Постановление Думы города Кинель Самарской области от 15.07.2005 № 41

     5. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета, годовой  отчет о  его исполнении,  ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих  органов  местного самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений с указанием  фактических затрат  на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию.
     
     Статья 81
     
     1. Расходы   местного    бюджета    осуществляются   в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Администрация  городского   округа   ведет  реестр   расходных
обязательств   городского  округа   в   соответствии  с   требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
Администрацией городского округа.
     3. Реестр расходных обязательств городского округа представляется
Администрацией городского  округа   в   орган  исполнительной   власти
Самарской  области  в порядке,  установленном  органом  исполнительной
власти Самарской области.
     4. Органы  местного   самоуправления  самостоятельно   определяют
размеры и  условия  оплаты труда  депутатов,  членов выборных  органов
местного   самоуправления,    выборных   должностных   лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои  полномочия на постоянной  основе,
муниципальных  служащих,   работников   муниципальных  предприятий   и
учреждений,   устанавливают   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и  другие  нормативы расходов  местного  бюджета на  решение
вопросов местного значения.
     5. В  случае,  если уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
городского округа будет являться основанием для предоставления дотаций
в целях  выравнивания бюджетной обеспеченности  городского округа,  то
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои полномочия  на  постоянной основе,  муниципальных
служащих,  работников  муниципальных предприятий  и  учреждений  будет
определяться в соответствии с предельными нормативами,  установленными
законом Самарской области.
     6. Расходы   местного   бюджета   на   осуществление    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и  законами Самарской области, осуществляются  в
порядке,    установленном   соответственно    федеральными    органами
государственной  власти и  органами  государственной власти  Самарской
области.
     7. Не  допускается  осуществление расходов  местного  бюджета  на
финансирование полномочий федеральных органов государственной  власти,
органов  государственной  власти  Самарской  области,  за  исключением
случаев,  установленных  федеральными  законами,  законами   Самарской
области.
     
     Статья 82
     
     1. Администрация городского округа и уполномоченные муниципальные
учреждения вправе   выступать   заказчиками   на   поставки   товаров,
выполнение  работ и  оказание  услуг,  связанных с  решением  вопросов
местного   значения   и   осуществлением   отдельных   государственных
полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  федеральными
законами и законами Самарской области.
     2.  Размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказ
на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за
счет средств местного бюджета. (В  редакции  Решения  Думы  городского
округа Кинель Самарской области от 14.03.2007 г. N 306)
     3.  Порядок  формирования,  обеспечения  размещения, исполнения и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
настоящим  Уставом и решениями Думы городского округа в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (В редакции Решения Думы городского округа Кинель Самарской
области от 14.03.2007 г. N 306)
     
     Статья 83
     
     1. Доходы  местного  бюджета  образуются  за  счет  налоговых   и
неналоговых  видов   доходов,  а   также  за   счет  безвозмездных   и
безвозвратных перечислений.
     2. К  безвозмездным   и  безвозвратным  перечислениям   относятся
перечисления в виде:
     а) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и
субсидий;
     б) субвенций  из  федерального  фонда  компенсаций  и  (или)   из
регионального фонда компенсаций;
     в) иных   безвозмездных   и  безвозвратных   перечислений   между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
     г) безвозмездных  и   безвозвратных   перечислений  из   бюджетов
государственных и  (или) территориальных государственных  внебюджетных
фондов;
     д) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и
юридических лиц, международных организаций и правительств  иностранных
государств, в том числе добровольных пожертвований.
     
     Статья 84
     
     1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
     1) средства самообложения граждан;
     2) доходы от местных налогов и сборов;
     3) доходы от региональных налогов и сборов;
     4) доходы от федеральных налогов и сборов;
     5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая
дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности городского  округа,
иные средства финансовой  помощи из бюджетов  других уровней и  другие
безвозмездные перечисления;
     6) доходы   от    имущества,    находящегося   в    муниципальной
собственности;
     7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах, устанавливаемых  решениями Думы городского  округа, и  часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     8) штрафы,  установление  которых в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     9) добровольные пожертвования;
     10) иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Самарской    области   и    решениями   органов    местного
самоуправления.
     2. В    доходы    местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Самарской области.
     
     Статья 85
     
     1. Дума  городского  округа   вводит  местные  налоги  и   сборы,
устанавливает  размеры ставок  по  ним и  предоставляет  льготы по  их
уплате   в  пределах   прав,   предоставленных  им   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. Решения  Думы  городского   округа  о  внесении  изменений   и
дополнений в законодательство Российской Федерации о налогах и  сборах
в пределах компетенции  органов местного самоуправления, вступающие  в
силу с  начала очередного  финансового  года, должны  быть приняты  до
утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
     3. Внесение  изменений и  дополнений  в решения  Думы  городского
округа о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу
в  течение текущего  финансового  года,  допускается только  в  случае
внесения  соответствующих  изменений  и  дополнений  в  решение   Думы
городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.
     4. Дума  городского  округа  определяет  порядок   предоставления
отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей  в
части сумм федеральных  налогов или  сборов, региональных налогов  или
сборов,  поступающих   в   местный  бюджет,   только  при   отсутствии
задолженности по  бюджетным  ссудам местного  бюджета перед  бюджетами
других уровней  бюджетной  системы Российской  Федерации и  соблюдении
предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального
долга, установленных Бюджетным кодексом.
     
     Статья 86
     
     1. В  составе  доходов местного  бюджета  обособлено  учитываются
доходы  целевых  бюджетных  фондов,  образованных  в  соответствии   с
законодательством  Российской Федерации  и  решениями Думы  городского
округа.
     2. Проекты решений Думы городского округа, затрагивающих  вопросы
дополнительного финансирования тех или иных расходов,  рассматриваются
при  наличии заключения  финансового  органа Администрации  городского
округа о последствиях принятия  данных решений в части их  воздействия
на местный бюджет с указанием возможных путей решения для балансировки
дополнительных расходов бюджетов.
     3. Решения   Думы   городского   округа,   постановления    Главы
администрации городского округа, регулирующие отношения, не  связанные
в целом с  вопросами бюджета, не  должны содержать положения  (нормы),
устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.
     
     Статья 87
     
     1. В составе местного бюджета образуются целевые бюджетные  фонды
в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и  решениями
Думы городского округа.
     2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с
доходными источниками   и    расходуются    на   цели,    определяемые
соответствующими решениями Думы городского округа о целевых  бюджетных
фондах.
     3. Конкретный   объем   доходов  целевых   бюджетных   фондов   и
распределение их по  направлениям расходования определяются в  составе
решения  Думы  городского  округа  о  местном  бюджете  на   очередной
финансовый год.
     
     Статья 88
     
     1. В расходной части местного бюджета предусматривается  создание
резервного фонда Администрации городского округа.
     2. Средства  резервного   фонда  расходуются  на   финансирование
непредвиденных    расходов,    в     том    числе    на     проведение
аварийно-восстановительных работ  по ликвидации последствий  стихийных
бедствий  и других  чрезвычайных  ситуаций,  имевших место  в  текущем
финансовом году.
     3. Порядок расходования средств резервного фонда  устанавливается
постановлением Главы администрации городского округа.
     
     Статья 89
     
     1. Муниципальные  гарантии  предоставляются от  имени  городского
округа Администрацией городского округа в пределах сумм, установленных
решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год.
     2. Условия  и порядок  предоставления  муниципальных гарантий,  а
также  механизм  исполнения обязательств  по  муниципальным  гарантиям
определяются решением Думы городского округа.
     
     Статья 90
     
     1. Глава городского  округа издает Распоряжение  о начале  работы
планово-бюджетной комиссии над подготовкой проекта местного бюджета на
очередной финансовый год к утверждению Думой городского округа.
     
     Статья 91
     
     1. Проект местного бюджета  на очередной финансовый год  вносится
на рассмотрение Думы  городского округа в  форме проекта решения  Думы
городского  округа,  учитывающего требования  к  составу  показателей,
установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
     2. В состав  проекта  решения Думы  городского  округа о  бюджете
городского округа на очередной финансовый год (далее - проект местного
бюджета на  очередной  финансовый год)  в  качестве приложений  должны
входить:
     1) структура  доходов местного  бюджета  по группам,  подгруппам,
статьям доходов бюджетов Российской Федерации;
     2) структура   расходов   местного  бюджета   по   функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     3) структура   расходов    местного   бюджета   по    укрупненным
направлениям экономической классификации расходов бюджетов  Российской
Федерации;
     4) ведомственная структура расходов местного бюджета;
     5) перечень  целевых  программ,  включенных  в  проект   местного
бюджета;
     6) источники финансирования дефицита местного бюджета;
     7) программа  муниципальных внутренних  заимствований  городского
округа;
     8) иные  приложения,   необходимые   для  обеспечения   отражения
отдельных показателей бюджета.
     3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до  начала
его  рассмотрения  в  Думе  городского  округа  подлежит  официальному
опубликованию.
     4. По  проекту  местного  бюджета  на  очередной  финансовый  год
проводятся публичные слушания  в порядке, установленном решением  Думы
городского округа.
     
     Статья 92
     
     1. Администрация   городского  округа   обеспечивает   исполнение
местного бюджета.
     2. Исполнение  местного   бюджета  осуществляется  на   основании
решения Думы городского  округа о  местном бюджете на  соответствующий
финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного
бюджета, утверждаемой  руководителем финансового органа  Администрации
городского округа.
     3. Расходование  средств   местного  бюджета  осуществляется   по
направлениям  и в  пределах,  установленных решением  Думы  городского
округа о местном бюджете на очередной финансовый год.
     4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в  валюте
Российской Федерации.
     5. Исполнение   местного   бюджета  осуществляется   в   пределах
поступающих  доходов и  средств  на финансирование  дефицита  бюджета,
утвержденных в  решении Думы  городского округа о  местном бюджете  на
очередной финансовый год.
     6. В ходе  исполнения местного  бюджета Администрация  городского
округа имеет право вносить следующие изменения:
     1) в функциональную  и ведомственную  классификации -  в связи  с
передачей   полномочий   по   финансированию   отдельных   учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     2) в экономическую  классификацию внутри  разделов и  подразделов
функциональной    классификации    -    в    связи    с     уточнением
бюджетополучателями  направлений  расходования  бюджетных  средств,  а
также  в  связи  с  зачетом в  счет  текущего  финансирования  объемов
нецелевого использования бюджетных средств;
     3) по иным основаниям, предусмотренным решением представительного
органа городского округа о местном бюджете на текущий финансовый год.
     7. Внесение иных изменений в  бюджет без решения Думы  городского
округа не допускается.
     8. В случае неутверждения местного бюджета до начала  финансового
года   Администрация  городского   округа   имеет  право   производить
ежемесячное  расходование  бюджетных  средств  на  цели,  определенные
законодательством,  при   условии,  что  из   бюджета  на   предыдущий
финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более  одной
четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более
одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам  и
подразделам   расходов   функциональной   классификации   вплоть    до
утверждения бюджета Думой городского округа.
     
     Статья 93
     
     Контроль за    исполнением    местного    бюджета,    соблюдением
установленного  порядка  подготовки и  рассмотрения  проекта  местного
бюджета, отчета  о его  исполнении,  а также  контроль за  соблюдением
установленного   порядка   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся   в   муниципальной   собственности,   осуществляет   Дума
городского округа.
     
     Статья 94
     
     1. Администрация городского округа ежеквартально в течение одного
месяца по  завершении отчетного  периода  информирует Думу  городского
округа о ходе исполнения местного бюджета.
     2. Отчет об  исполнении местного бюджета  за истекший  финансовый
год  представляется  Главой  администрации городского  округа  в  Думу
городского округа в  форме проекта решения  Думы городского округа  об
отчете об исполнении местного  бюджета в срок, установленный  решением
Думы городского округа.
     3. По отчету об исполнении бюджета за истекший финансовый год, до
его внесения в Думу городского округа, проводятся публичные слушания в
порядке, установленном решением Думы городского округа.
     
       Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 95
     
     Органы местного  самоуправления   и  должностные  лица   местного
самоуправления  несут  ответственность  перед  населением   городского
округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.
     
     Статья 96
     
     1. Ответственность  депутатов,  Главы  городского  округа   перед
населением городского округа  наступает в результате принятия  решения
об отзыве депутата, Главы городского округа.
     2. Население городского округа  вправе отозвать депутатов,  Главу
городского округа.
     3. Отзывом является  досрочное  прекращение полномочий  депутата,
Главы  городского  округа   по  результатам  специально   назначенного
голосования,   проводимого   по  инициативе   населения   в   порядке,
установленном  федеральными законами,  законом  Самарской области  для
проведения местного референдума.
     
     Статья 97
     
     Ответственность органов местного самоуправления городского округа
и должностных  лиц  местного самоуправления  городского  округа  перед
государством наступает  на основании решения  соответствующего суда  в
случае  нарушения ими  Конституции  Российской Федерации,  федеральных
конституционных  законов,   федеральных  законов,  Устава   (Основного
Закона)  Самарской  области,  законов  Самарской  области,  настоящего
Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных
полномочий.
     
     Статья 98
     
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает  в
порядке, установленном федеральными законами.
     
           Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 99
     
     Настоящий Устав, пройдя  государственную регистрацию, вступает  в
силу с  1  января 2006  года, за  исключением  положений, для  которых
настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
     
     Статья 100
     
     Со дня официального  опубликования настоящего  Устава вступают  в
силу  отдельные   его   положения,  регламентирующие   правоотношения,
возникшие в  соответствии с  Главой 12 Федерального  закона "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.
     
     Статья 101
     
     Положения статей  Устава,  касающиеся избрания  Главы  городского
округа  населением  на  муниципальных  выборах,  вступают  в  силу  по
истечении  срока полномочий  Главы  городского округа,  избранного  до
вступления в силу настоящего Устава.
     
     Статья 102
     
     Пункт 9  статьи 7  настоящего  Устава вступает  в  силу в  сроки,
установленные федеральным законом, определяющим порядок организации  и
деятельности муниципальной милиции.