Постановление Главы города Самары от 23.04.1997 № 573

 


                         ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 23 апреля 1997 г. N 573


          О РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
                ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ

     В соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "Об  основах
федеральной жилищной политики" и  постановлением  Главы  Администрации
города от 15.03.94 г.  N 391 "О разграничении компетенций и полномочий
по уровням управления городским хозяйством:  город - район  в  решении
вопросов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  и  жилищной  политики"
реализация  функций  управления  жилищно  -  коммунальным   хозяйством
города, обеспечение содержания и эксплуатации муниципального жилищного
фонда и объектов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  осуществляются
Управлением  жилищно  -  коммунального  хозяйства Администрации города
(УЖКХ) и специализированными подразделениями администраций  районов  -
Дирекциями Единого заказчика (ДЕЗ).
     Однако, дублирование функций  структурных  подразделений  системы
жилищно - коммунального хозяйства, ограниченные финансовые возможности
бюджета города сдерживают  реформы  в  системе  управления  жилищно  -
коммунальным хозяйством города.
     В целях реализации функций заказчика по комплексу работ жилищно -
коммунального  обслуживания  населения  и  осуществления  контроля  за
порядком, качеством и сроками их выполнения, постановляю:
     1. Реорганизовать  Управление  жилищно  - коммунального хозяйства
Администрации города в Департамент жилищно -  коммунального  хозяйства
Администрации города Самары с 01.05.1997 года.
     Департамент жилищно  -  коммунального   хозяйства   Администрации
города  является  правопреемником  Управления  жилищно - коммунального
хозяйства Администрации города Самары.
     2. Руководитель  Департамента  жилищно  - коммунального хозяйства
Администрации города Самары по должности является  заместителем  Главы
Администрации города.
     3. Возложить  обязанности  руководителя  Департамента  жилищно  -
коммунального  хозяйства  Администрации  города  Самары на заместителя
Главы Администрации города Самары Метелкина В. В.
     4. Утвердить  Положение  "О  Департаменте жилищно - коммунального
хозяйства Администрации города".
     5. Департаменту  жилищно  - коммунального хозяйства Администрации
города,  администрациям районов при осуществлении функций заказчика на
жилищно  -  коммунальное обслуживание руководствоваться постановлением
Главы  Администрации  города  Самары  от  15.03.94   г.   N   391   "О
разграничении компетенций и полномочий по уровням управления городским
хозяйством:  город - район в решении вопросов жилищно -  коммунального
хозяйства в жилищной политике".
     6. Заместителю  Главы  Администрации,  руководителю  Департамента
жилищно  -  коммунального  хозяйства Администрации города Метелкину В.
В.:
     6.1. Представить  на  утверждение  структуру и штатное расписание
Департамента ЖКХ в срок до 30.04.97 г.
     6.2. Внести  предложения  по  реорганизации  структуры управления
жилищно - коммунальным хозяйством в администрациях районов до 25.05.97
г.
     6.3. Разработать Программу внедрения энергосберегающих технологий
и  приборов  учета  энергоресурсов  на  период  до 2003 года во втором
квартале т. г.
     6.4. Утвердить  Положение  о  закреплении  придомовых  территорий
убираемых собственниками жилья во втором квартале т. г.
     6.5. Подготовить  проект  постановления  Главы  города Самары "Об
основах    образования    деятельности    товариществ    собственников
недвижимости в жилищном секторе в г. Самаре" до 20.05.97 г.
     6.6. Разработать программу  снижения  себестоимости  обслуживания
жилищного фонда до 1.05.97 г.
     6.7. Разработать     нормативы     численности     руководителей,
специалистов  и  служащих  Дирекций  Единого  заказчика  администраций
районов по жилищно - коммунальному обслуживанию с  учетом  возложенных
на них задач и функций до 15.05.97 г.
     6.8. Внести предложения по созданию на  производственной  базе  и
автотранспортного   цеха  самостоятельного  муниципального  унитарного
предприятия.
     7. Считать  утратившим  силу  Положение  об  Управлении жилищно -
коммунального    хозяйства,    утвержденное    постановлением    Главы
Администрации города от 15.03.94 г. N 391 "О разграничении компетенции
и полномочий по уровням управления городским хозяйством: город - район
в  решении  вопросов  жилищно  -  коммунального  хозяйства  и жилищной
политики" (приложение 4).
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации,  руководителя  Департамента  ЖКХ   Администрации
города Самары Метелкина В. В.



     И. о. Главы города           В.И.ЛУМПОВ



                                                   Утверждено
                                                 постановлением
                                                Главы города Самары
                                            от 23 апреля 1997 г. N 573



                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО
                ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САМАРЫ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент жилищно - коммунального хозяйства  Администрации
города   Самары,  именуемый  в  дальнейшем  Департамент  ЖКХ  является
структурным  подразделением   Администрации   города,   осуществляющим
реализацию    государственной    жилищной    политики,   межотраслевое
регулирование по проблемам жилищно - коммунального  хозяйства  районов
города (жилищный фонд, тепло - водо - газо - электроснабжение).
     1.2. Департамент   ЖКХ   является   специализированной    службой
Администрации   города   Самары,   созданный  для  выполнения  функций
заказчика по комплексу работ жилищно -  коммунального  обслуживания  и
осуществления контрольных функций за порядком,  качеством и сроками их
выполнения.
     1.3. Для   осуществления   функций   заказчика  Департаменту  ЖКХ
передаются  Комитетом  по  управлению  имуществом  города  Самары   по
договору   на   праве   оперативного   управления  объекты  инженерной
инфраструктуры  (внутриквартальные  и  магистральные  тепловые   сети,
котельные  и  тепловые  сети  от  них,  электрические  сети  и объекты
электроснабжения и водоотведения).
     1.4. Департамент  ЖКХ  создается на основании постановления Главы
города Самары.
     1.5. Департамент   ЖКХ   в   своей  деятельности  руководствуется
законодательством РФ,  правовыми актами органов государственной власти
Самарской  области  и  органов  городского  самоуправления и настоящим
Положением.
     1.6. Департамент  ЖКХ  обладает  правом юридического лица,  имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и другие счета  в  банке,  гербовую
печать со своим наименованием и штампом.
     1.7. С   момента   образования   Департамент   ЖКХ    приобретает
имущественные  и  иные  права,  несет обязанности,  выступает истцом и
ответчиком в арбитражном и народном суде в соответствии с  действующим
законодательством РФ.
     1.8. Юридический  адрес  Департамента  ЖКХ  Администрации  города
Самары: ул. Куйбышева,48.

                           2. Цели и задачи

     2.1. Основными целями деятельности Департамента ЖКХ являются:
     - формирование единой городской отраслевой политики;
     - осуществление  координации и оказание методической помощи ДЕЗам
районных   администраций   по   вопросам   жилищно   -   коммунального
обслуживания населения;
     - осуществление полномочий заказчика по  объектам,  переданным  в
оперативное управление Департамента ЖКХ;
     - обеспечение текущего содержания и ремонта  объектов  инженерной
инфраструктуры  с  соблюдением  действующих  Правил и Норм технической
эксплуатации и ремонта;
     - нормативное обеспечение предприятий, организаций отрасли;
     - контроль  за  соблюдением   установленных   законодательных   и
нормативных актов в соответствии с функциями Департамента ЖКХ;
     - обеспечение контроля за формированием источников финансирования
за  счет  средств  населения и других потребителей услуг,  арендаторов
нежилых помещений,  бюджетных ассигнований и формирование  направлений
финансирования.

                              3. Функции

     Департамент жилищно - коммунального хозяйства:
     - совместно с  администрациями  районов  организует  эксплуатацию
муниципального жилищного фонда города;
     - совместно с администрациями районов  осуществляет  контроль  за
эксплуатацией  жилищного  фонда  всех  форм  собственности  в пределах
средств выделенных в районах на это цели на договорной основе;
     - осуществляет    проведение   комплексного   анализа,   изучение
тенденции  с   обобщением   закономерности   развития   муниципального
хозяйства    и   внесением   в   установленном   порядке   предложений
Администрации города, направленных на их совершенствование;
     - осуществляет  контроль  и  оказывает  поддержку  в содержании и
развитии муниципальных предприятий с учетом их особенностей и  условий
перехода  к  рыночным  отношениям,  обеспечение  приватизации объектов
муниципального хозяйства с  целью  повышения  качества  работы  систем
жизнеобеспечения и сферы обслуживания населения;
     - организует   эксплуатацию   и   ремонт   объектов    инженерной
инфраструктуры  -  сетей  и  оборудования,  водо  -  тепло  -  газо  -
электроснабжения;
     - осуществляет    научно    -    техническое   сотрудничество   с
соответствующими   отечественными   и    зарубежными    организациями,
способствует созданию совместных производств, участвует в деятельности
международных организаций в пределах своей компетенции;
     - осуществляет  контроль  за  надлежащей  эксплуатацией жилищного
фонда и объектов жилищно - коммунального хозяйства;
     - организует   работу   объединенной   диспетчерской  службы  для
обеспечения  устойчивого  функционирования  инженерно  -   технических
систем   и  коммуникаций  с  целью  быстрейшей  локализации  аварий  и
недопущения их дальнейшего развития;
     - организует оказание жилищно - коммунальных услуг населению;
     - заключает  договоры   на   выполнение   необходимых   работ   с
организациями всех организационно - правовых форм;
     - принимает  участие  в  разработке  планов  гражданской  обороны
обеспечивающих  устойчивое  функционирование  жилищно  - коммунального
хозяйства как в военное,  так  и  в  мирное  время  при  возникновении
производственных  аварий,  стихийных  бедствий и катастроф и принимает
участие при ликвидации последствий;
     - готовит  титульные списки на проведение капитального ремонта на
объектах инженерной инфраструктуры;
     - организует  совместно  с Администрацией города и районов работы
по подготовке к устойчивой работе жилищно - коммунального хозяйства  в
зимних условиях;
     - организует,  с учетом мнения администраций районов,  работы  по
развитию  производственных  баз  жилищного  хозяйства  за счет средств
централизуемых десятипроцентных  отчислений  от  объемов  капитального
ремонта жилищного фонда и других источников финансирования;
     - обеспечивает прием выполненных работ и  оценку  их  качества  в
соответствии  с условиями договоров,  оценивает деятельность подрядных
организаций,  применяет  к  ним  меры  возмещения  ущерба,  оплачивает
выполненные подрядчиком работы;
     - вносит предложения  по  передаче  жилищного  фонда  и  объектов
коммунального  хозяйства  в  муниципальную  собственность,  расчеты  и
условия передачи, осуществляет руководство по передаче;
     - организует,   совместно  с  администрациями  районов,  конкурсы
(тендеры) по размещению заказов по жилищно - коммунальному хозяйству и
выбора   организации   любой   организационно  -  правовой  формы  для
дальнейшего  заключения  договоров  подряда  на  содержание  и  ремонт
жилищного  фонда,  объектов инженерной инфраструктуры,  оказание услуг
населению;
     - готовит  совместно  с  администрациями районов и представляет в
Администрацию города предложения по порядку и объемам  финансирования,
затрат  на эксплуатацию,  капитальный ремонт и реконструкцию жилищного
фонда и объектов коммунального хозяйства,  по финансированию разницы в
ценах  на  тепловую  энергию  для населения и другие виды коммунальных
услуг и по финансированию субсидий и льгот  для  населения  по  оплате
жилья и коммунальных услуг;
     - готовит и представляет в Администрацию  города  предложения  по
нормативам потребления, ценам и тарифам по оплате жилья и коммунальных
услуг для населения;
     - осуществляет  совместно  с  администрациями  районов разработку
прогнозов развития жилищно - коммунального хозяйства и его финансового
обеспечения;
     - организует разработку,  производство,  освоение и  внедрение  в
жилищно   -   коммунальное   хозяйство  новых  образцов  оборудования,
усовершенствованных  технологических   процессов,   ресурсосберегающих
технологий  для  улучшения  и  удешевления жилищно - эксплуатационного
обслуживания;
     - осуществляет  руководство  и  надзор за эксплуатацией жилищного
фонда,  инженерной  инфраструктуры  и  благоустройства  и   разработку
рекомендаций  по  методам и техническим решениям устранения выявленных
недостатков;
     - осуществляет    внеплановые    обследования    по    обращениям
потребителей и заинтересованных организаций;
     - организует проверки соответствия содержания и ремонта жилищного
фонда  и  объектов  коммунального  хозяйства  установленным  Нормам  и
Правилам;
     - вносит предложения по ликвидации ветхого и аварийного жилья;
     - осуществляет  взаимодействие по организации и совершенствованию
деятельности кондоминиумов;
     - осуществляет   нормативное   обеспечение   системы   жилищно  -
коммунального  хозяйства  города  Самары,  оказывает   консультативную
информационную помощь в вопросах реализации жилищной политики;
     - осуществляет разработку программ и их реализацию  по  внедрению
энергосберегающих  ресурсов,  выступает  заказчиком  по инвестированию
программ, в том числе по международному инвестированию;
     - осуществляет  контроль  за  организацией  работы  по расчетам и
учету платежей населения за жилищно - коммунальные услуги,  организует
внедрение более совершенных форм расчетов;
     - рассматривает предложения, заявления и жалобы по поводу жилищно
- коммунального обслуживания и принимает меры по ним, в пределах своей
компетенции.

                            4. Управление

     4.1. Руководителем  Департамента  ЖКХ   по   должности   является
заместитель Главы Администрации города назначаемый Главой города.
     4.2. Руководитель Департамента ЖКХ:
     - руководит  деятельностью  Департамента ЖКХ и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных функций;
     - без доверенности представляет интересы Департамента ЖКХ во всех
предприятиях, учреждениях, организациях;
     - назначает  и  освобождает  от должности работников Департамента
ЖКХ;
     - издает приказы и дает указания в пределах своей компетенции;
     - заключает  договоры,  выдает  доверенности,  утверждает  состав
комиссий, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка;
     - утверждает Положение  о  поощрении  работников,  самостоятельно
распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов;
     - согласовывает  назначение  директоров   ДЕЗ   и   муниципальных
унитарных предприятий по жилищно - коммунальному хозяйству;
     - утверждает штатные расписания ДЕЗ в  пределах  компетенции  как
заказчика на жилищно - коммунальные услуги;
     - вносит на рассмотрение глав администраций районов предложения о
перемещении  и  об освобождении от занимаемой должности директоров ДЕЗ
районов.
     4.3. Структура  Департамента ЖКХ утверждается распоряжением Главы
города;
     - штатное   расписание   Департамента   ЖКХ  утверждается  Главой
Администрации города.
     4.4. Источниками  финансирования  деятельности  Департамента  ЖКХ
являются:
     - бюджетные ассигнования на содержание аппарата Департамента ЖКХ;
     - бюджетные ассигнования  на  производство  капитального  ремонта
объектов  коммунального  хозяйства,  централизованных десятипроцентных
отчислений от объемов капитального ремонта жилищного фонда;
     - бюджетные  дотации  на  содержание  и  текущий ремонт городских
объектов жилищно - коммунального хозяйства;
     - отчисления  на  содержание  работников  выполняющих технический
надзор   за   производством   капитального    ремонта,    капитального
строительства осуществляемого Департаментом ЖКХ;
     - иные источники не запрещенные законодательством.
     4.5. Департамент ЖКХ может иметь в составе Департамента отдельные
структурные подразделения.
     4.6. Должностные     оклады     работников    Департамента    ЖКХ
устанавливаются    на    уровне    работников    органов    городского
самоуправления.

              5. Ликвидация, реорганизация департамента
                  жилищно - коммунального хозяйства

     5.1. Ликвидация и реорганизация Департамента  ЖКХ  осуществляется
на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Решение
о реорганизации Департамента ЖКХ принимается Главой  города,  либо  по
решению суда, арбитражного суда.
     5.2. Основанием для ликвидации и реорганизации  Департамента  ЖКХ
являются:
     - решение Главы города Самары;
     - факты   ненадлежащего   использования   или   нанесения  ущерба
имуществу, переданному Департаменту ЖКХ в управление;
     - изменение  форм собственности объектов курируемых Департаментом
жилищно - коммунального хозяйства.
     5.3. При  ликвидации  и  реорганизации Департамента ЖКХ уволенным
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с законодательством РФ.
     5.4. Имущество  ликвидируемого  Департамента  ЖКХ  передается  на
баланс городского Комитета по управлению имуществом.


     Заместитель Главы Администрации,
     руководитель аппарата                 А.И.СИМОНОВ