Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2004 № 74

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 29.11.2004 N 74
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Правительства Самарской области
                                       от 27.07.2005 г. N 71

               О Положении о департаменте имущественных
                     отношений Самарской области

     В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  прилагаемое  Положение  о  департаменте имущественных
отношений Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Председатель
     Правительства Самарской области          С.А.Сычёв


                                                  Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                               Самарской области
                                              от  29.11.2004 N 74


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее
-   департамент)  является  органом  исполнительной  власти  Самарской
области,  образованным в целях обеспечения управления  и  распоряжения
собственностью Самарской области.
     Департамент является     органом      исполнительной      власти,
осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом
Самарской области.
     Департамент является  правопреемником  министерства имущественных
отношений Самарской области.
     1.2. Департамент  находится в ведении министерства экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области.
     1.3. На департамент возлагается решение следующих задач:
     обеспечение реализации  политики  Самарской   области   в   сфере
управления и распоряжения собственностью Самарской области;
     создание условий для реализации Губернатором Самарской области  и
Правительством   Самарской   области   полномочий   по   управлению  и
распоряжению собственностью  Самарской  области  (далее  -  имуществом
Самарской области);
     увеличение доходов  областного  бюджета  на  основе  эффективного
управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     обеспечение осуществления права государственной  собственности  в
отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,
находящихся в собственности Самарской области;
     обеспечение осуществления  прав  Самарской области как учредителя
(участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
     осуществление взаимодействия      с     федеральными     органами
исполнительной власти (их территориальными подразделениями),  органами
местного   самоуправления   в  Самарской  области,  иными  органами  и
организациями  по  вопросам  управления  и   распоряжения   имуществом
Самарской области.
     1.4. Департамент является юридическим лицом,  имеет  закрепленное
за  ним  на  праве оперативного управления имущество,  самостоятельный
баланс и  смету,  гербовую  печать  со  своим  наименованием,  печати,
штампы,    бланки,    необходимые   для   осуществления   деятельности
департамента,  а  также  открытые  в  установленном  порядке  счета  в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
     Финансирование департамента  осуществляется   за   счет   средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области и Правительства Самарской  области,  иными  правовыми  актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
     1.6. Местонахождение     департамента:     г.     Самара,     ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы:
     управление и   распоряжение   в   пределах   своей    компетенции
собственностью Самарской области, в том числе земельными участками;
     создание и обеспечение функционирования системы  учета  имущества
Самарской области и контроля за его использованием;
     осуществление приватизации и обеспечение системного  и  планового
подхода к приватизационному процессу;
     обеспечение эффективного  управления,   распоряжения,   а   также
рационального использования имущества Самарской области;
     разработка и реализация  государственных  программ,  связанных  с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками,  проведением  земельной  реформы  и
рациональным использованием земель;
     обобщение и  анализ  информации  о  состоянии  рынка  недвижимого
имущества на территории Самарской области;
     подготовка для представления в Правительство Российской Федерации
предложений о разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность,  государственную собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
     создание единой автоматизированной системы управления  имуществом
Самарской области;
     обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области;
     осуществление формирования   баз   данных   для   информационного
обеспечения процессов учета,  оценки,  налогообложения,  управления  и
распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами
недвижимости областной собственности,  управления и распоряжения  ими,
контроля  за  их  использованием,  обеспечения  поступлений платежей в
бюджеты всех уровней;
     разработка порядка   составления,   утверждения   и  установления
показателей планов  (программы)  финансово-хозяйственной  деятельности
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области;
     разработка в   соответствии   с   действующим   законодательством
областных    целевых   программ,   связанных   с   реформированием   и
регулированием  земельных  и  имущественных  отношений  на  территории
Самарской области;
     разработка прогнозного плана (программы)  приватизации  имущества
Самарской области на очередной год;
     разработка предложений о  порядке  определения  размера  арендной
платы за пользование имуществом Самарской области;
     подготовка документов в установленном  порядке  о  предоставлении
земельных  участков,  находящихся  в  собственности Самарской области,
гражданам и юридическим лицам;
     подготовка в   соответствии   с   действующим   законодательством
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской
области  документов  об отнесении земель,  находящихся в собственности
Самарской  области,   и   земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, а
также о переводе их из одной категории в другую;
     информирование в  соответствии  с  действующим  законодательством
граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области;
     участие в разработке и выполнении мероприятий  по  предотвращению
несостоятельности  (банкротства) государственных унитарных предприятий
Самарской  области,  осуществление  иных  действий  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    о    несостоятельности
(банкротстве);
     оказание организационной  и  методической помощи органам местного
самоуправления в Самарской  области  по  совершенствованию  управления
муниципальным   имуществом  и  созданию  единой  методической  системы
управления имуществом;
     осуществление методического,    правового    и    информационного
обеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  в сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
     взаимодействие с   органами   исполнительной   власти   Самарской
области,    федеральными   органами   исполнительной   власти   и   их
территориальными   подразделениями,   расположенными   на   территории
Самарской   области,   по  вопросам  управления  имуществом  Самарской
области,   формирования   стратегии   рынка    недвижимости,    учета,
инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
     защита в    соответствии    с    действующим    законодательством
имущественных интересов Самарской области.
     2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент:
     организует учет и ведение реестра имущества Самарской области;
     передает в  установленном  порядке  имущество  Самарской  области
юридическим и физическим лицам в аренду;
     обеспечивает в  соответствии  с   действующим   законодательством
передачу   имущества   Самарской   области   в   залог,  безвозмездное
пользование, доверительное управление;
     приобретает в   соответствии   с   действующим  законодательством
имущество в собственность Самарской области;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации  права  собственности  Самарской  области  на   недвижимое
имущество;
     подтверждает согласие   Самарской   области    на    распоряжение
имуществом  при  регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с
имуществом Самарской области;
     выдает выписки    из   реестра   имущества   Самарской   области,
доверенности для регистрации  прав  Самарской  области  на  недвижимое
имущество и сделок с ним;
     оформляет права  собственности  Самарской  области  на   объекты,
построенные  и  реконструированные  за  счет  средств,  выделяемых  из
областного бюджета;
     вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные
(складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ  в  порядке,
установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет;
     ведет реестр  договоров  аренды,   залога   имущества   Самарской
области, безвозмездного пользования, доверительного управления;
     контролирует поступления   в   областной   бюджет   средств    от
использования имущества Самарской области и принимает необходимые меры
для обеспечения этих поступлений;
     принимает в    установленном    порядке   участие   в   создании,
реорганизации  и  ликвидации  государственных   унитарных   (казенных)
предприятий и учреждений Самарской области;
     выступает учредителем   государственных   унитарных    (казенных)
предприятий  Самарской  области,  соучредителем  учреждений  Самарской
области в соответствии с действующим законодательством,  утверждает их
уставы,  вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой
редакции;
     формирует уставный  фонд  государственных  унитарных  предприятий
Самарской области;
     закрепляет имущество   Самарской   области   за  государственными
унитарными предприятиями Самарской  области  на  праве  хозяйственного
ведения,  за  казенными предприятиями Самарской области и учреждениями
Самарской области на праве оперативного управления;
     дает в  установленном  порядке  согласие  на  продажу недвижимого
имущества,  закрепленного за государственными унитарными предприятиями
Самарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду,
передачу в залог,  внесение в качестве вклада в уставные  (складочные)
капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
     дает в установленном порядке согласие на распоряжение  имуществом
Самарской  области,  закрепленным за казенными предприятиями Самарской
области на праве оперативного управления, в соответствии с действующим
законодательством;
     назначает на должность  руководителей  государственных  унитарных
(казенных) предприятий Самарской области, заключает с ними, изменяет и
прекращает   трудовые   договоры    в    соответствии    с    трудовым
законодательством   и   иными   содержащими   нормы   трудового  права
нормативными правовыми актами,  согласовывает заключение,  изменение и
расторжение  трудовых  договоров с руководителями учреждений Самарской
области;
     согласовывает прием     на     работу     главного     бухгалтера
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области,
заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора; (
     утверждает бухгалтерскую  отчетность  и  отчеты   государственных
унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
     осуществляет полномочия   собственника   имущества   должника   -
государственного   унитарного   предприятия   Самарской   области  при
проведении процедур банкротства;
     осуществляет продажу  имущества Самарской области в установленном
порядке, в том числе через специализированные организации;
     дает согласие  на  создание  филиалов и открытие представительств
государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
     дает согласие  на  участие  государственных  унитарных (казенных)
предприятий Самарской области в иных юридических лицах;
     дает согласие  в случаях,  предусмотренных федеральными законами,
на совершение государственными  унитарными  (казенными)  предприятиями
Самарской области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, и иных сделок;
     принимает решения     о     проведении    аудиторских    проверок
государственных унитарных (казенных)  предприятий  Самарской  области,
утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     утверждает показатели  экономической  эффективности  деятельности
государственных  унитарных  (казенных) предприятий Самарской области и
контролирует их выполнение;
     доводит до  казенного  предприятия Самарской области обязательные
для исполнения заказы на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд;
     утверждает сметы  доходов   и   расходов   казенных   предприятий
Самарской области;
     выступает от имени  Самарской  области  страхователем  имущества,
закрепленного  за учреждениями Самарской области на праве оперативного
управления;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью   имущества   Самарской   области,    закрепленного    за
государственными   унитарными   (казенными)   предприятиями  Самарской
области,  за учреждениями Самарской области,  а  также  переданного  в
установленном  порядке иным лицам,  и в случае нарушения установленных
правил владения,  пользования и распоряжения этим имуществом принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
     направляет в  уполномоченный   федеральный   орган   сведения   о
земельных  участках,  на  которые  у Самарской области возникает право
собственности  при  разграничении  государственной  собственности   на
землю;
     участвует в подготовке и согласовании перечней земельных участков
при разграничении государственной собственности на землю;
     осуществляет формирование  комплекса  сведений  о  земле  и  иных
объектах  недвижимости  как  объектах  гражданско-правового  оборота и
налогообложения;
     приобретает в   установленном   порядке   земельные   участки   в
собственность Самарской области,  обеспечивает осуществление  передачи
земельных участков,  находящихся в собственности Самарской области,  в
федеральную собственность,  собственность  иных  субъектов  Российской
Федерации и муниципальную собственность;
     выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектно-изыскательских,   научно-исследовательских  и  других  работ,
связанных  с  управлением   земельными   участками,   находящимися   в
собственности Самарской области, и проведением земельной реформы;
     обеспечивает изъятие  земельных  участков  для   нужд   Самарской
области, в том числе путем выкупа;
     финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,
реализацию  областных  целевых  программ  и  выполнение  других работ,
связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений;
     в установленном  действующим  законодательством порядке формирует
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  департамента
расходов из областного бюджета;
     принимает решения об условиях  приватизации  имущества  Самарской
области  в  соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
имущества Самарской области;
     выступает от  имени  Самарской  области  учредителем (участником)
открытых акционерных обществ,  создаваемых в процессе приватизации,  а
также  в  соответствии  с  действующим  законодательством  учредителем
создаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц;
     осуществляет от   имени   Самарской   области   права   акционера
(участника) хозяйственных обществ,  акции (доли) в  уставном  капитале
которых находятся в собственности Самарской области;
     назначает в  установленном   порядке   представителей   Самарской
области  в  органы  управления  открытых  акционерных  обществ,  акции
которых находятся в собственности Самарской области;
     формирует органы   управления   открытых   акционерных   обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
     осуществляет приватизацию    имущества    Самарской   области   в
соответствии с действующим законодательством;
     контролирует поступления   средств   от   приватизации  имущества
Самарской области в областной бюджет;
     осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской
области   в  сфере  управления  и  распоряжения  имуществом  Самарской
области;
     представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах в сфере имущественных отношений,  а также направляет
материалы  в  правоохранительные  органы  для принятия соответствующих
мер;
     запрашивает информацию,  содержащуюся  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  сведения  о
юридических  лицах,  органах  исполнительной власти и органах местного
самоуправления,  действующих  на  территории  Самарской   области,   в
объемах,  необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,
проведения анализа хода приватизации,  и иную информацию,  необходимую
для осуществления функций департамента;
     требует от государственных  унитарных  (казенных)  предприятий  и
учреждений Самарской области в установленном законодательством порядке
необходимые   документы   и   сведения   при    выявлении    нарушений
законодательства   Российской   Федерации  по  вопросам  управления  и
распоряжения имуществом Самарской области,  принимает  соответствующие
меры;
     изымает на  условиях   и   в   порядке,   которые   предусмотрены
действующим    законодательством,    имущество    Самарской   области,
закрепленное  за  казенными  предприятиями  и  учреждениями  Самарской
области;
     назначает по  согласованию  с  органами   исполнительной   власти
Самарской  области документальные,  аудиторские и фактические проверки
(ревизии,  инвентаризации)   в   целях   осуществления   контроля   за
использованием   по  назначению  и  сохранностью  имущества  Самарской
области,  закрепленного  за  государственными  унитарными  (казенными)
предприятиями  и  учреждениями  Самарской  области,  а также имущества
Самарской области, переданного в установленном порядке иным лицам;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                     3. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

     Департамент возглавляет  руководитель,   который   по   должности
является  заместителем министра экономического развития,  инвестиций и
торговли Самарской области,  назначаемый на должность и  освобождаемый
от  должности Губернатором Самарской области по представлению министра
экономического развития,  инвестиций и торговли  Самарской  области  с
согласия председателя Правительства Самарской области.
     Руководитель несет  ответственность  за   надлежащее   выполнение
полномочий департамента.
     Руководитель имеет   двух   заместителей   (один   из    них    -
статссекретарь), назначаемых на должность и освобождаемых от должности
министром экономического развития,  инвестиций  и  торговли  Самарской
области по представлению руководителя департамента.
     Заместители руководителя департамента действуют без  доверенности
от  имени  департамента  в пределах прав и обязанностей,  определяемых
руководителем департамента.
     Департамент состоит из управлений и отделов.
     Руководитель департамента осуществляет руководство  департаментом
на принципах единоначалия:
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его во всех органах государственной власти и организациях,  а также во
взаимоотношениях с гражданами;
     подписывает приказы департамента;
     издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными
служащими  и  иными  работниками  департамента,  а  также  работниками
подведомственных организаций;
     представляет на  утверждение председателю Правительства Самарской
области предложения  о  предельной  штатной  численности  и  структуре
департамента;
     утверждает в пределах  предусмотренных  в  областном  бюджете  на
очередной  год  бюджетных  ассигнований  смету  расходов на содержание
департамента;
     утверждает штатное    расписание    департамента    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     осуществляет права  и  обязанности   работодателя   в   отношении
государственных служащих и иных работников департамента;
     распоряжается имуществом   и   средствами,    закрепленными    за
департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения о структурных  подразделениях  департамента,
должностные   инструкции   руководителей   структурных   подразделений
департамента и работников департамента;
     применяет к  работникам департамента меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     обеспечивает повышение квалификации работников департамента;
     осуществляет иные   полномочия   по   руководству   деятельностью
департамента в соответствии с действующим законодательством.
     При необходимости в департаменте формируется совещательный  орган
-  коллегия.  Состав  коллегии департамента утверждается руководителем
департамента.

              4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     Реорганизация и   ликвидация   департамента   осуществляются    в
соответствии с действующим законодательством.