Постановление Губернатора Самарской области от 02.04.2001 № 98

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 02 апреля 2001 г. N 98

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                          от 18.03.2004 г. N 65              

               Об утверждении Положения о департаменте
              социальной защиты населения Администрации
                          Самарской области

       (В редакции Постановления Губернатора Самарской области
                        от 31.01.2003 г. N 30)

     В соответствии с пунктом д) статьи 96 Устава  (Основного  Закона)
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  департаменте  социальной
защиты населения Администрации Самарской области.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
области от 04.02.92 N 24 "О Положении о Главном управлении  социальной
защиты населения Самарской области".


     
     Губернатор 
     Самарской области              К. А. Титов




                                                  Утверждено
                                                постановлением
                                        Губернатора Самарской области
                                           от 02 апреля 2001 г. N 98


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Постановления Губернатора Самарской области
                        от 31.01.2003 г. N 30)

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент   социальной   защиты   населения  Администрации
Самарской   области   (далее   -   Департамент)    является    органом
исполнительной  власти  и  входит  в структуру Администрации Самарской
области.
     1.2. Департамент   осуществляет  управление  системой  социальной
защиты населения области путем разработки и реализации  на  территории
Самарской  области  нормативных  правовых  актов  в области социальной
защиты населения,  а также путем формирования  и  реализации  программ
социально-экономического  развития  области  в сфере социальной защиты
населения.
     1.3. Система   социальной   защиты   населения  области  включает
расположенные на ее территории органы социальной  защиты  населения  и
учреждения социального обслуживания всех форм собственности.
     1.4. Департамент   осуществляет   свою   деятельность   в   целях
обеспечения мер по социальной защите населения области.
     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской   области,   законодательством
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области,  нормативными   правовыми   актами   Министерства   труда   и
социального развития Российской Федерации,  иными правовыми актами,  а
также настоящим Положением.
     1.6. Департамент     обладает    правами    юридического    лица,
предусмотренными действующим гражданским законодательством  Российской
Федерации,  имеет  самостоятельный  баланс  и  смету,  а  также  имеет
закрепленное  за  ним  на  праве  оперативного  управления  имущество.
Департамент  имеет  гербовую  печать  со своим наименованием,  а также
открытые в установленном  порядке  счета  в  учреждениях  Центрального
банка Российской Федерации и кредитных организациях.
     1.7. Финансирование деятельности Департамента  осуществляется  за
счет  средств областного бюджета и других источников,  предусмотренных
действующим законодательством.
     1.8. Местонахождение    Департамента:443054,   г.   Самара,   ул.
Революционная, д.44.

                   2. Основные задачи департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     осуществление на  территории  области  государственной политики в
сфере социальной защиты населения;
     реформирование механизмов  управления  системой социальной защиты
населения области,  соответствующих задачам ее развития в  направлении
повышения самостоятельности структурных подразделений Департамента;
     создание условий для участия учреждений социального  обслуживания
населения   области   в   решении  задач  ее  социально-экономического
развития;
     координация деятельности   подведомственных   ему  учреждений  по
социальной   защите   пожилых   граждан,   ветеранов   и    инвалидов,
несовершеннолетних, семей с детьми;
     организация назначения и выплаты пособий и компенсаций;
     организация работы   по   установлению   и   выплате   доплат   к
государственным пенсиям отдельным категориям лиц согласно действующему
законодательству;
     осуществление мер по социальной защите пожилых граждан, ветеранов
и   инвалидов,  семей  с  детьми,  а  также  других  групп  населения,
нуждающихся в государственной поддержке,  предусмотренных  действующим
законодательством;
     организация нестационарных форм обслуживания и  медико-социальной
реабилитации;
     организация медико-социальной экспертизы;
     обеспечение социального   обслуживания   граждан,  проживающих  в
стационарных учреждениях системы социальной защиты населения;
     организация социальной   поддержки   семьи,   пожилых  граждан  и
ветеранов;
     совершенствование системы социальной защиты населения;
     организация разработки  и  внедрения  в  государственной  системе
социальной защиты населения современных информационных технологий;
     привлечение внебюджетных  средств  для  финансирования   программ
социальной  помощи  населению  и  укрепления материальной базы системы
социальной защиты населения.

                   3. Основные функции департамента

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет выполнение следующих основных функций:
     3.1. В  области  организации  назначения  и  выплаты  пособий   и
компенсаций:
     организует и координирует работу городских (районных)  управлений
(отделов)   социальной   защиты   населения   области  по  назначению,
перерасчету, выплате пособий и компенсаций;
     осуществляет контроль   за  правильностью  назначения  и  выплаты
пособий и компенсаций;
     организует выплату   пособий  и  компенсаций  в  централизованном
порядке;
     оказывает городским  (районным)  управлениям (отделам) социальной
защиты населения  области  методическую  помощь  в  решении  вопросов,
входящих в компетенцию Департамента;
     взаимодействует с  Министерством  труда  и  социального  развития
Российской  Федерации  по  вопросам  назначения  и  выплаты  пособий и
компенсаций.
     3.2. В  области  организации  работы  по  установлению  и выплате
доплат к государственным пенсиям отдельным категориям лиц:
     организует и  координирует работу городских (районных) управлений
(отделов) социальной защиты  населения  области  по  своевременному  и
правильному  установлению  и  выплате доплат к государственным пенсиям
отдельным категориям лиц;
     анализирует и  обобщает  работу  городских  (районных) управлений
(отделов) социальной защиты населения  по  обслуживанию  лиц,  имеющих
право на доплаты к государственным пенсиям.
     3.3. В области развития системы социальной защиты разрабатывает и
реализует  программы  и мероприятия по социальной поддержке населения,
предложения по совершенствованию механизма социальной защиты на основе
анализа  и  прогнозирования уровня социальной защиты нетрудоспособного
населения, малообеспеченных граждан и семей с детьми, а также граждан,
уволенных  с  военной  службы,  лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел и членов их семей.
     3.4. В области социального обслуживания:
     организует и  координирует  работу  по   социально   -   бытовому
обслуживанию пожилых граждан,  ветеранов и инвалидов, семей с детьми и
других групп населения,  нуждающихся в  государственной  поддержке,  а
также   по   предоставлению  им  льгот,  установленных  федеральным  и
областным законодательством,  путевок на санаторно - курортное лечение
и  специальных  средств  передвижения,  по материально - техническому,
медико -  социальному  и  культурному  обслуживанию  пожилых  граждан,
ветеранов  и  инвалидов,  проживающих  в  государственных стационарных
учреждениях  системы  социальной   защиты   населения,   по   созданию
комплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке;
     оказывает организационно  -   методическую   помощь   учреждениям
социального   обслуживания   по   вопросам,  связанным  с  применением
действующего законодательства;
     разрабатывает механизм    осуществления   адресных   компенсаций,
связанных  с   предоставлением   льгот,   установленных   федеральными
законами,  законами  Самарской  области,  иными нормативными правовыми
актами, и организует контроль за их реализацией;
     организует и  внедряет  формы и виды натуральной помощи социально
незащищенным слоям населения;
     взаимодействует с  благотворительными  и  другими организациями с
целью поддержки нетрудоспособных малообеспеченных граждан  и  семей  с
детьми;
     содействует в работе и оказывает помощь общественным объединениям
инвалидов;
     в установленных случаях осуществляет  распределение  гуманитарной
помощи и контроль за ее целевым использованием;
     взаимодействует с   международными   организациями   в    области
социальной защиты населения в пределах компетенции Департамента.
     принимает  в  установленном  порядке  решение о присвоении звания
"Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания; (Дополнен  -
Постановление Губернатора Самарской области от 31.01.2003 г. N 30)
     взаимодействует  с городскими (районными) управлениями (отделами)
социальной  защиты  населения  области  по вопросам приема заявлений и
документов,  подтверждающих  основания  для присвоения звания "Ветеран
труда",  и  выдачи  лицам, которым присвоено это звание, удостоверения
ветерана труда. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Самарской
области от 31.01.2003 г. N 30)
     3.5. В  области  социальной  защиты  военнослужащих  и   граждан,
уволенных  с  военной  службы,  лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел и членов их семей:
     осуществляет организационно   -  техническое  обеспечение  работы
областной комиссии по социальным вопросам военнослужащих и  членов  их
семей;
     осуществляет согласованную  с  другими  органами   исполнительной
власти   области   и  органами  военного  управления  деятельность  по
социальной  защите  военнослужащих  и  граждан,  уволенных  с  военной
службы,  лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
и членов их семей.
     3.6. В  области  медико-социальной  экспертизы осуществляет общее
руководство государственной службой  медико  -  социальной  экспертизы
области.
     3.7. В области реабилитации пожилых граждан и инвалидов:
     формирует информационный  банк  данных по учету инвалидов,  в том
числе  детей-инвалидов,  нуждающихся   в   реабилитации,   обеспечении
техническими     средствами    реабилитации    и    доступной    среды
жизнедеятельности;
     осуществляет контроль   за  реализацией  планов  реабилитационных
мероприятий пожилых  граждан,  разрабатываемых  центрами  реабилитации
пожилых граждан, и за реализацией индивидуальных программ реабилитации
инвалидов,  разрабатываемых учреждениями государственной службы медико
- социальной экспертизы области;
     обеспечивает инвалидов индивидуальными  средствами  передвижения,
организует обучение инвалидов вождению транспортными средствами;
     обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации;
     взаимодействует с   организациями  реабилитационной  индустрии  в
целях   своевременного   и   качественного    обеспечения    инвалидов
техническими средствами реабилитации;
     подготавливает информационно   -   аналитические   материалы    о
состоянии реабилитации инвалидов, проживающих на территории области;
     организует протезно - ортопедическую помощь населению.
     3.8. В области финансовой деятельности:
     организует планово   -   финансовую    работу    в    структурных
подразделениях  Департамента и подведомственных учреждениях социальной
защиты населения;
     подготавливает экономические обоснования по организации различных
видов социальной помощи населению;
     утверждает подведомственным  учреждениям  сметы  расходов  на  их
содержание,  а также финансовые  планы  и  сметы  специальных  средств
лечебно  -  производственных  трудовых мастерских и подсобных сельских
хозяйств,  финансирует подведомственные учреждения  социальной  защиты
населения и мероприятия социальной политики;
     рассматривает балансы  и  отчеты  по  хозяйственной  деятельности
подведомственных учреждений социальной защиты населения;
     проводит контрольно  -  ревизионную  работу  в   подведомственных
учреждениях.
     3.9. В области автоматизации и компьютеризации:
     разрабатывает программное обеспечение для служб социальной защиты
населения;
     внедряет новые  технологии  обработки  информации  по  социальной
защите населения;
     осуществляет методическое  руководство процессом централизованной
обработки информации по социальным выплатам;
     обеспечивает качественное  ведение  базы данных социальной защиты
населения области;
     оказывает учреждениям  социальной  защиты  населения практическую
помощь во внедрении и использовании  компьютерной  техники  и  средств
автоматизации;
     осуществляет обмен информацией в  электронном  виде  между  всеми
службами социальной защиты населения.
     3.10. Иные функции:
     участвует в   разработке   проектно  -  сметной  документации  на
капитальный ремонт зданий и сооружений  учреждений  социальной  защиты
населения областного подчинения и осуществляет в установленном порядке
контроль  за  проведением  капитального  ремонта  объектов  учреждений
системы социальной защиты населения;
     прогнозирует потребность   в    капитальном    строительстве    и
реконструкции  специализированных  жилых  домов,  зданий  и сооружений
учреждений социальной защиты населения;
     участвует в  формировании  областной  инвестиционной  программы в
сфере социального  обеспечения,  а  также  в  государственной  приемке
объектов системы социальной защиты населения;
     согласовывает с  департаментом  по  строительству,   архитектуре,
жилищно  - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарской
области технические задания на  проектирование,  а  также  проекты  на
строительство и реконструкцию специализированных жилых домов, зданий и
сооружений   учреждений   социальной   защиты   населения   в    части
технологических    решений,    санитарных   норм,   охраны   здоровья,
оснащенности и оборудования;
     координирует работу по улучшению охраны труда, соблюдению техники
безопасности,   производственной   санитарии   и    правил    пожарной
безопасности   в   подведомственных   учреждениях   социальной  защиты
населения;
     организует работу  по социальной адаптации лиц,  освобождаемых из
мест лишения свободы;
     рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы граждан в сроки,
установленные  действующим  законодательством,  и  принимает  по   ним
необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам социальной защиты
населения,  осуществляет  контроль   за   рассмотрением   предложений,
заявлений,  жалоб  и  организацией  приема  граждан в подведомственных
учреждениях социальной защиты населения;
     оказывает правовую помощь подведомственным учреждениям социальной
защиты населения.

                 4. Права и обязанности департамента

     Департамент имеет право:
     принимать решения,  касающиеся  выполнения программ и мероприятий
по   социальной   поддержке   населения,   привлекать   дополнительные
материальные ресурсы за счет федеральных, международных источников для
выполнения этих программ и мероприятий;
     запрашивать и  получать от органов исполнительной власти области,
органов   местного   самоуправления,   территориальных   подразделений
федеральных  органов  исполнительной  власти,  организаций  всех  форм
собственности материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих в
его компетенцию;
     заслушивать на заседаниях коллегии Департамента отчеты и  доклады
руководителей  организаций,  а  также  руководителей  подведомственных
учреждений  социальной  защиты  населения  по  вопросам,  входящим   в
компетенцию Департамента;
     проводить семинары,  конференции, совещания, встречи по вопросам,
входящим в его компетенцию,  организовывать выставки изделий народного
творчества,  изготовленных  общественными  объединениями  инвалидов  и
учреждениями системы социальной защиты населения;
     разрабатывать и вносить на рассмотрение  Администрации  Самарской
области   предложения   по   изменению   и   дополнению   действующего
законодательства   по    социальной    защите    населения    и    его
совершенствованию;
     взаимодействовать с  органами  исполнительной   власти   области,
органами  местного  самоуправления,  территориальными  подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями
инвалидов по вопросам, связанным с социальной защитой пожилых граждан,
ветеранов  и  инвалидов,  семей  с  детьми,  военнослужащих,  граждан,
уволенных  с  военной  службы,  лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел  и  членов  их  семей,  а  также  других  групп
населения, нуждающихся в государственной поддержке.
     Департамент обязан:
     обеспечивать реализацию      решений      федеральных     органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти   Самарской
области по вопросам, входящим в его компетенцию;
     организовывать повышение квалификации  персонала  Департамента  и
подведомственных учреждений социального обслуживания населения;
     укреплять материальную   базу   учреждений   социальной    защиты
населения;
     организовывать и   проводить,   используя    средства    массовой
информации,   разъяснительную   работу  среди  населения  по  вопросам
социальной защиты населения.

               5. Организация деятельности департамента

     5.1. Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый    и
освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.
     Руководитель Департамента несет персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных  на Департамент задач и осуществление им своих
функций.
     Заместитель руководителя Департамента назначается и освобождается
от должности руководителем Департамента по согласованию с Губернатором
Самарской области.
     Руководитель Департамента:
     руководит деятельностью Департамента, издает приказы по вопросам,
входящим   в   его   компетенцию,    обязательные    для    исполнения
подведомственными учреждениями социальной защиты населения,  заключает
договоры, выдает доверенности;
     является распорядителем    кредитов    и   средств   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
     самостоятельно утверждает   структуру   и   штатное    расписание
Департамента  в  пределах  установленного фонда оплаты труда,  а также
смету  расходов  на  его  содержание  в   пределах   утвержденных   на
соответствующий год бюджетных ассигнований;
     в установленном порядке назначает на должность и  освобождает  от
должности    работников    Департамента,    а    также   руководителей
подведомственных учреждений системы социальной защиты населения;
     утверждает совместно  с  департаментом управления государственным
имуществом  Администрации   Самарской   области   уставы   (положения)
учреждений, подведомственных Департаменту.
     5.2. В Департаменте образуется коллегия  в  составе  руководителя
Департамента   (председатель   коллегии),   его   заместителя,  других
руководящих работников  Департамента,  руководителей  подведомственных
учреждений социальной защиты населения, иных лиц (по согласованию).
     Состав коллегии утверждается руководителем Департамента.
     Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшие
вопросы,  связанные с деятельностью Департамента,  обсуждает вопросы о
работе подведомственных учреждений социальной защиты населения.
     Решения коллегии  принимаются  простым  большинством  голосов   и
реализуются приказами руководителя Департамента.

                    6. Реорганизация и ликвидация

     Реорганизация и    ликвидация   Департамента   осуществляются   в
соответствии с действующим законодательством.