Постановление Правительства Самарской области от 27.07.2005 № 71

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 июля 2005 г. N 71


          О Положении о департаменте имущественных отношений
                          Самарской области

     В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
     1. Принять  прилагаемое  Положение  о  департаменте имущественных
отношений Самарской области.
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 29.11.2004 N 74 "О Положении о  департаменте  имущественных
отношений Самарской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.




           Губернатор -
     председатель Правительства
         Самарской области                К.А.ТИТОВ





                                                Приложение
                                              к Постановлению
                                       Правительства Самарской области
                                           от 27 июля 2005 г. N 71

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент имущественных отношений Самарской области (далее
-   департамент)  является  органом  исполнительной  власти  Самарской
области,  образованным в целях обеспечения управления  и  распоряжения
собственностью Самарской области.
     Департамент является     органом      исполнительной      власти,
осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом
Самарской области.
     Департамент является  правопреемником  министерства имущественных
отношений Самарской области.
     1.2. Департамент  находится в ведении министерства экономического
развития, инвестиций и торговли Самарской области.
     1.3. На департамент возлагается решение следующих задач:
     обеспечение реализации  политики  Самарской   области   в   сфере
     управления и распоряжения собственностью Самарской области;
     создание условий для реализации Губернатором Самарской области  и
Правительством   Самарской   области   полномочий   по   управлению  и
распоряжению собственностью  Самарской  области  (далее  -  имуществом
Самарской области);
     увеличение доходов  областного  бюджета  на  основе  эффективного
управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     обеспечение осуществления права государственной  собственности  в
отношении имущества Самарской области, в том числе земельных участков,
находящихся в собственности Самарской области;
     обеспечение осуществления  прав  Самарской области как учредителя
(участника) коммерческих и некоммерческих организаций;
     осуществление взаимодействия      с     федеральными     органами
исполнительной власти (их территориальными подразделениями),  органами
местного   самоуправления   в  Самарской  области,  иными  органами  и
организациями  по  вопросам  управления  и   распоряжения   имуществом
Самарской области.
     1.4. Департамент является юридическим лицом,  имеет  закрепленное
за  ним  на  праве оперативного управления имущество,  самостоятельный
баланс и  смету,  гербовую  печать  со  своим  наименованием,  печати,
штампы,  бланки,  а  также  открытые  в  установленном  порядке счета,
необходимые для осуществления деятельности департамента.
     Финансирование департамента   осуществляется   за   счет  средств
областного бюджета.
     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
приказами   федеральных   министерств,   Уставом   (Основным  Законом)
Самарской  области,  законами  Самарской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской
области,  иными  правовыми  актами,  настоящим  Положением,  а   также
Регламентом деятельности департамента.
     1.6. Местонахождение     департамента:     г.     Самара,     ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. Предметы ведения и полномочия департамента

     2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы:
     управление и   распоряжение   в   пределах   своей    компетенции
собственностью Самарской области, в том числе земельными участками;
     создание и обеспечение функционирования системы  учета  имущества
Самарской области и контроля за его использованием;
     осуществление приватизации и обеспечение системного  и  планового
подхода к приватизационному процессу;
     обеспечение эффективного  управления,   распоряжения,   а   также
рационального использования имущества Самарской области;
     разработка и реализация  государственных  программ,  связанных  с
регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и
распоряжения земельными участками,  проведением  земельной  реформы  и
рациональным использованием земель;
     обобщение и  анализ  информации  о  состоянии  рынка  недвижимого
имущества на территории Самарской области;
     подготовка для представления в Правительство Российской Федерации
предложений о разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность,  государственную собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
     создание единой автоматизированной системы управления  имуществом
Самарской области;
     обеспечение инвентаризации и оценки имущества Самарской области;
     осуществление формирования   баз   данных   для   информационного
обеспечения  процессов  учета,  оценки,  налогообложения,  поступлений
платежей в бюджеты всей уровней,  управления и распоряжения земельными
участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости  областной
собственности, контроля за их использованием;
     разработка порядка  составления,   утверждения   и   установления
показателей  плана  (программы)  финансово-хозяйственной  деятельности
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области;
     разработка в   соответствии   с   действующим   законодательством
областных   целевых   программ,   связанных   с   реформированием    и
регулированием  земельных  и  имущественных  отношений  на  территории
Самарской области;
     разработка прогнозного  плана  (программы) приватизации имущества
Самарской области на очередной год;
     разработка предложений  о  порядке  определения  размера арендной
платы за пользование имуществом Самарской области;
     подготовка документов  в  установленном  порядке о предоставлении
земельных участков,  находящихся в  собственности  Самарской  области,
гражданам и юридическим лицам;
     подготовка в   соответствии   с   действующим   законодательством
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Самарской
области документов об отнесении земель,  находящихся  в  собственности
Самарской   области,   и   земель   сельскохозяйственного  назначения,
находящихся в муниципальной или частной собственности, к категориям, а
также о переводе их из одной категории в другую;
     информирование в  соответствии  с  действующим  законодательством
граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных
участков, находящихся в собственности Самарской области;
     участие в  разработке  и выполнении мероприятий по предотвращению
несостоятельности (банкротства) государственных унитарных  предприятий
Самарской  области,  осуществление  иных  действий  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    о    несостоятельности
(банкротстве);
     оказание организационной и методической помощи  органам  местного
самоуправления  в  Самарской  области  по совершенствованию управления
муниципальным  имуществом  и  созданию  единой  методической   системы
управления имуществом;
     осуществление методического,    правового    и    информационного
обеспечения управления и распоряжения имуществом Самарской области;
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
     взаимодействие с   органами   исполнительной   власти   Самарской
области,   федеральными   органами   исполнительной   власти   и    их
территориальными   подразделениями,   расположенными   на   территории
Самарской  области,  по  вопросам  управления   имуществом   Самарской
области,    формирования    стратегии   рынка   недвижимости,   учета,
инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
     защита в    соответствии    с    действующим    законодательством
имущественных интересов Самарской области.
     2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент:
     организует учет и ведение реестра имущества Самарской области;
     передает в  установленном  порядке  имущество  Самарской  области
юридическим и физическим лицам в аренду;
     обеспечивает в   соответствии   с  действующим  законодательством
передачу  имущества   Самарской   области   в   залог,   безвозмездное
пользование, доверительное управление;
     приобретает в  соответствии   с   действующим   законодательством
имущество в собственность Самарской области;
     представляет Самарскую   область   в   процессе   государственной
регистрации   права  собственности  Самарской  области  на  недвижимое
имущество;
     подтверждает согласие    Самарской    области   на   распоряжение
имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных  сделок  с
имуществом Самарской области;
     выдает выписки   из   реестра   имущества   Самарской    области,
доверенности  для  регистрации  прав  Самарской  области на недвижимое
имущество и сделок с ним;
     оформляет права   собственности  Самарской  области  на  объекты,
построенные  и  реконструированные  за  счет  средств,  выделяемых  из
областного бюджета;
     вносит от имени Самарской области имущественные вклады в уставные
(складочные)  капиталы  хозяйственных обществ и товариществ в порядке,
установленном действующим законодательством, и осуществляет их учет;
     ведет реестр   договоров   аренды,   залога  имущества  Самарской
области, безвозмездного пользования, доверительного управления;
     контролирует поступления    в   областной   бюджет   средств   от
использования имущества Самарской области и принимает необходимые меры
для обеспечения этих поступлений;
     принимает в   установленном   порядке   участие    в    создании,
реорганизации   и   ликвидации  государственных  унитарных  (казенных)
предприятий и учреждений Самарской области;
     выступает учредителем    государственных   унитарных   (казенных)
предприятий  Самарской  области,  соучредителем  учреждений  Самарской
области в соответствии с действующим законодательством,  утверждает их
уставы,  вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы в новой
редакции;
     формирует уставный  фонд  государственных  унитарных  предприятий
Самарской области;
     закрепляет имущество  Самарской   области   за   государственными
унитарными  предприятиями  Самарской  области  на праве хозяйственного
ведения,  за казенными предприятиями Самарской области и  учреждениями
Самарской области на праве оперативного управления;
     дает в установленном  порядке  согласие  на  продажу  недвижимого
имущества,  закрепленного за государственными унитарными предприятиями
Самарской области на праве хозяйственного ведения, сдачу его в аренду,
передачу  в залог,  внесение в качестве вклада в уставные (складочные)
капиталы хозяйственных обществ и товариществ и иное распоряжение;
     дает в  установленном порядке согласие на распоряжение имуществом
Самарской области,  закрепленным за казенными предприятиями  Самарской
области на праве оперативного управления, в соответствии с действующим
законодательством;
     назначает на  должность  руководителей  государственных унитарных
(казенных)   предприятий   Самарской   области   по   согласованию   с
Губернатором Самарской области и отраслевыми министерствами, заключает
с ними,  изменяет и прекращает  трудовые  договоры  в  соответствии  с
трудовым  законодательством  и иными содержащими нормы трудового права
нормативными правовыми актами,  согласовывает заключение,  изменение и
расторжение  трудовых  договоров с руководителями учреждений Самарской
области;
     согласовывает прием     на     работу     главного     бухгалтера
государственного унитарного (казенного) предприятия Самарской области,
заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
     утверждает бухгалтерскую  отчетность  и  отчеты   государственных
унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
     осуществляет полномочия   собственника   имущества   должника   -
государственного   унитарного   предприятия   Самарской   области  при
проведении процедур банкротства;
     дает согласие  на  создание  филиалов и открытие представительств
государственных унитарных (казенных) предприятий Самарской области;
     дает согласие  на  участие  государственных  унитарных (казенных)
предприятий Самарской области в иных юридических лицах;
     дает согласие  в случаях,  предусмотренных федеральными законами,
на совершение государственными  унитарными  (казенными)  предприятиями
Самарский области крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, и иных сделок;
     принимает решения     о     проведении    аудиторских    проверок
государственных унитарных (казенных)  предприятий  Самарской  области,
утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
     утверждает показатели  экономической  эффективности  деятельности
государственных  унитарных  (казенных) предприятий Самарской области и
контролирует их выполнение;
     доводит до  казенного  предприятия Самарской области обязательные
для исполнения заказы на поставки товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд;
     утверждает сметы  доходов   и   расходов   казенных   предприятий
Самарской области;
     выступает от имени  Самарской  области  страхователем  имущества,
закрепленного  за учреждениями Самарской области на праве оперативного
управления;
     осуществляет контроль   за   использованием   по   назначению   и
сохранностью   имущества   Самарской   области,    закрепленного    за
государственными   унитарными   (казенными)   предприятиями  Самарской
области,  за учреждениями Самарской области,  а  также  переданного  в
установленном  порядке иным лицам,  и в случае нарушения установленных
правил владения,  пользования и распоряжения этим имуществом принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;
     направляет в  уполномоченный   федеральный   орган   сведения   о
земельных  участках,  на  которые  у Самарской области возникает право
собственности  при  разграничении  государственной  собственности   на
землю;
     участвует в подготовке и согласовании перечней земельных участков
при разграничении государственной собственности на землю;
     осуществляет формирование  комплекса  сведений  о  земле  и  иных
объектах  недвижимости  как  объектах  гражданско-правового  оборота и
налогообложения;
     приобретает в   установленном   порядке   земельные   участки   в
собственность Самарской области,  обеспечивает осуществление  передачи
земельных участков,  находящихся в собственности Самарской области,  в
федеральную собственность, собственность иных субъектов
Российской Федерации и муниципальную собственность;
     выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком
проектно-изыскательских,   научно-исследовательских  и  других  работ,
связанных  с  управлением   земельными   участками,   находящимися   в
собственности Самарской области, и проведением земельной реформы;
     обеспечивает изъятие  земельных  участков  для   нужд   Самарской
области, в том числе путем выкупа;
     финансирует в пределах средств, выделяемых из областного бюджета,
реализацию  областных  целевых  программ  и  выполнение  других работ,
связанных с управлением в сфере имущественных и земельных отношений;
     в установленном  действующим  законодательством порядке формирует
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  департамента
расходов из областного бюджета;
     принимает решения об условиях  приватизации  имущества  Самарской
области  в  соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
имущества Самарской области;
     выступает от  имени  Самарской  области  учредителем (участником)
открытых акционерных обществ,  создаваемых в процессе приватизации,  а
также  в  соответствии  с  действующим  законодательством  учредителем
создаваемых с участием Самарской области иных юридических лиц;
     осуществляет от   имени   Самарской   области   права   акционера
(участника) хозяйственных обществ,  акции (доли) в  уставном  капитале
которых находятся в собственности Самарской области;
     назначает в  установленном   порядке   представителей   Самарской
области  в  органы  управления  открытых  акционерных  обществ,  акции
которых находятся в собственности Самарской области;
     формирует органы   управления   открытых   акционерных   обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
     осуществляет приватизацию    имущества    Самарской   области   в
соответствии с действующим законодательством;
     контролирует поступления   средств   от   приватизации  имущества
Самарской области в областной бюджет;
     осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по
устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Самарской
области   в  сфере  управления  и  распоряжения  имуществом  Самарской
области;
     представляет интересы Самарской области в судах общей юрисдикции,
арбитражных судах в сфере имущественных отношений,  а также направляет
материалы  в  правоохранительные  органы  для принятия соответствующих
мер;
     запрашивает информацию,  содержащуюся  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  сведения  о
юридических  лицах,  органах  исполнительной власти и органах местного
самоуправления,  действующих  на  территории  Самарской   области,   в
объемах,  необходимых для ведения реестра имущества Самарской области,
проведения анализа хода приватизации,  и иную информацию,  необходимую
для осуществления функций департамента;
     требует от государственных  унитарных  (казенных)  предприятий  и
учреждений Самарской области в установленном законодательством порядке
необходимые   документы   и   сведения   при    выявлении    нарушений
законодательства   Российской   Федерации  по  вопросам  управления  и
распоряжения имуществом Самарской области,  принимает  соответствующие
меры;
     изымает на  условиях   и   в   порядке,   которые   предусмотрены
действующим    законодательством,    имущество    Самарской   области,
закрепленное  за  казенными  предприятиями  и  учреждениями  Самарской
области;
     назначает по  согласованию  с  органами   исполнительной   власти
Самарской  области  документарные,  аудиторские и фактические проверки
(ревизии,  инвентаризации)   в   целях   осуществления   контроля   за
использованием   по  назначению  и  сохранностью  имущества  Самарской
области,  закрепленного  за  государственными  унитарными  (казенными)
предприятиями  и  учреждениями  Самарской  области,  а также имущества
Самарской области, переданного в установленном порядке иным лицам;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                     3. Руководство департаментом

     Департамент возглавляет  руководитель,  который  назначается   на
должность  и освобождается от должности Губернатором Самарской области
-  председателем  Правительства  Самарской  области  по  представлению
министра  экономического  развития,  инвестиций  и  торговли Самарской
области.
     Руководитель несет   ответственность   за  надлежащее  выполнение
полномочий департамента.
     Руководитель имеет    двух    заместителей   (один   из   них   -
статс-секретарь),  назначаемых  на  должность   и   освобождаемых   от
должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области
по  представлению  руководителя  департамента  с   согласия   министра
экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
     Заместители руководителя департамента действуют без  доверенности
от  имени  департамента  в пределах прав и обязанностей,  определяемых
руководителем департамента.
     Департамент состоит из управлений и отделов.
     Руководитель департамента осуществляет руководство  департаментом
на принципах единоначалия:
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его   во   всех   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления  и  организациях,  а  также   во   взаимоотношениях   с
гражданами;
     подписывает приказы департамента;
     издает распоряжения, обязательные для исполнения государственными
служащими  и  иными  работниками  департамента,  а  также  работниками
подведомственных организаций;
     представляет на   утверждение    Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре департамента;
     утверждает в  пределах  предусмотренных  в  областном  бюджете на
очередной год бюджетных  ассигнований  смету  расходов  на  содержание
департамента;
     утверждает штатное    расписание    департамента    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     распределяет обязанности между своими заместителями;
     осуществляет права   и   обязанности   работодателя  в  отношении
государственных служащих и иных работников департамента;
     распоряжается имуществом    и    средствами,   закрепленными   за
департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения  о  структурных подразделениях департамента,
должностные   инструкции   руководителей   структурных   подразделений
департамента и работников департамента;
     применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает  на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     обеспечивает повышение квалификации работников департамента;
     осуществляет иные   полномочия   по   руководству   деятельностью
департамента в соответствии с действующим законодательством.
     При необходимости  в департаменте формируется совещательный орган
- коллегия.  Состав коллегии департамента  утверждается  руководителем
департамента.

              4. Реорганизация и ликвидация департамента

     Реорганизация и    ликвидация   департамента   осуществляются   в
соответствии с действующим законодательством.