|
Расширенный поиск
Постановление Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 24.03.2005 № 15Зарегистрировано Главным управлением аппарата Правительства Самарской области 19 апреля 2005 г. N 96 Утвержден Постановлением Собранием представителей Сызранского района Самарской области от 24 марта 2005 г. N 15 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Депутаты Собрания представителей Сызранского района (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Сызранский Самарской области (далее - Сызранский район) и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав Сызранского района Самарской области. Статья 1 1. Устав муниципального района Сызранский (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления. 2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Сызранского района, не могут противоречить настоящему Уставу. 3. Устав подлежит регистрации в порядке, установленном законодательством. Статья 2 1. В соответствии с Законом Самарской области от 28 февраля 2005 г. N 64-ГД "Об установлении границ муниципального района Сызранский Самарской области" муниципальный район Сызранский Самарской области является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района. 2. Административным центром Сызранского района является г. Сызрань. Статья 3 1. Изменение границ Сызранского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. В границах Сызранского района находится 15 поселений: 2.1. Городское поселение Балашейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок городского типа Балашейка, с административным центром в поселке городского типа Балашейка; 2.2. Городское поселение Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок городского типа Междуреченск, село Переволоки, с административным центром в поселке городского типа Междуреченск; 2.3. Сельское поселение Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Варламово, поселок Вице-Смильтэнэ, село Демидовка, поселок Новая Крымза, поселок Плодопитомник, с административным центром в поселке Варламово; 2.4. Сельское поселение Волжское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее железнодорожный разъезд 13 км, железнодорожный разъезд 21 км, поселок Новые Озерки, станцию Радуга, поселок Разбросной, поселок Сборный, поселок Симоновский, с административным центром в поселке Сборный; 2.5. Сельское поселение Жемковка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Дружба, село Жемковка, поселок Красное Поле, село Трубетчино, с административным центром в селе Жемковка; 2.6. Сельское поселение Заборовка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее село Заборовка, с административным центром в селе Заборовка; 2.7. Сельское поселение Ивашевка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Васильевка, поселок ДЭУ-48, село Ивашевка, поселок Кошелевка, деревню Петровка, село Радужное, село Троекуровка, с административным центром в поселке Кошелевка; 2.8. Сельское поселение Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее село Новая Рачейка, село Новый Ризадей, село Уваровка, с административным центром в селе Новая Рачейка; 2.9. Сельское поселение Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, включающее железнодорожную казарму 910 км, железнодорожный разъезд 912 км, железнодорожный разъезд 950 км, поселок Взгорье, поселок Ерик, поселок Журавлевский, поселок Куропаткино, поселок Новозаборовский, поселок Новорепьевский, поселок Песочный, железнодорожный разъезд Ризадей, с административным центром в поселке Новозаборовский; 2.10. Сельское поселение Печерское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Красный Миронов, поселок Нефтеперекачка, поселок Образцовый, станцию Печерский Берег, село Печерское, село Приусинск, с административным центром в селе Печерское; 2.11. Сельское поселение Рамено муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Майоровский, село Рамено, с административным центром в селе Рамено; 2.12. Сельское поселение Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Гремячий, поселок Конопляный, село Смолькино, село Старая Рачейка, поселок Ясная Поляна, с административным центром в селе Старая Рачейка; 2.13. Сельское поселение Троицкое муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Кучуговка, село Надеждино, поселок Осиновка, поселок Передовой, село Троицкое, деревню Черемоховка, с административным центром в селе Троицкое; 2.14. Сельское поселение Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, включающее поселок Архангельский, село Губино, село Лесная Поляна, поселок Новогубинск, село Печерские Выселки, село Усинское, с административным центром в селе Усинское; 2.15. Сельское поселение Чекалино муниципального района Сызранский Самарской области, включающее деревню Бутырки, деревню Новоселки, село Чекалино, с административным центром в селе Чекалино. (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 4 1. Граждане, проживающие на территории Сызранского района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 5 1. Официальными символами Сызранского района являются герб и флаг Сызранского района. 2. Герб и флаг Сызранского района утверждаются Собранием представителей Сызранского района. 3. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Собрания представителей Сызранского района. Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 6 1. К вопросам местного значения Сызранского района относятся: 1.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением. 1.2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в районе. 1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 1.4. Организация в границах района электро- и газоснабжения поселений. 1.5. Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. 1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района. 1.7. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района. 1.8. Организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией. 1.9. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. 1.10. (Утратил силу - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.11. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. 1.12. Организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 1.13. Опека и попечительство. 1.14. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 1.15. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий. 1.16. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений. 1.17. Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг. 1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. 1.19. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов; (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.19.1. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.19.2. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района. 1.21. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сызранского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.22. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сызранского района. 1.23. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях. 1.24. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 1.25. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.26. Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.27. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района. (Дополнена - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 7 Органы местного самоуправления Сызранского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов). (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 8 1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Сызранского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сызранского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Сызранского района. 2. Органы местного самоуправления Сызранского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сызранского района в бюджеты соответствующих поселений. 3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 9 1. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются: 1.1. Местный референдум. 1.2. Муниципальные выборы. 1.3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района. 1.4. Правотворческая инициатива граждан. 1.5. Публичные слушания. 1.6. Собрание граждан. 1.7. Конференция граждан (собрание делегатов). 1.8. Опрос граждан. 1.9. Обращение граждан в органы местного самоуправления; 1.10. Территориальное общественное самоуправление; 1.11. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации. Статья 10 1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. 2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом. Статья 11 1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сызранского района, в соответствии с федеральным законом. 2. В течение 15 дней, со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами, Собрание представителей Сызранского района обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава. 3. Если Собрание представителей Сызранского района признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 90 дней. Статья 12 Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Собранием представителей Сызранского района и Главой Сызранского района, действительно в течение 90 дней. Статья 13 1. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей Сызранского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сызранского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сызранского района. 4. Органы местного самоуправления Сызранского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. Статья 14 1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума. 2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 5 человек. Статья 15 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Сызранского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей Сызранского района назначаются Собранием представителей Сызранского района. 3. Решение Собрания представителей Сызранского района о назначении выборов депутатов должно быть принято не позднее 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано Собрание представителей Сызранского района действующего созыва. 4. Назначение, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляются в порядке, определенном федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом. Статья 16 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Сызранского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума. 2. В целях получения согласия населения по изменению границ Сызранского района, преобразованию Сызранского района, проводится голосование, которое назначается Собранием представителей Сызранского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума. Статья 17 1. Граждане, проживающие на территории Сызранского района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 18 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сызранского района Собранием представителей Сызранского района, Главой Сызранского района могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 19 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Сызранского района и должностных лиц местного самоуправления Сызранского района на части территории района могут проводиться собрания граждан. 2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания представителей Сызранского района, Главы Сызранского района. 3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории Сызранского района, в пределах которой проводится собрание граждан. 4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию представителей Сызранского района. 5. В обращении должны быть указаны: 5.1. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан. 5.2. Ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. 6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись. 7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием представителей Сызранского района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания. 8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания представителей Сызранского района о порядке организации и проведения собраний граждан. 9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве Собрания граждан Собрание представителей Сызранского района обязано принять одно из следующих решений: 9.1. О созыве собрания граждан. 9.2. Об отклонении инициативы о созыве собрания граждан. 10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан. 11. В случае принятия Собранием представителей Сызранского района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан оно обязано уведомить инициатора о принятом решении. 12. Решение Собрания представителей Сызранского района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд. 13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей Сызранского района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан. 14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан, через средства массовой информации (местные телеи радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней. 15. Собрания граждан, проводимые по инициативе Собрания представителей Сызранского района или Главы Сызранского района, назначаются, соответственно, Собранием представителей Сызранского района или Главой Сызранского района. 16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания представителей Сызранского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 20 1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления Сызранского района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 2. Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания представителей Сызранского района, Главы Сызранского района. 3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 21 1. По решению Собрания представителей Сызранского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Сызранского района и должностными лицами местного самоуправления Сызранского района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 22 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сызранского района. 2. Должностные лица местного самоуправления Сызранского района обязаны рассмотреть эти обращения и дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца со дня их получения. 3. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сызранского района рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом Самарской области о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания представителей Сызранского района. Статья 23 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории Сызранского района, порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сызранского района определяются Собранием представителей Сызранского района. Глава 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: 1.1. Выборный представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей Сызранского района Самарской области (сокращенное наименование - Собрание представителей Сызранского района), место нахождения - 446073, Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул. Советская, д. 14. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.2. Высшее должностное лицо Сызранского района - Глава Сызранского района. 1.3. Исполнительно-распорядительный орган Сызранского района - администрация Сызранского района Самарской области (сокращенное наименование - администрация Сызранского района), место нахождения - 446073, Самарская область, Сызранский район, п. Варламово, ул. Советская, д. 14. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.4. Контрольно-ревизионный орган - Ревизионная комиссия Сызранского района. Статья 25 Глава Администрации Сызранского района от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности. Статья 26 1. Собрание представителей Сызранского района состоит из 17 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Срок полномочий Собрания представителей Сызранского района и его депутатов - пять лет. Статья 27 1. Собрание представителей Сызранского района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Собрание представителей Сызранского района Самарской области. 2. Собрание представителей Сызранского района подотчетно населению Сызранского района. Статья 28 1. В исключительной компетенции Собрания представителей Сызранского района находятся: 1.1. Принятие Устава Сызранского района и внесение в него изменений и дополнений. 1.2. Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении. 1.3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 1.4. Принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении. 1.5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 1.6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. 1.7. Определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества. 1.8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления. 1.9. Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Иные полномочия представительного органа муниципального района: 2.1. Избирает Главу Сызранского района из своего состава. 2.2. Избирает заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района из своего состава. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 2.3. Назначает Главу администрации Сызранского района. 2.4. Формирует ревизионную комиссию Сызранского района. 2.5. Утверждает структуру ревизионной комиссии. 2.6. Утверждает структуру аппарата Собрания представителей. 2.7. Устанавливает порядок использования официальных символов Сызранского района. 2.8. Назначает местный референдум. 2.9. Выходит с инициативой проведения референдума совместно с Главой Сызранского района. 2.10. Назначает муниципальные выборы. 2.11. Назначает голосование по вопросам изменения границ Сызранского района, преобразования Сызранского района. 2.12. Выходит с инициативой о проведении публичных слушаний и опросов. 2.13. Принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сызранского района, а также решения по вопросам деятельности Собрания представителей Сызранского района, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом. 2.14. Утверждает условия контракта для Главы администрации Сызранского района. 2.15. Устанавливает порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Сызранского района. 2.16. Утверждает структуру администрации Сызранского района, по представлению Главы администрации Сызранского района. 2.17. Утверждает реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Сызранском районе. 2.18. Согласовывает назначение муниципальных служащих категории "Б" согласно реестру муниципальных должностей муниципальной службы в Сызранском районе. Статья 29 1. Собрание представителей Сызранского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 2. Полномочия Собрания представителей Сызранского района прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Сызранского района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. 3. Днем начала работы Собрания представителей Сызранского района является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей Сызранского района. 4. Собрание представителей Сызранского района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Статья 30 1. Основной формой деятельности Собрания представителей Сызранского района являются заседания. 2. Собрание представителей Сызранского района собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания. 3. Заседание Собрания представителей Сызранского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. 4. Заседания Собрания представителей Сызранского района проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей Сызранского района. Статья 31 1. Собрание представителей Сызранского района созывается председателем не реже четырех раз в год. 2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей Сызранского района имеет право Глава Сызранского района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 6 человек. Статья 32 1. Структуру Собрания представителей Сызранского района составляют: 1.1. Председатель Собрания представителей Сызранского района - Глава Сызранского района. 1.2. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранского района. 1.3. Комитеты и комиссии. 1.4. Ревизионная комиссия Сызранского района. 1.5. Аппарат Собрания представителей Сызранского района. Статья 33 Организацию деятельности Собрания представителей Сызранского района осуществляет Глава Сызранского района, избранный из числа депутатов Собрания представителей Сызранского района, являющийся председателем Собрания представителей Сызранского района и обладающий правом решающего голоса. Статья 34 1. Собрание представителей Сызранского района на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района. 2. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 3. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Собрания представителей Сызранского района определяется настоящим Уставом и регламентом Собрания представителей Сызранского района. 4. Заместитель председателя Собрания представителей Сызранского района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Собранием представителей Сызранского района, и поручениями Главы Сызранского района. Статья 35 1. Собрание представителей Сызранского района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты и комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются положением о комитетах и комиссиях, утверждаемым решением Собрания представителей Сызранского района. 2. Председатели (заместители председателя) комитетов и комиссий собираются на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания представителей Сызранского района. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей Сызранского района. 3. Собрание представителей Сызранского района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании. Статья 36 1. Полномочия Собрания представителей Сызранского района могут быть досрочно прекращены в следующих случаях: 1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Сызранского района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей Сызранского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом. 1.2. В случае принятия Собранием представителей Сызранского района решения о самороспуске. 1.3. В случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. 1.4. В случае преобразования Сызранского района. 2. Решение Собрания представителей Сызранского района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. 3. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сызранского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сызранского района, не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей Сызранского района проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Сызранского района. Статья 37 1. Глава Сызранского района избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Сызранского района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава Сызранского района вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня принятия Собранием представителей Сызранского района решения о его избрании. 3. Глава Сызранского района избирается депутатами из своего состава на первом заседании Собрания представителей Сызранского района тайным голосованием. 4. Кандидатуры для избрания на должность Главы Сызранского района выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы Сызранского района. 5. Депутат, выдвинутый на должность Главы Сызранского района, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования. 6. Кандидаты для избрания на должность Главы Сызранского района выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности. 7. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе. 8. Кандидат на должность Главы Сызранского района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов. 9. В случае если на должность Главы Сызранского района было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. 10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур. 11. Глава Сызранского района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги. 12. Глава Сызранского района приносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы Сызранского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав района". 13. Глава Сызранского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Сызранского района. Статья 38 1. Глава Сызранского района является высшим должностным лицом Сызранского района и наделяется Уставом Сызранского района в соответствии с настоящей статьей, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Сызранского района осуществляет следующие полномочия: 1.1. Представляет Сызранский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района. 1.2. Представляет Собрание представителей Сызранского района в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления. 1.3. Созывает заседания Собрания представителей Сызранского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания. 1.4. Осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей Сызранского района. 1.5. Ведет заседания Собрания представителей Сызранского района в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района. 1.6. Осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей Сызранского района. 1.7. Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сызранского района. 1.8. Подписывает решения Собрания представителей Сызранского района, протоколы заседаний Собрания представителей Сызранского района, другие документы Собрания представителей Сызранского района. 1.9. Координирует деятельность комитетов и комиссий Собрания представителей Сызранского района. 1.10. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей Сызранского района, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством. 1.11. Налагает, в соответствии с действующим законодательством, дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей Сызранского района. 1.12. Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий. 1.13. Организует обеспечение депутатов необходимой информацией. 1.14. Дает поручения постоянным комитетам (комиссиям). 1.15. Обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей Сызранского района. 1.16. Обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей Сызранского района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей Сызранского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб. 1.17. Открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей Сызранского района в банках. 1.18. От имени Собрания представителей Сызранского района подписывает исковые заявления, направляемые в суд. 1.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, регламентом Собрания представителей Сызранского района. 1.20. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Сызранского района. 1.21. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Сызранского района. Статья 39 1. Полномочия Главы Сызранского района прекращаются досрочно в случае: 1.1. Смерти. 1.2. Отставки по собственному желанию. 1.3. Отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом. 1.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 1.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим. 1.6. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. 1.7. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства. 1.8. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.9. Отзыва избирателями. 1.10. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сызранского района. 1.11. Досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сызранского района. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сызранского района до вступления в должность нового Главы Сызранского района, а также в случае отсутствия Главы Сызранского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя представительного органа муниципального района. Статья 40 1. Администрация Сызранского района является исполнительно-распорядительным органом Сызранского района. Администрация Сызранского района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет круглую гербовую печать со своим полным наименованием - администрация Сызранского района Самарской области и изображением герба Российской Федерации. 2. Структура администрации Сызранского района утверждается Собранием представителей Сызранского района по представлению Главы администрации Сызранского района. Статья 41 1. Администрацией Сызранского района руководит Глава администрации Сызранского района на принципах единоначалия. 2. Глава администрации Сызранского района назначается на должность по контракту на срок полномочий Собрания представителей Сызранского района. 3. Глава администрации Сызранского района назначается на должность Собранием представителей Сызранского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 4. Контракт с Главой администрации Сызранского района заключается Главой Сызранского района. Условия контракта для Главы администрации Сызранского района утверждаются Собранием представителей Сызранского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Самарской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области. Статья 42 1. Администрация Сызранского района: 1.1. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. 1.2. Разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района. 1.3. Обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района. 1.4. Управляет и распоряжается собственностью Сызранского района. 1.5. Осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику. 1.6. Осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне. 1.7. Осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом. 1.8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 43 1. Полномочия Главы администрации Сызранского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1.1. Смерти. 1.2. Отставки по собственному желанию. 1.3. Расторжения контракта в порядке и по основанию, установленному федеральным законом. 1.4. Отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Самарской области об отрешении от должности Главы администрации Сызранского района по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом. 1.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 1.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим. 1.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. 1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства. 1.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 1.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу. 2. Контракт с Главой администрации Сызранского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 2.1. Собрания представителей Сызранского района или Главы Сызранского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2.2. Губернатора Самарской области, председателя Правительства Самарской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; 2.3. Главы администрации Сызранского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Сызранского района до вступления в должность нового Главы администрации Сызранского района, а также в случае отсутствия Главы администрации Сызранского района, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы администрации Сызранского района. Статья 44 1. Контрольным органом Сызранского района является ревизионная комиссия Сызранского района. 2. Ревизионная комиссия Сызранского района формируется Собранием представителей Сызранского района и ему подотчетна. 3. Ревизионная комиссия Сызранского района состоит из председателя комиссии, его заместителя и аудиторов. 4. Ревизионная комиссия Сызранского района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны предоставлять в Ревизионную комиссию Сызранского района необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции. 6. Порядок формирования, задачи, функции ревизионной комиссии Сызранского района определяются настоящим Уставом и регламентом ревизионной комиссии Сызранского района, утверждаемом Собранием представителей Сызранского района. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 45 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления. Статья 46 1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими. Статья 47 Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Самарской области. Статья 48 1. Муниципальный служащий имеет право: 1.1. Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе. 1.2. Получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей. 1.3. Посещать для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности. 1.4. Принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями. 1.5. Участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной или муниципальной должности либо выставлять свою кандидатуру на выборах на выборные муниципальные и государственные должности. 1.6. На продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации. 1.7. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения. 1.8. На переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации. 1.9. Входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять в политических партиях. 1.10. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам. 1.11. Обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой. 1.12. Требовать проведения служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство. Статья 49 1. Муниципальный служащий обязан: 1.1. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными инструкциями, положениями, нормативными актами Сызранского района, законами Самарской области, Российской Федерации. 1.2. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Самарской области, Устав Сызранского района, исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятые государственными органами, органами местного самоуправления Сызранского района, решения, принятые населением на референдуме, собрании, конференции. 1.3. Добросовестно исполнять должностные обязанности. 1.4. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан. 1.5. Исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в делах должностных полномочий, за исключением незаконных. 1.6. Своевременно рассматривать, в пределах своих должностных обязанностей, обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Самарской области, нормативными актами муниципального района. 1.7. Соблюдать нормы служебной этики, а также установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. 1.8. Сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну, конфиденциальную информацию, состав которой определяется соответствующим органом местного самоуправления, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан. 1.9. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей. Статья 50 1. Муниципальный служащий не вправе: 1.1. Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. 1.2. Быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, депутатом представительного органа Сызранского района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления. 1.3. Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц. 1.4. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. 1.5. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему. 1.6. Использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию. 1.7. Получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего. 1.8. Получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей. 1.9. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями. 1.10. Принимать участие в забастовках. 1.11. Использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Сызранского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Статья 51 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1.1. Условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей. 1.2. Денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными и областными законами, нормативными актами органов местного самоуправления. 1.3. Ежегодный оплачиваемый отпуск. 1.4. Переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации. 1.5. Обязательность получения его согласия о переводе на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения. 1.6. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.7. Защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации. 1.8. Обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением им должностных обязанностей. 1.9. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы. 1.10. По выходу на пенсию доплата к трудовой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении. Условия назначения указанной доплаты, а также порядок ее назначения устанавливаются законодательством Самарской области и решениями Собрания представителей Сызранского района. 1.11. Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Самарской области гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих. Статья 52 В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде. Статья 53 Собрание представителей Сызранского района в соответствии с законом Самарской области принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы. Глава 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 54 1. Систему муниципальных правовых актов Сызранского района образуют: 1.1. Устав муниципального района Сызранский Самарской области. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.2. Решения, принятые на местном референдуме. 1.3. Решения Собрания представителей Сызранского района. 1.4. Распоряжения и постановления Главы Сызранского района. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.5. Постановления и распоряжения Главы администрации Сызранского района. 2. Устав муниципального района Сызранский Самарской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Сызранского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сызранского района. (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 3. Муниципальные правовые акты Сызранского района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Статья 55 1. Собрание представителей Сызранского района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает: 1.1. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера. 1.2. Решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района - решения ненормативного характера. 2. Решения принимаются на заседании представительного органа муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. 4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов. 5. Устав Сызранского района, решения о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. 6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой Сызранского района. 7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Красное Приволжье". 8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования. 9. Нормативные правовые акты Собрания представителей Сызранского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой Сызранского района. Статья 56 1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание представителей Сызранского района являются: депутаты Собрания представителей Сызранского района, Глава Сызранского района, Глава администрации Сызранского района, инициативные группы граждан. 2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание представителей Сызранского района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 57 1. Глава Сызранского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа муниципального района, издает решения и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Сызранского района. 2. Постановления и распоряжения Главы Сызранского района вступают в силу с момента их подписания. Статья 58 1. Глава администрации Сызранского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Сызранского района, издает: 1.1. Постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области. 1.2. Распоряжения - по вопросам организации работы местной администрации. 1.3. Постановления Главы администрации Сызранского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете "Красное Приволжье". 3. Постановления Главы администрации Сызранского района вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. 4. Распоряжения Главы администрации Сызранского района вступают в силу с момента их подписания. Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Статья 59 Решения Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сызранского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением представительного органа муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении (проведения публичных слушаний). Статья 60 Решения Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сызранского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Статья 61 Решение Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Статья 62 Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Сызранского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 63 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сызранского района. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 64 1. В собственности Сызранского района может находиться; 1.1. Указанное в статье 64 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. 1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сызранского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области. 1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сызранского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания представителей Сызранского района. 1.4. В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.5. В собственности муниципальных образований также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 65 1. В собственности муниципального района находится; 1.1. Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Сызранского района. 1.2. Автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания. 1.3. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Сызранского района. 1.4. Имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля. 1.5. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Сызранского района. 1.6. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Сызранского района муниципальной милицией. 1.7. Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. 1.8. Имущество, предназначенное для оказания на территории Сызранского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. 1.9. Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 1.10. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. 1.11. Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Сызранского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг. 1.12. Имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции Решения Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.13. Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации. 1.14. Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сызранского района в соответствии с федеральными законами. 1.15. Обособленные водные объекты на территории Сызранского района, расположенные на межселенной территории Сызранского района. 1.16. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения. 1.17. Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.18. Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 1.21. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 66 1. В случаях возникновения у Сызранского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 63, 64 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 67 1. Органы местного самоуправления от имени Сызранского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сызранского района. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Статья 68 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания представителей Сызранского района в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 69 1. Администрация Сызранского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и выступает их учредителем от имени Сызранского района. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном Собранием представителей Сызранского района. 3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы администрации Сызранского района. 4. Глава администрации Сызранского района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. По обязательствам муниципальных учреждений субсидиарно отвечает Администрация Сызранского района, которая обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 70 1. Некоммерческие организации в форме автономных коммерческих организаций и фондов создаются по решению Собрания представителей Сызранского района по представлению Главы администрации Сызранского района. 2. Некоммерческие организации Сызранского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами. Статья 71 1. Сызранский район имеет собственный бюджет. 2. Бюджет Сызранского района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Сызранского района. 3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Сызранского района не допускается. 4. Бюджет Сызранского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Сызранского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Сызранского района. 5. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений предусматриваются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 72 1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района. 2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области. 3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 73 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация Сызранского района ведет реестр расходных обязательств Сызранского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей Сызранского района. 3. Реестр расходных обязательств Сызранского района представляется администрацией Сызранского района в орган исполнительной власти Самарской области в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Сызранского района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Сызранского района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Самарской области. 6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном федеральным законом. 7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области. 8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области. 9. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) 10. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Решение Собрания представителей Сызранского района Самарской области от 23.11.2006 г. N 71) Статья 74 1. Администрация Сызранского района и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета. 4. Муниципальный контракт - договор, заключенный местной администрацией, бюджетным учреждением от имени Сызранского района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета. 5. Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами или решением представительного органа муниципального района. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию местной администрацией в средствах массовой информации. 6. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном решением Собрания представителей Сызранского района о муниципальном заказе. 7. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам. 8. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета и исходя из потребностей Сызранского района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством и решением Собрания представителей Сызранского района о муниципальном заказе. 9. Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Собрания представителей Сызранского района о муниципальном заказе. Статья 75 1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет. 4. К неналоговым доходам относятся: 4.1. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. 4.2. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. 4.3. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия. 4.4. Иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством. 5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде: 5.1. Финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; 5.2. Субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций; 5.3. Субвенций из местных бюджетов других уровней бюджету муниципального района; 5.4. Иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; 5.5. Безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов; 5.6. Безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. Статья 76 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1.1. Средства самообложения граждан. 1.2. Доходы от местных налогов и сборов. 1.3. Доходы от региональных налогов и сборов. 1.4. Доходы от федеральных налогов и сборов. 1.5. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления. 1.6. Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности. 1.7. Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов. 1.8. Штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления. 1.9. Добровольные пожертвования. 1.10. Иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области. Статья 77 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей, в порядке самообложения граждан, устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сызранского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сызранского района и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 78 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания представителей Сызранского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленным решениями Собрания представителей Сызранского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленным решением Собрания представителей Сызранского района, для поселений, входящих в состав муниципального района. 3. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей Сызранского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок. Статья 79 1. В местный бюджет, в соответствии с федеральным законом, зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области. 3. По решению Собрания представителей Сызранского района в бюджет поселений, входящих в состав Сызранского района, могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Самарской области в бюджет муниципального района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. 4. Не допускается установление указанных нормативов постановлением Собрания представителей Сызранского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок. Статья 80 1. В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В местный бюджет в соответствии с установленными законом Самарской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. По решению Собрания представителей Сызранского района доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Самарской области, могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Собрания представителей Сызранского района. 4. Не допускается установление указанных нормативов решением Собрания представителей Сызранского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок. Статья 81 Виды налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, а также нормативы их зачисления, определяются законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах, законодательными актами Самарской области о налогах и сборах. Статья 82 1. Местные налоги и сборы устанавливаются Собранием представителей Сызранского района в пределах полномочий, предусмотренных налоговым законодательством. 2. Решения Собрания представителей Сызранского района о внесении изменений и дополнений в собственные нормативные акты о местных налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в решения Собрания представителей Сызранского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решения Собрания представителей Сызранского района о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются администрацией Сызранского района в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания представителей Сызранского района о бюджете. 5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Собрания представителей Сызранского района. Статья 83 1. Предоставление из местного бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета, и (или) путем установления Собранием представителей Сызранского района для поселений, входящих в состав Сызранского района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, происходит в порядке, установленном федеральными законами и законами Самарской области. 2. В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Самарской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Сызранского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
