Расширенный поиск

Постановление Думы города Самары от 29.11.2004 № 51




                       САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 ноября 2004 г. N 51


              Об утверждении Положения "О формах прямого
               волеизъявления населения города Самара

     Рассмотрев предложение   комитета   по   местному  самоуправлению
Самарской Городской  Думы  о  принятии  положения  "О  формах  прямого
волеизъявления  населения  города  Самара",  Самарская  Городская Дума
постановила:
     1. Принять  Положение  "О формах прямого волеизъявления населения
города Самара" (прилагается) в первом чтении.
     2. Официально опубликовать настоящее Постановление.
     3. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
принятия.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Комитет   по   местному   самоуправлению   Самарской   Городской  Думы
(Братчикова Т.К.).




     Заместитель председателя
     Думы                       В.А.Ильин



                                                    Приложение
                                                  к Постановлению
                                              Самарской городской Думы
                                             "Об утверждении положения
                                                 "О формах прямого
                                              волеизъявления населения
                                                    города Самара"
                                             от 29 ноября 2004 г. N 51


                              Положение
      "О формах прямого волеизъявления населения города Самара"

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с ФЗ "Об общих
принципах  организации  местного  самоуправления",  ФЗ  "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  ФКЗ  "О  референдуме  Российской  Федерации",
Законом  Самарской  области  "О  местном  самоуправлении  в  Самарской
области", Законом Самарской области "О местном референдуме в Самарской
области",    Законом    Самарской   области   "О   выборах   депутатов
представительного органа муниципального образования",  Уставом  города
Самара устанавливает порядок реализации жителями города Самара прямого
волеизъявления  и  обладает  высшей   после   Устава   города   Самара
юридической силой в системе актов городского самоуправления.

     1. Общие положения
     2. Формы прямого волеизъявления населения города Самара
     2.1. Местный референдум
     2.2. Опрос граждан
     2.3. Собрание граждан
     2.5. Муниципальные выборы органов и должностных лиц городского
          самоуправления
     2.6. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления
     Приложение. Подписной лист по голосованию по отзыву выборного
                 должностного лица местного самоуправления

     Нумерация пунктов  приводится  в   соответствии   с   официальным
источником

                          1. Общие положения

     1.1. Формами   прямого   волеизъявления   жителей  города  Самара
являются:
     - местный референдум;
     - опрос граждан;
     - собрание граждан;
     - муниципальные  выборы  органов  и  должностных  лиц  городского
самоуправления;
     - отзыв должностного лица местного самоуправления;
     1.2. Высшим  непосредственным  выражением  воли  граждан являются
муниципальные  выборы  (выборы  депутатов   представительных   органов
местного    самоуправления,    выборы    должностных    лиц   местного
самоуправления), местный референдум.
     1.3. В   настоящем   положении  используются  следующие  основные
термины:
     - Местный  референдум  -  форма  прямого  волеизъявления граждан,
место жительства  которых  расположено  на  территории  муниципального
образования  (города  Самара),  по  наиболее  важным вопросам местного
значения  в  целях  принятия  решений,   осуществляемого   посредством
голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие
в референдуме;
     - Опрос граждан - выявление мнения населения при принятии решений
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления, органами государственной власти;
     - Собрание  граждан  -  заседание  жителей,  города  Самара   для
обсуждения   вопросов   местного   значения,  получения  информации  о
деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного
самоуправления,     осуществления    территориального    общественного
самоуправления;
     - Муниципальные выборы - выборы депутатов,  иных выборных органов
местного   самоуправления,   выборных   должностных    лиц    местного
самоуправления,  осуществляемые  на  основе  всеобщего равного прямого
избирательного  права   при   тайном   голосовании   при   обеспечении
установленных законом избирательных прав граждан;
     - Отзыв должностного лица  местного  самоуправления  -  досрочное
прекращение  полномочий  избранного  должностного  лица  по инициативе
населения.

       2. Формы прямого волеизъявления населения города Самара

                       2.1. Местный референдум

     2.1.1. Референдум проводится на всей территории города Самара. Не
допускается проведение референдума на части территории города Самара.

                         Вопросы референдума

     2.1.2. Референдум  проводится  исключительно по вопросам местного
значения.
     2.1.3. Органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы,
не отнесенные к компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные  из  их  компетенции  Федеральными  законами  и   законами
Самарской   области,   только  при  наличии  собственных  материальных
ресурсов и финансовых средств (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых  из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской
Федерации).
     2.1.4 На   референдум   может   быть  вынесен  как  один,  так  и
одновременно несколько вопросов референдума.  На референдум могут быть
вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в
том числе альтернативные варианты проекта нормативного правового  акта
органа местного самоуправления и (или) их отдельных положений.
     2.1.5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
     о досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий органов
местного самоуправления,  о приостановлении  осуществления  ими  своих
полномочий,  а  также о проведении досрочных выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
     о персональном составе органов местного самоуправления;
     об избрании  депутатов  представительного  органа  муниципального
образования  и  должностных  лиц,  об  утверждении,  о  назначении  на
должность и об освобождении от должности должностных лиц,  а  также  о
даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и  освобождение  от
должности;
     о принятии  или  об  изменении  местного  бюджета,  исполнении  и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
     о принятии  чрезвычайных  и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения муниципального образования.
     2.1.6. Вопросы  референдума  не  должны ограничивать или отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     2.1.7. Вопрос  референдума  должен   быть   сформулирован   таким
образом,  чтобы исключалась возможность его множественного толкования,
то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ,  а также,
чтобы исключалась неопределенность правовых последствий,  принятого на
референдуме решения.

                   Принципы проведения референдума

     2.1.8. Жители города Самара участвуют в референдуме по достижении
ими   возраста   18   лет   на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2.1.9. Участие  жителей  города  Самара  в  референдуме  является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
жителей  города Самара с целью принудить его к участию или неучастию в
референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
     2.1.10. Голосование  на референдуме является тайным,  исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина,  в том
числе  наблюдения  за заполнением участником референдума бюллетеня для
голосования на референдуме в месте для тайного голосования.
     2.1.11. Референдум  организуют и проводят комиссии,  референдума.
Вмешательство  в  деятельность   комиссий   референдума   со   стороны
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
     2.1.12. Деятельность  комиссий  референдума  при   подготовке   и
проведении   референдума,   подсчете   голосов,   установлении  итогов
голосования,  определении   результатов   референдума   осуществляется
открыто и гласно.
     2.1.13 Референдум  проводится  в  строгом   соответствии   и   по
процедуре,   прописанной   Законом   Самарской   области   "О  местном
референдуме в Самарской области".

                    Право на участие в референдуме

     2.1.14. Жители  города   Самара   имеют   право   участвовать   в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     2.1.15. Не  имеют  права  участвовать в референдуме жители города
Самара,  признанные судом недееспособными или  содержащиеся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     2.1.16. На основании международных договоров Российской Федерации
и в порядке,  установленном федеральным законом, иностранные граждане,
постоянно проживающие на  территории  соответствующего  муниципального
образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях,
что и граждане Российской Федерации.

                   Назначение местного референдума

     2.1.17. Решение о  назначении  местного  референдума  принимается
Самарской Городской Думой:
     - по инициативе жителей города Самара, имеющих право на участие в
референдуме;
     - по   инициативе   избирательного    объединения    или    иного
общественного  объединения,  уставы  которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в  порядке,
определенном  федеральным законом на уровне муниципального образования
или на более высоком  уровне  не  позднее  чем  за  один  год  до  дня
образования соответствующей инициативной группы;
     - по инициативе Самарской Городской Думы  и  Главы  администрации
города  Самара,  выдвинутой  ими  совместно;  в течение 30 дней со дня
поступления  в  Самарскую  Городскую  Думу  документов  о   выдвижении
инициативы проведения референдума.
     11.18. Самарская  Городская  Дума  по  требованию  о   проведении
референдума вправе принять одно из двух решений:
     - о назначении референдума,  дате его проведения и мерах  по  его
обеспечению;
     - об отклонении требований о назначении местного  референдума,  в
случае нарушения закона инициаторами референдума.
     2.1.19. В случае,  если Самарская Городская Дума  не  назначит  в
установленные   сроки  референдум,  референдум  назначается  судом  на
основании обращения граждан,  избирательных объединений,  Главы города
Самара, органов государственной власти Самарской области, прокурора.

            Определение итогов голосования на референдуме

     2.1.20. Референдум  признается  состоявшимся,  если в голосовании
приняло участие более половины  участников  референдума,  внесенных  в
списки   участников   референдума.   В   противном  случае  референдум
признается несостоявшимся.
     2.1.21. Решение,  принятое на референдуме,  признается принятым в
случае, если за это решение проголосовало не менее половины участников
референдума,  принявших  участие  в  голосовании.  В  противном случае
решение признается не принятым.
     2.1.22. Итоги   голосованиями  принятое  на  местном  референдуме
решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
     2.1.23. Решение,   принятое   на   референдуме,  обладает  высшей
юридической  силой  на  территории  города  Самара,  не  нуждается   в
каком-либо  утверждении  и  обязательно  для  исполнения на территории
города Самара.
     2.1.24. Решение   о  проведении  местного  референдума,  а  также
принятое на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в
судебном   порядке   гражданами,   органами  местного  самоуправления,
прокурором,    уполномоченными    Федеральным     законом     органами
государственной власти.
     2.1.25. Отмена судом решения,  принятого на референдуме, возможна
по следующим основаниям:
     - нарушения установленного Федеральным Законом, законом Самарской
области,   Уставом   города   Самара   порядка   проведения   местного
референдума,  повлекшее  невозможность  выявить  действительную   волю
участников референдума;
     - несоответствие закона Самарской области,  Устава города Самара,
на   основании  которых  проводился  местный  референдум,  Конституции
Российской Федерации,  Федеральному закону,  закону Самарской области,
действовавшим  на  момент  проведения  данного референдума,  повлекшее
невозможность выявить действительную волю участников референдума;
     - несоответствие   решения,   принятого  на  местном  референдуме
Конституции РФ, Федеральному закону, закону Самарской области.
     2.1.26. Решение,   принятое   на  местном  референдуме,  подлежит
регистрации в органе местного самоуправления в порядке,  установленном
для регистрации нормативных правовых актов.
     2.1.27. Решение,  принятое на  местном  референдуме,  может  быть
отменено   или  изменено  путем  принятия  иного  решения  на  местном
референдуме,  но не ранее чем через два года после его  принятия  либо
признания  недействительным  (недействующим)  в  судебном  порядке.  В
случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта  он
может  быть  изменен  в  порядке,  установленном указанным нормативным
правовым актом.  Если данный порядок не  установлен,  изменения  могут
быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в
соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня
принятия соответствующего решения на референдуме.

                          2.2. Опрос граждан

     2.2.1. Опрос граждан проводится на всей территории г.  Самара или
на части его территории для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления  и  должностными
лицами местного самоуправления.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2.2.2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  города
Самара, обладающие избирательным правом.
     2.2.3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Самарской Городской Думы или Главы города Самара - по вопросам
местного значения;
     2) органов    государственной    власти    субъектов   Российской
Федерациидля учета мнения граждан при принятии  решений  об  изменении
целевого  назначения  земель  муниципального  образования для объектов
регионального и межрегионального значения.
     2.2.4. Решение  о назначении опроса граждан принимается Самарской
Городской Думой.  В нормативном правовом акте Самарской Городской Думы
о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность  жителей  муниципального образования,
участвующих в опросе.
     2.2.5. Жители     муниципального    образования    должны    быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за  10  дней
до его проведения.
     2.2.6. Финансирование  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением  опроса  граждан,  осуществляется  за счет средств бюджета
города Самара - при проведении опроса по инициативе  органов  местного
самоуправления.

                        2.3. Собрание граждан

     2.3.1. Для  обсуждения  вопросов местного значения,  для принятия
решений  по  вопросам,  затрагивающим   интересы   жителей   отдельных
внутригородских  территорий,  для  избрания  органов  территориального
общественного самоуправления,  информирования населения о деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,    осуществления    территориального     общественного
самоуправления  на  части  территории  города Самара могут проводиться
собрания граждан.
     2.3.2. Собрание   граждан  проводится  по  инициативе  населения,
Самарской Городской Думы,  Главы города Самара,  а  также  в  случаях,
предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления,
Уставом города Самара и иными нормативно-правовыми актами.
     Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе Самарской Городской
Думы или Главы города  Самара,  назначается  соответственно  Самарской
Городской Думой или Главой города Самара.
     Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается
Самарской  Городской  Думой  в  течение  30 дней с момента поступления
соответствующей заявки в Самарскую Городскую Думу.
     Порядок назначения   и   проведения   собрания  граждан  в  целях
осуществления    территориального     общественного     самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     2.3.3. Собрание  граждан  может  принимать  обращения  к  органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а
также избирать лиц,  уполномоченных представлять собрание  граждан  во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,    проводимое    по   вопросам,   связанным   с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает  решения  по вопросам,  отнесенным к его компетенции уставом
территориального общественного самоуправления.
     2.3.4. Обращения,    принятые    собранием    граждан,   подлежат
обязательному  рассмотрению   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  к компетенции которых
отнесено решение содержащихся в обращениях  вопросов,  с  направлением
письменного ответа.
     2.3.5. Собрание граждан считается правомочным при участии  в  нем
более  половины  жителей  (делегатов,  представляющих  более  половины
жителей) соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
     2.3.6. Итоги     собрания     граждан    подлежат    официальному
опубликованию.

         2.5. Муниципальные выборы органов и должностных лиц
                      городского самоуправления

     2.5.1. Муниципальные  выборы органов и должностных лиц городского
самоуправления проводятся в соответствии и в порядке,  предусмотренном
Законом Самарской области "О выборах главы муниципального образования,
другого выборного должностного лица местного самоуправления",  Законом
Самарской   области  "О  выборах  депутатов  представительного  органа
муниципального   образования",   Уставом   г.   Самара    и    другими
законодательными актами.

                2.6. Отзыв выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.1. Отзыв выборного должностного лица местного  самоуправления
(далее  -  отзыв),  представляет  собой  форму  прямого волеизъявления
граждан Российской Федерации,  место жительства которых расположено на
территории   города  Самара,  осуществляемую  посредством  голосования
граждан Российской Федерации,  обладающих правом на участие в отзыве -
избирательным правом.
     2.6.2. Отзыв выборного должностного лица местного  самоуправления
проводится на всей территории города Самара. Не допускается проведение
отзыва выборного должностного лица местного  самоуправления  на  части
территории города Самара.
     2.6.3. Назначение и проведение отзыва обязательно, если соблюдены
порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения  отзыва  и  ее
реализации, установленные настоящим Положением.
     2.6.4. Допускается совмещение дня голосования по отзыву выборного
должностного   лица,   возглавляющего   систему    органов    местного
самоуправления,  с  днем  голосования  на выборах в федеральные органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  с  днем  голосования на выборах в органы государственной
власти Самарской области,  с днем  голосования  на  выборах  в  органы
местного самоуправления,  с днем голосования на референдуме Российской
Федерации,  с днем голосования  на  референдуме  Самарской  области  с
учетом   требовании   соответствующих   федеральных  законов,  законов
Самарской области.
     2.6.5. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
     2.6.6. Основанием для отзыва выборного должностного лица местного
самоуправления  являются  исключительно  его конкретные противоправные
решения,  действия  (бездействия),  как  то:  невыполнение  им   своих
обязанностей,    предусмотренных    Уставом   города   Самара,   иными
нормативно-правовыми актами города Самара,  нарушение Конституции  РФ,
федеральных законов,  законов Самарской области, Устава города Самара,
нормативно-правовых актов города Самара.
     2.6.7. Процедура  отзыва  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления должна обеспечивать отзываемому лицу  возможность  дать
избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
оснований для отзыва.  Инициаторы отзыва обязаны уведомить  отзываемое
лицо  о  предстоящем  собрании  (заседании),  на  котором  планируется
возбудить  вопрос  об  отзыве,  а  отзываемое  лицо  вправе   на   нем
присутствовать и выступить.
     Кроме того,  отзываемое лицо вправе также участвовать в заседании
Самарской городской избирательной комиссии, на котором рассматривается
вопрос о регистрации инициативной группы  по  отзыву,  и  в  заседании
Самарской   Городской   Думы,  на  котором  рассматривается  вопрос  о
назначении даты голосования  по  отзыву,  о  которых  отзываемое  лицо
должно быть уведомлено.

      Общие принципы проведения голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.8. Гражданин  Российской  Федерации  участвует  в  отзыве  на
основе   всеобщего   равного   и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     2.6.9. Участие  гражданина Российской Федерации в отзыве является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию   в   отзыве   либо   воспрепятствовать    его    свободному
волеизъявлению.
     2.6.10. Голосование  по  отзыву   выборного   должностного   лица
местного  самоуправления  организует  и  проводит  Самарская городская
избирательная  комиссия.  Вмешательство   в   деятельность   Самарской
городской    избирательной   комиссии   со   стороны   законодательных
(представительных) и исполнительных  органов  государственной  власти,
органов местного самоуправления,  организаций,  должностных лиц,  иных
граждан не допускается.
     2.6.11. Деятельность  Самарской  городской избирательной комиссии
при подготовке и проведении  отзыва,  подсчете  голосов,  установлении
итогов  голосования,  определении  результатов  отзыва  осуществляется
открыто и гласно.
     2.6.12. Финансовое  обеспечение  проведения отзыва осуществляется
за счет бюджета муниципального образования.

      Право граждан на участие в голосовании по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.13. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший  на  день
голосования возраста 18 лет,  место жительства которого расположено на
территории города Самары,  имеет право голосовать при отзыве,  а также
участвовать  в  предусмотренных  Федеральным  законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",   иными   федеральными   законами,   настоящим
Положением   и   проводимых   законными  методами  иных  действиях  по
подготовке и проведению отзыва.
     2.6.14. Гражданин  Российской Федерации имеет право участвовать в
отзыве независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к
религии,  убеждений,  принадлежности к  общественным  объединениям,  а
также других обстоятельств.
     2.6.15. Не имеют права участвовать в отзыве  граждане  Российской
Федерации,  признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
     2.6.16 На  основании международных договоров Российской Федерации
и в порядке,  установленном федеральным законом, иностранные граждане,
постоянно   проживающие  на  территории  города  Самары,  имеют  право
участвовать в отзыве на тех же условиях,  что  и  граждане  Российской
Федерации.

       Регистрация инициативы проведения голосования по отзыву
         выборного должностного лица местного самоуправления

     2.6.17. Для  выдвижения  инициативы  проведения  отзыва  и  сбора
подписей в его поддержку должна быть образована инициативная группа по
отзыву в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу
вправе   образовать   гражданин   или   группа   граждан,   обладающих
избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
     2.6.18. Инициативная  группа для выдвижения инициативы проведения
отзыва  обращается  с  ходатайством  о  ее  регистрации  в   Самарскую
городскую избирательную комиссию.
     В ходатайстве  о  регистрации  инициативной  группы  должны  быть
указаны фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина, с
указанием  наименования  или кода выдавшего его органа,  а также адрес
места  жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и   лиц,
уполномоченных  действовать  от  ее  имени.  Ходатайство  инициативной
группы должно быть подписано всеми ее членами.
     К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной
группы,  на котором  было  принято  решение  о  выдвижении  инициативы
проведения отзыва.
     2.6.19. Самарская городская избирательная комиссия в  течение  15
дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  обязана
рассмотреть данное  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
     в случае  соответствия   указанных   ходатайства   и   документов
требованиям  законодательства  - о регистрации инициативной группы;  в
противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     Самарская городская  избирательная комиссия также вправе отказать
в регистрации инициативной группе по отзыву должностного  лица  органа
местного  самоуправления  в случае нарушения при выдвижении инициативы
проведения  отзыва  Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
законов, Устава Самарской области, настоящего Положения.
     При регистрации   инициативной   группы    Самарская    городская
избирательная  комиссия  в  течение  5  дней  выдает ей свое решение о
регистрации  инициативной   группы,   регистрационное   свидетельство,
разрешение на открытие специального счета (фонда) и сообщает об этом в
средства массовой информации.
     В случае  отказа  инициативной  группе  в регистрации в течение 5
дней ей выдается решение Самарской городской избирательной комиссии, в
котором   указываются   основания   отказа.   Основанием   для  отказа
инициативной   группе   в   регистрации   может   быть   исключительно
несоответствие   представленных   инициативной   группой  в  Самарскую
городскую    избирательную     комиссию     документов     требованиям
законодательства.
     Отказ в регистрации инициативной группы может  быть  обжалован  в
суд.
     2.6.20. В поддержку  инициативы  проведения  отзыва  должны  быть
собраны    подписи    не    менее    пяти    процентов    избирателей,
зарегистрированных на территории города Самары.
     Подписи могут  собираться со дня,  следующего за днем регистрации
инициативной группы.
     Период сбора  подписей  в  поддержку инициативы проведения отзыва
составляет 20 дней.
     2.6.21. После   того   как   необходимое  количество  подписей  в
поддержку инициативы проведения отзыва  собрано,  инициативная  группа
представляет    в    Самарскую    городскую   избирательную   комиссию
соответствующие подписные листы,  а также  протокол  об  итогах  сбора
подписей в поддержку инициативы проведения отзыва.
     Количество представляемых  для  назначения  даты  голосования  по
отзыву  подписей,  собранных в поддержку инициативы проведения отзыва,
может превышать количество подписей, указанное в пункте 2.6.20., но не
более чем на 25 процентов.
     2.6.22. Самарская  городская  избирательная  комиссия,  в  случае
соответствия   порядка   выдвижения   инициативы   проведения   отзыва
требованиям законодательства в течение 15 дней  со  дня  представления
инициативной  группой  подписных  листов  и  протокола об итогах сбора
подписей,  направляет подписные листы,  экземпляр протокола об  итогах
сбора  подписей  и  копию своего решения по итогам проверки подписей в
Самарскую Городскую Думу.  В противном  случае  принимает  решение  об
отказе в проведении отзыва.
     2.6.23. Городская Дума в  течение  30  дней  со  дня  поступления
документов  из  Самарской  городской  избирательной  комиссии  обязана
назначить дату голосования по отзыву.
     Голосование по  отзыву должно быть проведено не позднее чем через
90 дней со дня принятия постановления о назначении даты голосования по
отзыву  и не ранее чем через 45 дней со дня официального опубликования
постановления о назначении даты голосования по отзыву.
     2.6.24. Выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления
считается отозванным,  если за  его  отзыв  проголосовало  не  меньшее
количество   избирателей,   чем  то  количество  избирателей,  которым
отзываемое лицо было избрано.
     2.6.25. На  основании  результатов  голосования по отзыву и после
официального опубликования итогов  голосования  по  отзыву,  Самарская
Городская  Дума на своем заседании принимает постановление о досрочном
прекращении полномочий отозванного лица.

                  Комиссии, участвующие в подготовке
    и проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.26. Подготовку и проведение отзыва осуществляют:
     Самарская городская избирательная комиссия;
     территориальные избирательные комиссии города Самара;
     участковые комиссии отзыва города Самара.
     Самарская городская избирательная комиссия при проведении  отзыва
является  вышестоящей  комиссией для всех территориальных и участковых
комиссий, действующих на территории города Самара.
     Территориальная комиссия    при    проведении   отзыва   является
вышестоящей комиссией для всех  участковых  комиссий,  действующих  на
соответствующей территории.
     2.6.27. Комиссии   обязаны   в   пределах    своей    компетенции
рассматривать  поступившие  к ним в период кампании отзыва обращения о
нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого
проводится  отзыв,  проводить  проверки  по  этим  обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но
не  позднее  дня,  предшествующего  дню голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     Если обращение указывает на  нарушение  инициативной  группой  по
проведению  отзыва  (далее  -  инициативная  группа)  законодательства
Российской Федерации,  на основании  которого  проводится  отзыв,  эта
инициативная  группа  или  ее уполномоченные представители должны быть
незамедлительно оповещены о  поступившем  обращении  и  вправе  давать
объяснения по существу обращения.
     2.6.28. Комиссии вправе,  в том  числе  в  связи  с  обращениями,
указанными   в   пункте  2.6.27  настоящего  Положения,  обращаться  с
представлениями о проведении  соответствующих  Проверок  и  пресечении
нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого
проводится отзыв, в правоохранительные органы.
     2.6.29. Комиссии  обеспечивают информирование участников отзыва о
сроках и порядке осуществления действий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением отзыва, о ходе кампании отзыва.
     2.6.30. Решения вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
     2.6.31. Решения и иные акты  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,    обязательны   для   органов   исполнительной   власти,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
общественных  объединений,  организаций,  должностных лиц,  участников
отзыва.
     2.6.32. Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица  оказывают  комиссиям  содействие  в  реализации  их полномочий в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

        Полномочия Самарской городской избирательной комиссии
   при проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.33. Самарская городская избирательная комиссия:
     осуществляет на  территории города Самара контроль за соблюдением
прав граждан на участие в голосовании по отзыву выборного должностного
лица местного самоуправления;
     обеспечивает на территории города Самара реализацию  мероприятий,
связанных  с  подготовкой  и проведением отзыва выборного должностного
лица местного самоуправления,  подготовкой членов  комиссий  и  других
организаторов отзыва, изданием необходимой печатной продукции;
     осуществляет на территории  города  Самара  меры  по  организации
финансирования  подготовки  и проведения отзыва выборного должностного
лица местного  самоуправления,  распределяет  средства  на  финансовое
обеспечение подготовки и проведения отзыва выборного должностного лица
местного самоуправления,  контролирует целевое использование указанных
средств;
     утверждает перечень территориальных комиссий;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает  по  указанным  жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     заслушивает сообщения   органов   местного   самоуправления    по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;
     участвует в организации системы регистрации (учета)  избирателей,
участников  отзыва  выборного  должностного  лица,  осуществлении этой
регистрации (учета);
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии   с   настоящим
Положением,  Федеральными законами,  иными нормативно-правовыми актами
местного самоуправления.

                 Полномочия территориальных комиссий
            при проведении голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.34. Территориальная комиссия:
     осуществляет на   соответствующей    территории    контроль    за
соблюдением права на участие в отзыве граждан Российской Федерации;
     обеспечивает на соответствующей территории соблюдение  нормативов
технологического оборудования, необходимого для ее работы;
     обеспечивает на     соответствующей     территории     реализацию
мероприятий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   отзыва,
профессиональной  подготовкой  членов   комиссий   отзыва   и   других
организаторов отзыва;
     осуществляет на соответствующей  территории  меры  по  соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     оказывает методическую,     организационно-техническую     помощь
соответствующим участковым комиссиям отзыва;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)  соответствующих  участковых комиссий отзыва и принимает
по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии   с   настоящим
Положением.

        Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
   при проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.35. Участковая комиссия при проведении отзыва  формируется  в
течение  трех  дней  после образования участка отзыва.  Участок отзыва
аналогичен участку при проведении  выборов  в  представительный  орган
местного самоуправления.
     2.6.36. Полномочия  участковой  комиссии  при  проведении  отзыва
прекращаются  через  десять  дней  со  дня  официального опубликования
результатов отзыва,  если в адрес вышестоящей  комиссии  не  поступили
жалобы,   протесты   на  действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,
и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой   комиссии   прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения по существу жалобы вышестоящей комиссией или судом.
     2.6.37. Формирование  участковой  комиссии  при проведении отзыва
осуществляется соответствующей территориальной комиссией.
     2.6.38. Участковые  комиссии  при проведении отзыва формируются в
составе,  определяемом решением соответствующей вышестоящей  комиссии,
при этом он не может быть менее 5 и более 15 членов с правом решающего
голоса.
     2.6.39. Вышестоящая   избирательная   комиссия  формирует  состав
участковой избирательной комиссии на  основе  поступивших  предложений
от:
     политических партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Самарской Губернской Думе;
     общественных объединений,   общественных   организаций,  собраний
граждан о месту жительства, работы, учебы.
     2.6.40. Участковая комиссия при проведении отзыва:
     информирует население об адресе и номере ее телефона,  времени ее
работы, а также о дне, времени и месте голосования;
     уточняет список   участников   отзыва,   проводит    ознакомление
участников отзыва с данным списком, рассматривает заявления об ошибках
и о неточностях в данном списке и решает вопросы  о  внесении  в  него
соответствующих изменений;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     контролирует соблюдение  на  территории  участка  отзыва  порядка
проведения агитации по отзыву;
     организует на участке отзыва голосование в  день  голосования,  а
также досрочное голосование;
     проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
участке  отзыва,  составляет протокол об итогах голосования и передает
его в территориальную комиссию;
     объявляет итоги голосования на участке отзыва и выдает заверенные
копии протокола об итогах голосования либо  заверяет  указанные  копии
лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
     рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)  на
нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого
проводится  отзыв,  и  принимает  по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     при обнаружении   правонарушений    составляет    протоколы    об
административных   правонарушениях   (готовит   материалы   для  таких
протоколов)  и  направляет  данные   протоколы,   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях, в правоохранительные органы или суд;
     обеспечивает хранение   и   передачу   в   вышестоящие   комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением отзыва;
     осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  федеральными
законами, настоящим Положением.

                  Организация деятельности комиссий
   при проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.41. Деятельность    комиссий    при     проведении     отзыва
осуществляется коллегиально.
     2.6.42. Комиссия при проведении отзыва  правомочна  приступить  к
работе,  если  ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от
установленного состава.
     2.6.43. Председатели  территориальных  и  участковых комиссий при
проведении отзыва назначаются на должность из числа их членов с правом
решающего   голоса   и   освобождаются  от  должности  непосредственно
вышестоящими комиссиями.
     2.6.44. Заместитель  председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии  с
правом решающего голоса.
     2.6.45. Заседания комиссии созываются ее  председателем  по  мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не
менее одной трети от установленного числа  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     2.6.46. Член  комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех ее заседаниях.
     2.6.47. Заседание комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует  большинство  от  установленного  числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     2.6.48. Комиссия  по  требованию любого ее члена,  а также любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей  комиссии   обязана
проводить  голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым  данной  комиссией  на  заседании  в  соответствии   с
утвержденной повесткой дня.
     2.6.49. Решения комиссии об избрании,  о назначении на  должность
либо   об   освобождении   от   должности   председателя,  заместителя
председателя,  секретаря комиссии,  а также о внесении предложений  по
кандидатурам   на   указанные   должности,  о  финансовом  обеспечении
подготовки и проведения отзыва,  о  результатах  отзыва,  о  признании
голосования   по   отзыву   несостоявшимся   или  недействительным,  о
проведении  повторного  голосования,  об  отмене  решения  комиссии  в
порядке,   предусмотренном   настоящим   Положением,   принимаются  на
заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     Решения об освобождении от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  замещающих  указанные должности в
результате избрания,  принимаются тайным голосованием (за  исключением
случая освобождения от должности по личному заявлению).
     Решения комиссии  по  иным  вопросам   принимаются   большинством
голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с правом решающего
голоса.
     2.6.50. При  принятии  комиссией  решения  в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего  голоса,  поданных  "за"  и
"против",   голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на
заседании) является решающим.
     2.6.51. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
     2.6.52. Члены  комиссии с правом решающего голоса,  несогласные с
решением,  принятым комиссией,  вправе в  письменной  форме  высказать
особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,
отражено в ее протоколе,  приложено к нему  и  доведено  председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный
срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий
за днем голосования, - незамедлительно.
     Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением отзыва, на договорной основе.

           Статус членов комиссий с правом решающего голоса
   при проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.53. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     граждане Российской    Федерации,   признанные   решением   суда,
вступившим   в    законную    силу,    недееспособными,    ограниченно
дееспособными;
     граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     депутаты законодательных        (представительных)        органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
     выборные должностные лица;
     судьи, прокуроры;
     члены и уполномоченные представители инициативной группы;
     лица, выведенные из состава комиссий отзыва по решению суда;
     лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость,  а также лица,
подвергнутые  в  судебном  порядке  административному   наказанию   за
нарушение  законодательства Российской Федерации о выборах и отзывах -
в течение одного года  со  дня  вступления  в  законную  силу  решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
     2.6.54. Член комиссии с правом решающего  голоса  не  может  быть
одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.
     2.6.55. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно  с  прекращением полномочий комиссии,  в состав
которой они входят.
     2.6.56. Член  комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения  срока  своих  полномочий  по
решению  органа,  его  назначившего,  в  случае  подачи им заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий или появления  оснований,
предусмотренных настоящим Положением.
     2.6.57. Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     утраты им гражданства Российской Федерации;
     вступления в   законную  силу  в  отношении  него  обвинительного
приговора  суда  либо  решения  (постановления)  суда   о   назначении
административного  наказания  за нарушение законодательства Российской
Федерации о выборах и отзывах;
     признания его   решением   суда,   вступившим  в  законную  силу,
недееспособным,  ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим;
     его смерти;
     признания его  решением  суда,  вступившим  в  законную силу,  на
основании заявления соответствующей комиссии отзыва систематически  не
выполняющим свои обязанности.
     2.6.58. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решения
о  досрочном  прекращении  полномочий  члена комиссии в течение одного
месяца,  а в период со дня назначения отзыва и до  окончания  кампании
отзыва  -  в  течение десяти дней со дня поступления в указанный орган
заявления  члена  комиссии  в  письменной  форме  о   сложении   своих
полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять
свои  обязанности,  решение  о  прекращении  полномочий  этого   члена
комиссии принимается комиссией,  в состав которой он входит, в течение
трех дней со дня окончания указанного срока.
     2.6.59. Орган,   назначивший  члена  комиссии,  обязан  назначить
нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
п.  2.6.54 настоящего Положения,  не позднее чем в месячный срок,  а в
период со дня назначения отзыва и до окончания кампании  отзыва  -  не
позднее   чем   через  десять  дней  со  дня  его  выбытия.  В  случае
невыполнения  данного  требования  нового  члена  комиссии   назначает
вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим
Положением.
     2.6.60. Члены комиссии с правом решающего голоса:
     заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
     вправе выступать  на  заседании комиссии,  вносить предложения по
вопросам,  отнесенным к компетенции комиссии и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
     вправе задавать другим участникам заседания  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     вправе знакомиться с документами и материалами (в  том  числе  со
списками участников отзыва, с подписными листами, финансовыми отчетами
инициативной  группы,  бюллетенями),  непосредственно   связанными   с
отзывом,  включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях,  соответствующей и нижестоящих комиссий,  и получать  копии
этих  документов  и  материалов  (за  исключением бюллетеней,  списков
участников отзыва,  подписных листов,  иных документов  и  материалов,
содержащих   конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать   заверения
указанных копий;
     вправе удостовериться  в   правильности   подсчета   по   спискам
участников  отзыва  числа  лиц,  принявших  участие  в голосовании,  в
правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа по отзыву;
     вправе обжаловать     действия     (бездействие)    комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

                  Гласность в деятельности комиссий
   при проведении голосования по отзыву выборного должностного лица
             местного самоуправления. Статус наблюдателей

     2.6.61. На всех заседаниях комиссии,  а также  при  осуществлении
участковой,  территориальной  комиссиями работы со списками участников
отзыва,  с  бюллетенями,  протоколами  об  итогах  голосования  вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий,  член или уполномоченный
представитель  инициативной   группы   по   проведению   отзыва.   Для
присутствия  на  заседаниях  комиссии  и при осуществлении ею работы с
указанными в настоящем пункте документами указанным лицам не требуется
дополнительного  разрешения.  Комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность свободного доступа указанных лиц на  свои  заседания  и  к
работе  с  указанными  документами.  На всех заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете
голосов  участников отзыва вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
     2.6.62. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой
и  проведением  отзыва,  публикуются  в  муниципальных   периодических
печатных  изданиях  либо  доводятся до сведения участников отзыва иным
путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном
объеме не позднее чем через два дня после их принятия.
     2.6.63. С  момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день
голосования,  а  также  в  дни  досрочного  голосования и до получения
сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах
голосования,  а равно при повторном подсчете голосов участников отзыва
на участках отзыва вправе  присутствовать  лица,  указанные  в  пункте
2.6.61   настоящего   Положения,   а  также  наблюдатели,  иностранные
(международные) наблюдатели.
     2.6.64. Наблюдатель  может  быть назначен инициативной группой по
проведению отзыва,  общественным  объединением,  которое  должно  быть
создано и зарегистрировано на уровне муниципального образования или на
более высоком уровне.  Наблюдателями не могут быть назначены  выборные
должностные    лица,   лица,   находящиеся   в   их   непосредственном
подчинении,судьи, прокуроры.
     2.6.65. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
участке отзыва,  образованном  в  больнице,  санатории,  доме  отдыха,
следственном  изоляторе  и изоляторе временного содержания,  а также в
помещение для голосования на этом участке отзыва должен быть обеспечен
всем  членам  участковой  комиссии,  лицам,  указанным в пункте 2.6.61
настоящей статьи, наблюдателям.
     2.6.66. Наблюдатели,   иностранные   (международные)  наблюдатели
вправе  присутствовать  при  проведении  соответствующими  комиссиями,
досрочного голосования,  установлении итогов голосования,  определении
результатов отзыва,  составлении соответствующих протоколов об  итогах
голосования,  о  результатах  отзыва,  а  также при повторном подсчете
голосов участников отзыва.
     2.6.67. Полномочия    наблюдателя    должны   быть   удостоверены
направлением в письменной форме,  выданном общественным  объединением,
инициативной   группой   по   проведению   oтзыва,   интересы  которых
представляет данный  наблюдатель.  В  данном  направлении  указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер
участка отзыва,  наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе,  а в случае
направления наблюдателя инициативной группой по проведению  отзыва,  и
проставление   печати  не  требуются.  Направление  действительно  при
предъявлении  документа,  удостоверяющего  личность.   Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
     2.6.68. Направление,  выданное   наблюдателю,   предъявляется   в
участковую  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 2.6.63 настоящей
статьи,  в  территориальную  или  Самарскую  городскую   избирательные
комиссии  -  в  период  досрочного  голосования либо в период с начала
голосования на участках  отзыва  до  окончания  составления  итогового
протокола  на  соответствующей  территории.  При  этом  не допускается
одновременное  осуществление  полномочий   наблюдателя   в   помещении
комиссии,  помещении  для  голосования  двумя  и  более наблюдателями,
представляющими    интересы    одного    общественного    объединения,
инициативной группы по проведению отзыва.  Не допускается установление
каких-либо   иных,   кроме   установленных    настоящим    Положением,
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для
голосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
участников  отзыва,  составлением протоколов об итогах голосования,  а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     2.6.69. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками участников отзыва;
     находиться в  помещении  для голосования соответствующего участка
отзыва в день голосования,  а также в  дни  досрочного  голосования  в
любое время в период, указанный в пункте 2.6.63 настоящего Положения;
     присутствовать при голосовании участников  отзыва  вне  помещения
для голосования;
     наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,   внесенных   в   списки
участников отзыва,  бюллетеней, выданных участникам отзыва, погашенных
бюллетеней;
     наблюдать за  подсчетом  голосов  участников  отзыва  на  участке
отзыва на расстоянии  и  в  условиях,  обеспечивающих  им  обозримость
содержащихся в бюллетенях отметок участников отзыва;
     знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем  при
подсчете голосов участников отзыва;
     наблюдать за   составлением   комиссией   протокола   об   итогах
голосования  и  иных  документов  в период,  указанный в пункте 2.6.63
настоящего Положения;
     обращаться к  председателю  участковой  комиссии,  а в случае его
отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколами соответствующей  комиссии,  нижестоящих
комиссий об итогах голосования,  о результатах отзыва и приложенными к
ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии
указанных  протоколов  и документов либо изготавливать копии указанных
протоколов и документов.  По требованию наблюдателя  комиссия  обязана
выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;
     носить нагрудный знак с обозначением своего статуса  и  указанием
своих  фамилии,  имени и отчества,  а также наименования общественного
объединения, направившего наблюдателя в комиссию отзыва;
     обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию
или в суд;
     присутствовать при повторном подсчете голосов участников отзыва в
соответствующих комиссиях.
     2.6.70. Наблюдатель не вправе:
     выдавать участникам отзыва бюллетени;
     расписываться за участника отзыва,  в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
     заполнять за  участника  Отзыва,  в  том  числе  по  его просьбе,
бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать непосредственное участие в проводимом членами  комиссии
с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     проводить агитацию среди участников отзыва;
     участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     2.6.71. Представители    средств   массовой   информации   вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования,  а
также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах  голосования  или  о
результатах отзыва,  изготавливать либо  получать  от  соответствующей
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По
требованию представителя средства массовой информации комиссия обязана
заверить  копию  протокола  об  итогах  голосования  или о результатах
отзыва.
     2.6.72. Заверение  копий  протоколов  и  иных документов комиссий
производится  председателем   или   заместителем   председателя,   или
секретарем  соответствующей комиссии.  При этом в заверяемом документе
указанные лица делают  запись  "Верно",  расписываются,  ставят  дату,
указывают   время   заверения  и  проставляют  печать  соответствующей
комиссии.

         Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
   выборного должностного лица местного самоуправления. Составление
 списков участников голосования по отзыву выборного должностного лица
    местного самоуправления. Образование участков для голосования
                по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.73. Регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане  Российской
Федерации,  обладающие правом на  участие  в  отзыве.  Основанием  для
регистрации  (учета)  участников отзыва является факт нахождения места
жительства  гражданина  Российской  Федерации  на  территории   города
Самара,   который   устанавливается  органами  регистрационного  учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в  пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации  на
свободу  передвижения,  выбор  места  пребывания  и места жительства в
пределах Российской Федерации.
     2.6.74. Регистрация   (учет)   участников  отзыва  осуществляется
Главой города Самара,  командиром воинской части  по  состоянию  на  1
января  и  1  июля каждого года.  Регистрация (учет) участников отзыва
осуществляется в порядке,  установленном в соответствии с  федеральным
законодательством.
     2.6.75. При осуществлении регистрации (учета)  участников  отзыва
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система,  в которую вводятся следующие данные  об  участниках  отзыва:
фамилия,   имя,   отчество,   дата   рождения,  место  рождения,  пол,
гражданство,  адрес места жительства,  вид документа,  удостоверяющего
личность,  серия и номер этого документа, наименование или код органа,
выдавшего документ, дата выдачи документа.
     2.6.76. Участник отзыва имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
к  информации,  находящейся на машиночитаемых носителях,  на уточнение
этой информации в целях обеспечения  ее  полноты  и  достоверности,  а
также   имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях  использует  или
использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

    Составление списков участников голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.77. В     целях    реализации    прав    участников    отзыва
соответствующими комиссиями на основании сведений,  предоставляемых по
установленной   форме   Главой   города  Самара,  составляются  списки
участников отзыва.  Списки участников отзыва составляются отдельно  по
каждому участку отзыва.
     Списки участников  отзыва  изготавливаются   в   соответствии   с
нормативами,    установленными   Самарской   областной   избирательной
комиссией.
     При составлении    списков    участников    отзыва   используется
государственная система регистрации  (учета)  избирателей,  участников
отзыва.  При составлении списка участников отзыва может использоваться
государственная автоматизированная информационная система.
     2.6.78. В  списки участников отзыва на участках отзыва включаются
граждане Российской Федерации,  обладающие на день голосования  правом
на участие в отзыве.
     Военнослужащие, проживающие вне  воинских  частей,  включаются  в
списки участников отзыва по месту жительства на общих основаниях.
     2.6.79. Военнослужащие,  проходящие военную службу по  призыву  в
воинских частях,  военных организациях и учреждениях, курсанты военных
образовательных  учреждений  профессионального  образования,   которые
расположены  на  территории города Самара,  если место жительства этих
военнослужащих до призыва на военную службу  не  было  расположено  на
территории  этого  муниципального образования,  не включаются в списки
участников отзыва и не учитываются при  определении  числа  участников
отзыва.
     2.6.80. Гражданин  Российской  Федерации  включается   в   список
участников отзыва только на одном участке отзыва.
     2.6.81. Основанием для включения гражданина Российской  Федерации
в  список участников отзыва на конкретном участке отзыва является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,   предусмотренных   настоящим   Положением,   и  при  условии
нахождения  места  жительства  на  территории  города  Самара  -  факт
временного пребывания на территории этого участка отзыва.
     Основанием для   включения    в    список    участников    отзыва
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников отзыва, проживающих в пределах расположения воинской части,
является  факт  их  постоянного  или  преимущественного  проживания  в
пределах расположения воинской части.
     2.6.82. Факты   нахождения   места   жительства  либо  временного
пребывания гражданина на  территории  участка  отзыва  устанавливаются
органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  территории  Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.6.83. Рабочие, служащие, студенты, аспиранты, учащиеся, а также
другие  граждане,  проживающие  в период работы или учебы в общежитии,
включаются в списки участников отзыва по месту нахождения общежития.
     Участники отзыва,  находящиеся  в  местах  временного  пребывания
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых   и   обвиняемых,   а  также  других  местах  временного
пребывания),  работающие в непрерывно действующих  организациях  и  на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы  (смены),  а  также  военнослужащие,  находящиеся   вне   места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению, поданному
в территориальную или участковую комиссию отзыва  не  позднее  чем  за
семь дней до дня голосования,  могут быть включены в списки участников
отзыва на участке отзыва по месту их временного пребывания.
     2.6.84. Участники  отзыва,  поселившиеся  на  территории  участка
отзыва после представления списка участников отзыва  для  ознакомления
участников  отзыва,  а  также  участники  отзыва,  по  какой-либо иной
причине  не  включенные  в  список  участников  отзыва,  дополнительно
включаются  участковой  комиссией отзыва в список участников отзыва на
основании паспорта или заменяющего его документа,  а при необходимости
и   документов,   подтверждающих   постоянное   или   преимущественное
проживание участника отзыва на территории данного участка отзыва.
     2.6.85. Сведения   о  зарегистрированных  участниках  отзыва,  за
исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта,
формирует и уточняет Глава города Самара.
     Сведения об участниках отзыва  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской части, членах их семей и о других участниках отзыва, если они
проживают   на   территории   расположения   воинской    части    либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
     Сведения об  участниках  отзыва  собираются  и  уточняются Главой
города Самара в порядке,  предусмотренном законодательством Российской
Федерации  о  государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников отзыва.
     2.6.86. Сведения   об   участниках   отзыва  направляются  главой
администрации  города   Самара   в   соответствующие   территориальные
комиссии,  а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим Положением,  - в
участковые комиссии сразу после назначения дня голосования  или  после
образования этих комиссий.
     2.6.87. Список участников отзыва по участку отзыва, образованному
в   местах   временного   пребывания   участников  отзыва  (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и   обвиняемых,   а   также   других  местах  временного  пребывания),
составляется соответствующей  участковой  комиссией  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования.
     2.6.88. Список участников отзыва составляется в двух экземплярах.
Сведения об участниках отзыва,  включаемые в список участников отзыва,
располагаются в алфавитном или ином порядке  (по  населенным  пунктам,
улицам,  домам,  адресам места жительства участников отзыва). В списке
участников отзыва указываются фамилия,  имя, отчество, год рождения (в
возрасте  18  лет - дополнительно день и месяц рождения),  адрес места
жительства участника отзыва.  В списке участников отзыва  должны  быть
предусмотрены  места  для  проставления  участником  отзыва подписи за
каждый полученный им бюллетень,  а также для внесения суммарных данных
по  отзыву  и выборам (в случае совмещения дня голосования по отзыву с
днем голосования  на  выборах  в  федеральные  органы  государственной
власти, или Палату Представителей Парламента Союзного государства, или
органы государственной власти Самарской области,  или органы  местного
самоуправления либо с днем голосования на федеральных референдумах или
на референдуме Самарской области) и  для  проставления  подписи  члена
участковой  комиссии,  выдавшего  бюллетень  (бюллетени,  бюллетень  и
избирательный бюллетень) участнику отзыва.
     2.6.89. Первый  экземпляр  списка  участников  отзыва подписывают
председатель  и  секретарь  комиссии,  составившей  список  участников
отзыва.   Список   участников  отзыва  заверяется  печатями  комиссии,
составившей  данный  список  участников  отзыва.   Порядок   и   сроки
изготовления,   использования  второго  экземпляра  списка  участников
отзыва,  его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и
уточнения определяются Самарской городской избирательной комиссией.
     2.6.90. Территориальная  комиссия  передает  по  акту  участковым
комиссиям  первый  экземпляр составленного ею списка участников отзыва
конкретного  участка  отзыва  не  позднее  чем  за  25  дней  до   дня
голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить первый экземпляр
списка участников отзыва,  составленного территориальной комиссией, на
отдельные  книги.  Каждая такая книга не позднее дня,  предшествующего
дню   голосования,   должна   быть   сброшюрована    (прошита),    что
подтверждается печатью участковой комиссии и подписью ее председателя.
     2.6.91. Участковая комиссия уточняет  список  участников  отзыва,
составленный территориальной комиссией, в соответствии с установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссий  с  органами  местного
самоуправления,    учреждениями   и   организациями,   осуществляющими
регистрацию  (учет)  избирателей,  участников  отзыва.  Выверенный   и
уточненный  список  участников  отзыва,  составленный  территориальной
комиссией,  не   позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,
подписывается   председателем   и  секретарем  участковой  комиссии  и
заверяется печатью участковой комиссии.
     2.6.92. Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за 20 дней до дня
голосования представляет список  участников  отзыва  для  ознакомления
участников отзыва и его дополнительного уточнения.
     2.6.93. Гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  правом  на
участие в отзыве,  вправе заявить в участковую комиссию о не включении
его в список участников  отзыва,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях  о нем,  внесенных в список участников отзыва.  В течение 24
часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,
но  не  позднее  момента  окончания  голосования  участковая  комиссия
обязана проверить заявление,  а также представленные документы и  либо
устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю письменный ответ
с указанием причин отклонения заявления.
     2.6.94. Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
участников отзыва после его подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  комиссий  и  заверения  его  печатями  этих  комиссий
производится только на основании официальных документов.  При  этом  в
списке  участников  отзыва,  а  также  в  базе  данных государственной
автоматизированной информационной  системы  указываются  факт  и  дата
исключения   гражданина  Российской  Федерации  из  списка  участников
отзыва,  а также причина такого исключения. Запись в списке участников
отзыва заверяется подписью председателя участковой комиссии.
     2.6.95. Решение  участковой  комиссии  может  быть  обжаловано  в
соответствующую территориальную комиссию,  которая обязана рассмотреть
жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно.  Решение участковой комиссии может быть
обжаловано  также  в  суд  в  порядке,   предусмотренном   федеральным
законодательством.
     2.6.96. Каждый гражданин Российской Федерации вправе  сообщить  в
участковую комиссию об изменениях,  указанных в п.  2.6.88 сведений об
участниках  отзыва,  включенных  в   список   участников   отзыва   на
соответствующем участке отзыва.
     Вносить какие-либо изменения в  списки  участников  отзыва  после
окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников отзыва
запрещается.

       Образование участков по голосованию по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.97. Для  проведения голосования и подсчета голосов участников
отзыва не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки
отзыва.
     2.6.98. Участки   отзыва   должны   образовываться    с    учетом
административно-территориального  устройства  города  Самары,  а также
местных и иных условий  в  целях  создания  максимальных  удобств  для
участия участников отзыва в голосовании.
     2.6.99. Участки отзыва образуются по  согласованию  с  комиссиями
Главой города Самара либо командиром воинской части,  соответствующими
комиссиями  на   основании   данных   о   числе   участников   отзыва,
зарегистрированных  на территории участка отзыва,  из расчета не более
чем три тысячи участников отзыва на каждом участке отзыва.
     2.6.100. В   местах   временного   пребывания  участников  отзыва
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых  и  обвиняемых  и  других  местах временного пребывания)
участки отзыва могут образовываться в срок,  установленный  п.  2.6.97
настоящего Положения,  а,  в исключительных случаях, по согласованию с
вышестоящей  комиссией  -  не  позднее  чем  за  пять  дней   до   дня
голосования.
     2.6.101. Военнослужащие голосуют на общих участках отзыва.
     2.6.102. Списки  участков  отзыва  (в  том  числе  образованных в
местах  временного   пребывания   участников   отзыва   -   больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного  пребывания)  с  указанием  их
границ  и  номеров,  мест  нахождения  и  номеров телефонов участковых
комиссий и помещений для голосования должны быть  опубликованы  Главой
города Самара не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

                 Сбор подписей в поддержку инициативы
     проведения голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.103. В  поддержку  инициативы  проведения  отзыва должны быть
собраны подписи не менее пяти процентов участников  отзыва  от  общего
числа    участников    отзыва,    зарегистрированных   на   территории
муниципального образования.
     2.6.104. Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего за днем
регистрации инициативной группы.
     2.6.105. Период,  включающий  в  себя  сбор  подписей  участников
отзыва в поддержку инициативы проведения отзыва, составляет 20 дней.
     2.6.107. Подписи могут собираться только среди участников отзыва,
обладающих правом на участие в отзыве.
     2.7.108. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления,   органов    управления    организаций    всех    форм
собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в
сборе подписей в поддержку инициативы проведения отзыва,  равно как  и
принуждение  участников  отзыва  в процессе такого сбора подписей и их
вознаграждение за  внесение  подписи,  запрещается.  Сбор  подписей  в
поддержку инициативы проведения отзыва на рабочих местах, в процессе и
в местах выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных  социальных
выплат запрещается.
     2.6.109. Право  сбора  подписей  участников  отзыва   принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской Федерации,  достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста   18   лет.   Уполномоченный   представитель
инициативной  группы  может  заключать  с  лицом,  собирающим  подписи
участников отзыва,  договор о сборе  подписей.  Оплата  данной  работы
осуществляется только через фонд отзыва инициативной группы.
     2.6.110. Подписные листы изготавливаются по  форме,  указанной  в
приложении к настоящему Положению.  Подписные листы изготавливаются за
счет средств фонда отзыва инициативной группы.
     2.6.111. Участник  отзыва ставит в подписном листе свою подпись и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц рождения),  серию,  номер паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный в
паспорте или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об
участнике  отзыва,  ставящем  в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в
поддержку  инициативы  проведения  отзыва.  Указанные  данные вносятся
только от руки.  Подпись и дату ее  внесения  участник  отзыва  ставит
собственноручно.

             Проверка соблюдения порядка сбора подписей,
        оформления подписных листов, достоверности сведений об
     участниках голосования по отзыву выборного должностного лица
 местного самоуправления и подписей участников голосования по отзыву
    выборного должностного лица местного самоуправления, собранных
          в поддержку инициативы проведения отзыва выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.112. После   того,   как   необходимое   количество  подписей
участников отзыва в поддержку инициативы  проведения  отзыва  собрано,
инициативная    группа    представляет    в   муниципальную   комиссию
соответствующие подписные листы,  а также  протокол  об  итогах  сбора
подписей участников отзыва в поддержку инициативы проведения отзыва.
     Количество подписей  участников  отзыва,  собранных  в  поддержку
инициативы  проведения  отзыва,  может  превышать количество подписей,
указанное в п. 2.6.20., но не более чем на 25 процентов.
     2.6.113. Самарская  городская избирательная комиссия осуществляет
проверку  соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных
листов,   достоверности  сведений  об  участниках  отзыва  и  подписей
участников отзыва, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва.
     Самарская городская   избирательная   комиссия   для   проведения
проверки может своим решением создавать рабочие  группы  из  числа  ее
членов, работников ее аппарата, а также привлеченных специалистов.
     К указанной  проверке  могут  привлекаться  эксперты   из   числа
специалистов     специализированных    учреждений    и    организаций,
осуществляющих учет  населения  Российской  Федерации,  а  также  иных
учреждений,   организаций  и  органов.  Их  заключения  могут  служить
основанием  для  признания  недостоверными  данных,   содержащихся   в
подписных листах.
     Для установления достоверности данных,  содержащихся в  подписных
листах, Самарская городская избирательная комиссия вправе использовать
государственную систему регистрации (учета) избирателей  -  участников
отзыва.
     2.6.114. Проверке могут подлежать все представленные подписи  или
часть  этих  подписей,  но  не менее 20 процентов от установленного п.
2.6.112  необходимого  для  назначения  отзыва  количества   подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
     Для первоначальной  проверки  отбирается  одинаковое   количество
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва.
     Подписные листы для выборочной  проверки  отбираются  посредством
случайной  выборки,  (жребия).  Процедура проведения случайной выборки
(жребия) определяется муниципальной комиссией самостоятельно.
     2.6.115. При   проведении   проверки   подписей,   представленных
инициативной  группой,  включая  проведение   выборки   подписей   для
проверки,   вправе   присутствовать  все  представившие  установленное
количество подписей уполномоченные представители инициативной  группы.
О    соответствующей    проверке   должны   извещаться   представившие
установленное п.  2.6.112  настоящего  Положения  количество  подписей
уполномоченные представители инициативной группы.
     2.6.116. Проверке  подлежат  все  подписи  на  подписных  листах,
отобранных для проверки.
     По результатам  проверки  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных   листах,  подпись  участника  отзыва  может  быть  признана
достоверной и действительной либо недостоверной или недействительной.
     2.6.117. Проверке  и  учету  не  подлежат подписи,  находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
инициативы  проведения  отзыва,  если  это  ими  специально отмечено в
подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора   подписей   до
представления подписей в муниципальную комиссию.
     2.6.118. Если  при  проверке  подписных   листов   обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того  же  лица  в поддержку инициативы
проведения  отзыва,  достоверной  считается  только  одна  подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     2.6.119. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от  имени
одного  лица  другим  лицом.  Подписи,  выполненные указанным образом,
признаются  недостоверными   на   основании   письменного   заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей.
     2.6.120. Подписи,  собранные с участием  органов  государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций всех форм собственности,  учреждений,  членов  комиссий  с
правом  решающего  голоса,  либо  посредством  принуждения  участников
отзыва в процессе  сбора  представленных  подписей,  либо  посредством
вознаграждения  участников отзыва за внесение представленных подписей,
либо на рабочих местах,  либо в процессе и в местах выдачи  заработной
платы,   пенсий,   пособий,   иных   социальных   выплат,   признаются
недействительными.
     2.6.121. Не   могут  служить  основанием  для  признания  подписи
участника отзыва недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения,
не    препятствующие   однозначному   восприятию   указанных   данных.
Установление достоверности подписи  участника  отзыва  методом  опроса
запрещается.
     2.6.122. При составлении подписного листа помарки и исправления в
данных   об   участниках   отзыва,   сборщиках   подписей,  заверенные
соответственно  участниками  отзыва,  сборщиками  подписей,  не  могут
являться   основанием   для   признания   подписей  участников  отзыва
недостоверными и недействительными.
     2.6.123. По  окончании  проверки  подписных  листов  в  поддержку
инициативы проведения  отзыва  составляется  протокол  об  ее  итогах,
который  подписывается всеми членами рабочей группы (членами Самарской
городской  избирательной  комиссии)  и  представляется   муниципальной
комиссии  для  принятия  соответствующего решения.  Копия протокола до
заседания    муниципальной    комиссии    передается    уполномоченным
представителям инициативной группы.
     2.6.124. О  результатах  проверки,  предусмотренной  п.   2.6.114
настоящего Положения, уполномоченные представители инициативной группы
должны быть извещены не менее чем  за  двое  суток  до  заседания,  на
котором   будет   рассматриваться   соответствующий   вопрос.  Если  в
результате соответствующей проверки  установлено,  что  представленных
подписей  недостаточно  для проведения отзыва или превышена предельная
величина  доли  недостоверных  и   недействительных   подписей   среди
подписей,   подвергшихся   проверке,   уполномоченному   представителю
инициативной группы в указанный срок должны быть  представлены:  копии
протокола  об  итогах  проверки  подписных  листов,  копии  ведомостей
проверки подписных листов с  указанием  оснований  (причин)  признания
подписей  участников отзыва недостоверными и недействительными,  копии
официальных документов,  на основании которых соответствующие  подписи
были признаны недостоверными или недействительными.

     Назначение голосования по отзыву выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.125. По результатам проверки, указанной п. 2.6.114 настоящего
Положения, муниципальная комиссия отзыва принимает решение:
     в случае  соответствия  представленных   документов   требованиям
федерального законодательства, настоящего Положения - о направлении их
в Самарскую Городскую Думу;
     в противном случае - об отказе в проведении отзыва.
     2.6.126. Основаниями отказа в проведении отзыва могут быть:
     отсутствие среди  представленных инициативной группой документов,
необходимых в  соответствии  с  настоящим  Положением  для  назначения
отзыва;
     грубое или  неоднократное  нарушение  запрета  сбора  подписей  в
местах,  где  в  соответствии  с  настоящим  Положением  сбор подписей
запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения отзыва
подписи  были  собраны  с нарушением этого запрета.  Грубым нарушением
указанного  запрета  считается  сбор  не   менее   20   процентов   от
представленных  в  поддержку  инициативы  проведения отзыва подписей в
местах, где сбор подписей запрещен;
     недостаточное количество     представленных     достоверных     и
действительных  подписей  участников  отзыва,  собранных  в  поддержку
инициативы   проведения  отзыва,  или  обнаружение  среди  проверяемых
подписей  25  и  более  процентов  недостоверных  и   недействительных
подписей   или   недостаточного   для   назначения  отзыва  количества
достоверных подписей;
     не создание инициативной группой фонда отзыва;
     использование инициативной  группой  при   финансировании   своей
деятельности  по выдвижению инициативы проведения отзыва,  организации
сбора подписей в поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,
направленной  на получение определенного результата по отзыву,  помимо
средств собственного фонда отзыва, иных денежных средств, составляющих
более  5  процентов от установленного настоящим Положением предельного
размера расходования средств фонда инициативной группы по отзыву;
     превышение инициативной    группой   при   финансировании   своей
деятельности по выдвижению инициативы проведения  отзыва,  организации
сбора  подписей  в  поддержку  этой инициативы,  а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на отзыве,  размера
расходования   из   фонда   отзыва   более   чем  на  5  процентов  от
установленного настоящим Положением предельного  размера  расходования
средств фонда отзыва инициативной группы;
     установленный решением   суда   факт    нарушения    в    течение
агитационного   периода  инициативной  группой  положения  п.  2.6.191
настоящего Положения;
     использование членом     или     уполномоченным    представителем
инициативной группы преимуществ должностного или служебного положения.
     В случае   отказа  в  проведении  отзыва  муниципальная  комиссия
обязана в течение одних суток с момента принятия решения об  отказе  в
проведении  отзыва  выдать  уполномоченному представителю инициативной
группы копию решения муниципальной комиссии.
     2.6.127. В  случае  соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения   отзыва   требованиям    федерального    законодательства,
настоящего   Положения,  Самарская  городская  избирательная  комиссия
течение 15 дней со дня представления  инициативной  группой  подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей  и  копию  своего
решения в Самарскую Городскую Думу.  Копия решения Самарской городской
избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
     2.6.128. Отзыв    назначается   Самарской   Городской   Думой   в
соответствии  с  требованиями  настоящего  Положения,   иных   законов
Самарской  области,  Устава  города Самара,  иных нормативных правовых
актов органов местного самоуправления.
     2.6.129. Голосование  по  отзыву  может  быть назначено только на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке объявлено рабочим днем.
     2.6.130. Не  позднее  чем  за  25  дней   до   назначенного   дня
голосование  по отзыву может быть перенесено Самарской Городской Думой
на более поздний срок (но не  более  чем  на  90  дней)  в  целях  его
совмещения   с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в  органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с  днем
голосования на референдуме.
     2.6.131. Решение  о  назначении  отзыва   принимается   в   форме
постановления Самарской Городской Думы.
     2.6.132. Постановление  Самарской  Городской  Думы  о  назначении
отзыва,  а  также  о  перенесении  дня  голосования по отзыву подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее
чем через пять дней со дня принятия.

     Отзыв инициативы проведения голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.133. Инициативная группа по проведению отзыва вправе  принять
решение   об   отзыве   своей  инициативы.  Это  решение  должно  быть
представлено в Самарскую городскую избирательную комиссию не  позднее,
чем  за  три  дня  до  дня голосования.  В этом случае все действия по
подготовке и  проведению  отзыва  прекращаются  по  решению  Самарской
городской избирательной комиссии.
     2.6.134. Решение  Самарской  городской   избирательной   комиссии
вместе   с   решением   инициативной   группы   по  проведению  отзыва
представляется Самарской городской избирательной комиссией в Самарскую
Городскую Думу для принятия им решения о признании утратившим силу его
постановления о назначении отзыва.

               Статус инициативной группы по проведению
      голосования по отзыву выборного должностного лица местного
      самоуправления. Уполномоченные представители инициативной
                     группы по проведению отзыва

                 Ограничения, связанные с должностным
                       или служебным положением

     2.6.135. Лица,  замещающие  государственные   или   муниципальные
должности,  члены и уполномоченные представители инициативной группы в
период кампании отзыва  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения отзыва:
     2.76.136. Под   использованием   преимуществ   должностного   или
служебного положения в настоящем Положении следует понимать:
     привлечение лиц,  находящихся  в  подчинении или в иной служебной
зависимости,  иных  государственных   и   муниципальных   служащих   к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и поддержке инициативы проведения отзыва;
     использование помещений, занимаемых государственными органами или
органами  местного  самоуправления,  для  осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению  и  поддержке инициативы проведения отзыва,
если иным  участникам  отзыва  не  будет  гарантировано  использование
указанных помещений на таких же условиях;
     использование телефонной,  факсимильной  и  иных   видов   связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных органов,  государственных и  муниципальных  учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  агитации  по
отзыву;
     использование на   безвозмездной   основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или   муниципальной  собственности,  для  осуществления  деятельности,
способствующей выдвижению и поддержке  инициативы  проведения  отзыва.
Данное  правило  не  распространяется на лиц,  пользующихся указанными
транспортными    средствами    в    соответствии     с     федеральным
законодательством о государственной охране;
     проведение сбора подписей,  агитации за отзыв лицами, замещающими
государственные    или    муниципальные   должности,   в   том   числе
государственными  или  муниципальными  служащими,  в  ходе   служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     преимущественный, по сравнению с иными лицами, обладающими правом
на проведение агитации по отзыву,  доступ  к  муниципальным  средствам
массовой  информации в целях проведения сбора подписей или агитации за
отзыв;
     агитационное выступление  при  проведении  массовых  мероприятий,
организуемых   в   период   кампании   отзыва    государственными    и
муниципальными органами и организациями.

           Права и обязанности членов инициативной группы,
        иных групп участников голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.137. Члены  инициативной  группы  по отзыву осуществляют свою
деятельность  по  собственной  инициативе  и   в   пределах   прав   и
обязанностей,  предоставленных  им  федеральными  законами и настоящим
Положением.
     2.6.138. Член   инициативной   группы  в  любое  время  может  на
основании письменного заявления выйти из  ее  состава,  предварительно
уведомив об этом других членов инициативной группы.
     В состав инициативной группы по отзыву по ее решению  может  быть
принят  новый  член.  О  принятии  нового  члена в состав инициативной
группы  по  отзыву  уведомляется  Самарская  городская   избирательная
комиссия.
     В любое время после назначения отзыва инициативная группа  вправе
отозвать   (заменить)   любого   из  членов  инициативной  группы,  ее
уполномоченного представителя,  уведомив об этом  Самарскую  городскую
избирательную комиссию.

          Уполномоченные представители инициативной группы,
        иных групп участников голосования по отзыву выборного
              должностного лица местного самоуправления

     2.6.139. Инициативная   группа   по   отзыву   вправе   назначить
уполномоченных представителей.  Инициативная группа обязана  назначить
уполномоченных   представителей  по  финансовым  вопросам.  Количество
уполномоченных   представителей   (в    том    числе    уполномоченных
представителей    по    финансовым   вопросам)   инициативной   группы
определяется ею самостоятельно.
     2.6.140. Список   уполномоченных   представителей  (в  том  числе
уполномоченных представителей  по  финансовым  вопросам)  инициативной
группы представляется в Самарскую городскую избирательную комиссию.  В
данном списке указываются сведения биографического характера: фамилия,
имя,  отчество;  дата  и место рождения;  образование;  основное место
работы или службы; занимаемая должность, в случае отсутствия основного
места  работы или службы - род занятий;  адрес места жительства;  вид,
серия и номер документа,  удостоверяющего личность,  наименование  или
код  органа,  выдавшего  данный  документ,  и  дата его выдачи;  номер
телефона каждого уполномоченного представителя.  К  указанному  списку
прилагается  также письменное согласие каждого перечисленного в списке
лица осуществлять соответствующую деятельность.
     2.6.141. Регистрация  уполномоченных  представителей инициативной
группы по отзыву по финансовым вопросам осуществляется незамедлительно
Самарской  городской  избирательной комиссией на основании письменного
заявления (представления) инициативной группы и  заявлений  граждан  о
согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
     2.6.142. Уполномоченный представитель (в том числе уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам) инициативной группы по отзыву
осуществляет свои функции на  основании  соответствующего  решения,  в
котором  указываются  его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  серия,  номер,  дата   выдачи   паспорта   или   документа,
заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места  работы  или  службы  -  род  занятий),  а  для  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам также  право  подписи  финансовых
документов и образец печати для финансовых документов.
     2.6.143. Инициативная    группа,    назначившая    уполномоченных
представителей   (в   том   числе   уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам),  вправе в любое время отозвать их,  уведомив  об
этом Самарскую городскую избирательную комиссию.
     2.6.144. Срок полномочий  уполномоченных  представителей  (в  том
числе    уполномоченных   представителей   по   финансовым   вопросам)
инициативной группы истекает через 60 дней со дня голосования,  а если
в   соответствии  с  федеральным  законодательством  ведется  судебное
разбирательство с участием инициативной группы - с  момента  вынесения
окончательного решения судом.

                Информирование участников голосования
    по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.
       Агитация по голосованию по отзыву выборного должностного
                     лица местного самоуправления

     2.6.145. Информационное  обеспечение  отзыва  включает   в   себя
информирование  участников  отзыва,  агитацию по отзыву и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, а также гласности отзыва.
     Информирование участников  отзыва  осуществляют  органы  местного
самоуправления,  избирательные комиссии,  организации,  осуществляющие
выпуск  средств  массовой информации,  физические и юридические лица в
соответствии настоящим Положением.
     Информирование участников  отзыва,  в  том  числе  через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения отзыва, о сроках и
порядке  совершения  действий по участию в отзыве,  о законодательстве
Российской   Федерации,   на   основе   которого   проводится   отзыв,
осуществляют избирательные комиссии.
     2.6.146. Деятельность организаций,  осуществляющих выпуск средств
массовой    информации,    по    информированию    участников   отзыва
осуществляется свободно.
     2.6.147. В информационных теле- и радиопрограммах,  публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  мероприятий,
связанных   с   отзывом,   должны   даваться  исключительно  отдельным
информационным блоком,  без комментариев.  В них не должно  отдаваться
предпочтение  группе,  обладающей  правом  на  проведение  агитации по
вопросу отзыва,  в том числе по  времени  освещения  их  деятельности,
связанной  с проведением отзыва,  объему печатной площади,  отведенной
таким сообщениям.
     2.6.148. В  день  голосования до момента окончания голосования на
территории города Самара запрещается публикация (обнародование) данных
о   результатах   отзыва,  в  том  числе  размещение  таких  данных  в
информационно-телекоммуникационных сетях общего  пользования  (включая
Интернет).
     2.6.149. Опубликование   (обнародование)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с отзывом,  является разновидностью
информирования участников отзыва.  Несоблюдение требований п.  2.6.147
настоящего  Положения  при  опубликовании  (обнародовании) результатов
опросов общественного мнения влечет  за  собой  признание  материалов,
содержащих    такие   сведения,   агитационными   и   ответственность,
предусмотренную федеральным законом.
     2.6.150. При  опубликовании  (обнародовании)  результатов опросов
общественного  мнения,  связанных   с   отзывом,   средства   массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,   территорию   проведения   опроса,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) его публикацию.
     2.6.151. В течение пяти дней до дня голосования,  а также в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  отзыва,  иных
исследований,   связанных   с  проводимым  отзывом,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая Интернет).

             Организации телерадиовещания и периодические
          печатные издания, используемые для информационного
            обеспечения отзыва выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.152. Информационное   обеспечение    отзыва    осуществляется
муниципальными,   негосударственными  организациями  телерадиовещания,
редакциями государственных и муниципальных,  а также негосударственных
периодических печатных изданий.
     В периодических   печатных   изданиях,    учрежденных    органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
органами местного самоуправления исключительно  для  опубликования  их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы,  а также  материалы,  освещающие
деятельность инициативной группы по отзыву.
     Перечень муниципальных       организаций        телерадиовещания,
государственных   и   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
агитации   по   отзыву,   публикуется   муниципальной   комиссией   по
представлению соответствующих органов местного самоуправления.

        Агитация по вопросу отзыва выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     2.6.153. Граждане Российской Федерации,  общественные объединения
вправе в допускаемых настоящим Положением формах и законными  методами
проводить агитацию по отзыву.
     2.6.154. Агитация по отзыву может проводиться:
     на каналах   организаций   телерадиовещания   и  в  периодических
печатных  изданиях;  посредством   проведения   массовых   мероприятий
(собраний  и  встреч с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,
публичных дебатов и дискуссий);
     посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и
других агитационных материалов;
     иными, не запрещенными законом, методами.
     2.6.155. Инициативная группа по отзыву самостоятельно  определяет
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее,
а также вправе в установленном настоящим Положением порядке привлекать
для ее проведения иных лиц.
     2.6.156. Расходы на проведение агитации по отзыву  осуществляются
исключительно   за   счет  средств  соответствующего  фонда  отзыва  в
установленном настоящим Положением порядке.
     2.6.157. Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации
по  отзыву  лиц,  которые  не  достигнут  возраста  18  лет  на   день
голосования.

                         Агитационный период

     2.6.158. Агитационный  период  для  инициативной группы по отзыву
начинается со дня ее регистрации  и  создания  ею  собственного  фонда
отзыва.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня голосования.
     2.6.159. Агитация    по    отзыву    на    каналах    организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за  30
дней до дня голосования.
     Проведение агитации  по   отзыву   в   день   голосования   и   в
предшествующий ему день запрещается.
     2.6.160. Агитационные печатные  материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы),  ранее  вывешенные  вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом
порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в
день голосования на прежних местах.

             Общие условия проведения агитации по отзыву
         выборного должностного лица местного самоуправления
             на каналах организаций телерадиовещания и в
                   периодических печатных изданиях

     2.6.161. Муниципальные   организации  телерадиовещания,  редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить   инициативной   группе   по   отзыву  необходимые  условия
проведения агитации по отзыву в  порядке,  установленном  федеральными
законами, настоящим Положением.
     Эфирное время    на     каналах     муниципальных     организаций
телерадиовещания  и печатная площадь в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по
отзыву за - плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными
законами,  настоящим Положением,  также бесплатно (бесплатное  эфирное
время, бесплатная печатная площадь).
     2.6.162. В случае одновременного проведения на  одной  и  той  же
территории   кампании   отзыва   и  избирательной  кампании,  кампании
референдума и совпадения на указанных  кампаниях  периодов  проведения
агитации  на  каналах  организаций  телерадиовещания и в периодических
печатных  изданиях  общий  объем  бесплатного   эфирного   времени   и
бесплатной  печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на то
организации  телерадиовещания,   редакции   периодического   печатного
издания.
     2.6.163. Негосударственные   организации    телерадиовещания    и
редакции     негосударственных    периодических    печатных    изданий
предоставляют инициативной группе по отзыву  эфирное  время,  печатную
площадь в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
     2.6.164. Сведения о размере (в  валюте  Российской  Федерации)  и
других условиях оплаты эфирного времени,  печатной площади должны быть
опубликованы  и  представлены  в  Самарскую  городскую   избирательную
комиссию   организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного издания не позднее чем за один день  до  дня  публикации  ею
первого агитационного материала.
     2.6.165. Негосударственные   организации    телерадиовещания    и
редакции    негосударственных    периодических    печатных    изданий,
специализированные    организации    телерадиовещания    и    редакции
специализированных        периодических        печатных        изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  агитации   по   отзыву.   Таким   отказом   считается
непредставление   в   Самарскую   городскую   избирательную   комиссию
уведомления в соответствии с требованиями настоящего Положения.

          Условия проведения агитации по вопросу (вопросам)
      отзыва выборного должностного лица местного самоуправления
                        на телевидении и радио

     2.6.166. Бесплатное  эфирное  время  на   каналах   муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется инициативной группе после
официального опубликования постановления Самарской  Городской  Думы  о
назначении голосования по отзыву выборного должностного лица.
     2.6.167. Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время    должно
приходиться     на     определяемый    соответствующей    организацией
телерадиовещания  период,  когда  теле-   и   радиопередачи   собирают
наибольшую аудиторию.
     2.6.168. Общий    объем     бесплатного     эфирного     времени,
предоставляемого  для  проведения  агитации по отзыву,  определяется в
соответствии с настоящим Положением.
     2.6.169. Муниципальные  организации  телерадиовещания резервируют
эфирное  время  для  проведения  агитации   по   отзыву   в   порядке,
предусмотренном настоящим Положением.
     2.6.170. Иные,  кроме  указанных  в  настоящей  статье,   условия
проведения агитации по отзыву на телевидении и радио устанавливаются в
соответствии с требованиями федерального законодательства.

                Условия проведения агитация по отзыву
         выборного должностного лица местного самоуправления
                  в периодических печатных изданиях

     2.6.171. Редакции государственных и  муниципальных  периодических
печатных   изданий,   распространяемых  на  территории  муниципального
образования и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять
печатные   площади   для   агитационных   материалов,  предоставляемых
инициативной группой по проведению отзыва.
     Общий минимальный  объем  бесплатной  печатной  площади,  которую
каждая  из   редакций   указанных   периодических   печатных   изданий
предоставляет  инициативной  группе  по  отзыву,  должен составлять не
менее 10 процентов общего  объема  печатной  площади  соответствующего
издания.
     2.6.172. Редакции государственных и  муниципальных  периодических
печатных  изданий,  выходящих  не  реже одного раза в неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для проведения агитации  по  отзыву  за
плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех субъектов,
обладающих правом на проведение агитации по отзыву.
     Общий объем  резервируемой  печатной площади не может быть меньше
общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с
п.  2.6.172  настоящего  Положения,  но  не может превышать этот объем
более чем в два раза.

Информация по документу
Читайте также