Решение Думы города Отрадного Самарской области от 12.07.1996 № 77

предприятий и организаций, платы за пользование природными  ресурсами,
дотации, субвенции, трансфертные платежи,  доходы от местных займов  и
лотерей, дивиденды  на имеющиеся у  города акции  и другие средства  в
соответствии с действующей бюджетной классификацией.
     
     Статья 79
     
     Город имеет право требовать установления нормативов отчислений от
федеральных и  областных  налогов в  пределах  обеспечения  минимально
необходимых  расходов   городского  бюджета,   определяемых  не   ниже
минимальных государственных социальных стандартов.
     В целях совместного  финансирования  городских либо  региональных
программ и проектов город вправе объединять на договорной основе  свои
финансовые  ресурсы  с  финансовыми  ресурсами  других   муниципальных
образований  и  предприятий,  независимо  от  формы  собственности,  в
соответствии  с  действующим законодательством  Российской  Федерации,
Самарской области.
     Кассовое обслуживание      бюджета     города      осуществляется
соответствующими отделениями Центрального банка РФ.
     При недостаточности  бюджетных средств  или  в случаях  временных
финансовых  затруднений в  процессе  исполнения утвержденного  бюджета
Администрация города может получать процентные или беспроцентные ссуды
из иных бюджетов, а также  по решению Городской Думы, в  установленном
порядке  выпускать  займы  в  целях  реализации  программ  и  проектов
развития города.
     Администрация города вправе получать долгосрочные и краткосрочные
кредиты коммерческих банков.
     
     Статья 80
     
     Исключена.
     
     Статья 81
     
     Исключена.
     
     Статья 82
     
     Увеличение расходов или  уменьшение  доходов городского  бюджета,
возникающие в  результате решений,  принятых органами  государственной
власти,  компенсируются  соответствующими  органами.  Решения  органов
государственной власти реализуются органами местного самоуправления  в
пределах переданных им в качестве компенсации средств.
     
     Статья 83
     
     Местные налоги   и    сборы,   перечень   которых    определяется
законодательством, а также льготы и порядок их уплаты  устанавливаются
Городской Думой.
     
     Статья 84
     
     Органы местного   самоуправления  вправе   образовывать   целевые
внебюджетные   фонды   в   порядке  и   на   условиях,   установленных
законодательством.
     
     Статья 85
     
     Обязательства города,     как     муниципального     образования,
обеспечиваются    принадлежащей   ему    собственностью,    бюджетными
средствами, ценными бумагами и другим имуществом.
     
     Статья 86
     
     В случае утверждения бюджета в неустановленный срок Администрация
города имеет право  расходовать бюджетные средства  в течение  каждого
месяца размере 1/12 объема предыдущего года с учетом индексации.
     В процессе исполнения  бюджета  Городская Дума  вправе вносить  в
него изменения.
     Администрация города  осуществляет   контроль  за   правильностью
использования предприятиями,  учреждениями и организациями  выделенных
им  из соответствующего  бюджета  ассигнований, средств  внебюджетного
фонда.
     Население города   непосредственно  путем   проведения   местного
референдума либо  на  собраниях (конференциях)  граждан или  Городская
Дума  с   учетом  мнения  населения   могут  предусматривать   разовое
добровольное  внесение  жителями средств  для  финансирования  решения
вопросов  местного   значения.  Органы   местного  самоуправления   г.
Отрадного   информируют   население  муниципального   образования   об
использовании средств самообложения.
     
     Статья 87
     
     Город вправе  самостоятельно  определять  уполномоченные   банки,
которые  в соответствии  с  разработанной денежно-кредитной  политикой
действуют по их поручению.
     
     Статья 88
     
     Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством
вправе выпускать муниципальные  займы, проводить  лотереи, получать  и
выдавать   кредиты,   создавать    муниципальные   банки   и    другие
финансово-кредитные учреждения.

             Раздел 5. ГАРАНТИИ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 89
     
     Решения, принятые   на   референдуме   или   органами    местного
самоуправления, в пределах  их полномочий, обязательны для  исполнения
всеми  гражданами,   предприятиями,   организациями  и   учреждениями,
независимо от форм собственности.
     Никто не вправе вмешиваться в осуществление деятельности  местных
сообществ и их органов, в том числе принимать акты, ограничивающие  их
компетенцию, закрепленную законодательством.
     Решения органов  местного   самоуправления   и  должностных   лиц
местного  самоуправления   г.  Отрадного,  принятые   в  пределах   их
компетенции,   не   могут   быть   отменены   представительными    или
исполнительными органами государственной власти.
     
     Статья 90
     
     Граждане и  юридические  лица  несут  ответственность,  возмещают
ущерб, причиненный городскому самоуправлению в порядке,  установленном
законодательством   и    нормативными   актами   органов    городского
самоуправления.
     Административная ответственность должностных лиц за  неисполнение
или ненадлежащее исполнение решений органов городского  самоуправления
устанавливается законами Самарской области.
     Местному самоуправлению в городе гарантируется право на  судебную
защиту в  соответствии с действующим  федеральным законодательством  и
законами Самарской области.
     Ущерб, причиненный местному сообществу неправомерными  действиями
должностных  лиц   или  решениями   органов  государственной   власти,
возмещается   либо  добровольно,   по   требованию  органов   местного
самоуправления, либо на основании решения суда.
     
     Статья 91
     
     Официальные обращения  органов   и  должностных  лиц   городского
самоуправления     подлежат    обязательному     рассмотрению     теми
государственными  органами,  которым  они  направлены.  О  результатах
рассмотрения должен быть дан ответ  в месячный срок, если не  оговорен
иной срок.
     
     Статья 92
     
     Самостоятельность местного бюджета гарантируется:
     - наличием собственных  бюджетных доходов  и достаточным  уровнем
закрепленных доходов;
     - правом самостоятельно  определять  направления использования  и
расходования бюджетных средств;
     - запретом  на  изъятие свободных  остатков  городского  бюджета,
полученных в результате увеличения  поступлений в бюджет или  экономии
расходов;
     - возмещением    ущерба,     нанесенного    решениями     органов
государственной власти;
     - правом  отказа от  выполнения  решений органов  государственной
власти,  влекущих  дополнительные  расходы,  если  не  обеспечена   их
предварительная компенсация;
     - правом   отказа   от  выполнения   переданных   государственных
полномочий,  от участия  в  осуществлении федеральных  и  региональных
программ, если они не обеспечены достаточными ресурсами.
     Правовые гарантии  местного  самоуправления,  не  оговоренные   в
данном  Уставе,  обеспечиваются  Конституцией  Российской   Федерации,
законодательными и  правовыми актами  Российской Федерации,  Самарской
области и города Отрадного.

      Раздел 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 93
     
     Органы и   должностные   лица   местного   самоуправления   несут
ответственность перед государством,  населением города, физическими  и
юридическими лицами.
     Ответственность перед государством  наступает в случае  нарушения
органами  и должностными  лицами  местного самоуправления  Конституции
Российской Федерации и Законов Российской Федерации, Устава и  законов
Самарской области.
     Ответственность перед физическими и юридическими лицами наступает
в соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 94
     
     Органы местного   самоуправления  подотчетны   населению.   Глава
города,  депутаты  Городской  Думы отчитываются  перед  населением  на
встречах и через  публикации в средствах  массовой информации не  реже
одного раза в год.
     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
перед населением  города   наступает  в   результате  утраты   доверия
населения.
     Формами ответственности  органов   и  должностных  лиц   местного
самоуправления перед населением являются отзыв Главы города,  депутата
Городской Думы в порядке, установленном законом Самарской области.
     Принятие органом или  должностным  лицом местного  самоуправления
неправомерного решения, а также  иное действие или бездействие  органа
или должностного лица может быть обжаловано в судебном порядке.
     Ущерб, причиненный в  результате неправомерных решений,  действий
или бездействий  органов  и должностных  лиц местного  самоуправления,
возмещается  добровольно  либо   на  основании  судебного  решения   в
соответствии с действующим законодательством.
     Решения, принятые   путем   прямого   волеизъявления   населения,
решения, действии (бездействия) органов местного самоуправления  могут
быть обжалованы в судебном порядке.
     
     Статья 95
     
     Надзор за   исполнением  законодательства   органами   городского
самоуправления осуществляется органами прокуратуры.

                  Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 96
     
     Устав города Отрадного принимается  Городской Думой не менее  чем
2/3  голосов  от   установленного  числа  депутатов  Городской   Думы.
Изменения и дополнения к Уставу принимаются в том же порядке.
     Предварительно Устав  города,  дополнения  и  изменения  к   нему
публикуются в средствах массовой информации для обсуждения  населением
города.
     В случае  если  нормы  Устава  города  придут  в  противоречие  с
принятыми  в   последующем  законами  прямого   действия,  эти   нормы
приводятся в соответствие с законодательством в 3-месячный срок.
     
     Статья 97
     
     Нормативные акты  органов  местного самоуправления,  принятые  до
утверждения настоящего Устава,  считаются действующими  и далее в  той
части, в которой они не противоречат Уставу.
     
     Статья 98
     
     Городская Дума и  Глава города, выполняющие  свои обязанности  на
момент вступления  в  силу Устава  города,  продолжают выполнять  свои
обязанности  до  проведения  соответствующих  выборов,  назначаемых  в
соответствии с законом Самарской области.
     
     Статья 99
     
     Устав города Отрадного  вступает  в силу  с момента  официального
опубликования   (обнародования)    в   соответствии   с    федеральным
законодательством.
     
     Статья 100
     
     Исключена.