Постановление Правительства Самарской области от 26.09.2005 № 107

                                                Утвержден
                                              Постановлением
                                       Правительства Самарской области
                                            от 26.09.2005 N 107

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                ОСНОВНЫХ ЗАДАЧ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
                ПОЛИТИКИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
                    САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ

     В 2006 году деятельность органов исполнительной власти  Самарской
области  должна  быть  направлена  на  достижение задач,  обозначенных
Президентом Российской Федерации В.В.  Путиным в Послании Федеральному
Собранию  Российской  Федерации  и Губернатором Самарской области К.А.
Титовым  в  обращении  к  депутатам  Самарской  Губернской  Думы   при
наделении  его полномочиями Губернатора Самарской области,  реализацию
Программы социально-экономического развития Самарской области на  2004
- 2008 годы.
     Макроэкономическая политика области будет ориентирована на:
     существенное повышение  реального уровня жизни населения области,
снижение социального неравенства, сокращение уровня бедности населения
области,   повышение   доступности   жилья,   качества  предоставления
социальных услуг;
     улучшение демографической   ситуации   и  развитие  человеческого
капитала;
     поддержание достаточных     темпов    роста    для    устойчивого
экономического развития области с  ориентацией  на  удвоение  валового
регионального продукта к 2010 году;
     проведение структурной    модернизации     экономики     области,
предусматривающей  оптимизацию  отраслевой  структуры с четким выбором
приоритетов и ускоренным ростом отраслей,  производящих  инновационную
продукцию и высокопроизводительные наукоемкие технологии;
     укрепление инвестиционной           привлекательности           и
конкурентоспособности  Самарской  области в российском и международном
экономическом пространстве;
     создание условий   для   увеличения   инвестиционного  потенциала
хозяйствующих субъектов и приумножения объемов инвестиций  в  основной
капитал   до   уровня,   достаточного   для   радикального  обновления
производственного аппарата, а также повышения эффективности
использования капитальных вложений;
     повышение эффективности государственного управления,  продолжение
административной реформы и реформы местного самоуправления,  процессов
дебюрократизации.

                         1. В промышленности

     1.1. Формирование   и   реализация    конструктивной    областной
промышленной политики,  нацеленной на обеспечение экономического роста
посредством создания  правовой  и  организационно-экономической  среды
деятельности   организаций   с   учетом  их  отраслевых  особенностей.
Реализация:
     мероприятий по   поддержке   предприятий   оборонно-промышленного
комплекса Самарской области на период до 2010 года;
     Соглашения о   сотрудничестве   между   Федеральной   службой  по
оборонному заказу и Правительством Самарской области;
     Соглашения о  взаимодействии  Правительства  Самарской  области и
Федерального космического агентства в области развития и использования
космических систем, средств и технологий;
     областной целевой программы "Развитие авиации  общего  назначения
(малой авиации) в Самарской области на 2001 - 2008 годы";
     мероприятий по  развитию  производства   и   повышению   качества
сельскохозяйственной  техники и комплектующих в организациях Самарской
области на период до 2008 года;
     основных направлений развития текстильной и легкой промышленности
в Самарской области на период 2003 - 2006 годов.
     1.2. Разработка  и  реализация  концепции  промышленной  политики
Правительства Самарской области на 2005 - 2008 годы.
     1.3. Разработка  концепции  создания промышленно-производственной
зоны  в  г.  Тольятти,   ориентированной   на   развитие   производств
высокотехнологичных  автокомпонентов нового поколения для российских и
зарубежных  автопроизводителей.  Разработка   эскизного   и   рабочего
проектов промышленно-производственной зоны.

                   2. В научно-инновационной сфере

     Содействие стратегическому   инновационному   развитию  Самарской
области:
     реализация механизма  поддержки  малого и среднего инновационного
бизнеса;
     подготовка обоснования   создания   технико-внедренческой  особой
экономической зоны,  отбор резидентов по участию в  проектах  созданий
особых   экономических   зон,   формирование  заявок  в  Правительство
Российской Федерации  на  создание  на  территории  Самарской  области
особых экономических зон;
     строительство регионального технопарка;
     стимулирование коммерциализации  новых  наукоемких  технологий  и
организации   мелкосерийного   производства   конкурентоспособной    и
импортозамещающей продукции;
     реализация соглашения   с   Российским   фондом   фундаментальных
исследований   о  совместном  отборе  и  финансировании  перспективных
опытно-конструкторских  работ  научно-исследовательских  институтов  и
вузов  Самарской  области  для их скорейшего развития и достижения ими
стадии инновационного проекта или инновации;
     реализация совместных  мероприятий  с некоммерческой организацией
"Фонд  "Новая  Евразия"  по  развитию   инновационной   инфраструктуры
Самарской   области  и  формированию  элементов  национальной  системы
подготовки   и    переподготовки    кадров    для    технологического,
инновационного менеджмента и коммерциализации технологий;
     реализация областной целевой программы "Инновации -  Производство
-  Рынок"  на 2003 - 2006 годы и подготовка проекта новой программы на
2007 - 2009 годы; привлечение инвестиций в инновационные проекты.

                   3. В агропромышленном комплексе

     3.1. Содействие структурной перестройке хозяйственного уклада  на
селе с целью стимулирования инновационных и инвестиционных процессов в
агропромышленном комплексе области.
     3.2. Реформирование     системы    управления    агропромышленным
комплексом  области,   направленное   на   формирование   эффективного
механизма взаимодействия органов государственной власти и агробизнеса.
     3.3. Обеспечение   комплексного   подхода   при   проектировании,
создании  и  эксплуатации  объектов,  финансируемых  за  счет  средств
областного  бюджета,  с  целью  минимизации   рисков,   своевременного
достижения   запланированных  масштабов  проекта,  экономии  бюджетных
средств.
     3.4. Формирование  базовых  целевых  ориентиров аграрной политики
органов  власти  Самарской  области  на   среднесрочную   перспективу,
разработка  комплексной программы развития агропромышленного комплекса
Самарской области на 2007 - 2010 годы.
     3.5. Создание  условий  для  привлечения  коммерческих  банков  к
кредитованию  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   под   залог
земель сельскохозяйственного назначения.
     3.6. Содействие  в   организации   и   проведении   Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2006 года.

                   4. В инфраструктурном комплексе

     4.1. Реализация  транзитного  потенциала  Самарской области путем
развития  и  повышения  эффективности  транспортной  инфраструктуры  и
расширения  участия  Самарской области в федеральной целевой программе
"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)":
     продолжение работ  по  реализации  проектов  создания  самарского
транспортного консолидирующего центра и мультимодального контейнерного
терминала;
     разработка и   реализация   проекта    строительства    западного
направления  магистрали  "Центральная" с мостовым переходом через реку
Волгу с привлечением средств федерального бюджета;
     содействие привлечению  инвестиций в реконструкцию международного
аэропорта  "Курумоч"  с   целью   расширения   географии   полетов   и
совершенствования системы обслуживания.
     4.2. Реализация  областной  целевой  программы   модернизации   и
развития сети автомобильных дорог Самарской области до 2025 года.
     4.3. Подготовка предложений по передаче  управления  федеральными
автодорогами,  проходящими  по  территории  Самарской области,  органу
управления дорожным хозяйством  Самарской  области  с  соответствующим
финансированием  работ по реконструкции,  ремонту и содержанию за счет
средств федерального бюджета.
     4.4. Разработка   мер   государственной   поддержки   предприятий
транспорта по обновлению и модернизации транспортных  средств,  в  том
числе путем расширения лизинговых схем приобретения основных фондов.
     4.5. Разработка и реализация мероприятий по  переводу  подвижного
состава  государственных  и  муниципальных транспортных предприятий на
альтернативные виды топлива.
     4.6. Разработка областной целевой программы развития транспортной
системы Самарской области.
     4.7. Завершение  работ  по  созданию  регионального  спутникового
цифрового телерадиовещания,  в том числе сети интерактивного доступа в
Интернет.

            5. В  сфере  использования  и воспроизводства
                    природно-ресурсного потенциала

     5.1. Обеспечение  максимально  полной  и  эффективной  реализации
полномочий  Самарской  области в сфере использования и воспроизводства
природно-ресурсного потенциала в  связи  с  существенными  изменениями
федерального законодательства.
     5.2. Участие в соответствии  с  действующим  законодательством  в
формировании   и   реализации   программы  лицензирования  пользования
участками недр на территории Самарской области.
     5.3. Подготовка и проведение конкурсов и (или) аукционов на право
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых.
     5.4. Создание   благоприятного   инвестиционного   климата    для
привлечения  собственных  средств  недропользователей  в геологическое
изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     5.5. Реализация  комплексной  программы "Развитие и использование
минерально-сырьевой базы Самарской области" на 2004 - 2007 годы.
     5.6. Разработка   областной   целевой   программы   по  повышению
лесистости    в     рамках     реализации     Киотского     протокола,
агролесомелиорации, охране и защите лесов Самарской области.
     5.7. Привлечение  средств  федерального  бюджета  на   выполнение
мероприятий    по    геологическому    изучению    и   воспроизводству
минерально-сырьевой базы,  водных ресурсов,  воспроизводству  лесов  и
охране  лесного  фонда  с  целью  освоения и воспроизводства природных
ресурсов и обеспечения рационального природопользования.
     5.8. Усиление    государственного   контроля   за   геологическим
изучением  недр,  разработкой   месторождений   полезных   ископаемых,
использованием  других  видов природных ресурсов и выполнением условий
лицензионных соглашений с целью их охраны, рационального использования
и эффективного воспроизводства.

                         6. В сфере экологии

     6.1. Развитие природоохранной инфраструктуры:
     строительство и  реконструкция  очистных   сооружений   и   сетей
канализации,  систем обращения с отходами в городах и сельских районах
Самарской области;
     реализация в   рамках   областных  целевых  комплексных  программ
"Социально-экономическое  развитие  и  экологическая  реабилитация  г.
Чапаевска  Самарской области" и "Экологическое оздоровление территории
и населения  г.  Новокуйбышевска  Самарской  области"  мероприятий  по
выводу   городов   Чапаевска   и   Новокуйбышевска   из   чрезвычайной
экологической ситуации;
     проведение берегоукрепительных     работ,     направленных     на
предотвращение размыва береговой полосы,  подтопление жилых застроек и
инфраструктуры муниципальных образований;
     привлечение внебюджетных      ресурсов      к      финансированию
природоохранных объектов.

                  7. В сфере развития малого бизнеса

     7.1. Содействие  применению  норм  международного  стандарта  ISO
9001:2000 в деятельности органов местного самоуправления  в  Самарской
области для формирования экономической базы муниципальных образований,
основанной на малом и среднем бизнесе.
     7.2. Оказание  финансового  и организационного содействия органам
местного самоуправления в  Самарской  области  в  дальнейшем  развитии
объектов инфраструктуры малого предпринимательства.
     7.3. С целью привлечения финансовых средств федерального  бюджета
участие в конкурсе, проводимом Министерством экономического развития и
торговли  Российской  Федерации,  по   отбору   субъектов   Российской
Федерации   для   предоставления   им   в   2006   году  субсидий  для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной поддержки малому предпринимательству.
     7.4. Реализация   областной   целевой   программы   "Развитие   и
государственная   поддержка  малого  предпринимательства  в  Самарской
области" на 2004 - 2010 годы.

                      8. В инвестиционной сфере

     8.1. Применение модели  государственно-частного  партнерства  для
инфраструктурного развития области:
     формирование перечня  крупных  инфраструктурных  и  инновационных
проектов общегосударственного и регионального значения;
     стимулирование привлечения  частного  капитала  к   осуществлению
проектов  в рамках государственно-частного партнерства путем внедрения
механизма концессионных соглашений;
     привлечение средств   федерального   Инвестиционного   фонда  для
финансирования    инфраструктурных    и     инновационных     проектов
общегосударственного значения на территории Самарской области.
     8.2. Предоставление  государственной   поддержки   инвесторам   в
соответствии с региональным инвестиционным законодательством.
     8.3. Усиление   позиций   Самарской   области   на   мировом    и
общероссийском   рынках   инвестиционных   ресурсов   для  привлечения
дополнительных средств в экономику региона:  формирование региональной
информационной   системы   по   обеспечению  потенциальных  инвесторов
сведениями о регионе с использованием  различных  каналов:  Интернета,
средств   массовой  информации,  выпуска  презентационных  материалов,
проведения "круглых столов" и т.д.;
     оказание инвесторам  помощи  в подборе свободных производственных
площадей  для  строительства  новых  объектов  посредством  применения
современных   информационных   технологий,   содействие   по  вопросам
землеотвода, прохождения разрешительных процедур и т.д.;
     выстраивание между   участниками   инвестиционного   процесса   -
органами власти и бизнесом - отношений партнерства  и  доверительности
путем  активизации  работы  по  дебюрократизации  экономики,  снижению
системных и экономических рисков на региональном уровне.
     8.4. Достижение   максимально   возможного   социально  значимого
результата  при  реализации  среднесрочной  областной   инвестиционной
программы на 2006 - 2008 годы:
     обеспечение ввода максимального  количества  объектов,  в  первую
очередь, Самарского онкологического центра;
     сокращение объемов незавершенного  строительства,  финансирование
которого осуществляется за счет бюджетных средств;
     усиление инвестиционной   активности    бюджетов    муниципальных
образований.

               9. В области налогово-бюджетной политики

     9.1. Изменение   организации   бюджетной  системы,  обусловленное
созданием трех типов  муниципальных  образований:  городских  округов,
муниципальных районов, городских и сельских поселений.
     9.2. Осуществление  перехода  от  принципа  управления  бюджетным
процессом  на  основе  сметного планирования к системе бюджетирования,
ориентированного на результат.
     9.3. Оптимизация    сети    бюджетных    учреждений,   сокращение
неэффективных затрат в целом по всем бюджетополучателям.
     9.4. Активизация    работы    налоговых    органов    и   органов
исполнительной власти различных уровней по администрированию налоговых
доходов.

                       10. В тарифной политике

     10.1. Реализация   тарифной   политики  в  отраслях  естественных
монополий    (электроэнергетика,     газоснабжение,     водоснабжение,
канализация   и   т.д.),   направленной  на  сокращение  перекрестного
субсидирования и создание равных условий для всех групп потребителей.
     10.2. Сохранение   тарифов   на   электроэнергию   для  социально
незащищенных групп населения на уровне 2005 года.
     10.3. Осуществление   контроля   в  организациях,  получающих  из
средств областного бюджета субсидии на возмещение убытков от разницы в
ценах  на товары (услуги),  регулируемые на уровне субъекта Российской
Федерации.

         11. В сфере демографии и занятости населения области

     11.1. Сокращение   естественной   убыли   населения   на   основе
оптимизации  режимов  воспроизводства населения,  укрепления института
семьи и возрождения духовно-нравственных ценностей, улучшения здоровья
населения,  в  том числе репродуктивного,  пропаганды здорового образа
жизни.
     11.2. Разработка  плана мероприятий по улучшению демографического
положения в Самарской области на 2006 - 2008 годы.
     11.3. Повышение  экономической  самодостаточности трудоспособного
населения  путем  создания  условий,  позволяющих  гражданам  за  счет
собственных   доходов   обеспечить   более  высокий  уровень  жизни  и
социального потребления:
     поддержка ключевых  для экономического развития Самарской области
отраслей;
     расширение инвестиционной   деятельности   с   целью  создания  и
модернизации рабочих мест в рамках реализации областной инвестиционной
программы,    государственная   поддержка   инвестиционных   проектов,
предусматривающих  создание  рабочих  мест,  в  том  числе   частичное
софинансирование   затрат   инвесторов   по  обучению  и  переобучению
работников;
     содействие развитию малого предпринимательства;
     содействие повышению  качества  и  конкурентоспособности  рабочей
силы  в  рамках  реализации  Комплексной программы управления кадровым
потенциалом  Самарской   области   на   2004-2008   годы,   подготовка
специалистов   рабочих   профессий   по  современным  производственным
технологиям   в   создаваемых   многопрофильных   ресурсных   центрах,
сертификация   профессиональных  квалификаций  выпускников  начального
профессионального образования с участием работодателей;
     содействие расширению   самозанятости  жителей  сельских  районов
области, развитию личных подсобных хозяйств граждан;
     создание условий для закрепления кадров на селе, профессиональная
подготовка  и  повышение  квалификации   сельскохозяйственных   кадров
(адресная социально-экономическая поддержка,  обеспечение жильем через
фонд  поддержки  индивидуального  жилищного  строительства  на   селе,
целевая  контрактная  подготовка  специалистов  для  агропромышленного
комплекса области,  материальное стимулирование  молодых  специалистов
при  поступлении  на работу в сельскохозяйственные организации в форме
предоставления  единовременных  денежных  выплат  и  др.)   в   рамках
законодательства Самарской области;
     совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы,
реализация комплекса мер по легализации незаконной миграции;
     социальная поддержка безработных граждан;
     повышение роли   социального   партнерства   в  решении  вопросов
занятости населения области.

            12. В сфере повышения уровня жизни населения,
              содействия развитию человеческого капитала

     12.1. Создание  условий  для  роста  доходов населения и снижения
социально-экономической дифференциации населения и уровня бедности:
     содействие развитию  системы  социального  партнерства в области,
созданию     эффективной     системы     договорного     регулирования
социально-трудовых  отношений  с целью обеспечения права работников на
достойный труд, повышения качества жизни работников и членов их семей;
     повышение оплаты        труда        работникам       организаций
социально-культурной сферы,  финансируемых из областного бюджета,  с 1
мая  2006  года  не  менее чем на одну треть с целью выполнения задачи
увеличения доходов бюджетников  за  2006  -  2008  годы  в  2  раза  в
номинальном  и  в  1,5 раза в реальном выражении,  сохранение практики
доплат к окладам низкооплачиваемых категорий работников;
     разработка интегрального   показателя  качества  жизни  населения
Самарской    области    с    целью    оценки    влияния     проводимых
социально-экономических  преобразований  на  уровень жизни и повышения
эффективности управления развитием региона;
     реализация мер   социальной  поддержки  населения,  установленных
законами и другими нормативными правовыми актами Самарской области;
     совершенствование законодательства  Самарской области по вопросам
повышения уровня жизни населения.
     12.2. Повышение   доступности  и  качества  оказания  медицинской
помощи, профилактика заболеваний:
     реализация Территориальной   программы  государственных  гарантий
оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи  на
2006 год;
     приоритетное развитие службы врача общей практики в  соответствии
с  Мероприятиями  по  развитию  скорой и неотложной медицинской помощи
населению в сельских районах Самарской области на 2006 - 2010 годы;
     реализация целевых     комплексных     программ     в     области
здравоохранения;
     реализация мер  по  усилению  противодействия незаконному обороту
наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации
наркозависимой части населения Самарской области;
     повышение эффективности лекарственной помощи посредством введения
персонифицированного  учета  лекарственного  обеспечения в стационарах
области;
     укрепление материально-технической  базы лечебно-профилактических
учреждений;
     взаимодействие с  внебюджетными  государственными фондами с целью
привлечения средств в здравоохранение.
     12.3. Обеспечение  прав  граждан  на  получение  общедоступного и
бесплатного   дошкольного,    общего    образования,    предоставление
начального,   среднего   и   высшего   профессионального  образования,
повышение качества образовательных услуг:
     участие в  федеральных  экспериментах  по  реформированию системы
образования;
     разработка и    внедрение   в   образовательный   процесс   новых
интерактивных      образовательных      программ       на       основе
информационно-коммуникационных   технологий,   формирование  областной
информационной образовательной сети;
     внедрение здоровьесберегающих    технологий   в   образовательный
процесс;
     расширение доступа   детей   и   молодых  людей  с  ограниченными
возможностями здоровья к качественному образованию,  их  интеграция  в
систему общего и профессионального образования;
     использование компетентностно-ориентированного подхода в процессе
обучения учащихся, разработка регионального компонента государственных
образовательных стандартов профессионального образования;
     содействие созданию    попечительских   советов   образовательных
учреждений, общественных объединений педагогов, родителей;
     реализация концепции  непрерывного  педагогического образования в
Самарской области;
     разработка и реализация плана мероприятий по усилению комплексной
безопасности образовательных учреждений на 2006 - 2007 годы;
     укрепление и   совершенствование   материально-технической   базы
образовательных   учреждений,    оптимизация    сети    и    структуры
образовательных учреждений различных уровней.
     12.4. Повышение эффективности системы социальной поддержки:
     обеспечение принципа  неухудшения  положения  граждан  в процессе
реформирования системы социальной поддержки населения;
     увеличение размеров    социальных    пособий,   выплачиваемых   в
соответствии с законами Самарской области "О государственной поддержке
граждан, имеющих детей" и "О социальной помощи в Самарской области";
     обеспечение за  счет  средств  областного  бюджета  транспортными
средствами, санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан в
соответствии с законодательством Самарской области;
     проведение мероприятий  по  медико-социальной  и профессиональной
реабилитации лиц с ограниченными  возможностями  здоровья,  социальной
интеграции   инвалидов   в   общество,   внедрение   методики   оценки
социально-экономической эффективности реабилитационных мероприятий;
     развитие системы учреждений социального обслуживания,  укрепление
их материально-технической базы, расширение рынка и повышение качества
предоставляемых услуг;
     создание единой информационной системы социальной помощи  жителям
Самарской области на основе мультиагентных систем управления,  средств
телекоммуникаций и интернет-технологий;
     обеспечение доступности,  социальной  эффективности  услуг службы
семьи  через   укрепление   системы   специализированных   учреждений,
внедрение новых реабилитационных технологий;
     совершенствование системы  социализации  детей-сирот   и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  условиях  семьи посредством
развития института усыновления детей,  учреждения новых форм семейного
устройства   (семейная   воспитательная  группа,  патронажная  семья),
формирования  банка  данных  о  безнадзорных  детях,   комплекса   мер
финансовой  и  правовой поддержки детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     совершенствование системы  реабилитации,  ресоциализации  семей и
детей,  оказавшихся в трудной жизненной  ситуации  и  (или)  социально
опасном положении,  через раннее выявление проблем в развитии ребенка,
обеспечение   эффективной   реабилитации   детей    с    ограниченными
возможностями   здоровья  и  интеграции  их  в  общество,  организацию
комплексного межведомственного сопровождения семей и детей;
     разработка и  реализация  закона Самарской области о комиссиях по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
     12.5. Обеспечение  прав  граждан  на  участие в культурной жизни,
удовлетворение   потребностей   населения    в    услугах    культуры,
осуществление   государственного   регулирования  в  сфере  молодежной
политики:
     развитие и      внедрение     программно-проектных     технологий
социокультурного  развития,  расширение  сферы  применения   грантовой
системы поддержки социокультурных проектов;
     сохранение и  развитие  историко-культурного  наследия  Самарской
области и интеграция его в мировое культурное пространство;
     обеспечение доступности  учреждений  культуры  и  искусства   для
социально незащищенных слоев населения;
     развитие кинопроката и кинообслуживания населения;
     развитие сети     молодежных    организаций,    совершенствование
взаимодействия с молодежными общественными  объединениями,  содействие
развитию  институтов  гражданского общества в рамках областной целевой
программы "Молодежь Самарской области" на 2005 - 2006 годы;
     развитие деятельности учреждений искусства и культуры, молодежных
организаций  через  привлечение   частных   инвестиций   (спонсорство,
меценатство и др.);
     совершенствование нормативно-правовой базы организации  работы  с
молодежью  в  организациях  Самарской  области,  по  месту жительства,
пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи.
     12.6. Развитие    массовой    физической   культуры   и   спорта,
формирование у населения навыков здорового образа жизни:
     создание условий  для привлечения к занятиям физической культурой
и спортом наибольшего количества жителей области,  в том числе людей с
ограниченными возможностями здоровья,  а также лиц среднего и старшего
возрастов;
     укрепление материально-технической                           базы
физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций;
     разработка и  реализация плана мероприятий по развитию физической
культуры и спорта в Самарской области на период до 2012 года.

                         13. В жилищной сфере

     13.1. Решение проблемы  переселения  жителей  Самарской  области,
проживающих  в  ветхом  и аварийном жилищном фонде,  путем активизации
привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе средств международных
финансовых    организаций,   повышения   эффективности   использования
бюджетных  средств,  выделяемых  на  данные  цели,  увеличения  объема
жилищного строительства.
     13.2. Обеспечение жильем  граждан,  имеющих  право  на  льготы  в
соответствии    с   новым   жилищным   законодательством,   выполнение
обязательств перед которыми возложено на органы исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации.
     13.3. Продолжение        строительства         специализированных
многоквартирных  жилых  домов  для  ветеранов  войн  в городах Самаре,
Сызрани,  Новокуйбышевске,  Жигулевске,  домов для льготных  категорий
граждан в Нефтегорском и Сызранском районах.
     13.4. Обеспечение доступности жилья  для  работников  организаций
бюджетной  сферы  посредством предоставления безвозмездных субсидий на
приобретение (строительство) жилья.
     13.5. Совершенствование   механизма  улучшения  жилищных  условий
молодых семей путем льготного ипотечного  кредитования  и  компенсации
части ипотечного кредита (займа) за счет средств областного бюджета.
     13.6. Дальнейшее   развитие    системы    ипотечного    жилищного
кредитования   на  территории  области  за  счет  привлечения  средств
внебюджетных  источников  и  перехода   областных   специализированных
ипотечных организаций на самофинансирование.

          14. В сфере потребительского рынка товаров и услуг

     14.1. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса
населения на потребительские товары и услуги:
     обеспечение повышения  конкуренции  в сфере предложения товаров и
услуг через привлечение иностранных и российских частных инвестиций  в
развитие  потребительского  рынка,  реализацию  мер  поддержки  малого
предпринимательства;
     расширение межрегионального         и         межгосударственного
торгово-экономического   сотрудничества,    повышение    эффективности
презентационной   и  выставочной  деятельности  Самарской  области  на
межрегиональном и международном уровне;
     организация мониторинга  потребительского  потенциала  области на
основе    исследования     потребительского     поведения     основных
социально-демографических групп населения;
     разработка стратегии развития торговли в Самарской области.
     14.2. Формирование   системы   мониторинга   алкогольного   рынка
области,  позволяющей  осуществлять  оперативный   контроль   за   его
состоянием, прогнозирование динамики и тенденций развития, обеспечение
эффективного  выполнения  государственных  функций,  направленных   на
защиту  жизни  и  здоровья  граждан,  а также соблюдение экономических
интересов государства в сфере оборота алкогольной продукции.

                    15. В территориальном развитии

     15.1. Реформирование  местного   самоуправления   на   территории
Самарской  области  в  рамках реализации Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от 06.10.2003 N 131-ФЗ:
     создание новой     территориальной      организации      местного
самоуправления,  проведение  организационных мероприятий,  связанных с
формированием органов местного самоуправления в городских  и  сельских
поселениях;
     формирование имущественного     комплекса     в     муниципальных
образованиях  всех  типов:  передача  полномочий  и  перераспределение
имущества  между   Российской   Федерацией,   Самарской   областью   и
муниципальными    образованиями,    решение   задач   по   обеспечению
финансирования,   регистрации   прав   собственности   на   переданное
имущество, межмуниципальному взаимодействию;
     изменение системы межбюджетных отношений:  закрепление постоянных
доходных  источников  за каждым уровнем бюджета,  унификация бюджетных
процедур,  проведение бюджетной политики,  ориентированной на конечный
результат,  стимулирование органов местного самоуправления к повышению
эффективности функционирования земельно-имущественного комплекса;
     кадровое обеспечение     реформы     местного     самоуправления:
систематизация  деятельности  по  подготовке,  повышению  квалификации
муниципальных служащих;
     содействие органам  местного  самоуправления   в   разработке   и
организации     выполнения     планов    и    программ    комплексного
социально-экономического развития муниципальных образований;
     создание эффективной   системы  взаимодействия  органов  местного
самоуправления с населением,  обеспечивающей участие граждан в решении
вопросов местного значения;
     разработка основных     направлений     по      совершенствованию
взаимодействия    органов    местного    самоуправления   с   органами
государственной  власти  области  и  территориальными  подразделениями
федеральных  органов  государственной власти в условиях реформирования
местного самоуправления и расширения  полномочий  субъекта  Российской
Федерации.
     15.2. Системное    регулирование    территориального     развития
применительно  к  особенностям  территорий  различных типов,  создание
условий  для  комплексного,  сбалансированного   и   пропорционального
развития внутрирегионального пространства:
     разработка стратегических  приоритетов,  целевых   ориентиров   и
программных  направлений  пространственного развития Самарской области
до 2015 года,  "встраивание" территорий  в  систему  достижения  целей
региона, оказание органам местного самоуправления поддержки в вопросах
стратеги-рования;
     повышение конкурентоспособности     хозяйственного     потенциала
территорий,  укрепление  тенденций  их  экономического   роста   путем
проведения   эффективной  региональной  промышленной,  инвестиционной,
агропромышленной политики;
     бюджетное инвестирование в формирование социальной, транспортной,
телекоммуникационной инфраструктуры как необходимое условие  повышения
инвестиционной    привлекательности   и   сбалансированного   развития
территорий, стимула для их выхода на траекторию устойчивого развития;
     совершенствование механизма индикативного планирования экономикой
и  социальной  сферой  муниципальных   образований,   расширение   его
использования,  в  том числе в процедуре отбора объектов строительства
инфраструктуры,   исходя   из   потребностей   территорий,   а   также
фактического достижения пороговых значений индикаторов;
     повышение эффективности  применения  программно-целевого   метода
поддержки  проблемных  муниципальных  образований  (в  том числе через
предоставление ряда преференций);
     стимулирование развития   малого   предпринимательства   в  малых
городах и периферийных сельских районах, создание в них инфраструктуры
поддержки малого бизнеса.