Решение Губернской Думы от 29.11.1994 № 58

 


                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                               РЕШЕНИЕ
                      от 29 ноября 1994 г. N 58
                                   Утратилo силу - Постановление
                                          Губернской Думы
                                       от 27.01.2004 г. N 938

                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
              ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
               ХОЗЯЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
                     ПРИ ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

     Рассмотрев представленный Главой  Администрации  области  проекта
Положения   о   порядке  передачи  объектов  жилищно  -  коммунального
хозяйства в муниципальную собственность при приватизации  предприятий,
Самарская Губернская Дума решила:
     1. Утвердить и ввести в действие  Положение  о  порядке  передачи
объектов   жилищно   -   коммунального   хозяйства   в   муниципальную
собственность при приватизации предприятий (приложение).
     2. Поручить    Администрации   области   опубликовать   указанное
Положение для практической работы.




     Председатель Думы        Л.И.КОВАЛЬСКИЙ





                                                    Утверждено
                                                     решением
                                             Самарской Губернской Думы
                                             от 29 ноября 1994 г. N 58

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
             ХОЗЯЙСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ПРИ
                       ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  единые  условия  и порядок
передачи   в   муниципальную   собственность   объектов   жилищно    -
коммунального  хозяйства,  находящихся  в полном хозяйственном ведении
или  в  оперативном   управлении   приватизированных   государственных
предприятий.
     1.2. Данное положение может  применяться  также  в  иных  случаях
передачи  указанных  объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  в
муниципальную собственность.
     1.3. Положение  предусматривает  обязательства сторон по передаче
объектов   жилищно   -   коммунального   хозяйства   в   муниципальную
собственность при приватизации предприятий,  находящихся в федеральной
собственности.
     1.4. Нормативной базой для оформления передачи объектов жилищно -
коммунального хозяйства в муниципальную собственность являются:
     - Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24.12.90 N 443-1,
     - Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 21.12.92
N 4218-1,
     - Государственная  программа   приватизации   государственных   и
муниципальных  предприятий,  утвержденная Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.93 N 2284,
     - Указ Президента Российской Федерации "Об использовании объектов
социально  -  культурного  и   коммунально   -   бытового   назначения
приватизируемых предприятий" от 10.01.93 N 8,
     - Постановление  Верховного  Совета   Российской   Федерации   "О
разграничении  государственной  собственности  Российской Федерации на
федеральную     собственность,     государственную      собственность,
собственность   республик   в  составе  Российской  Федерации,  краев,
областей,  автономных округов,  автономных областей,  городов Москвы и
Санкт  -  Петербурга  в  муниципальную  собственность"  с последующими
изменениями и дополнениями от 27.12.91 N 3020-1,
     - распоряжения  Президента  Российской  Федерации "Об утверждении
Положения   об   определении   пообъектного    состава    федеральной,
государственной  и  муниципальной  собственности  и порядке оформления
прав собственности" от 18.03.92 N 114-рп,
     - распоряжение  Государственного Комитета Российской Федерации по
управлению  государственным  имуществом  "Об   упорядочении   процесса
разграничения  прав собственности на объекты социально - культурного и
коммунально -  бытового  назначения  приватизируемых  предприятий"  от
27.01.93 N 135-р;
     - Постановление  Совета  Министров  -  Правительства   Российской
Федерации  "О  переходе  на  новую систему оплаты жилья и коммунальных
услуг и порядке предоставления гражданам  компенсаций  (субсидий)  при
оплате жилья и коммунальных услуг" от 22.09.93 N 935,
     - Постановление  Совета  Министров  -  Правительства   Российской
Федерации   "О  финансировании  объектов  социально  -  культурного  и
коммунально - бытового  назначения,  передаваемых  в  ведение  местных
органов исполнительной власти" от 23.12.93 N 1325.

         2. Порядок передачи объектов жилищно - коммунального
               хозяйства в муниципальную собственность

     2.1. Планы приватизации предприятий, содержащие перечень объектов
жилищно  - коммунального хозяйства,  исключаемых из уставного капитала
приватизируемого предприятия,  согласовываются с Администрацией города
(района) по месту нахождения объекта.
     2.2. Комитетом по  управлению  имуществом  области  на  основании
согласованных  планов  приватизации  заключается  договор  о  передаче
объектов жилищно - коммунального  хозяйства  в  хозяйственное  ведение
приватизируемому предприятию.  Договор также согласовывается с местной
администрацией.
     2.3. Для  передачи  объектов  жилищно - коммунального хозяйства в
муниципальную  собственность  комитет  по   управлению   муниципальным
имуществом  совместно  со  службой  "Заказчика"  Администрации  города
(района) на основании договора о  передаче  объектов  в  хозяйственное
ведение составляют перечни этих объектов по установленной форме.
     2.4. Подготовленные  перечни  объектов  жилищно  -  коммунального
хозяйства  утверждаются постановлением соответствующей Администрации и
направляются на рассмотрением Администрации области в  соответствии  с
п.  9  распоряжения  Президента  Российской  Федерации  от  18.03.92 N
114-рп.
     2.5. В   соответствии  с  действующим  законодательством  объекты
жилищно - коммунального хозяйства включаются в соответствующий реестр.
     2.6. Объекты  коммунального  хозяйства,  расположенные в границах
территории  приватизируемого  предприятия  и  выполняющие  функции  по
обслуживанию региона, находятся в ведении приватизируемого предприятия
и являются совместной собственностью  приватизируемого  предприятия  и
Администрации города (района), на что заключается договор о совместном
использовании объекта.
     Право собственности   на   земельный  участок  между  совместными
собственниками объектов определены долями собственности в соответствии
с   п.   4.8.  Указа  Президента  Российской  Федерации  "Об  основных
положениях государственной программы  приватизации  государственных  и
муниципальных  предприятий  в  Российской  Федерации после 1 июля 1994
года" от 22 июля 1994 года N 1535.
     В случае   возникновения   разногласий   решение   принимается  в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N  8
"Об  использовании  объектов  социально  - культурного и коммунально -
бытового назначения приватизируемых предприятий".

        3. Передача объектов жилищно - коммунального хозяйства
                    в муниципальную собственность

     3.1. Администрация  города  (района)  принимает  решение передать
объекты жилищно - коммунального хозяйства на баланс специализированной
службе  Администрации  (дирекции единого заказчика - ДЕЗ) или оставить
на балансе приватизированного предприятия.
     Комитет по  управлению  муниципальным  имуществом города (района)
заключает  договор  о  передаче  объектов  службе  "Заказчика"  или  в
хозяйственное ведение приватизированному предприятию.
     3.2. После передачи объектов жилищно - коммунального хозяйства  в
муниципальную  собственность  служба "Заказчика" заключает договоры на
их  обслуживание  (как  правило,  по  конкурсу)  с   предприятиями   и
организациями   жилищно   -  коммунального  хозяйства  различных  форм
собственности,  в соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров -
Правительства  Российской  Федерации  от 22.09.93 N 935 "О переходе на
новую  систему  оплаты  жилья   и   коммунальных   услуг   и   порядке
предоставления  гражданам  компенсаций  (субсидий)  при оплате жилья и
коммунальных услуг".
     По соглашению  сторон  объекты  жилищно - коммунального хозяйства
могут передаваться на  обслуживание  приватизируемому  предприятию  по
договору    установленной   формы   о   совместном   использовании   и
финансировании объектов жилищно  -  коммунального  хозяйства  согласно
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
23.12.93 N 1325 "О финансировании объектов социально -  культурного  и
коммунально  -  бытового  назначения,  передаваемых  в ведение местных
органов  исполнительной  власти  при   приватизации   предприятий"   в
соответствии  с  порядком,  установленным письмом Минфина России от 31
августа 1994 года N 119/ВП-4-15/102н.
     3.3. При  передаче  жилищного фонда в муниципальную собственность
затраты  по  капитальному  ремонту  формируются   в   соответствии   с
Постановлением  Совета  Министров - Правительства Российской Федерации
от 22.09.93 N  935  "О  переходе  на  новую  систему  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  и  порядке  предоставления  гражданам компенсаций
(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".
     3.4. Администрация   в   установленном   законом   порядке  может
предъявить  иск  прежнему  балансодержателю  по  фактам  недоделок   и
дефектов  в  домах  - новостройках и домах после капитального ремонта,
включенным  в  акт   технического   состояния   объектов   жилищно   -
коммунального хозяйства.

         4. Условия передачи объектов жилищно - коммунального
               хозяйства в муниципальную собственность

     4.1. В   целях   сохранения   единого   технологического    цикла
обеспечения   качественной,   надежной   и   экологически   безопасной
эксплуатации передаваемых объектов жилищно -  коммунального  хозяйства
на  баланс  местной  Администрации  имущество  жилищно - коммунального
хозяйства передается в комплексе в технически  исправном  состоянии  в
соответствии с действующими нормами и правилами:
     - жилые  дома,  сети  и  сооружения  водопровода  и  канализации,
котельные и тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства
и другие сооружения инженерной коммунальной инфраструктуры,
     - жилые дома,  требующие капитального ремонта,  принимаются после
проведения  капитального  ремонта  силами  и   средствами   передающей
организации  или  передачи денежных средств и материалов на проведение
ремонта,  включая  затраты  на   изготовление   проектно   -   сметной
документации,
     - действующие объекты ЖКХ,  находящиеся в  стадии  реконструкции,
передаются с объемами незавершенных работ,
     - эксплуатационные   и   ремонтные   организации   (предприятия),
участки,  цеха,  занятые техническим обслуживанием и ремонтом объектов
жилищно - коммунального назначения,
     - имеющаяся   служебная   площадь   для   проживания  работников,
обслуживающих жилищно - коммунальное хозяйство,
     - производственные  базы,  мастерские,  цеха,  гаражи,  складские
помещения, предназначенные для содержания (технического обслуживания и
ремонта)  объектов  ЖКХ,  находящиеся на балансе предприятий к моменту
передачи,  расположенные вне территории промышленного  предприятия.  В
случае  отсутствия  таковых  предприятие  должно  передать средства на
проектирование и строительство помещений базы и их оборудование,
     - транспортные средства,  землеройная, уборочная техника и прочее
оборудование,  необходимое для  содержания  передаваемых  объектов  по
действующим   нормам,  утвержденным  Минстроем  РСФСР  от  25.05.92  N
01-10-67 "О разработке  территориальных  норм  расхода  материально  -
технических   ресурсов,   потребности   в  механизмах  и  транспортных
средствах на ремонтно - эксплуатационные нужды объектов ЖКХ  и  замену
изношенных инженерных коммуникаций",
     4.2. Вместе  с  объектами  жилищно  -   коммунального   хозяйства
передается  техническая документация,  необходимая для их эксплуатации
согласно прилагаемых актов.
     4.3. По  решению Администрации службой "Заказчика" осуществляется
оформление акта - приемки и пакета дополнений к приложению N 1.
     В случае  разногласий  сторон  при  приемке  - передаче создается
согласительная комиссия  с  привлечением  экспертов  и  представителей
органов самоуправления.
     4.4. Средства на содержание и  эксплуатацию  объектов  жилищно  -
коммунального   хозяйства,   передаваемых   в  ведение  Администрации,
формируются в службе "Заказчика" за счет источников, предусмотренных в
Постановлении Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О
финансировании  объектов  социально  -  культурного  и  коммунально  -
бытового   назначения,   передаваемых   в   ведение   местных  органов
исполнительной власти при  приватизации  предприятий"  от  23.12.93  N
1325,  платежей потребителей услуг жилищно - коммунального хозяйства и
других поступлений.
     Оборотные средства   передаются  в  соответствии  с  действующими
нормативами в установленные сроки  согласно  п.2  Постановления  Главы
Администрации  Самарской  области  N  496  от 17.10.94 "Об утверждении
Положения  о  порядке  передачи  объектов  жилищно   -   коммунального
хозяйства в муниципальную собственность при приватизации предприятий".
     4.5. Администрации городов  (районов)  являются  правоприемниками
приватизируемого   предприятия  по  передаваемым  объектам  жилищно  -
коммунального хозяйства,  в  том  числе  ранее  заключенных  договоров
землепользования,   природопользования,   других  имущественных  прав,
предоставленных лицензий.