Постановление Губернатора Самарской области от 08.12.2003 № 462

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 08.12.2003 N 462

                                      Утратил силу - Постановление
                                      Губернатора Самарской области
                                         от 03.08.2004 г. N 220
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
    ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЯАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии  с пунктом "д" статьи 96 Устава (Основного Закона)
Самарской области и постановлением Губернатора области от 26.08.2003 N
329 "Об образовании департамента эксплуатации и развития автомобильных
дорог общего пользования Самарской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  департаменте  эксплуатации и
развития автомобильных дорог общего пользования Самарской области.



   Губернатор
Самарской области         К.А.Титов


                                                     Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                  Самарской области
                                                от 08.12.2003 N 462


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
                 ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  эксплуатации  и  развития  автомобильных  дорог
общего  пользования  Самарской  области (далее - Департамент) является
органом  исполнительной  власти  Самарской  области   и   осуществляет
государственное  управление  в  сфере  дорожного  хозяйства  Самарской
области.
     1.2. Департамент     обладает    правами    юридического    лица,
предусмотренными действующим гражданским законодательством  Российской
Федерации,  имеет  в  оперативном  управлении  обособленное имущество,
являющееся    государственным    имуществом     Самарской     области,
самостоятельный  баланс  и  смету,  а  также  открытые в установленном
порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации  и
кредитных   организациях,  гербовую  печать  со  своим  наименованием,
печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности Департамента.
     1.3. Финансирование  Департамента  осуществляется за счет средств
областного бюджета.Департамент в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской   области,   законодательством
Самарской   области,   постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Самарской  области,  иными  правовыми  актами,   а   также   настоящим
Положением.
     1.4. Целью  деятельности  Департамента  является  реализация  мер
государственной   политики   в  дорожном  хозяйстве,  направленной  на
обеспечение эффективности функционирования дорожной инфраструктуры, ее
совершенствование   и   развитие   для   удовлетворения   потребностей
населения, экономики Самарской области и государства.
     1.5. Местонахождение   Департамента:   443010,   г.  Самара,  ул.
Самарская, д. 146 а.

                   2. Основные задачи Департамента

     Основными задачами Департамента являются:
     участие в       разработке       и       реализации      программ
социально-экономического развития Самарской области в  пределах  своей
компетенции;
     обеспечение эффективного содержания и развития сети автомобильных
дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
     улучшение транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных
дорог общего пользования Самарской области и сооружений на них;
     исполнение областного  бюджета  в   части   целевого   бюджетного
дорожного фонда Самарской области;
     формирование научно-методической   базы,   разработка    проектов
нормативных  правовых  и  нормативных  технических  актов по созданию,
обеспечению  условий  для  эффективной   работы   и   развития   сферы
деятельности Департамента, подготовка предложений по совершенствованию
законодательства   Российской   Федерации   в    сфере    деятельности
Департамента;
     повышение инвестиционной  привлекательности  сферы   деятельности
Департамента с целью привлечения внебюджетных источников;
     прогнозирование, аналитическая  оценка,   определение   стратегии
развития,    формирование    эффективной    системы    управления    и
совершенствование ее механизмов в сфере деятельности Департамента;
     формирование и   реализация   научно   обоснованной   технической
политики в сфере деятельности Департамента,  обеспечивающей  внедрение
новых    материалов,   изделий,   конструкций   и   ресурсосберегающих
технологий.

                       3. Функции Департамента

     Департамент в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие основные функции:
     разрабатывает во взаимодействии с иными  органами  исполнительной
власти   области,  органами  местного  самоуправления,  хозяйствующими
субъектами целевые  комплексные  программы  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Департамента, и координирует их реализацию;
     осуществляет разработку предложений по перспективному и  текущему
планированию  развития  сети  автомобильных  дорог  общего пользования
Самарской области,  магистралей (для  пропуска  маршрутов  транзитного
движения)  и сооружений на них,  совершенствование системы обеспечения
ее содержания и развития;
     в пределах    своей   компетенции   контролирует   исполнение   и
анализирует практику применения  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов,  касающихся дорожного хозяйства, разрабатывает проекты
указанных актов и участвует в установленном порядке в их  рассмотрении
и утверждении;
     обосновывает потребность в  финансовых  средствах  (в  том  числе
валютных),  материальных  и  трудовых ресурсах для реализации программ
развития дорожного хозяйства;
     участвует в  подготовке  прогноза  доходов  областного  бюджета в
части  целевого  бюджетного   дорожного   фонда   Самарской   области,
осуществляет   формирование   расходной   части   целевого  бюджетного
дорожного фонда Самарской  области  и  распоряжение  средствами  этого
фонда в соответствии с действующим законодательством;
     участвует во  взаимодействии  с  иными  органами   исполнительной
власти  области  в подготовке проектов областного бюджета на очередной
финансовый год в части целевого бюджетного дорожного  фонда  Самарской
области  и составлении отчета об исполнении областного бюджета в сфере
деятельности Департамента;
     формирует бюджетные  заявки  на выделение средств из федерального
бюджета  в  виде  субвенций  и  субсидий  для  финансирования  целевых
расходов на ведение дорожного хозяйства Самарской области;
     участвует совместно с  финансовым  органом  Самарской  области  в
разработке   предложений  по  установлению  льготного  налогообложения
хозяйствующих субъектов в сфере деятельности Департамента с  целью  их
экономического и финансового оздоровления, защиты и поддержки;
     готовит предложения по совершенствованию  системы  финансирования
дорожного  хозяйства,  участвует в работе по привлечению иностранных и
российских инвестиций,  кредитов и займов финансовых  организаций  для
осуществления программ развития автомобильных дорог общего пользования
Самарской области, магистралей и сооружений на них;
     определяет направления  развития  на территории Самарской области
платных  автомобильных  дорог  с  целью  повышения   качества   услуг,
предоставляемых   пользователям  автомобильных  дорог,  и  привлечения
дополнительных финансовых ресурсов в целевой бюджетный  дорожный  фонд
Самарской области;
     выполняет в  установленном   порядке   функции   государственного
заказчика работ (услуг) в сфере дорожного хозяйства,  финансируемых за
счет средств целевого бюджетного дорожного  фонда  Самарской  области,
средств федерального бюджета в виде субвенций и субсидий, привлекаемых
в  соответствии  с  действующим  законодательством,   а   также   иных
источников,   предусмотренных  областным  бюджетом  на  строительство,
реконструкцию,  ремонт  и  содержание   автомобильных   дорог   общего
пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
     организует в  установленном  порядке  разработку,  экспертизу   и
утверждение   технико-экономических   обоснований  и  проектно-сметной
документации на строительство,  реконструкцию и  ремонт  автомобильных
дорог  общего пользования Самарской области,  магистралей и сооружений
на них,  финансируемых за счет средств целевого  бюджетного  дорожного
фонда  Самарской  области,  федеральных  средств  в  виде  субвенций и
субсидий и внебюджетных источников в пределах своей компетенции;
     устанавливает требования   к   составу,   порядку   разработки  и
утверждения   проектно-сметной    документации    на    строительство,
реконструкцию   и   ремонт   автомобильных  дорог  общего  пользования
Самарской области, магистралей и сооружений на них;
     участвует в  подготовке  конкурсов,  торгов подряда по размещению
заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере
деятельности Департамента;
     на конкурсной   основе   заключает   договоры    (контракты)    с
хозяйствующими  субъектами  на  поставку  товаров,  выполнение работ и
оказание услуг в сфере деятельности Департамента;
     обеспечивает применение   единой  методики  формирования  сметной
стоимости объектов строительства,  реконструкции, ремонта и содержания
автомобильных дорог общего пользования Самарской области,  магистралей
и сооружений на них;
     осуществляет контроль за качеством проектирования, строительства,
реконструкции,  ремонта  и  содержания  автомобильных   дорог   общего
пользования  Самарской  области,  магистралей  и  сооружений  на  них,
соблюдением стандартов,  норм и  других  требований,  регламентирующих
выполнение дорожных работ,  проводит проверку деятельности организаций
дорожного хозяйства по выполнению  нормативных  актов,  требований  по
безопасной  эксплуатации  автомобильных  дорог,  а  также осуществляет
контроль за исполнением заключенных договоров на  выполнение  дорожных
работ и оказание услуг;
     осуществляет в пределах своей  компетенции  контроль  за  целевым
использованием   бюджетных  средств,  направляемых  на  строительство,
реконструкцию,  ремонт  и  содержание   автомобильных   дорог   общего
пользования  Самарской  области,  магистралей  и сооружений на них,  а
также иных видов расходов, определенных действующим законодательством;
в  установленном  порядке  определяет  возможность  передачи частных и
ведомственных автомобильных дорог в собственность Самарской области  и
вносит  предложения  по  изменению  перечня автомобильных дорог общего
пользования Самарской области и сооружений на них;
     организует учет  автомобильных дорог общего пользования Самарской
области,  магистралей, объектов придорожного сервиса, расположенных на
полосах  отвода,  учет  интенсивности  движения  транспортных средств,
диагностику   и   оценку    транспортно-эксплуатационного    состояния
автомобильных дорог;
     анализирует состояние   безопасности   дорожного    движения    и
разрабатывает положения по улучшению дорожных условий на автомобильных
дорогах  общего  пользования  Самарской   области,   разрабатывает   и
реализует  меры  по  повышению безопасности движения за счет улучшения
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог,  а  также
по обустройству их объектами дорожного сервиса;
     в установленном     действующим     законодательством     порядке
согласовывает  и  осуществляет  контроль  за  размещением  сооружений,
объектов и производством работ в полосе отвода и  придорожных  полосах
автомобильных дорог общего пользования Самарской области;
     согласовывает в установленном  порядке  проезд  по  автомобильным
дорогам   общего  пользования  Самарской  области  крупногабаритных  и
тяжеловесных транспортных средств;
     совершенствует систему управления дорожным хозяйством;
     организует     проведение       научно - исследовательских      и
опытно-конструкторских работ в сфере дорожного хозяйства, осуществляет
их координацию,  содействует распространению и практическому внедрению
отечественных  и  зарубежных  научно-технических достижений,  созданию
перспективных образцов дорожной техники, оборудования и материалов;
     формирует научно  обоснованную  техническую  политику  в  области
развития информационных систем и систем связи в дорожном  хозяйстве  и
участвует в ее реализации;
     разрабатывает мероприятия по мобилизационной подготовке дорожного
хозяйства,  планирует  и организует выполнение мероприятий гражданской
обороны и  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве;
     содействует профессиональной   подготовке   кадров,    организует
дополнительное  профессиональное  образование  и аттестацию работников
дорожного хозяйства;
     организует выпуск периодических изданий,  нормативно-технических,
методических,  информационных,  справочных и иных материалов, проводит
конференции,  совещания  и семинары,  организует выставки по вопросам,
входящим в компетенцию Департамента;
     в установленном порядке оформляет в уполномоченном органе отвод и
резервирование земельных участков,  необходимых  для  строительства  и
реконструкции объектов, заказчиком которых выступает Департамент;
     осуществляет рациональное     использование,     содержание     и
эксплуатацию  находящегося  в оперативном управлении имущества,  в том
числе автомобильных  дорог  общего  пользования  Самарской  области  и
сооружений на них;
     организует и  осуществляет  строительный  надзор  за  соблюдением
организационно-правового   порядка   строительства  объектов  на  всех
стадиях   строительства,   приемкой   в    эксплуатацию    законченных
строительством  объектов,  нормативным уровнем качества строительства,
реконструкции     независимо     от     форм      собственности      и
организационно-правовых  форм  участников  строительства  на объектах,
заказчиком которых выступает Департамент;
     осуществляет контроль   за   соблюдением  межремонтных  сроков  и
принимает  решения  о  выполнении  ремонтно-восстановительных   работ,
замене   или  реконструкции  автомобильных  дорог  общего  пользования
Самарской области, магистралей и сооружений на них;
     обеспечивает в   установленном  порядке  контроль  за  целевым  и
эффективным    использованием    имущества    дорожного     хозяйства,
закрепленного в областной собственности;
     осуществляет внешнеэкономические   связи   с    юридическими    и
физическими лицами, участвующими в инвестиционном процессе и в решении
вопросов развития сферы деятельности Департамента,  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     взаимодействует с  органами   исполнительной   власти   Самарской
области,    Самарской    Губернской   Думой,   федеральными   органами
исполнительной  власти,   проводящими   государственную   политику   и
осуществляющими   управление   в   сфере  дорожного  хозяйства,  иными
федеральными  органами  исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления,    общественными    объединениями,    юридическими   и
физическими лицами по вопросам,  входящим в компетенцию  Департамента;
ведет работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с возложенными на Департамент задачами и в пределах своих
полномочий;
     осуществляет иные функции в соответствии с целями деятельности  и
задачами Департамента, действующим законодательством.

                 4. Права и обязанности Департамента

     Департамент в   соответствии   с   действующим  законодательством
осуществляет следующие полномочия:
     формирует проект  бюджета  целевого  бюджетного  дорожного  фонда
Самарской области в составе областного бюджета и  программу  дорожного
строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог
общего пользования Самарской области, магистралей и сооружений на них;
     разрабатывает проекты    нормативных   правовых   и   нормативных
технических актов по созданию,  обеспечению  условий  для  эффективной
работы  и  развития  сферы  деятельности  Департамента,  утверждает  в
установленном порядке нормативные технические акты  в  пределах  своей
компетенции,   участвует   в   установленном   порядке   в  подготовке
законодательных  инициатив   по   совершенствованию   законодательства
Российской  Федерации,  законодательства  Самарской  области  в  сфере
деятельности Департамента;
     готовит предложения    уполномоченному   органу   по   управлению
имуществом Самарской области об учреждении  государственных  унитарных
предприятий, учреждений в сфере деятельности Департамента;
     запрашивает и в установленном порядке получает  от  иных  органов
исполнительной   власти   области,  органов  местного  самоуправления,
территориальных  подразделений  федеральных   органов   исполнительной
власти,  организаций  всех  форм собственности информацию и материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
     рассматривает обращения   граждан   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Департамента;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с целями деятельности
и задачами Департамента, действующим законодательством.
     Департамент обязан:
     согласовывать свою деятельность с Губернатором Самарской  области
и вице-губернатором Самарской области;
     обеспечивать целевое использование  средств  областного  бюджета,
федерального бюджета, выделяемых Департаменту;
     осуществлять в отношении закрепленного  за  ним  имущества  права
оперативного   управления   в   пределах,   установленных  действующим
законодательством,   обеспечивать   его   надлежащее   содержание    и
эксплуатацию.

                     5. Руководство Департаментом

     5.1. Департамент     возглавляет    руководитель    Департамента,
назначаемый на должность и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Самарской    области    в    порядке,    предусмотренном   действующим
законодательством.
     5.2. Руководитель Департамента:
     осуществляет руководство Департаментом;
     без доверенности  действует  от имени Департамента,  представляет
его в органах государственной власти,  органах местного самоуправления
и организациях;
     издает приказы и распоряжения, контролирует их выполнение;
     утверждает в   пределах   установленной   численности  работников
Департамента и фонда  оплаты  труда  структуру  и  штатное  расписание
Департамента с учетом функций Департамента,  а также сметы расходов на
содержание Департамента в пределах утвержденных на соответствующий год
ассигнований;
     выдает доверенности, открывает счета в банках;
     определяет компетенцию   заместителя  руководителя  Департамента,
руководителей   главных   управлений   Департамента    и    управлений
Департамента, утверждает их должностные инструкции;
     утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах
Департамента;
     регулирует трудовые  отношения  с  работниками   Департамента   в
соответствии с действующим законодательством;
заключает договоры;
     утверждает положения  о  материальном  стимулировании  работников
Департамента по результатам трудовой деятельности;
     обеспечивает повышение  квалификации  работников  Департамента  в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает перечни  объектов,  по  которым должны разрабатываться
обоснования  инвестиций,  задания   на   разработку   проектно-сметной
документации,  проектно-сметную  документацию  по  объектам  дорожного
хозяйства, финансируемым за счет средств целевого бюджетного дорожного
фонда  Самарской  области,  федеральных  средств  в  виде  субвенций и
субсидий   и   иных   источников   в   соответствии   с    действующим
законодательством на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание
автомобильных дорог общего пользования Самарской области,  магистралей
и сооружений на них;
     координирует выполнение специальных мероприятий по предупреждению
и  ликвидации чрезвычайных ситуаций,  последствий стихийных бедствий и
проведению аварийно-спасательных работ в дорожном хозяйстве;
     принимает решение в установленном порядке о временном ограничении
или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах
общего  пользования Самарской области с целью обеспечения безопасности
дорожного движения;
     представляет в установленном порядке к награждению ведомственными
наградами и другим видам поощрения  особо  отличившихся  работников  в
сфере дорожного хозяйства;
     осуществляет прием граждан по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Департамента;
     в установленном   порядке   осуществляет   иные   полномочия   по
руководству деятельностью Департамента.
     5.3. Приказы руководителя  Департамента,  изданные  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Департамента и носящие нормативный характер,
являются  обязательными  для  всех  физических  и   юридических   лиц,
осуществляющих  деятельность  на  территории Самарской области в сфере
дорожного хозяйства.

              6. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация и   ликвидация   Департамента   осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.