграция   в   систему   общего   и
профессионального   образования.  Продолжится  реализация  мероприятий
областной целевой программы "Развитие системы комплексной реабилитации
детей  и  подростков  с  проблемами  в  развитии  на  2001-2004  годы.
Реабилитация";
     формирование областной  системы  образования взрослых посредством
создания областной сети центров профессиональной карьеры.

                     16. В сфере здравоохранения

     Обеспечение доступности   медицинской   помощи   для   населения,
эффективное  функционирование системы здравоохранения и на этой основе
повышение  качества  лечебных  услуг,  улучшение  состояния   здоровья
населения:
     предоставление населению   бесплатной   медицинской   помощи    и
лекарственного  обеспечения  в  рамках ежегодно утверждаемой Программы
государственных  гарантий   оказания   населению   Самарской   области
бесплатной медицинской помощи;
     реформирование системы  обязательного  медицинского  страхования,
направленное   на   мобилизацию  финансовых  средств  на  обязательное
медицинское страхование работающего и неработающего населения,  в  том
числе через привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации
для  финансирования  медицинской  помощи,   оказываемой   неработающим
пенсионерам, проживающим на территории области;
     дальнейшая оптимизация    организации     медицинской     помощи:
приоритетное   развитие  амбулаторно-поликлинического  звена  за  счет
увеличения   сети   дневных   стационаров;   структурная   перестройка
стационарной   медицинской   помощи,   развитие   стационарозамещающих
технологий;  организация работы первичного  звена  по  принципу  врача
общей  практики;  государственное  регулирование в области обеспечения
населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения
и медицинской техникой;
     содействие развитию добровольного медицинского страхования;
     внедрение высоких   медицинских  технологий  за  счет  расширения
перечня высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской  помощи,
оказываемых   населению   области,   за   счет  средств  обязательного
медицинского страхования;
     совершенствование охраны    здоровья   детей,   предусматривающее
реализацию    комплекса    мер,    направленных    на    осуществление
профилактической работы и диспансеризацию детского населения;
     осуществление комплекса   мероприятий    по    снижению    уровня
потребления  наркотических  средств,  совершенствование форм и методов
профилактики наркомании;
     реализация областных  целевых программ в области здравоохранения,
концентрация финансовых ресурсов на решении наиболее значимых проблем,
связанных     с     состоянием     здоровья    населения,    оказанием
специализированной медицинской помощи.

               17. В сфере социальной защиты населения

     17.1. Повышение  эффективности  социальной  поддержки  малоимущих
граждан:
     совершенствование системы  социальных  выплат  и  льгот,   замена
категориальных  льгот  адресными  формами  социальной  поддержки путем
реализации Концепции перехода на выплату пособий вместо предоставления
льгот и Концепции перехода на выплату единого социального пособия;
     реализация мероприятий  областной  целевой  программы   "Создание
единой  информационной  системы  адресной  социальной  помощи  жителям
Самарской области" на 2004-2006 годы.
     17.2. Повышение уровня социального обслуживания населения:
     расширение сети   стационарных    учреждений    путем    открытия
пансионатов   малой   вместимости   (25-50  мест),  а  также  развитие
инфраструктуры функционирующих учреждений;
     открытие территориальных   служб   и   структурных  подразделений
учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов.
     17.3. Обеспечение  престарелым  и  инвалидам  равных  с   другими
гражданами возможностей в реализации их прав и свобод:
     создание и развитие центров медико-социальной реабилитации  людей
с ограниченными возможностями здоровья, совершенствование деятельности
реабилитационных учреждений различного профиля;
     совершенствование системы     обеспечения    инвалидов    области
вспомогательными техническими средствами реабилитации путем  внедрения
механизма компьютерной разработки и контроля реализации индивидуальных
программ реабилитации инвалидов;
     обеспечение транспортными  средствами  за счет средств областного
бюджета детей-инвалидов и инвалидов с детства;
     участие в   международных  проектах,  реализуемых  на  территории
Российской Федерации,  с целью изучения  зарубежного  опыта  работы  с
инвалидами,  а  также  привлечения  в  эту  сферу деятельности средств
международных фондов.

                       18. В семейной политике

     Преодоление проблемы   социального   сиротства,    стимулирование
передачи  указанной  категории  детей на воспитание в приемные семьи и
детские дома  семейного  типа;  дальнейшее  решение  проблемы  детской
безнадзорности; повышение качества жизни каждой семьи:
     организация дневных  стационаров,  отделений  на   базе   центров
"Семья", центров реабилитации несовершеннолетних;
     укрепление институтов  замещающей  семьи   (усыновления,   опеки,
приемной    семьи),   расширение   структуры   за   счет   организации
семейно-воспитательных  групп,  патронажных  семей  и   других   видов
семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
     совершенствование системы  комплексной  психолого-педагогической,
социально-медицинской   помощи   семьям;   внедрение  моделей  раннего
выявления проблем развития  ребенка  и  оказание  эффективной  помощи,
профилактика инвалидности детского населения;
     социальная защита детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  а  также  опекаемых  и  приемных  семей  через  выплаты на
содержание детей в опекаемых и приемных семьях,  выплаты на заработную
плату   родителям,  воспитывающим  приемного  ребенка,  финансирование
оздоровления детей,  в том числе детей-инвалидов,  по системе "Мать  и
дитя" на базе санаториев и курортов области, обеспечение жильем лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

                         19. В сфере культуры

     Сохранение культурного наследия  народов,  населяющих  территорию
Самарской   области,   развитие   культуры   сел   и   малых  городов,
международное межкультурное сотрудничество,  развитие сети, увеличение
объемов и улучшение качества услуг учреждений культуры и искусства:
     организационно-экономические преобразования отрасли  (обеспечение
государственных  гарантий доступности учреждений культуры и искусства;
сохранение минимальной стоимости входных билетов в музеи и театры  для
социально незащищенных слоев населения: инвалидов, пенсионеров, детей,
учащихся;  сохранение  недвижимых  и  движимых  памятников  истории  и
культуры;   обеспечение  активной  деятельности  музеев  и  библиотек;
укрепление  материально-технической   базы   учреждений   культуры   и
искусства;   создание   системы   региональных   театрально-концертных
центров);
     модернизация деятельности   Дома  дружбы  народов,  открытие  его
филиалов  в  области.   Осуществление   мероприятий   по   организации
деятельности Международного центра развития культуры,  Лиги самарского
землячества;
     осуществление системы  мер  по  укреплению  и  развитию кадрового
потенциала организаций и учреждений культуры;
     совершенствование системы   оплаты  труда  творческих  работников
областных учреждений культуры и искусства;
     развитие международного    и   межрегионального   сотрудничества,
формирование имиджа и разработка  перспективных  направлений  и  путей
оптимизации  социокультурного  развития  Самарской области посредством
реализации проекта "Самарская ассамблея - 2004. Мир через культуру";
     развитие и   совершенствование  проектной  деятельности  в  целях
содействия  решению  проблем   социокультурного   развития   Самарской
области;
     продолжение работы  по  эффективному  использованию  возможностей
интегрированного  Интернет-портала в целях повышения качества и уровня
информационного  обеспечения  деятельности  учреждений  и  организаций
культуры, улучшения их взаимодействия;
     реализация мероприятий областных целевых  программ  "Формирование
культурного  потенциала  устойчивого  развития  Самарской  области  на
2002-2005 годы" и "Развитие культуры села на 2003-2005 годы".

               20. В сфере физической культуры и спорта

     Качественное улучшение физического состояния населения и в первую
очередь   молодого   поколения,   эффективное   использование  средств
физической  культуры   и   спорта   по   предупреждению   заболеваний,
поддержанию  высокой  работоспособности  людей,  профилактике  вредных
привычек:
     популяризация, пропаганда    спорта;    формирование    стратегии
здорового образа жизни;
     сохранение акцента    на   развитии   детско-юношеского   спорта,
расширении сети спортивных школ, создании физкультурно-оздоровительных
и спортивных клубов по месту жительства;
     создание условий для  развития  массовой  физической  культуры  и
спорта, в том числе для занятий физической культурой и спортом людям с
ограниченными возможностями здоровья;
     реализация мероприятий   областной  целевой  программы  "Развитие
физической культуры и спорта в Самарской области на 2004-2008 годы".

                  21. В области молодежной политики

     Создание условий для самореализации,  социализации, всестороннего
развития  и  проявления  активности  молодежи области,  включения ее в
социальную жизнь:
     развитие и    укрепление   инфраструктуры   молодежной   политики
посредством создания сети подведомственных органам по  делам  молодежи
учреждений,  создания и функционирования домов молодежных организаций,
оптимизации численности штата работников молодежной сферы;
     обеспечение условий    включения   молодежи   в   самостоятельную
экономическую деятельность  через  укрепление  возрожденного  движения
студенческих    строительных    отрядов    и   расширение   сфер   его
профессионального применения.  Планируется создание  областного  штаба
строительных   студенческих   отрядов   и   профильных   агентств   по
трудоустройству для молодежи при вузах  области,  реализация  программ
обучения молодежи основам предпринимательства и организация молодежных
малых организаций;
     формирование у    молодежи    активной    жизненной   позиции   и
гражданско-патриотическое воспитание посредством внедрения новых  форм
работы с молодежью и подростками;
     изучение и реализация на территории  области  накопленного  опыта
работы  молодежных  общественных  формирований по охране общественного
порядка;
     развитие информационного   и   научно-методического   обеспечения
областной молодежной политики;
     организация досуга  молодежи,  построение  работы  на современном
уровне по месту жительства,  в том числе в подростковых  и  молодежных
клубах  и  организация  работы  областного межвузовского студенческого
центра;
     реализация социальных гарантий молодежи; содействие в обеспечении
молодежи жильем;
     развитие системы молодежных и детских общественных объединений.

                     22. В региональной политике

     22.1. Улучшение   качества  жизни  населения  области  на  основе
обеспечения     устойчивого     социально-экономического      развития
муниципальных образований:
     разработка принципиально  новой  модели  развития  муниципального
образования,  ориентированной  на  решение  комплекса  задач  развития
человеческого потенциала;
     содействие органам    местного    самоуправления    муниципальных
образований  в  разработке  перспективных   (среднесрочных)   программ
социально-экономического развития городов и районов области;
     содействие внедрению  стратегического   планирования   в   первую
очередь в городах Отрадном и Похвистнево,  Сергиевском,  Безенчукском,
Нефтегорском   районах,   на   территории   которых    в    результате
реформирования    нефтедобывающих   организаций   ожидается   снижение
налогооблагаемой базы,  а также в городах,  где экономическая ситуация
зависит  от  производственной  деятельности  и корпоративной стратегии
крупных  компаний  (Сызрани,  Новокуйбышевске,  Кинеле,  Жигулевске  и
других);
     дальнейшее применение    механизма    индикативного    управления
экономикой  и  социальной  сферой  муниципальных образований на основе
соглашений  между   Администрацией   области   и   органами   местного
самоуправления:   повышение   результативности  системы  индикативного
планирования  развития  АПК  и  социальной  сферы  сельских   районов,
осуществление  мониторинга  за  ходом выполнения взаимных финансовых и
организационных  обязательств,  обеспечивающих  достижение   пороговых
значений  индикаторов  в  рамках  подписываемых  соглашений.  Создание
условий  для  использования  технологий  индикативного  управления   в
городах Самарской области;
     расширение стратегического партнерства  Администрации  области  и
органов  местного  самоуправления муниципальных образований с крупными
компаниями,  в  том  числе  в   направлении   согласования   стратегий
деятельности  компаний с приоритетами и основными параметрами развития
территорий;
     эффективная экологическая   реабилитация   территорий   Самарской
области особенно городов Чапаевска,  Новокуйбышевска, Сызрани и других
в   рамках   реализации  федеральной  целевой  программы  "Экология  и
природные ресурсы России", региональных экологических программ.
     22.2. Сокращение  дифференциации уровней социально-экономического
развития городов и сельских районов:
     разработка и реализация закона Самарской области о стимулировании
социально-экономического развития проблемных территорий области;
     реализация целевой комплексной программы "Социально-экономическое
развитие и экологическая реабилитация г.Чапаевска  Самарской  области"
на     2003-2010    годы",    региональной    комплексной    программы
социально-экономического оздоровления г.Октябрьска  Самарской  области
на  2004-2008 годы в целях создания на этих территориях благоприятного
инвестиционного и бизнес климата,  развития человеческого и  кадрового
потенциала;
     участие в доработке федерального закона "Об особых  экономических
зонах   в   Российской   Федерации".   Содействие   органам   местного
самоуправления в  их  участии  в  проводимом  Минэконоразвития  России
эксперименте    по    созданию    в    качестве    пилотных   проектов
промышленно-производственных и технико-внедренческих зон (г. Тольятти,
г.Чапаевск);
     продолжение работы  по  включению  в  федеральные  законы  нормы,
дающей право субъекту Российской Федерации в пределах своих полномочий
и   бюджетных   возможностей   создавать   на   территории   отдельных
муниципальных образований зоны экономического оздоровления;
     проведение научно-прикладного       исследования        состояния
экономической  базы  сельских территорий с целью выявления структурных
диспропорций в их развитии и разработка рекомендаций органам  местного
самоуправления по расширению собственной налогооблагаемой базы;
     разработка рекомендаций    органам    местного     самоуправления
приграничных сельских территорий по межрегиональному взаимодействию;
     улучшение инфраструктурной обустроенности сельских  территорий  в
рамках областной инвестиционной и других программ по развитию отраслей
социальной  сферы,  концепции  благоустройства   сельских   населенных
пунктов;
     содействие активизации     деятельности     потребительской     и
производственной    кооперации   по   заготовке   сельскохозяйственной
продукции,  расширению  и  обновлению  сети  обслуживания   населения,
организаций общественного питания,  как одного из направлений развития
сельских территорий.
     22.3. Укрепление финансовых основ местного самоуправления:
     совершенствование межбюджетных    отношений     в     направлении
закрепления  на долгосрочной основе доходных и расходных полномочий за
бюджетами различных уровней.  Ориентация  бюджетных  расходов  органов
местного самоуправления на достижение конечных социально-экономических
результатов;
     дальнейшее совершенствование  методик распределения средств фонда
финансовой поддержки муниципальных образований и фонда  реформирования
муниципальных   финансов  как  инструментов  региональной  политики  и
средства сглаживания различий в качестве жизни населения;
     содействие органам    местного    самоуправления   в   проведении
реформирования  муниципального   сектора   экономики   в   направлении
повышения   эффективности  управления  и  использования  муниципальной
собственности;
     поддержка органов    местного    самоуправления    в   реализации
мероприятий по  оптимизации  структуры  расходов  местных  бюджетов  и
системы    управления   городским   хозяйством,   проведении   реформы
жилищно-коммунального  хозяйства  с  учетом  интересов   населения   и
необходимости  повышения эффективности расходования бюджетных средств,
направляемых на развитие жилищно-коммунальной сферы.
     22.4. Реформирование местного самоуправления:
     подготовка и  проведение  преобразований   в   системе   местного
самоуправления  Самарской  области  в  связи с изменением федерального
законодательства;
     доработка закона Самарской области "О порядке установления границ
муниципальных образований в Самарской области". Разработка предложений
по  административно  - территориальному устройству Самарской области с
учетом   изменения   федерального   законодательства.    Осуществление
мониторинга   реформирования   местного   самоуправления  в  Самарской
области;
     реализация на  территории Самарской области Мероприятий в области
государственной  поддержки  развития   муниципальных   образований   и
создания  условий  для  реализации конституционных полномочий местного
самоуправления  на   2003-2004   годы,   утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации от 08.04.2003 N 201.