Решение Губернской Думы от 28.09.1999 № 268

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                     от 28 сентября 1999 г. N 268
                                   Утратилo силу - Постановление
                                          Губернской Думы
                                       от 27.01.2004 г. N 931

           О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
          ЗАЙМОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ САМАРСКИМ ОБЛАСТНЫМ ФОНДОМ
          ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
              НА СЕЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Рассмотрев представленное    Губернатором    Самарской    области
Положение о порядке выдачи и погашения целевых займов, предоставляемых
Самарским  областным  фондом   поддержки   индивидуального   жилищного
строительства  на  селе  за  счет средств областного бюджета Самарской
области, Самарская Губернская Дума решила:
     1. Принять Положение о порядке выдачи и погашения целевых займов,
предоставляемых Самарским областным фондом  поддержки  индивидуального
жилищного  строительства  на  селе  за счет средств областного бюджета
Самарской области.
     2. Направить  данное  Положение Губернатору Самарской области для
официального опубликования.




     Заместитель
     председателя Думы             Н.Д.УТКИН





                                                    Принято
                                                   решением
                                            Самарской Губернской Думой
                                           28 сентября 1999 года N 268

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ЗАЙМОВ,
              ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ САМАРСКИМ ОБЛАСТНЫМ ФОНДОМ
          ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
              НА СЕЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (далее - Положение)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи и погашения
целевых  займов  (далее  -  Заем)  на  строительство  и  реконструкцию
индивидуальных  жилых  домов  с  хозяйственными  постройками на селе и
приобретение сортовых,  гибридных семян,  племенного скота и птицы для
увеличения личных подворий, предоставляемых Самарским областным фондом
поддержки индивидуального жилищного строительства  на  селе  (далее  -
Фонд)   за  счет  средств  областного  бюджета  Самарской  области  на
возмездной    основе    с    соблюдением    требований    действующего
законодательства     Российской     Федерации,    принципов    целевой
направленности,  обеспеченности,  срочности,  платности и возвратности
денежными    средствами    или    натуральными   сельскохозяйственными
продуктами.
     1.2. Заем  предоставляется  Фондом на договорной основе денежными
средствами и (или) иным имуществом.
     1.3. Заем предоставляется гражданам Российской Федерации (далее -
Заемщик)  сельским  жителям  области,  зарегистрированным   по   месту
жительства в установленном законодательством порядке.
     1.4. Для принятия решения о праве  Заемщика  на  получение  Займа
учитываются:
     наличие рекомендации  (ходатайства)  районной  администрации  или
комиссии  по  рассмотрению  заявлений  граждан  о выделении займов при
органах местного самоуправления области;
     возможности Заемщика   своевременно   погасить   полученный  Заем
(наличие постоянного и достаточного для погашения Займа дохода);
     наличие и состояние имеющегося жилья;
     наличие у Заемщика поручительств организаций и  (или)  физических
лиц, гарантирующих возврат Займа;
     наличие документов на выделение земельного участка под  застройку
или документов о праве собственности на землю.
     1.5. Отношения  Фонда  и  Заемщика  определяются  заключенным   в
соответствии    с    действующим    законодательством    договором   о
предоставлении Займа.

                     2. Порядок оформления Займа

     2.1. Для получения Займа Заемщик  предоставляет  Фонду  следующие
документы, оформленные в установленном порядке:
     заявление на  получение  Займа   с   нотариально   удостоверенным
согласием всех совершеннолетних членов семьи,  проживающих совместно с
Заемщиком;
     паспорт и  справку  с  места  жительства  с указанием проживающих
совместно с Заемщиком членов семьи;
     рекомендацию районной администрации о возможности выделения Займа
конкретному Заемщику;
     справку с  места работы о заработной плате Заемщика и совместно с
ним проживающих совершеннолетних членов  семьи  за  12  предшествующих
месяцев   с   указанием   производимых   удержаний   (для   работников
предприятий, учреждений, организаций);
     декларацию о  полученных  годовых  доходах,  заверенную налоговой
инспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью).
     При оформлении Займа на строительство (реконструкцию) жилого дома
и хозяйственных построек кроме того необходимо представить:
     архитектурно -  строительный проект и справку о сметной стоимости
строительства (реконструкции);
     строительный паспорт;
     заверенную в установленном порядке  выписку  из  решения  органов
местного  самоуправления  о выделении земельного участка под застройку
или  документы,  подтверждающие  право  собственности   на   земельный
участок.
     2.2. Формами обеспечения возврата Займа могут быть:
     нотариально удостоверенный  и  зарегистрированный в установленном
законодательством  порядке  договор   залога   недвижимого   имущества
(договор  об  ипотеке) от имени Заемщика или третьего лица.  Предметом
залога  может  быть  недвижимое  имущество,  определенное  статьей   5
Федерального   закона   от  16.07.98  N  102-ФЗ  "Об  ипотеке  (залоге
недвижимости) " и статьей 4 Закона Самарской  области  от  14.04.99  N
14-ГД  "О  залоге  (ипотеке) земель сельскохозяйственного назначения".
Заложенное  имущество  подлежит  страхованию  залогодателем  от  риска
утраты или повреждения;
     договор поручительства предприятия,  организации по месту  работы
Заемщика или договор поручительства другого юридического лица,  органа
местного самоуправления  по  месту  жительства  Заемщика  с  указанием
солидарной   ответственности   с   Заемщиком   по  погашению  Займа  и
предоставлением  копии  баланса  предприятия,   заверенной   налоговой
инспекцией.  Сумма гарантийного обязательства поручителя не может быть
больше собственных оборотных средств юридического лица в хозяйственном
обороте;
     или договор поручительства не менее двух физических лиц;
     другие формы     обеспечения,     предусмотренные     действующим
законодательством.
     Конкретная форма    обеспечения   возврата   Займа   определяется
договором.
     2.3. Основанием  для  заключения  договора о предоставлении Займа
между Заемщиком и Фондом является решение Фонда о выдаче Займа.

                       3. Порядок выдачи Займа

     3.1. Заем на строительство и реконструкцию индивидуального дома с
правом  строительства хозяйственных построек,  приобретения племенного
скота и птицы, сортовых и гибридных семян выдается на срок до 10 лет в
зависимости  от  размера  займа и возможностей Заемщика,  определенных
совокупным доходом совместно проживающих  с  Заемщиком  членов  семьи,
позволяющих обеспечить возврат Займа.
     Для лиц, являющихся работниками бюджетных организаций или имеющих
трех и более несовершеннолетних детей, Заем выдается на срок до 15 лет
в зависимости от  сметной  стоимости,  размера  выделяемых  средств  и
возможностей   Заемщика,  определенных  совокупным  доходом  совместно
проживающих с Заемщиком членов семьи,  позволяющих обеспечить  возврат
Займа.
     Увеличение срока  предоставления  Займа  не  распространяется  на
Заемщиков,  ставших работниками бюджетных организаций после заключения
договора о предоставлении Займа.
     Срок погашения  Займа  определяется  договором  о  предоставлении
Займа между Фондом и Заемщиком (или дополнительным соглашением).
     3.2. Размер  Займа,  предоставляемого  Заемщику из средств Фонда,
определяется договором на основании оценки платежеспособности Заемщика
и представленного им обеспечения возврата Займа по результатам анализа
документов, указанных в разделе 2 настоящего Положения.
     3.3. Размер Займа не может превышать:
     75 процентов стоимости строительства (реконструкции) жилого дома;
     75 процентов стоимости строительства хозяйственных построек;
     75 процентов стоимости приобретаемых сортовых и гибридных  семян,
племенного скота и птицы.
     3.4. Выдача  Займа  осуществляется  путем  поэтапного   выделения
средств в сроки, определенные договором, в размерах, не превышающих 30
процентов от суммы договора, и в пределах средств, имеющихся на данные
цели.
     3.5. После  заключения  договора  о  предоставлении  Займа   Фонд
открывает на каждого Заемщика лицевой счет.
     3.6. Датой  заключения  договора  о  предоставлении  Займа  между
Заемщиком и Фондом считается дата перечисления Фондом денежных средств
на счет  Заемщика  или  получения  Заемщиком  товарно  -  материальных
ценностей.

                      4. Порядок погашения Займа

     4.1. Полученный  Заем  возвращается  Заемщиком в порядке и сроки,
определенные договором.
     4.2. Заемщик вправе досрочно погасить Заем или его часть.
     4.3. Процентная ставка за пользование  Займом  устанавливается  в
размере 10 процентов годовых.
     4.4. Датой  погашения  задолженности  по  Займу  считается   дата
перечисления средств на счет Фонда или внесения их в кассу Фонда.
     4.5. Погашение Займа производится денежными средствами.
     4.6. В  случае невозможности погашения Займа денежными средствами
Заемщик имеет право погашать Заем сельскохозяйственной продукцией.
     4.7. При    погашении   Займа   сельскохозяйственной   продукцией
количество   сельскохозяйственной   продукции,    подлежащей    сдаче,
определяется  следующим  образом:  сумма  годового  платежа  по  Займу
делится на закупочную цену сдаваемой  сельскохозяйственной  продукции,
установленную  согласно  пункту  6.1.  настоящего  Положения на момент
погашения.
     4.8. В  случае  возникновения  форс - мажорных обстоятельств Фонд
предоставляет Заемщику отсрочку внесения годового платежа  в  пределах
максимального   срока   погашения,   предусмотренного   пунктом   3.1.
настоящего  Положения.  Данное  решение   оформляется   дополнительным
соглашением.

                      5. Ответственность сторон

     5.1. Заемщик обязан:
     приобрести сортовые и гибридные семена,  племенной скот и птицу и
течение трех месяцев со дня получения Займа;
     завершить реконструкцию жилого дома и строительство хозяйственных
построек  в  течение одного года со дня первого получения денежных или
материальных средств;
     завершить строительство  жилого  дома  в  течение двух лет со дня
первого получения денежных или материальных средств.
     Конкретный срок  завершения  строительства  (реконструкции) дома,
хозяйственных построек определяется договором в зависимости от сметной
стоимости   строительства   и   объема  выполненных  работ  на  момент
предоставления Займа.  При временном отсутствии  средств  у  Фонда  на
финансирование  строительства Заемщику продлевается срок строительства
на основании дополнительного соглашения.
     5.2. В   случае  нарушения  Заемщиком  предусмотренной  договором
обязанности целевого  использования  средств  Фонд  вправе  прекратить
выделение  средств,  потребовать  досрочного погашения Займа Заемщиком
(гарантом, поручителем) или реализовать заложенное имущество.
     5.3. За просрочку погашения ежегодных платежей Заемщик уплачивает
неустойку в размере 0,5 процента от невнесенной суммы за  каждый  день
просрочки.  Кроме  того,  Фонд  вправе потребовать досрочного возврата
всей оставшейся суммы Займа на условиях, определенных договором.
     5.4. Заем  подлежит  досрочному взысканию в случае предоставления
Заемщиком  заведомо  ложных   сведений   или   фальшивых   документов,
послуживших   основанием   для   предоставления   Займа,   в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     5.5. Установление факта нарушения обязательств производится путем
подписания двухстороннего акта сторонами договора.
     5.6. До  полного  погашения  суммы основного долга,  процентов за
пользование Займом и неустойки,  если такое будет иметься.  Заемщик не
имеет права продать или переуступить имущественные права на возводимые
строения третьему лицу, что определяется договором.
     5.7. Контроль за целевым использованием выделенного Займа, полным
и  своевременным  поступлением  средств  в  счет  погашения  Займа   и
процентов по нему осуществляется Фондом путем истребования от Заемщика
отчетов  об  использовании  средств  и  других  документов,  проверкой
выполненных работ на месте.
     5.8. Фонд обязан  своевременно  информировать  Заемщика  о  любых
изменениях   обстоятельств,   препятствующих  выполнению  обязательств
Фондом,  по просьбе Заемщика представлять информацию,  используемую  в
определении цен на сельскохозяйственную продукцию.

                         6. Прочие положения

     6.1. Цены   на   сельскохозяйственную  продукцию  устанавливаются
Фондом на  момент  проведения  расчета  по  Займу  по  согласованию  с
департаментом   сельского  хозяйства  и  продовольствия  Администрации
области исходя  из  среднеобластных  закупочных  цен,  действующих  на
предприятиях,  занимающихся  переработкой,  закупкой  или  реализацией
соответствующей сельскохозяйственной продукции.
     6.2. Средства, предназначенные для выдачи займов сельским жителям
на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения, распределяются в
соотношении:
     производителям сельскохозяйственной     продукции      (фермерам,
работникам    сельскохозяйственных    предприятий    и    организаций,
крестьянских и фермерских хозяйств) - 70 процентов;
     работникам бюджетных организаций - 20 процентов;
     работникам прочих  предприятий  и  организаций,  расположенных  в
сельской местности Самарской области, - 10 процентов.
     6.3. Средства, поступающие от Заемщика в счет погашения Займа (за
исключением  средств,  указанных  в  пунктах  6.4.  и 6.5.  настоящего
Положения),  зачисляются на бюджетный счет Фонда и вновь  направляются
на выдачу займов,  кроме средств, подлежащих возврату по заключенным с
кредиторами договорам.  План поступления средств от заемщиков ежегодно
утверждается Попечительским советом Фонда.
     6.4. Развитие Фонда и его  деятельность  осуществляются  за  счет
уплаченных  заемщиками  процентов за пользование Займом в соответствии
со сметой и программой развития,  ежегодно утверждаемой Попечительским
советом Фонда.
     6.5. Фонд вправе производить отчисления  администрациям  сельских
районов (денежными и материальными ресурсами) в размере до 5 процентов
из  прибыли  от  реализации  сельскохозяйственной  продукции,  сданной
заемщиками данных районов в счет погашения займов,  на оказание помощи
в ремонте  домов  участникам  Великой  Отечественной  войны,  одиноким
престарелым гражданам, проживающим в сельской местности.
     6.6. С  момента  принятия  настоящего   Положения   в   договоры,
заключенные  Фондом  согласно  Положению  о порядке выдачи и погашения
ссуд (кредитов),  предоставляемых Самарским областным фондом поддержки
индивидуального  жилищного  строительства  на  селе  за  счет  средств
бюджета Самарской области,  принятого  решением  Самарской  Губернской
Думы  от 28.05.96 N 219,  внести изменения в порядок погашения Займов,
заключив дополнительные соглашения.
     Заемщики, допустившие  просрочку  внесения  ежегодного платежа до
принятия  настоящего  Положения,  производят  расчет   за   допущенную
просрочку  согласно  заключенному  договору или настоящему Положению с
уплатой неустойки, предусмотренной пунктом 5.3. настоящего Положения.
     6.7. По вопросам,  не урегулированным настоящим Положением,  Фонд
руководствуется   действующим   законодательством   и   договором    о
предоставлении Займа.