Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 30.11.2005 № 133

 


                      СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 ноября 2005 г. N 133


                              ОБ ИТОГАХ
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                ГОРОДА СЫЗРАНИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2005 ГОДА

     В соответствии   с   Бюджетным   кодексом  Российской  Федерации,
Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Сызрани",
утвержденным  Постановлением Сызранской городской Думы от 02.06.2005 N
63,  Постановлением Главы Администрации от 16.11.2005 N 367 "Об итогах
социально-экономического  развития г.  Сызрани за январь-сентябрь 2005
года",  руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом города, Сызранская городская Дума постановляет:
     1. Принять   "Итоги   социально-экономического   развития  города
Сызрани за 9 месяцев 2005 года" к сведению (прилагаются).
     2. Администрации  города  опубликовать  настоящее Постановление в
средствах массовой информации.
     3. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Комитет Сызранской городской Думы по бюджету (Балаченков В.С.).


     Глава
     города Сызрани                    В.В.ХЛЫСТОВ

     Председатель
     Сызранской городской Думы         А.П.ЕЛИСТРАТОВ


                                                    Приложение
                                                 к Постановлению
                                             Сызранской городской Думы
                                                  Самарской области
                                            от 30 ноября 2005 г. N 135


                                ИТОГИ
                  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                ГОРОДА СЫЗРАНИ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2005 ГОДА

     Социально-экономическое развитие    города    в    текущем   году
характеризуется  устойчивой  положительной  динамикой.  Ряд  важнейших
экономических  и  социальных  индикаторов,  за исключением инвестиций,
имеют значения,  превышающие уровень прошлого года.  Это относится,  в
первую   очередь,   к  показателям  уровня  жизни  населения,  индексу
промышленного производства, темпам развития инфраструктурных отраслей.

|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|        Показатели         | Единица  |Январь-сентябрь|
|                           |измерения |   2005 года   |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Объем  отгруженных  товаров|млн. руб. |      14 022,1 |
|собственного   производства|   в %    |         113,0 |
|(по   крупным   и   средним| к пред.  |               |
|организациям)              |   году   |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Инвестиции    в    основной|млн. руб. |         652,4 |
|капитал                    |   в %    |          78,8 |
|                           | к пред.  |               |
|                           |   году   |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Прибыль в промышленности (8|млн. руб. |       1 232,7 |
|мес.)                      |   в %    |         408,5 |
|                           | к пред.  |               |
|                           |   году   |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Среднемесячная оплата труда|   руб.   |       5 424   |
|работников                 |  в % к   |         117,8 |
|                           |  пред.   |               |
|                           |   году   |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Номинальные денежные доходы|   руб.   |       4 445   |
|на душу населения в месяц  |  в % к   |         118,9 |
|                           |пред. году|               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Реальные      располагаемые|    %     |         103,2 |
|денежные доходы населения  |          |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Численность                | человек  |         787   |
|зарегистрированных         |  в % к   |         105,8 |
|безработных   (на     конец|пред. году|               |
|периода)                   |          |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|
|Уровень         официальной|     %    |           0,69|
|безработицы              от|          |               |
|трудоспособного населения в|          |               |
|трудоспособном возрасте (на|          |               |
|конец периода)             |          |               |
|———————————————————————————|——————————|———————————————|

                            Промышленность

     Город Сызрань   сохраняет  третье  место  по  абсолютному  объему
промышленного производства среди городов Самарской области.
     По итогам   9   месяцев   2005  года  объем  отгруженных  товаров
собственного  производства,  выполненных  работ  и  услуг  крупными  и
средними промышленными предприятиями и организациями составил 14 022,1
млн.  руб.,  индекс промышленного производства - 113,0% по сравнению с
соответствующим периодом 2004 года (по Самарской области - 96,3%).
     Позитивно на результаты развития промышленного комплекса в  целом
повлияли три ведущие отрасли.
     Наиболее динамично  развивались  отрасли:  энергетика   (рост   к
соответствующему  периоду  2004  года  в  действующих  ценах  составил
113,3%), топливная промышленность (168,4%), машиностроение (142,1%).
В энергетике производство электроэнергии возросло на 5,1%.
     В нефтеперерабатывающей отрасли за  9  месяцев  2005  года  объем
переработки  нефти  на  ОАО  "СНПЗ"  увеличился  по сравнению с тем же
периодом  2004  года  на  2,9%.  Основной  уклон  в   производственной
деятельности   предприятия   -   улучшение   качества  нефтепродуктов,
улучшение экологических характеристик бензинов.
     Положительная динамика    в   машиностроении   в   текущем   году
обусловлена  значительным  ростом  производства  ведущих   предприятий
отрасли.  По  итогам  9  месяцев  на  ЗАО  "РосЛада"  общее количество
выпущенных автомобилей,  по сравнению с тем  же  периодом  2004  года,
увеличилось на 44,8% и составило 17416 штук.
     На ОАО "Тяжмаш" выпуск  продукции  за  9  месяцев  текущего  года
увеличился,  по сравнению с аналогичным периодом 2004 года,  на 43%. В
основном за счет увеличения поставок  продукции  на  экспорт,  которые
составляют около 40% от общего объема производства.
     Динамика промышленного   производства    в    ведущих    отраслях
промышленности  -  химической  и  нефтехимической и машиностроении - в
текущем году и в ближайшие годы будет определяться,  главным  образом,
ситуацией  в  автомобильной  отрасли.  Ожидается,  что  прогнозируемые
показатели ее развития будут относительно невысокими.
     В текущем  году  спад  производства  отмечается в ведущей отрасли
промышленности - химической и нефтехимической промышленности  (91,7%).
Снижение  производства  в  значительной степени связано с результатами
работы ведущего предприятия отрасли  -  ОАО  "Пластик".  По  итогам  9
месяцев  на предприятии отмечается снижение производства синтетических
смол и пластмасс на 4,3%,  изделий из пластмасс  -  на  12,3%,  пленки
полимерной   -   на   19,7%.   Спад  производства  на  ОАО  "Пластик",
ориентированного  в  основном  на  потребности  АвтоВАЗа,  связан   со
снижением  абсолютного  выпуска  автомобилей  на  АвтоВАЗе  в  связи с
реализацией крупных структурных  проектов  по  смене  модельного  ряда
автомобилей.
     Несмотря на это,  предприятие уверенно занимает свою  нишу  среди
ведущих фирм России по изготовлению продукции из полимеров.  В текущем
году  на  предприятии  освоен  ряд  новых  изделий  для  автомобильной
промышленности.  Большое  внимание уделяется обновлению и модернизации
оборудования.
     Отрицательная динамика   производства  продолжается  в  мебельном
производстве (49,9%), в промышленности строительных материалов (59,5%)
в  легкой  промышленности  (83,4%).  Доля этих отраслей в общем объеме
промышленного производства незначительна и составляет в  текущем  году
лишь 0,9% (в 2004 году - 1,4%).
     В текущем году также произошло снижение  производства  в  пищевой
промышленности (включая мукомольно-крупяную) (78,9%).
     Отмечается снижение выпуска  продукции  на  3-х  предприятиях  из
5-ти:
     Снизился выпуск  хлебобулочных  изделий  на  9,3%,   кондитерских
изделий  -  на  0,6%,  муки  - на 8,2%,  ликероводочной продукции - на
37,1%.
     Итоги работы   промышленности  за  9  месяцев  2005  года  вносят
коррективы и в ожидаемые ранее результаты по 2005 году  в  целом.  Они
будут более позитивными.
     Эти обстоятельства  обусловили  улучшение  финансового  состояния
промышленности.  По  итогам  8  месяцев  2005  года прибыль прибыльных
предприятий промышленности возросла,  по сравнению  с  соответствующим
периодом  прошлого  года,  более чем в 4 раза и составила 1 232,7 млн.
руб.  Наибольшее влияние на ее рост оказывает нефтепереработка (доля в
общей прибыли - 84,7%),  химическая и нефтехимическая промышленность и
машиностроение (по 5,6%).
     Улучшение финансового    состояния   в   промышленном   комплексе
послужило снижению числа  убыточно  работающих  предприятий  с  41%  в
прошлом году до 37% в текущем году.
     Однако сумма  убытков,  по  сравнению  с   аналогичным   периодом
прошлого  года,  возросла  на  60%  и  составила  75,3  млн.  руб.  По
результатам  работы  за  8  месяцев  2005   года   убыточны   отрасли:
деревообрабатывающая   промышленность,   промышленность   строительных
материалов и пищевая промышленность.

                              Инвестиции

     Объем инвестиций в основной капитал по  состоянию  на  01.10.2005
составил  652,4 млн.  рублей,  что на 21,2%  ниже аналогичного периода
прошлого года.
     По договорам   строительного   подряда  выполненный  объем  работ
составил 189,8 млн. рублей (98,2% к уровню предыдущего года).
     В отчетном  периоде за счет собственных средств крупных и средних
предприятий было профинансировано 84,8%  капитальных вложений,  что на
29,8% больше, чем за аналогичный период 2004 года. При этом увеличение
доли   собственных   средств   происходило   в   основном   за    счет
амортизационных отчислений (с 56,1% до 64,6%).

                         Структура инвестиций
                   в основной капитал по источникам
                финансирования за 9 месяцев 2005 года
                 (по крупным и средним предприятиям)

|————————————————————|————————————————————————|
|    Наименование    |        2005 ГОД        |
|     показателя     |                        |
|                    |———————————|————————————|
|                    |тыс. рублей|Удельный вес|
|                    |           |в % к итогу |
|————————————————————|———————————|————————————|
|Всего  инвестиций  в|  652 400,7|      100   |
|основной капитал    |           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|в том числе:        |           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|средства            |      500  |        0,08|
|федерального бюджета|           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|средства  областного|   39 918,4|        6,1 |
|бюджета             |           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|средства    местного|   25 037,3|        3,8 |
|бюджета             |           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|собственные         |  553 081  |       84,8 |
|средства предприятий|           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|
|средства      других|   33 864  |        5,22|
|источников          |           |            |
|————————————————————|———————————|————————————|

     Анализ структуры инвестиций по секторам экономики показывает, что
основной   их   объем   (81,9%)  был  сосредоточен  в  промышленности,
строительстве, торговле и общественном питании.

                         Структура инвестиций
               в основной капитал по секторам экономики
                 (по крупным и средним предприятиям)

|————————————————————|—————————————————————————|
|    Наименование    |        2005 год         |
|     показателя     |                         |
|                    |———————————|—————————————|
|                    |тыс. рублей|   Уд. вес   |
|                    |           | в % к итогу |
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Всего               |  652 400,7|       100   |
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Промышленность      |  443 235  |        65,05|
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Сельское хозяйство  |      399  |         0,05|
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Транспорт и связь   |    6 521  |         1,6 |
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Строительство       |    1 621  |         4,8 |
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Торговля           и|   89 570  |        20,9 |
|общественное питание|           |             |
|————————————————————|———————————|—————————————|
|Жилищно-коммунальное|   67 269,7|         7,6 |
|хозяйство           |           |             |
|————————————————————|———————————|—————————————|

     В отрасли  "Промышленность"  основная   доля   (47%)   инвестиций
приходится на ОАО "СНПЗ" - 208,1 млн. руб. Инвестиции направлены на:
     - дооборудование  вакуумного  блока  установки   ЭЛОУ   -   АВТ-6
(установка охлаждения затемненного дистиллятора);
     - реконструкцию  эстокады  налива   битумов   в   железнодорожные
цистерны;
     - строительство   установок   производства   и   концентрирования
водорода;
     - реконструкцию установки каталитического риформинга  на  процесс
изомеризации прямогонных бензиновых фракций;
     - реконструкцию установки Л-24/6 с целью перевода 2-го потока  на
процесс гидроочистки тяжелого вакуумного газойля.
     На ОАО  "Тяжмаш"  сумма  средств,  инвестированных   в   основной
капитал,  за отчетный период составляет 86,7 млн.  руб. На предприятии
разработана  и  реализуется  программа  на  ближайшие   3-5   лет   по
техническому   переоснащению   и   производству   конкурентоспособного
оборудования.     Приоритетами     данной      программы      является
гидротурбостроение  и  создание  современных  приборов к оборудованию,
выпускаемому заводом.
     На ОАО   "Пластик"  для  улучшения  технических  характеристик  и
внешнего   вида   изделий,   замены   оборудования   разработан   план
технического развития на 2005 - 2006 годы, включающий в себя следующие
мероприятия:
     - модернизация и замена оборудования в цехе N 16;
     - усовершенствование  технологии  гальванопокрытия   деталей   из
пластмасс с внедрением микропористого никеля;
     - организация производства набивок подушек сидений;
     - организация  производства  буфера хода сжатия передней подвески
ВАЗ-1118.  Инвестиции в основной капитал на предприятии за  9  месяцев
2005 года составили 71,9 млн. рублей.
     При сравнительно незначительном объеме инвестиций (7,0 млн. руб.)
ОАО  "Сызранский  мясокомбинат" прослеживается положительная тенденция
социальной направленности инвестиционной политики руководства  данного
предприятия.  Переоборудование  кафе  "Орбита"  (пл.  588  кв.  м) под
квартиры  позволит  улучшить  жилищные  условия   11   семей   данного
предприятия.
     По сравнению с предыдущим годом отмечены существенные изменения в
отраслевой  структуре  инвестиций  в  основной  капитал,  связанные  с
перераспределением инвестиционных потоков из производственных отраслей
в другие отрасли,  такие как торговля и общественное питание,  имеющие
высокую рентабельность и оборачиваемость капитала.
     Основным инвестором  (81,6%)  по  отрасли  торговли  является ООО
"Криста".  За 9 месяцев текущего года инвестиции составили  73,1  млн.
руб.,  которые  были  направлены на приобретение машин и оборудования,
оргтехники, покупку недвижимого имущества.
     Инвестирование за  счет бюджетных средств в городе осуществляется
в основном посредством программно-целевых механизмов.
     В 2005  году  инвестиционные  приоритеты бюджета города связаны с
развитием таких отраслей экономики, как жилищно-коммунальное хозяйство
(в  общем объеме лимитов капитальных вложений составляет 67%),  охрана
окружающей среды (15,4%),  здравоохранение и спорт (9,2%), образование
(5,9%) и культура (2,2%).
     По итогам 9 месяцев 2005  года  на  стройках  и  объектах  города
освоено  56,7 млн.  руб.,  профинансировано 54,8%  от запланированного
лимита, что составляет 65,5 млн. руб., в том числе:
     - из  средств  областного  бюджета выделено 39,9 млн.  руб.,  или
59,1% от установленного годового лимита;
     - из городского бюджета выделено 25 млн. руб. (59,1% от лимита);
     - из средств федерального бюджета поступало  500  тыс.  руб.  при
лимите 9 583 тыс. руб.
     В отчетном периоде в городе за счет средств ОАО "Сызраньгаз"  был
введен  в эксплуатацию газопровод протяженностью 1962 п/метров сметной
стоимостью 2 831,5 тыс. руб. в районе Образцовской площадки.
     Проводимая администрацией  города  политика  направлена на приток
капитальных вложений в отрасль "Жилищное строительство".
     Ввод жилья  в  городе  за  счет всех источников финансирования по
состоянию на 01.10.2005 составил  9364  кв.  м  (150  квартир),  темпы
строительства  жилья,  в  сравнении  с аналогичным периодом 2004 года,
увеличились на 20,1%.  Все введенное  за  9  месяцев  2005  года  и  в
аналогичном   периоде  2004  года  жилье  построено  за  счет  средств
индивидуальных застройщиков.
     В 2005  году  планируется  к  вводу  7562,4  кв.  м жилья за счет
средств  предприятий  города  и  12000  кв.  метров  за  счет  средств
индивидуальных застройщиков.
     В текущем   году   продолжается    передача    в    муниципальную
собственность  объектов  социально-культурного  и коммунально-бытового
назначения от ведомств,  расположенных на  территории  города,  в  том
числе  воинских  частей.  За  9  месяцев  2005  года  в  муниципальную
собственность передан 41 жилой дом (об.  пл. 105,1 тыс. кв. м) от КЭЧ,
ОАО "Ростелеком", КБШ ЖД.
     Принятый от ведомств и акционерных обществ города  жилищный  фонд
имеет  большой  процент  износа,  продолжительный  период  времени  не
проводился  капитальный  ремонт   жилых   строений,   как   следствие,
пополнение аварийного и ветхого муниципального жилищного фонда.
     На сегодня  под  статус  ветхого  и   аварийного   муниципального
жилищного  фонда  попадает  69,1 тыс.  кв.  метров жилой площади,  где
проживают  4080  человек.  Для  обеспечения  жильем  данной  категории
граждан по социальной норме необходимо 73440 кв. метров жилья.
     Администрация города ежегодно в установленные сроки подает заявки
на  финансирование федеральной целевой программы "Жилище" подпрограмма
"Переселение граждан Российской  Федерации  из  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда".  На  2005 год за счет средств областного бюджета на
переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда  утвержден
лимит в сумме 10 млн. рублей, за счет средств городского бюджета - 1,5
млн. рублей.
     В настоящее  время  город  готов  освоить  бюджетные  средства на
переселение  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилищного  фонда.  В
качестве строительных площадок - продолжение строительства жилого дома
по ул.  Пензенской (заказчик - Комитет по строительству и  архитектуре
администрации  города) и долевое участие в строительстве многоэтажного
жилого дома в 4  микрорайоне  Юго-Западного  района  (заказчик  -  ООО
"Стройпластик").
     Большая проблема, стоящая перед городом, - формирование стратегии
жилищной политики,  являющейся и рыночной, и социально ориентированной
на широкие слои населения.
     Начиная с  2001  года в городе Сызрани за счет средств областного
бюджета  ведется  строительство  специализированного   120-квартирного
10-этажного жилого дома для участников ВОВ.
     Лимит областного бюджета  на  2005  год  -  4  813  тыс.  рублей,
освоение  на  1 октября 2005 года - 11 062,5 тыс.  рублей.  Готовность
объекта составляет 94%.
     Невыполнение обязательств  генерального подрядчика ООО "Виктор-С"
привело к отставанию от графика производства работ и,  соответственно,
к удорожанию сметной стоимости объекта.
     По состоянию на 01.04.2005 в  очереди  нуждающихся  на  улучшение
жилищных  условий  в  городе  состояло  14  семей  репрессированных  и
реабилитированных  граждан.  Постановлением  Правительства   Самарской
области  от  22  июня  2005  года N 62 был утвержден лимит по городу в
сумме 487,2 тыс. рублей для обеспечения жильем вышеназванной категории
граждан.
     Кроме того,  согласно  Закону  Самарской  области   "О   внесении
изменений в закон Самарской области "Об областном бюджете на 2005 год"
от  29.09.2005  N  155-ГД,  городу  Сызрани  на   обеспечение   жильем
детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей и не имеющих
жилой  площади,  из  средств  областного  бюджета   на   текущий   год
предусмотрено 5 284,2 тыс. руб.
     На предоставление  субсидий  на  строительство  или  приобретение
жилья   работникам  организаций  бюджетной  сферы,  государственным  и
муниципальным служащим на 2005 год из средств областного бюджета по г.
Сызрани  утвержден  лимит в сумме 1,5 млн.  руб.  (Приказ министерства
экономического развития,  инвестиций и торговли Самарской  области  от
21.09.2005 N 40).
     Средства областного бюджета,  выделенные  на  обеспечение  жильем
льготных категорий граждан, будут осваиваться в IV квартале 2005 года.
     Потребность в жилье растет год от года,  несмотря  на  рост  цен,
который сегодня существует на рынке недвижимости.
     Жилищная проблема была и остается одной  из  наиболее  сложных  и
острых  для  населения  города,  актуальной она является и для молодых
семей.
     В 2004  году  в  рамках  реализации  областной  целевой программы
"Молодой  семье  -  доступное  жилье"  согласно  Протоколу   заседания
конкурсной    комиссии   при   Правительстве   Самарской   области   и
Постановлению Правительства за N 89  от  27.12.2004  Администрации  г.
Сызрани за счет средств федерального бюджета выделено 3 772 тыс.  руб.
на предоставление субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка. На
1  января  2005 года перечислено участникам 2 552 тыс.  рублей и 1 220
тыс. руб. в текущем году.
     22 семьи в текущем году получили субсидии от 105 до 189 тыс. руб.
на погашение задолженности за приобретенное жилье.
     Молодыми семьями   полученные   средства   были   направлены   на
приобретение 19 квартир,  2 квартир в строящихся домах  и  1  частного
дома.
     На 2005 год из средств федерального бюджета,  предусмотренных для
предоставления   Самарской   области   на  финансирование  мероприятий
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей",  входящей  в  состав
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,  по городу
Сызрани  предусмотрен  лимит  в  сумме  583,2   тыс.   руб.,   которые
планируется освоить в IV квартале текущего года.
     В деле  увеличения  объема  инвестиций  важной  задачей  является
создание   предпосылок   для   превращения   сбережений   населения  в
инвестиции.  Стержнем в формировании системы жилищного  финансирования
как   инструмента  реализации  жилищной  политики  в  городе  является
ипотечное жилищное кредитование.
     В рамках  сотрудничества Сызранским Фондом жилья и ипотеки "Новый
дом" в Самарский областной фонд жилья и ипотеки за 9 месяцев  текущего
года была оформлена выдача 9 кредитов на общую сумму 2800 тыс. рублей.
     Приказом министерства  экономического  развития,   инвестиций   и
торговли   Самарской   области  N  2  от  18.01.2005  утвержден  лимит
капитальных  вложений,  финансируемых  за  счет   средств   областного
бюджета,  на 2004 год по отрасли "Жилищное строительство" на ипотечное
кредитование молодых семей и предоставление займов молодым  семьям  по
г. Сызрани в сумме 9,3 млн. рублей.
     Лимит из средств областного  бюджета  на  2005  год  на  развитие
ипотечного  кредитования и выдачу займов молодым семьям по г.  Сызрани
(Приказ министерства экономического развития,  инвестиций  и  торговли
Самарской области от 05.08.2005 N 36) составляет 6 450,0 тыс. рублей.
     В настоящее время 112 молодых  семей  изъявили  желание  получить
кредиты на общую сумму 33 295,0 тыс.  рублей,  право на компенсацию по
первоначальному взносу имеют 110 семей,  из них 100 семей на частичную
компенсацию  на  сумму 4 657,5 тыс.  рублей,  11 семей (бюджетники) на
полную компенсацию - 797 тыс. рублей.
     За 9 месяцев 2005 года на рассмотрение в Самарский областной Фонд
жилья и ипотеки направлено 20 дел на сумму 12 731,0 тыс. рублей.
     Освоение средств  по  программе "Молодой семье - доступное жилье"
составило 5 605,8 тыс.  рублей,  в том числе 13 кредитов  на  сумму  4
326,0  тыс.  рублей,  13 компенсаций по первоначальному взносу - 693,4
тыс.  рублей, субсидии по рождению ребенка - 3 субсидии на сумму 586,4
тыс. рублей. Подготовлены документы к выдаче еще 2 кредитов на сумму 1
095 тыс.  рублей,  одна сделка на сумму 500 тыс.  рублей находится  на
регистрации в Регистрационной палате.
     За 9 месяцев 2005 года  за  счет  освободившегося  муниципального
жилищного фонда приобрели квартиры:
     - дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей (2 кв.
общей площадью 71,8 кв. м.);
     - работники бюджетной сферы (8 кв. общей площадью 388,4 кв. м);
     - улучшили  жилищные  условия  за  счет  смены статуса служебного
жилья (47 кв. общей площадью 2037,3 кв. м);
     - закрепили жилую площадь по ст.  59 ЖК (6 кв. общей площадью 133
кв. м);
     - как   временная   мера  улучшения  жилищных  условий,  частично
благоустроенные квартиры (4 кв. общей площадью 84 кв. м);
     - 14  жилых  помещений  -  458,7  кв.  м  выделено очередникам по
договорам социального найма.
     Кроме того,   за   9   месяцев  текущего  года  жилищным  отделом
администрации  города  были  согласованы   протоколы   организаций   о
выделении 2 квартир по договорам социального найма (73,92 кв. м).
     На сегодняшний день весьма значительную,  все более возрастающую,
долю  строящегося  в  городе жилья составляет жилье "элитного" уровня,
финансируемое за  счет  средств  частных  инвестиционных  компаний.  В
условиях  дороговизны  и дефицита городской земли неизбежно стремление
возводить  многоэтажные  дома,  чтобы   каждый   доставшийся   участок
территории   использовать   с   максимальным  коэффициентом  полезного
действия.  Такие жилые дома строятся в центральной части, Юго-Западном
и Заусиновском районах города.
     В настоящее время частными инвестиционными  компаниями  в  городе
ведется  строительство  7  благоустроенных многоквартирных жилых домов
общей площадью около 32 тыс. кв. метров (из них 6 объектов имеют более
50% готовности).
     Основными проблемами, затрудняющими строительство жилья в городе,
на сегодняшний день остаются:
     - низкая платежеспособность заказчиков;
     - высокая   стоимость   строительных   материалов,   конструкций,
изделий;
     - изношенность производственной базы строительного комплекса.
     Рост ввода жилья в городе  может  наметиться  лишь  при  снижении
стоимости    строительства    за   счет   перехода   к   прогрессивным
архитектурно-строительным  системам,  создании  и  развитии  доступной
финансово-кредитной  системы,  что  позволит улучшить жилищные условия
широким слоям населения.

                                Бюджет

     За январь-сентябрь  2005  года  с  территории  города  Сызрани  в
бюджетную систему всех уровней поступило 2 318,8 млн.  руб.  налоговых
платежей и других доходов,  что на 40,4%  больше,  чем за  аналогичный
период 2004 года.
     Увеличение налоговых  доходов  произошло   в   результате   роста
поступлений  от  НДС  в 2,2 раза,  или на 419,2 млн.  руб.;  налога на
прибыль организаций в  2,3  раза  (на  327,2  млн.  руб.)  в  связи  с
увеличением прибыли, полученной промышленными предприятиями; налога на
доходы физических лиц на 18,1%  (на 72,9 млн. руб.) в результате роста
фонда оплаты труда;  налога на имущество организаций на 70,4% (на 60,4
млн. руб.); налогов на совокупный доход на 51,7% (на 13,6 млн. руб.) в
связи  с  увеличением  числа  частных предпринимателей,  перешедших на
уплату налога  по  специальным  налоговым  режимам  и  ростом  базовой
доходности,  установленной  федеральным  законодательством;  налога на
игорный бизнес в 2,3 раза (на 5,6 млн.  руб.) в результате  увеличения
числа игровых залов и автоматов.
     Наибольшие поступления  в бюджетную систему отмечены по следующим
видам налогов и сборов:
     1. НДС-36,4%;
     2. Налог на прибыль организаций - 27,5%;
     3. Налог на доходы физических лиц - 22,5%;
     4. Налог на имущество организаций - 6,9%.

                              Структура
             налоговых поступлений во все уровни бюджетов
            с территории г. Сызрани за 9 месяцев 2005 года

     Рисунок предоставляется по требованию

     По уровням  бюджетов  доходы,  полученные  с  территории  города,
распределились следующим образом:
     - федеральный  бюджет  -  909,8 млн.  руб.  (39,2%  в общей сумме
поступлений);
     - областной  бюджет  -  985,1  млн.  руб.  (42,5%  в  общей сумме
поступлений);
     - городской бюджет - 423,9 млн. руб. (18,3%).
     По итогам 2004 г.  это соотношение составляло 30,8%,  41,2% и 28%
соответственно.  Наблюдаемое  уменьшение  доли  городского  бюджета  в
сравнении с 2004 годом на 9,7%  произошло в  результате  значительного
сокращения  числа  источников  налоговых поступлений в местный бюджет.
Так,  в 2005 году  из-за  изменения  бюджетного  законодательства  был
снижен норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц с 57% до
40%,  отменен налог  на  рекламу,  в  бюджет  субъекта  были  переданы
отчисления от налога на имущество организаций,  налога на наследование
или дарение, отчисления по акцизам, 2% ставки налога на прибыль, налог
на  игорный  бизнес,  единый  налог,  взимаемый  в связи с применением
упрощенной системы налогообложения,  учета и отчетности для  субъектов
малого предпринимательства.
     За 9 месяцев 2005 года было получено 583,9 млн.  руб. собственных
доходов  в  городской  бюджет  (в  соответствии  со ст.  47 Бюджетного
кодекса  РФ).  С  учетом  безвозмездных  поступлений  из   вышестоящих
бюджетов  городской  бюджет исполнен по доходам в сумме 688 млн.  руб.
(97,9%  к плану отчетного периода),  что на 8%  больше по сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года.

              Структура доходов городского бюджета, в %

     Рисунок предоставляется по требованию

     Из представленной диаграммы видно,  что за рассматриваемый период
в структуре доходов  городского  бюджета  отмечается  уменьшение  доли
суммы  налоговых  и неналоговых доходов с 73,3%  до 61,6%,  увеличение
доли безвозмездных поступлений из областного бюджета (с учетом дотации
на  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности) с 19,8%  до 33,3%,
снижение доли поступлений из федерального  бюджета  с  6,6%  до  5,1%.
Данные  изменения  в  структуре доходных источников бюджета в основном
определила      продолжающаяся       реформа       бюджетно-налогового
законодательства,  поскольку в текущем году бюджет исполняется в новых
условиях (разграничены доходные источники  и  расходные  полномочия  в
соответствии с реформой местного самоуправления).  В результате,  за 9
месяцев 2005 года,  по сравнению с  аналогичным  периодом  2004  года,
бюджет города получил на 139,8 млн.  руб.  меньше налоговых доходов, а
поступления из областного бюджета (в том числе на переданные расходные
полномочия)  увеличились на 102,7 млн.  руб.,  таким образом,  в целом
увеличение  доходной  части  бюджета  произошло  за  счет   увеличения
поступлений  по  неналоговым  доходам  (на 96,4 млн.  руб.,  или в 2,8
раза).
     Вместе с тем, анализируя ситуацию по формированию доходов бюджета
Сызрани  в  сравнении  с  другими  городами  Самарской   области,   мы
наблюдаем,  что  если по бюджетной обеспеченности на душу населения за
счет налоговых и неналоговых доходов среди городов области Сызрань  за
1  полугодие  2005 года занимает 5 место,  то по этому же показателю с
учетом  безвозмездных  поступлений  от  вышестоящих   бюджетов   город
"скатывается"   на  9  место.  Так  как  ранг  (место)  муниципального
образования по величине доходов на душу населения значительно меняется
после  выделения финансовой помощи,  становится очевидным несоблюдение
при определении ее размера принципа стимулирования роста  собственного
налогового потенциала муниципалитетов. Например, города с более низкой
по сравнению  с  г.  Сызранью  бюджетной  обеспеченностью  по  первому
показателю  -  Отрадный (6 место),  Октябрьск (9),  Чапаевск (10),  по
второму показателю (с учетом безвозмездных поступлений) занимают более
высокий ранг - Отрадный (2 место), Октябрьск (6). Чапаевск (8).
     Налоговые доходы продолжают занимать значительную долю в доходных
источниках городского бюджета - 39,9%, или 274,5 млн. руб., из них:
     - налог на доходы физических лиц - 27,6%;
     - земельный налог - 7,2%;
     - налоги на совокупный доход - 3,4%.
     Задолженность налогоплательщиков  по  платежам в городской бюджет
(в условиях нормативов отчислений на 2005 год) составила на 1  октября
текущего  года  109,4 млн.  руб.  (что на 19,3%  меньше по сравнению с
началом года), из них недоимка - 88 млн. руб.
     В текущем   году  была  активизирована  работа  с  должниками  по
погашению налоговой недоимки.  В соответствии с  постановлением  Главы
администрации  от  02.06.2005  N 201 была создана комиссия по работе с
налогоплательщиками,  имеющими задолженность по  налогам  и  сборам  в
городской  бюджет,  в  состав которой вошли специалисты администрации,
налоговой инспекции,  депутаты Сызранской городской  Думы.  В  июне  -
октябре   было   проведено  4  заседания  комиссии,  на  которых  было
рассмотрено 30 предприятий и организаций.  В результате была проведена
выверка  суммы  задолженности  с  налоговой инспекцией,  4 предприятия
погасили задолженность (полностью или частично),  7 предприятий подали
заявление на банкротство.
     Расходная часть городского бюджета составила 700,6 млн. руб., что
на  1,2%  меньше,  чем за соответствующий период 2004 года.  В связи с
недополучением доходов расходы профинансированы на  89,1%  к  плановым
назначениям (за соответствующий период прошлого года на 99,9%),  в том
числе по разделам:
     - социальная политика - на 101,1%;
     - национальная экономика - на 98,4%;
     - здравоохранение и спорт - на 92,8%;
     - общегосударственные вопросы - на 88,1%;
     - культура, средства массовой информации - на 82,6%;
     - жилищно-коммунальное хозяйство - на 82,5%;
     - образование - на 79,6%;
     - охрана окружающей среды - на 78,6%;
     - национальная  безопасность  и правоохранительная деятельность -
на 73,2%.
     В структуре   расходной   части   городского  бюджета  наибольший
удельный вес составляют расходы на  жилищно-коммунальное  хозяйство  -
31,3%   (от  общей  суммы  расходов),  социальную  политику  -  22,9%,
национальную экономику -  12,0%,  здравоохранение  и  спорт  -  11,6%,
образование - 9,6%.

                              Транспорт

     На сегодняшний  момент  сложилась  довольно  сложная  ситуация  с
состоянием и работой городского общественного транспорта, а именно:
     - недостаточное бюджетное финансирование на возмещение убытков;
     - уменьшение количества подвижного  состава  в  связи  с  большим
процентом  изношенности  автобусного парка и отсутствие его обновления
на протяжении уже многих лет (на 17 городских маршрутах работают 34  -
36 единиц транспорта);
     - сокращение    объемов    перевозок    и    снижение    качества
предоставляемых транспортных услуг населению;
     - необеспечение  на   должном   уровне   безопасности   перевозок
пассажиров  из-за  изношенности  подвижного состава и перенасыщенности
города автобусами малого предпринимательства.

                         Финансовое положение
                предприятия по состоянию на 01.10.2005

     Дебиторская задолженность              3 275 тыс. руб.;
     Кредиторская задолженность            29 936 тыс. руб.;
     в том числе: поставщики и подрядчики   7 199 тыс. руб.;
                  внебюджетные фонды        5 743 тыс. руб.;
                  налоги и сборы           10 834 тыс. руб.;
                  по з/плате                6 088 тыс. руб.

     За 9 месяцев 2005 года  транспортом  предприятия  перевезено  5,7
млн.   человек,   в   том   числе:   автобусами   -   5,1  млн.  чел.,
горэлектротранспортом - 614 тыс. человек.
     Доходы, собранные в виде платы за проезд, составили 21 млн. руб.,
в  том  числе:  по  автобусным  перевозкам  -  18,2  млн.   руб.,   по
горэлектротранспорту  -  2,8  млн.  руб.  (за  соответствующий  период
прошлого года - 12,5 млн. руб. и 1,4 млн. руб. соответственно).
     В целях  получения  дополнительных доходов предприятие занимается
хозрасчетной деятельностью:  оказывает платные услуги по  техническому
обслуживанию   и   ремонту  транспортных  средств,  агрегатов,  узлов,
принадлежащих гражданам и сторонним организациям, предоставляет услуги
автостанций, медицинские услуги (предрейсовые и послерейсовые осмотры)
и осуществляет другие виды деятельности, от которых получен доход, - 4
млн. рублей.
     За 9 месяцев 2005 года  через  почтамт  было  реализовано  единых
социальных проездных билетов по 210 руб.  - 10902 шт.,  по 150 руб.  -
106 шт.,  на общую сумму  2,3  млн.  рублей;  продано  6699  проездных
билетов  (2623 шт.  - студентам,  4076 шт.  - школьникам) на сумму 850
тыс. рублей.
     Из бюджета области на компенсацию выпадающих доходов от перевозки
льготной категории граждан  пассажирскому  предприятию  поступило  4,4
млн.  руб.,  из  федерального  бюджета  - 6,9 млн.  руб.,  на покрытие
убытков из городского бюджета получена субсидия в  размере  27,9  млн.
рублей.
     Расходы в целом по предприятию составили 79,1 млн. руб., из них:
     - по автобусным перевозкам - 52,5 млн.  руб.,  что на 8,7%  ниже,
чем за соответствующий период прошлого года.  Доходы только  на  34,7%
покрыли эксплуатационные затраты;
     - по троллейбусным перевозкам расходы - 10,8 млн.  руб.,  что  на
14,9%  больше,  чем  в  соответствующем периоде прошлого года.  Доходы
покрыли эксплуатационные расходы на 25,9%.
     Затраты на  1  пассажира  составили:  по  автобусным перевозкам -
10,25 руб., по троллейбусным - 17,61 рубля.
     Регулярность по  перевозкам  составила:  автобусным  - 89,5%,  по
горэлектротранспорту - 99,7%  (за соответствующий период прошлого года
90,4% и 93,3% соответственно).
     В целом по предприятию  от  хозяйственной  деятельности  сложился
убыток в размере 13,4 млн. руб., в том числе от основной деятельности-
6,0  млн.  руб.,   из   них:   по  автобусным  -  883  тыс.  руб.,  по
горэлектротранспорту  - 2,4 млн.  руб.  (по междугородным перевозкам -
2,9 млн. руб.).
     Численность работающих  на предприятии по состоянию на 01.10.2005
составила 373 чел.  (в июле 2005 года проведено сокращение  штатов  на
327 человек,  в том числе:  водителей - 144 чел., из них: водителей на
городских перевозках - 85 чел.,  троллейбусах -  8  чел.,  кондукторов
автобусов - 49 чел., троллейбусов - 7 чел.).
     Средняя з/плата в целом по  предприятию  составила  5  621  руб.;
водителей - 6 983 руб.,  из них: водителей городских автобусов - 7 330
руб.  (5  818  руб.  в   соответствующем   периоде   прошлого   года),
троллейбусов - 7 891 руб.  (6 785 руб.), кондукторов автобусов - 3 318
руб., троллейбусов - 2 963 руб.
     Согласно отраслевому   соглашению  по  автомобильному  транспорту
тарифная ставка 1 разряда рабочего  составляет  2  600  руб.,  по  АТП
тарифная  ставка  1 разряда рабочего утверждена согласно постановлению
Администрации г. Сызрани N 17 от 26.01.2005 в размере 1 401 руб.
     По состоянию  на  01.10.2005  на балансе предприятия числится 190
ед. транспортных средств, в том числе: автобусов различных модификаций
- 149 ед.  (66 ед.  в эксплуатации, износ - 66%), троллейбусов - 4 ед.
(износ - 31%), грузовых - 30 ед. (11 ед. в эксплуатации, износ - 44%),
легковых - 7 ед. (3 ед. в эксплуатации, износ - 74%).

                    Жилищно-коммунальное хозяйство

     Расходы на  жилищно-коммунальное  хозяйство  в  городском бюджете
занимают 38,6%.  Плановые ассигнования ЖКХ  на  9  месяцев  2005  года
предусматривались в размере 265,9 млн. руб., фактически было исполнено
219,4 млн. руб. (82,5%).
     Основная часть расходов ЖКХ ложится:
     - на возмещение убытков по отоплению - 110,2 млн. руб. (41,5%);
     - на   текущий   и   капитальный   ремонт   элементов  городского
благоустройства - 65,1 млн. руб. (24,4%).
     Работы по  благоустройству и капитальному ремонту жилищного фонда
проводились по результатам  проведенных  торгов.  Всего  проведено  68
конкурсов,  в т.ч.  путем открытых и закрытых конкурсов - 19,  закупка
способом котировок - 9, у единственного источника - 40. По результатам
торгов  заключено 69 контрактов на общую сумму 62,5 млн.  руб.  из 117
участников конкурсов.
     Особое внимание  уделялось содержанию и ремонту автодорог города.
По   итогам   торгов   подряда   предпочтение    было    отдано    ОАО
"Самарадорстрой",  которое  выполнило  капитальный (55,5 тыс.  кв.  м)
ремонт  автодорог.  СМУП  "Инженерная   защита"   произведен   текущий
(ямочный)   ремонт   автодорог   города   по  маршрутам  общественного
транспорта на площади 31,6 тыс.  кв.  м, межквартальных проездов - 2,0
тыс. кв. м.
     Работы по наказам избирателей по благоустройству города выполнены
на  сумму  7  565  тыс.  руб.  Были отремонтированы детские площадки и
установлены скамейки в автопавильонах в п.  Новокашпирский (107,0 тыс.
руб.). Отремонтированы лестничный спуск и мягкая кровля тоннеля на ст.
Сызрань-1 на сумму  224,1  тыс.  руб.  Капитально  был  отремонтирован
водопровод по ул. Интернациональной, 2.
     За 9  месяцев  2005  года  не  освоены  бюджетные   средства   по
капитальному ремонту муниципального жилищного фонда.  Профинансировано
из бюджета 2 972,5 тыс.  руб.,  выполнено работ  на  680,0  тыс.  руб.
Оплачено  с  учетом  дебиторской задолженности на 01.01.2005 - 1 823,8
тыс. руб.
     Капитальный ремонт  жилых  домов  ТСЖ  за счет средств областного
бюджета выполнен на сумму 536,2 тыс. руб., при плане 812 тыс. руб.
     За счет   средств  аренды  должен  был  выполниться  кап.  ремонт
тепловых сетей на сумму 11 170,0 тыс.  руб.,  фактически за 9  месяцев
выполнено работ на сумму 2 837,3 тыс. руб., профинансировано - 3 227,1
тыс. руб.
     В муниципальную собственность принято 105 тыс. кв. м жилого фонда
(41 ж/д) от Сызранской КЭЧ, ОАО "Ростелеком", КБШ ЖД.
     На 01.10.2005  на  обслуживании  МУП "ЖУК" находится 2 540,5 тыс.
кв. м жилья (1804 ж/д).
     Весь жилой   фонд   обслуживается   на   конкурсной   основе  6-ю
организациями:  МУП "ЖЭС",  ООО "Цемент",  ООО "РЭП", ООО "ДомУс", ООО
"Техремстрой",   ООО   "Стройком".   Основным  критерием  деятельности
становится качество выполняемых заявок от населения.
     С марта 2005 г.  МУП "ЖУК" проводит адресное финансирование работ
по текущему ремонту жилых домов,  находящихся в  управлении.  Адресное
финансирование   активизирует   работу   эксплуатирующих  предприятий,
способствует  рациональному  использованию  средств,   полученных   от
нанимателей   и   собственников,   позволяет   отслеживать  результаты
выполненных работ.
     Процент сбора  средств с населения за жилищно-коммунальные услуги
составил 89,6%.  Просроченная задолженность  населения  на  01.10.2005
составляет:
     - с 3 до 6 мес. - 19,1 млн. руб. (увеличилась на 627 тыс. руб.);
     - более 6 мес. - 8,3 млн. руб. (увеличилась на 2,4 млн. руб.).
     Коллективом МУП "ЖУК" проводится работа по уменьшению сложившейся
задолженности:  расклеиваются  объявления  на  подъездах  жилых домов,
высылаются   предупреждения   злостным   неплательщикам,   публикуются
объявления в местных газетах.
     В судебные  инстанции  в  начале  года  направлено  137  исков  о
взыскании задолженности в сумме 2 055 тыс. руб. В добровольном порядке
погашена задолженность в сумме 550 тыс.  руб.  Во 2-м квартале  начата
подготовка   материалов   о  выселении  жильцов  с  задолженностью  по
квартплате свыше 6 месяцев.

                               Финансы

     В городе Сызрани на 01.10.2005  банковская  система  представлена
следующими кредитными учреждениями:
     - ЗАО АКБ "Земский банк";
     - Сызранское отделение Сбербанка N 113;
     - Сызранский филиал ОАО "АВТОВАЗБАНК";
     - Сызранский филиал ООО КБ "Солидарность";
     - Сызранский филиал "Волга-кредит банк";
     - Сызранский филиал "ПРОМЭК-БАНК";
     - Сызранский отдел финансовых услуг  Самарского  филиала  ФФ  МНК
"Финка";
     - Представительство "КМБ - Банка".
     В настоящее   время   основным  видом  оказываемых  банком  услуг
является  предоставление   кредитов   физическим   лицам   и   частным
предпринимателям.
     Общая сумма кредитных ресурсов по всем коммерческим банкам  за  9
месяцев 2005 года составила 4 120,8 млн. руб.
     Основным источником кредитных ресурсов банков являются  средства,
аккумулированные на счетах предприятий, организаций и населения.
     Банковская система пользуется  все  большим  доверием  населения.
Количество  вкладчиков  постоянно растет,  увеличивается и общий объем
депозитов.
     Суммарный объем вкладов населения в г. Сызрани за отчетный период
составляет 2 901,3 млн. руб., это 70,4% всех мобилизующих средств.
     По объему привлеченных средств населения Сызранское отделение ОСБ
N 113 по-прежнему занимает первое место среди банков г.  Сызрани  -  2
111,5 млн.  руб.,  или 72,8% от общего объема вкладов населения. Общий
объем выданных кредитов за 9 месяцев 2005 года составляет 2 638,3 млн.
руб.  Увеличение  суммы  предоставляемых  кредитов  отмечено  в  таких
банках, как:
     - ОСБ - 113 - на 4,5%;
     - "АВТОВАЗБАНК" - на 24,9%.
     Стабильное увеличение   выдачи  кредитов  объясняется  изменением
структуры финансового рынка.  Банки работают на классических операциях
(выдача   кредитов,   проведение   расчетов,  финансовые  консультации
клиентам, работа с депозитами).
     Ставки, под которые выдаются кредиты в городе, варьируются от 12%
до 28%.
     Структура распределения  кредитов  по секторам экономики выглядит
следующим образом:
     - промышленность - 53,1%;
     - торговля - 22,8%;
     - сельское хозяйство - 3,3%;
     - транспорт - 0,1%;
     - прочие отрасли - 20,7%.
     По сравнению  с  прошлым  годом  структура  вложений  в   отрасли
народного   хозяйства   практически  не  изменилась.  Наибольшая  доля
вложений приходится на промышленность.
     Основная часть  кредитных  вложений  приходится  на краткосрочные
кредиты и составляет 67,6% от общего количества выдаваемых кредитов.
     Дальнейшее развитие     потребительского     кредита     является
перспективным направлением деятельности банков.
     Финансовые средства   циркулируют   между  различными  сегментами
финансового рынка (валютные, вексельные операции, облигации).
     Сегодня валютные операции осуществляют почти все банки города.
     Оборот наличной  валюты  в  банках  города  за  отчетный   период
составил 8 909,3 тыс. долларов и 735 тыс. EUR.
     К числу  приоритетных   направлений   работы   банков   относится
обслуживание  пластиковых  карт.  На  01.10.2005  банками  г.  Сызрани
обслуживается 48 275 карт.

                           Страховой рынок

     Сегодня систему  страхования  в  городе  представляют   компании:
"Ресо-гарантия",   "Самара-Аско",   "Поволжский   Страховой   Альянс",
"Наста-центр",  "Росгосстрах",  "Астро-Волга",   "Никойл-страхование",
"Югория", "АСКОМЕД", "РОСНО", "Альянс-Мед" и др.
     Следует отметить,  что только две из  вышеперечисленных  компаний
являются   самостоятельной  структурой  -  ЗАО  "Поволжский  Страховой
Альянс" и ЗАО СК "Альянс-Мед" - остальные работают в режиме филиалов и
представительств.
     За 9 месяцев 2005 года в страховых компаниях  размещены  денежные
средства в сумме 194 млн. руб.
     Лидеры по  массовым  видам  страхования:  "Поволжский   Страховой
Альянс"   и  "Росгосстрах"  -  35,4%  и  29,9%  от  общего  количества
заключенных договоров по городу соответственно.
     Превалирующими видами  страхования для физических лиц по-прежнему
являются страхование от  несчастного  случая,  страхование  имущества,
страхование транспорта.  Для юридических лиц,  кроме вышеперечисленных
видов страхования,  превалирующими  являются  страхование  гражданской
ответственности  перевозчика  и  такой  вид страхования,  как "опасные
производственные объекты".
     В то  же  время  совершенно  неразвитым  являются  такие  сектора
страхового рынка, как накопительное страхование жизни, так как связано
с долгосрочными вложениями средств,  страхование на рынке ценных бумаг
(высокие риски).
     По страховым  случаям  всего  за  9  месяцев 2005 года страховыми
компаниями  выплачено  80  млн.  руб.,  из  них  56   млн.   руб.   по
обязательному страхованию,  или 70,5% от общей суммы выплат. Структура
страховых выплат по сравнению с прошлым годом не изменилась.
     ЗАО СК   "Альянс-Мед"   и  Сызранское  представительство  ОАО  СК
"АСКОМЕД" занимаются обязательным медицинским страхованием,  остальные
страховые  компании  в  основном  занимаются добровольным страхованием
имущества и граждан.

                Потребительский рынок товаров и услуг

     На потребительском рынке города индекс инфляции за 9 месяцев 2005
года  сложился ниже,  чем за 9 месяцев 2004 года и составил 108,6%  (9
мес. 2004 г. - 109,3%).
     Цены на продовольственные товары за отчетный период повысились на
7,6% (4,9% - в 2004 г.).

                     Динамика потребительских цен
               (рисунок предоставляется по требованию)

     В отчетном  периоде  выросли  цены на мясо - на 18,9%,  колбасные
изделия - 11,2%,  куры - 19,5%, рыбу - 7,5%, молоко - 2,3%, макаронные
изделия  -  11,4%,  масло  сливочное  -  3,1%,  сахар  -  3,8%,  масло
подсолнечное  -  2%.  За  счет  изменения  закупочных  цен  на   крупы
повысились цены на рис - 3,6%,  горох - 1,3%, перловку - 5,6%, печенье
и конфеты - на 2,3%.
     Снизились цены  на  яйцо  - 20,2%,  муку - 17,7%,  манную крупу -
10,2%,  пшено - 2,9%, плодоовощную продукцию - 14,8%. Изменение цен на
плодоовощную  продукцию  произошло  за счет появления на рынках города
продукции нового урожая.
     Стоимость минимального   набора  продуктов  питания,  входящих  в
потребительскую корзину,  в среднем по городу в сентябре 2005 года, по
сравнению  с  началом  года,  увеличилась  на  2,2%  и составила по г.
Сызрани - 1 212,4 руб., Тольятти - 1 330,6 руб., Самаре - 1 338,7 руб.
и в целом по области - 1 318,6 руб.
     Цены на  непродовольственные  товары  за  9  месяцев  2005   года
возросли на 3,9% (5,7% - в 2004 г.).
     Цены и тарифы на платные услуги населению  возросли  за  отчетный
период на 17,7% (в I квартале 2004 г. - на 23,6%).
     Ускоренный рост цен на платные услуги  населению  связан,  прежде
всего,  с  повышением  регулируемых  тарифов  на  продукцию  и  услуги
естественных монополий.  В основном это определено ростом  тарифов  на
жилищно-коммунальные услуги (на 128,74%).
     За 9 месяцев 2005 года оборот розничной торговли  (по  официально
учтенным предприятиям) составил 2968,3 млн. рублей, индекс физического
объема к соответствующему периоду пошлого года - 105,6%.
     В макроструктуре  оборота  розничной  торговли  в  2005 году доля
продовольственных товаров составила 67,1%  против 70,9%  в  предыдущем
году, непродовольственных товаров соответственно 32,9% и 29,1%.

                       Уровень жизни населения

     В январе  -  сентябре 2005 года общий объем полученных населением
города номинальных денежных доходов составил 7 281,4 млн.  руб., или 4
445 рублей на душу населения в месяц (прирост 18,9%).
     Темп роста реальных располагаемых доходов  составил  за  отчетный
период 3,2%.
     Начисленная среднемесячная заработная плата на одного занятого  в
экономике  города  за  9 месяцев текущего года составила 5 424 руб.  и
возросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,8%.
     Реальное содержание заработной платы увеличилось на 4,2%.
     Покупательная способность средней заработной платы за  9  месяцев
2005  года составила 1,8 бюджета прожиточного минимума трудоспособного
населения (в 2004 году - 1,6).
     Величина прожиточного минимума за III квартал 2005 года составила
в расчете на душу населения 3 054,43 рубля и увеличилась по  сравнению
с  I  кварталом  2005  года  на 3,3%,  а с IV кварталом 2004 года - на
16,1%.  По   основным   социально-демографическим   группам   величина
прожиточного  минимума составила:  трудоспособное население - 3 404,14
руб., пенсионеры - 2 316,01 руб., дети - 2 917,92 руб.
     Несколько сократилась  межотраслевая  дифференциация оплаты труда
между отраслями производства,  отдельными предприятиями  и  категориях
работающих в материальном производстве и бюджетной сфере.
     Разница в  оплате  труда  работников  бюджетных   организаций   и
промышленного  комплекса в отчетном периоде составила 1,8 раза,  тогда
как  за  9  месяцев  2004  года  это  соотношение  составляло  2  раза
соответственно.
     Задолженность по  выплате  заработной   платы   с   начала   года
увеличилась на 22%.  На 06.10.2005 долг по оплате труда составил 5 006
тыс.  руб.,  в том числе ОАО "Мебельная фабрика" - 1 137 тыс.  руб. (2
мес.),  МУП "Сызраньполиграфобъединение" - 656 тыс. руб. (2 мес.), МУП
УК "Городские перевозки" - 3 213 тыс. руб. (1,5 мес.).
     В расходах  населения наибольший удельный вес продолжают занимать
потребительские расходы (покупка товаров и оплата  услуг)  свыше  80%.
Обязательные  платежи  и  разнообразные  взносы  в отчетном периоде по
сравнению с соответствующим периодом 2004 года возросли на 28%.
     В отчетном  периоде  уменьшились  расходы  на покупку иностранной
валюты на 20%.
     Во вклады  в  банки  населением города направлено на 6,9%  больше
денежных средств,  чем за 9 месяцев 2004  года.  Общая  сумма  вклада,
хранящаяся на счетах вкладчиков,  на конец отчетного периода составила
2 448,9 млн. руб., или 13 433 руб. на одного жителя.

     Рис. Структура расходов населения за 9 месяцев 2005 года
     (предоставляется по требованию)

     Средний размер назначенных месячных пенсий в городе на 01.10.2005
сложился на уровне 2 430 руб.,  что на 27%  больше, чем на аналогичную
дату  прошлого  года.  Реальный  рост  пенсий  за  9 месяцев 2005 года
составил 20,2%  к уровню прошлого  года.  Средний  размер  назначенных
пенсий превысил величину прожиточного минимума пенсионера в 3 квартале
2005 года на 2,1%.
     Согласно Федеральному     закону    N    122    от    22.08.2004,
предусматривающему  замену  натуральных  льгот  на   единые   денежные
выплаты,  в отчетном периоде в федеральный регистр льготников включено
17460 человек и выплачено 101 млн. руб. в виде единых денежных выплат.
     Из средств областного бюджета ЕДВ получают 23134 чел.,  выплачено
89,7 млн. руб.
     На компенсационные  выплаты  пенсионерам  из  городского  бюджета
израсходовано 16,7 млн.  руб.  Ежемесячно выплату на  проезд  получают
более 16 тыс. пенсионеров.
     На 1 октября 2005 года единые  денежные  выплаты  всего  получили
56594  человека,  их  число возросло по сравнению с началом года в 1,2
раза. Сумма средств, выплаченных за 9 месяцев 2005 г., составила 207,4
млн.  руб.  Получают  ЕДВ  30  категорий  льготников,  предусмотренных
федеральном законом.
     В 2005  году  в  демографическом  развитии города наблюдаются как
положительные, так и отрицательные моменты.
     За 9  месяцев  текущего  года  родилось 1322 ребенка,  это на 139
детей (или на 10,0%) меньше,  чем в аналогичном периоде прошлого года.
Общий коэффициент рождаемости в отчетном периоде составил 9,7 промилле
против 10,5 промилле в аналогичном периоде прошлого года.
     Количество умерших   в   абсолютном   выражении  по  сравнению  с
соответствующим периодом прошлого года уменьшилось на 78  человек  (на
3,0%).  Уровень  смертности снизился с 20,2 промилле за 9 месяцев 2004
года до 19,8 промилле в отчетном периоде.
     Число умерших   превысило   число   родившихся   в  2,0  раза  (в
аналогичном периоде 2004 г. - в 1,9 раза).
     В структуре  причин  смертности по-прежнему на первом месте стоят
болезни системы кровообращения, на втором - травмы, на третьем месте -
новообразования.
     В текущем   году   отмечается   рост   младенческой   смертности.
Коэффициент  младенческой  смертности увеличился с 7,9 человек на 1000
родившихся живыми за 9 месяцев 2004 года до 11,7 человек за 9  месяцев
2005 года.
     Миграционная убыль  увеличилась  по   сравнению   с   аналогичным
периодом прошлого года в 3 раза.
     Численность жителей города с начала года сократилась на 1,6  тыс.
человек и составила на 01.10.2005 181,9 тыс. человек.
     За 9 месяцев 2005 года зарегистрировано 882 брака,  что  на  8,5%
больше,  чем  за  ответствующий  период  прошлого  года,  а количество
разводов уменьшилось  на  24%  и  составило  558.  Браки  стали  более
устойчивыми.  На  1000 образовавшихся пар приходится 633 развода (за 9
месяцев 2004 г. - 904).

                             Рынок труда

     В 2005 году ситуация в сфере занятости населения города  остается
стабильной.
     По предварительной оценке,  среднесписочная численность занятых в
экономике  города  по  сравнению  с аналогичным периодом прошлого года
увеличилась на 1,3% и составила 81,1 тыс. чел.
     Возросла численность   занятых   в   промышленности,   связи,   в
организациях,  осуществляющих  операции   с   недвижимым   имуществом,
жилищно-коммунальном    хозяйстве,   образовании,   аппарате   органов
управления.
     С начала текущего года численность зарегистрированных безработных
снизилась на 1,3%  и составила  на  01.10.2005  787  человек.  Уровень
зарегистрированной  безработицы  на  конец  отчетного периода составил
0,69% (в г. Самаре - 0,8%, в г. Тольятти - 0,66%, в г. Новокуйбышевске
- 0,99%, в г. Октябрьске - 4,76%).
     В структуре зарегистрированной  безработицы  доля  высвобожденных
работников   составляет  50,3%  против  32,0%  в  аналогичном  периоде
прошлого года.  За  9  месяцев  2005  г.  в  службу  занятости  города
представлено списков на высвобождение 1879 человек, из них:
     МУП "Городские перевозки" - 393 чел.;
     ОАО "Пластик" - 136 чел.;
     ОАО "Автоагрегатный завод" - 105 человек;
     Комитет по здравоохранению и соц. защите населения - 77 чел.;
     Управление обра зования - 28 чел.
     На 01.10.2005  на  учете в центре занятости состоит 54 выпускника
профессиональных учреждений образования,  это на  13%  меньше,  чем  в
соответствующем периоде прошлого года, из них: СамГТУ - 2 человека;
     Механико-технологического техникума - 13 человек;
     Губернского колледжа - 16 человек;
     Политехнического техникума - 4 человека;
     Политехническою колледжа - 13 человек;
     Профессионального училища N 26 - 6 человек.
     Положительными тенденциями  текущего  года  является создание 150
новых рабочих мест,  сокращение размеров неполной занятости на крупных
и  средних  предприятиях города (на 64%  относительно соответствующего
периода  прошлого  года),  развитие   предпринимательской   активности
граждан.
     В рамках реализации на  территории  города  Программы  содействия
занятости населения Самарской области на 2002 - 2005 годы за 9 месяцев
текущего года трудоустроено 3428 безработных граждан,  в том числе  на
общественные  работы 206 человек,  на временные работы 738 подростков,
оказана  поддержка  в  развитии  предпринимательской  деятельности   7
безработным.
     Услуги по профессиональной ориентации получили 2548  человек,  на
профессиональное обучение направлено 276 человек.
     На рынке труда продолжает сохраняться несбалансированность спроса
и   предложения   рабочей  силы  по  профессионально-квалификационному
признаку. На конец сентября 2005 г. в городском банке вакансий имелось
514  ед.  свободных  рабочих  мест.  На  одну  вакансию приходится 1,5
безработных.  Однако предлагаемые работодателями вакансии -  либо  для
специалистов высокой квалификации,  либо с зарплатой ниже прожиточного
минимума.
     В сфере социальной защиты и  социального  обслуживания  населения
проводилась  работа  по  оказанию социальной помощи в рамках городской
комплексной программы по социальной поддержке населения в г. Сызрани.
     За 9 месяцев 2005 года на  реализацию  мероприятий  программы  из
городского  бюджета  было  направлено  21,4 млн.  руб.,  это 80,0%  от
годовых назначений.
     В год  юбилея  Победы  за  счет  средств  городского бюджета 1085
участникам ВОВ и труженикам тыла,  потерявшим связь  с  предприятиями,
была оказана материальная помощь в сумме 1,1 млн.  руб. Кроме того, из
городского  бюджета  на  социальную  поддержку  ветеранов  в  2005  г.
выделено свыше 1,5 млн. руб., которые были направлены:
     - на ремонт частных домов  инвалидов  ВОВ  -  отремонтировано  16
частных домов,  до конца года планируется отремонтировать еще 18 домов
инвалидов ВОВ;
     - на телефонизацию жилья ветеранов и вдов ВОВ;
     - на газификацию частных домов.
     За счет средств городского бюджета 40 ветеранам оказана помощь на
зубное  протезирование,  8  ветеранов  Великой   Отечественной   войны
получили санаторно-курортные путевки, 70 человек ежемесячно занимаются
в группах здоровья.
     Благотворительное питание  в  виде  продовольственных  наборов  и
горячих обедов получили 376 человек, из них 196 детей.
     Ежемесячно из  городского  бюджета  получали  денежную выплату на
проезд в городском транспорте свыше 16 тыс. пенсионеров.
     Для обеспечения   доступной   среды  жизнедеятельности  инвалидов
переоборудовано 2 квартиры и  установлено  12  пандусов  и  съездов  в
домах,  где проживают инвалиды-колясочники.  При управлении социальной
защиты населения с 2003 года работает кабинет социальной адаптации для
инвалидов, где они получают навыки пользования техническими средствами
реабилитации. За 9 месяцев 2005 года услугами кабинета воспользовались
65 инвалидов.
     Администрация города   финансирует   содержание    муниципального
пансионата  пожилых  людей  и  инвалидов.  В  пансионате  проживают 37
ветеранов,  нуждающихся в постоянном уходе. За 9 месяцев текущего года
на содержание пансионата направлено 1 553,0 тыс. руб.
     За 9 месяцев 2005 года в отделении дневного пребывания  отдохнули
268 человек.

                           Здравоохранение

     Основными направлениями     деятельности     городской    системы
здравоохранения   являются:   повышение   эффективности   и   качества
медицинской  помощи,  оказываемой  населению  г.  Сызрани,  развитие и
укрепление   материально-технической   базы,    внедрение    передовых
современных технологий в лечебных учреждениях.
     За 9  месяцев  2005  г.  из  всех  источников  финансирования  на
здравоохранение направлено 263,8 млн. рублей, что на 12% больше, чем в
соответствующем  периоде  прошлого   года.   Из   городского   бюджета
направлено  в систему здравоохранения 64,1 млн.  руб.  Доля городского
бюджета в финансировании  системы  здравоохранения  составила  24%  (в
соответствующем периоде прошлого года - 8%).
     На развитие системы здравоохранения в городе и решение проблем  в
отрасли   направлена  реализация  мероприятий  областных  и  городских
целевых программ.
     В рамках областных целевых программ "Здоровье населения Самарской
области  на  2001  -  2005  годы",   "Развитие   и   совершенствование
материальной базы лечебно-профилактических учреждений области на 2003-
2007  годы",   "Профилактика   и  лечение  артериальной  гипертонии  в
Самарской   области   на   2003   -  2005  годы",  "Программа  мер  по
противодействию    незаконному    обороту    наркотических    средств,
профилактике  наркомании,  лечения  и реабилитации населения Самарской
области на 2005 - 2006 годы" из областного бюджета поступило 3,2  млн.
руб. и 5 автомобилей на Станцию скорой медицинской помощи.
     По федеральной программе по предупреждению туберкулеза  в  РФ  за
счет  средств  федерального  бюджета приобретено медикаментов на сумму
185,5 тыс. руб.
     За счет  средств городского бюджета осуществлялось финансирование
городской целевой программы "Здоровое детство в новом тысячелетии"  на
2005  -  2007  годы.  За  9  месяцев 2005 года на реализацию программы
направлено 3,9 млн. руб.
     За отчетный    период    на    капитальный    ремонт   учреждений
здравоохранения из городского бюджета направлено 3 662,3 тыс. руб.
     В настоящее  время  в  г.  Сызрани  насчитывается  около  34 тыс.
больных,  пользующихся льготами на получение лекарственных  препаратов
за счет федерального и областного бюджетов.
     В городе работает 11 пунктов отпуска лекарств льготным категориям
граждан. По состоянию на 01.10.2005 по Федеральной программе поступило
медикаментов для льготной категории граждан на сумму 24,5  млн.  руб.,
по территориальной программе - на 31,5 млн. руб.
     Больным было выписано и отпущено по Федеральной  программе  153,8
тыс. рецептов на сумму 21,1 млн. рублей, по территориальной программе-
67,4 тыс. рецептов на сумму 18,5 млн. руб.
     При недопоставке    медикаментов    по    Федеральной   программе
обеспечение препаратами федеральных льготников производилось  за  счет
средств областного бюджета.  За 9 месяцев 2005 г.  выписано и отпущено
за счет средств областного бюджета 16,8 тыс.  рецептов на общую  сумму
3,4 млн. руб.
     В рамках реализации ФЗ N 122-ФЗ за 9 месяцев 2005  года  за  счет
средств соцстраха санаторно-курортное лечение получили 989 человек, из
них 236 с сопровождением.
     На долечивание   работающих  граждан  после  стационарного  этапа
лечения были отправлены в санаторий 124 человека (средства соцстраха).
     За счет   средств  федерального  бюджета  оздоровлено  6  человек
ликвидаторов аварии  на  Чернобыльской  АЭС  и  5  детей  ликвидаторов
аварии.
     За счет  средств  областного  бюджета  в   областных   санаториях
оздоровлено  143  ребенка,  в  санаториях  федерального  значения - 13
детей.
     Подведены итоги   летней   оздоровительной  кампании  2005  года.
Принимали  детей  7  детских  оздоровительных  учреждений  загородного
пребывания,  два  санатория-профилактория,  40 оздоровительных лагерей
дневного пребывания,  загородная база отдыха.  Работали  экологические
отряды,  отряды социальной помощи.  Для 5,3 тысячи учащихся основной и
средней школы была организована социальная практика.
     Всеми формами  оздоровления  и  занятости было охвачено 17,5 тыс.
человек (в 2004 - 20,5 чел.).  Из всех  источников  финансирования  на
летний отдых направлено 41,9 млн.  руб.,  в том числе 4,9 млн. руб. из
городского бюджета.

                             Образование

     В городе  осуществляется  реализация  федеральных  экспериментов:
введение    единого   государственного   экзамена,   совершенствование
структуры  и  содержания  общего  образования,  введение   профильного
обучения на старшей ступени образования.
     В текущем году продолжили участие  в  региональных  экспериментах
следующие общеобразовательные школы:
     - школа N 33 -  "Апробация  содержания  регионального  компонента
"Основы    проектной    деятельности"    и    "Формирование   ключевых
компетентностей учащихся через проектную деятельность";
     - школа  N  2  -  "Апробация  организационных моделей профильного
обучения";
     - школа  N  3  -  "Апробация  содержания регионального компонента
"Основы проектной деятельности" и "Развитие школы ступеней обучения".
     Общеобразовательные учреждения   города   принимают   участие   в
эксперименте по введению единого  государственного  экзамена  (ЕГЭ)  с
2001 года.
     Единый государственный экзамен проводился в 5  пунктах:  на  базе
лицея,  школ  N  2,  N 3,  N 19,  N 26.  В итоговой аттестации в форме
единого государственного экзамена приняли участие 1604  выпускника  27
общеобразовательных учреждений г. Сызрани.
     Итоги ЕГЭ 2005 года показали,  что средний балл в г. Сызрани выше
регионального    уровня    по   химии,   биологии,   истории   России,
обществознанию,  литературе,  английскому языку,  32 выпускника на ЕГЭ
получили  90  и  более баллов.  По итогам учебного года 12 выпускников
города получили золотые медали, 39 - серебряные.
     В системе  дошкольного  образования  действуют 34 самостоятельных
учреждений,  из них 29 муниципальных.  При 11  образовательных  школах
работают  дошкольные  отделения.  Охват  детей дошкольным образованием
составляет 66%.  Очередность в дошкольные  образовательные  учреждения
составляет 1116 человек.
     Объем и   структура   приема   в   учреждения   профессионального
образования  г.  Сызрани  в  2005/2006  учебном  году был произведен с
учетом состояния и прогноза  развития  рынка  труда  на  среднесрочную
перспективу и демографической ситуации в городе и в регионе.
     На ступени НПО Губернского колледжа с сентября 2004 года  введена
новая специальность "Переработка нефти и газа". В 1 полугодии текущего
года  проводилась   разработка   учебно-планирующей   и   методической
документации  для открытия с сентября 2005 года новой специальности на
ступени  начального   профессионального   образования   в   Губернском
колледже.
     С 2005/2006  учебного  года   в   учреждениях   профессионального
образования введены новые специальности:
     - "Лаборант  -  эколог"  -  в  Губернском  колледже  на   ступени
начального профессионального образования;.
     - "Стандартизация  и  сертификация  продукции"   (по   отраслям),
"Земельные  и  имущественные  отношения"  - в механико-технологическом
техникуме;
     - "Монтаж,    наладка    и    эксплуатация    электрооборудования
промышленных  и  гражданских   зданий"  -   механико - технологическом
техникуме и Сызранском политехническом техникуме;
     - "Фармация" - в медицинском колледже г. Сызрани;
     - "Социально-культурная  деятельность  и  народное художественное
творчество" - в Сызранском  колледже  искусств  и  культуры  им.  О.Н.
Носцовой.
     Впервые в  2005/2006   учебном   году   на   вечернем   отделении
механико-технологического  техникума  проведен  набор по специальности
"Документационное обеспечение управления и архивоведение".
     Исключен прием  на  бюджетной  основе  по  специальности "Право и
организация  социального   обеспечения"   в   механико-технологическом
техникуме.
     В системе среднего профессионального образования  сокращен  объем
подготовки   на   бюджетной  основе  по  специальностям,  связанным  с
экономикой.
     В филиале  СамГТУ  на  2005/2006  учебный  год  по  заочной форме
обучения   увеличен    прием    по    специальностям    "Автоматизация
технологических   процессов   и  производства"  и  "Автоматизированные
приводы".
     В целях  создания  комплекса  непрерывного образования Губернский
колледж заключил договор с Тольяттинским университетом  на  подготовку
специалистов   с   сокращенным   сроком   обучения,   по  направлениям
профподготовки: "Строительство", "Автомобилестроение", "Педагогика".
     Медколледж заключил    договор    с   Самарским   государственным
медицинским университетом на  подготовку  с  2005/2006  учебного  года
специалистов    по   специальности   "Медико-профилактическое   дело",
квалификация "Врач".
     В рамках  реализации  областной  программы  "Управление  кадровым
потенциалом Самарской области" на 2004 - 2008 гг.  оказана  финансовая
помощь  из  областного  бюджета  6  молодым специалистам,  закончившим
Губернский  колледж  и  приступившим  к   работе   в   образовательных
учреждениях г. Сызрани, на общую сумму 292,3 тыс. руб.
     За 9  месяцев  2005  года  за  счет  средств  городского  бюджета
проведен капитальный ремонт в 30 образовательных учреждениях города на
общую сумму 3,6 млн. руб.
     В рамках  реализации  областной  целевой  программы  "Обеспечение
пожарной безопасности образовательных учреждений Самарской  области  в
2005  -  2007  годах"  на  противопожарные  мероприятия  из областного
бюджета направлено 788 тыс. руб.
     Из городского  бюджета  за  9 месяцев 2005 г.  на противопожарные
мероприятия направлено 3 075,5 тыс.  руб., в том числе 659,0 тыс. руб.
на софинансирование вышеназванной областной программы.

                          Семейная политика

     За 9  месяцев 2005 г.  проведено множество городских мероприятий,
направленных на сплочение семей,  раскрытие их творческого потенциала,
пропаганду достойного опыта воспитания подрастающего поколения.
     Наиболее яркими из них были:
     - Фестиваль семейного творчества;
     - Созвездие талантов;
     - Семейный  вечер  из  цикла "Моя родословная",  "Мой город - моя
семья".
     С июня     месяца    2005    года    в    городе    функционирует
социально-реабилитационный центр  для  несовершеннолетних  "Островок",
рассчитанный на 30 мест. За 9 месяцев здесь нашли приют 48 детей.
     На 01.10.2005 на учете в отделе опеки  и  попечительства  состоит
968  несовершеннолетних,  оставшихся  без  попечения родителей, из них
142- выявлено в текущем периоде.
     Приоритетным направлением в жизнеустройстве детей, оставшихся без
попечения родителей,  по-прежнему остаются семейные формы  воспитания.
Из  142  выявленных  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  82
ребенка обрели семью.  За 9 месяцев текущего года вновь образовано  25
приемных семей, в них передано на воспитание 27 детей.
     Выплаты на содержание детей в опекаемых  и  приемных  семьях,  на
заработную   плату   родителям,   воспитывающим   приемного   ребенка,
осуществляются из средств  областного  и  городского  бюджетов.  За  9
месяцев  2005  года  направлено на выплаты 5 199 тыс.  руб.,  из них 2
599,9 тыс. руб. из городского бюджета.
     За 9  месяцев  2005 г.  из всех источников финансирования оказана
помощь 1 077 детям из 691 семьи на общую сумму 403,6 тыс.  руб., в том
числе  640  детей  получили  адресную  материальную  помощь  к  новому
учебному году.  В летний период  702  ребенка  обеспечено  бесплатными
путевками  в  загородные лагеря (за аналогичный период прошлого года -
576 детей).
     В отчетном  периоде большое значение уделялось вопросам улучшения
положения  детей  с  ограниченными  возможностями.  С  целью  изучения
потребностей семей,  воспитывающих детей с ограниченными возможностями
в здоровье, проводился мониторинг.
     За 9  месяцев  2005 г.  бесплатными путевками в детские санатории
Самарской  области  обеспечено  95  детей-инвалидов,  из  них   77   с
сопровождением родственников,  в загородный оздоровительный лагерь - 3
человека,  34 семьям оказана материальная помощь, 8 детей с нарушением
опорно-двигательного  аппарата  на  летний  период  помещены  в  Центр
социальной реабилитации для детей-инвалидов в п. Варламово.
     За отчетный  период  специалисты  отдела  опеки  и попечительства
отстаивали  жилищные   права   несовершеннолетних   в   335   судебных
заседаниях.
     В текущем году 3 детям-сиротам выделена 2-комнатная муниципальная
квартира из фонда вторичного жилья.
     В целях предоставления  основных  гарантий  ребенку,  обеспечения
условий для физического и интеллектуального, психического, духовного и
нравственного развития детей продолжается реализация городской целевой
программы   "Профилактика   безнадзорности,  социального  сиротства  и
правонарушений    несовершеннолетних,     усиления     противодействия
незаконному обороту наркотических средств в г.  Сызрани на 2002 - 2005
гг.".  За  9  месяцев  2005  года  на  реализацию  программы  из  всех
источников финансирования направлено 12,3 млн.  руб.,  в том числе 1,8
млн. рублей - из городского бюджета.
     Молодежная политика      -      неотъемлемая      часть      всей
социально-экономической политики города. В ее основу положены принципы
программной деятельности.
     В рамках   реализации   программы   "Патриотическое    воспитание
населения  города  Сызрани  на  2002  -  2005  гг."  проведен  конкурс
социальных   проектов   по   патриотическому,   духовно-нравственному,
гражданскому  воспитанию  молодежи  "Победа-2005".  В конкурсе приняли
участие 13 проектов,  посвященных памяти  отцов  и  дедов,  отстоявших
свободу  в  тяжелые  годы войны.  Победителями конкурса стали проекты:
ДТДиМ,  ОУ СОШ N 17,  "Ассоциация скаутов г.  Сызрани", ОУ СОШ N 4, ОУ
СОШ N 30.
     За 9 месяцев прошли городские молодежные акции:
     - "Чистый  город"  -  благоустройство территории парка культуры и
отдыха им. Горького;
     - "Память".  Ее задача - развитие системы шефства над памятниками
истории и культуры;
     - "320  лет  Вознесенскому  мужскому монастырю" - благоустройство
территории монастыря;
     - "Пионерский  парк" - по благоустройству территории "Пионерского
парка".
     Всего в  акциях  приняли участие около 1500 подростков и молодежи
из учебных заведений города и молодежных общественных организаций.
     В целях  пропаганды  здорового образа жизни,  популяризации среди
молодежи воинской  службы,  а  также  патриотического  и  гражданского
воспитания   была   проведена   городская   игра   "Орленок".   Прошла
традиционная "Вахта Памяти",  посвященная 60-летию  Победы  в  Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В акции принимали участие свыше
500 человек.
     В 2005  году  продолжена работа по развитию движения студенческих
отрядов и организации занятости подростков и молодежи. В летний период
2005  года  работало  16  студенческих  отрядов обшей численностью 442
человека.
     Молодежным центром занятости проводится работа по трудоустройству
подростков и молодежи в каникулярный период и  в  свободное  от  учебы
время. За летний период через Молодежный центр занятости трудоустроено
597 человек.
     В городе   реализуется   областная  программа  "Молодой  семье  -
доступное жилье".  На 1 октября 2005 года 206 молодых  семей  являются
участниками  программы,  39  семей  имеют  право  на получение средств
субсидии из областного и федерального бюджетов. Согласно постановлению
Правительства  Самарской  области от 24.08.2005 за N 86 городу Сызрани
выделено средств из федерального бюджета в размере 583,2 тыс.  руб. по
предоставлению субсидий в случае рождения (усыновления) ребенка.
     Организация работы  по  месту  жительства  становится  одним   из
приоритетных   направлений   в   реализации   молодежной  политики  на
муниципальном и государственном уровнях.
     В рамках Фестиваля здоровья, спорта и творчества прошел областной
семинар "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства
как  одно из приоритетных направлений в реализации молодежной политики
Самарской области". На семинаре был представлен опыт работы г. Сызрани
в  данном  направлении  - слайдовая презентация "Привлечение детских и
молодежных  общественных  организаций  и  объединений  к   организации
спортивно-массовой работы по месту жительства".  Участниками была дана
положительная оценка организации  работы  по  месту  жительства  в  г.
Сызрани.
     В августе 2005 года в городе проходил областной семинар  на  тему
"Организация  работы с детьми и молодежью по месту жительства как одно
из  приоритетных   направлений   в   деятельности   органов   местного
самоуправления".    Участниками   семинара   были   заместители   глав
администраций городов и районов области, руководители органов по делам
молодежи.  На организацию семинара из областного бюджета были выделены
средства в сумме 100,0 тыс. руб.
     Администрация города  содействует  развитию  научно-практического
творчества молодежи.  В текущем году прошла III  Городская  молодежная
научная   конференция   "Научный  потенциал  города  -  XXI  веку".  В
конференции  участвовали  представители   17   учебных   заведений   и
организаций города.  Общее количество участников конференции более 450
человек.  Некоторые работы  были  оценены  как  социально  значимые  и
имеющие  научно-практическую  ценность  для  города.  По итогам работы
конференции лауреатами стали 105 человек.
     В рамках празднования Всероссийского Дня молодежи прошел III Слет
работающей  молодежи.  На  Слете  было  представлено   8   команд   от
предприятий и организаций города. Цель проведения слета - обмен опытом
работы с молодежью  на  предприятиях  и  в  организациях,  налаживание
межкорпоративных   связей,   развитие   системы   работы   с  молодыми
специалистами на предприятиях и в организациях города.
     На реализацию    мероприятий   программ   "Новое   поколение"   и
"Патриотическое воспитание населения г.  Сызрани" за 9 месяцев 2005 г.
из  всех  источников финансирования направлено 64,0 млн.  руб.,  в том
числе 10,1 млн. руб. из городского бюджета.

                               Культура

     В рамках культурной программы с 15-21 августа 2005 года в  городе
прошел   IX   Международный  фестиваль  "Серебряные  трубы  Поволжья".
Участниками стали муниципальные духовые оркестры  из  г.  Сызрани,  г.
Новокуйбышевска, ансамбль "Дети Люшона" (Франция), ансамбль "Джержент"
(Италия),  военный духовой оркестр  СВВАУЛ  г.  Сызрани  и  творческие
коллективы города.
     На базе методического центра "Профи" ДК  "Художественный"  прошел
областной  семинар  ИЭКА  "Поволжье"  по  составлению проектов в сфере
культуры.
     В Выставочном   зале   были  организованы  выставки,  посвященные
320-летию  Вознесенского  монастыря,  65-летию  СВВАУЛ,   персональная
выставка работ Мамыкина А.П., посвященная 75-летию художника, и др.
     В городе с гастролями побывали творческие  коллективы  из  разных
городов:  ВИА  "Синяя  птица"  (г.  Самара),  группа  "Белый день" (г.
Москва), театр песни "Салават" (г. Казань). В драматическом театре им.
А.Толстого  прошел  спектакль  с  участием  народной  артистки  РФ Лии
Ахеджаковой.
     В мае  2005 года Управлением культуры,  информации и рекламы были
переданы ДОЛ МУП "Лотос" - "Дружные ребята" - Майорский бор, "Салют" -
с.  Трубетчино,  "Рассвет"  -  р-н  села  Ст.  Рачейка,  "Дворцовый" -
Муранский бор.
     Для открытия детского оздоровительного сезона выполнены работы по
текущему ремонту  в  данных  учреждениях,  установлена  автоматическая
пожарная сигнализация.
     Из городского бюджета на  капитальный  ремонт  объектов  культуры
выделено за 9 месяцев 2005 г.  307,1 тыс.  руб.  Проводились ремонтные
работы здания Городского Дома культуры,  электротехнические  работы  в
летнем  клубе "Планета Дружбы",  ремонт системы отопления ЦБС города и
ликвидация аварийной ситуации главного входа в парк культуры и  отдыха
им. Горького.
     Одним из приоритетных направлений в работе  Управления  культуры,
информации  и  рекламы  является  охрана  и  использование  памятников
истории и культуры на  территории  города.  В  отчетном  периоде  было
отреставрировано  и  приведено  в надлежащий вид 3 памятника истории и
культуры за счет средств собственников и арендаторов.
     Ведется работа  по  принятию  противоаварийных  и  первоочередных
работ  по  сохранению  памятника  "Дома  купца  Гуляева   Д.С."   (ул.
Советская, 38).
     Проведено визуальное обследование и составлены акты  технического
состояния зданий - памятников:
     - комплекс торговых рядов,  включающих:  "Лавки  купцов  Леднева,
Сафронова, Смирнова" по ул. Советской, 1 - 3.

                                Спорт

     Основными направлениями  Управления  физической культуры и спорта
по-прежнему остаются  формирование  здорового  образа  жизни  горожан,
совершенствование   оздоровительной   и   спортивно-массовой   работы,
развитие системы физического воспитания  в  учебных  заведениях  и  по
месту жительства населения.
     В третьем  квартале  2005  года  сборные  команды  и   сильнейшие
спортсмены  города  приняли участие в 16 областных,  республиканских и
международных соревнованиях.  За этот период  в  городе  проведено  32
спортивно-массовых  мероприятия.  На  проходившем  с  8  -  10 августа
спортивном празднике,  посвященном Дню физкультурника, приняло участие
около 3 тыс. человек.
     С 20  -  25  августа  прошел  пятый  этап  чемпионата  России  по
мотокроссу  (высшая  лига),  приняло  участие  18  команд.  Также были
организованы и  проведены:  Республиканский  турнир  по  греко-римской
борьбе  памяти  А.Мурадяна,  чемпионат  Самарской области по футболу с
участием 14 команд.
     За отчетный   период   городские   федерации   достигли   хороших
результатов  по  следующим  видам  спорта:  тхэквандо,  футбол,  бокс,
л/атлетика,   волейбол,  греко-римская  борьба,  дзю-до,  теннис,  что
позволяет  нашим  спортсменам  выступать   достойно   на   российских,
международных и областных соревнованиях.
     Золотую медаль Победителя чемпионата Европы  по  тхэквандо  среди
юниоров  завоевал  Иршат  Бахтияров.  Чемпионами  мира по вертолетному
спорту 2005 года на проходившем чемпионате мира в г. Руане (Франция) с
16  -  21  сентября  2005  года  стали Петр Васильев и Виктор Дегтярь.
Победителями летней спартакиады среди учащихся России стали  В.Курынов
(легкая  атлетика),  В.Буянов  и  П.Руссиняк  (спортивная гимнастика),
А.Панкратова (парусный спорт), а призерами по тхэквандо - Ю.Столяров и
Э.Катаджан.  Победителями командного первенства России, проходившего с
28 по 30  сентября  2005  г.  в  Нижнем  Новгороде,  среди  юношей  по
академической  гребле  в  классе  двойка с рулевым стали Максим Ишоев,
Илья Малов и Руслан  Городецкий  (тренер  Е.Севостьянов).  Участвуя  в
Московском  международном  марафоне  по  академической гребле,  Михаил
Буров в составе 4 парных занял 2 призовое место.
     На стадионе   "Центральный"   вновь   организована   и  проведена
Региональная параолимпийская спартакиада инвалидов  Самарской  области
по  7  видам  спорта  и состязаний.  На проходившей в пятый раз подряд
параолимпиской спартакиаде инвалидов в г. Новокуйбышевске наша команда
в  составе  девяти  человек (рук.  Мишенькина А.) завоевала 11 медалей
разного достоинства (5 золотых, 4 серебрянных, 2 бронзовых) и заняла 3
почетное место в общекомандном зачете (участвовало 12 коллективов).
     До конца года кроме традиционных календарных мероприятий в городе
пройдут  Всероссийские  соревнования  и турниры по боксу,  тхэквандо и
футболу.

                               Экология

     Ситуация в области охраны  окружающей  среды  в  городе  остается
стабильной.   Однако  соотношение  факторов,  оказывающих  влияние  на
качество природной среды, дают основания предполагать повышение уровня
антропогенной нагрузки на окружающую среду,  что обусловлено развитием
реального сектора экономики города с  его  позитивными  и  негативными
тенденциями.
     За последние 5 лет обеспечено снижение выбросов в атмосферу в 1,3
раза, в т.ч. 70% за счет выполнения природоохранных мероприятий.
     За 9  месяцев  2005  года  индекс  загрязнения  атмосферы   (ИЗА)
составлял  в среднем 8,41 единицы (2004 г.  - 6,92).  По данным группы
мониторинга метеостанции Сызрань, на протяжении последних трех лет ИЗА
находится  на  уровне 5 - 9 единиц,  и по этому показателю мы занимаем
3-е место среди городов области. За прошедший период превышения уровня
5 ПДК по всем определяемым ингредиентам не отмечалось.
     Качество воды Саратовского водохранилища в районе г.  Сызрани  на
протяжении  5  лет практически не изменилось,  индекс загрязнения воды
(ИЗВ) по пункту  наблюдений  в  целом  1,49  (2004  г.  -  1,2).  Вода
характеризуется  как  слабо загрязненная.  В сентябре зарегистрировано
загрязнение  воды  нефтепродуктами  -  2  ПДК,  которое  произошло   в
результате  порыва  трубопровода  ОАО  "Самаранефтегаз"  в  районе  с.
Уваровка.  Среднее содержание других определяемых ингредиентов было  в
пределах нормы.
     В 2005  году  продолжаются  проектные   и   строительные   работы
природоохранных объектов местного значения на территории города:
     - реконструкция очистных сооружений в пос. Новокашпирский (ПСД);
     - рекультивация земель полигона и городской свалки (ПСД);
     - проектирование строительства скотомогильника;
     - реконструкция ГТС - дренажная насосная станция N 1 (ПСД);
     - реконструкция сетей канализации и очистных сооружений;
     - строительство   высоконагружаемого   полигона   по  захоронению
твердых бытовых отходов;
     - строительство сливной станции на 2 приемных места;
     - проектные работы по инженерной защите города от подтопления;
     - перевод на газообразное топливо муниципального автотранспорта.
     За счет средств городского и областного бюджетов и экологического
фонда  финансируются  следующие  природоохранные  мероприятия местного
значения:
     - на  разработку  ПСД по реконструкции очистных сооружений в пос.
Новокашпирский из предусмотренного лимита - 2 млн.  руб.  (в т.ч. обл.
бюджет - 500,0 тыс. руб.), освоено 1 195,1 тыс. руб.;
     - на  строительство  сливной  станции  на  2  приемных  места  из
предусмотренного лимита - 400,0 тыс. руб., освоено - 80,0 тыс. руб.;
     - на   проектирование   и   реконструкцию    системы    ГТС    из
предусмотренного  лимита  - 1 450 тыс.  руб.  (городской бюджет - 52,0
тыс. руб., обл. бюджет - 150,0 тыс. руб.), освоено 726,4 тыс. руб.;
     - на строительство высоконагружаемого полигона по захоронению ТБО
и ПО из предусмотренного лимита - 9 152,3 тыс.  руб.  (остаток средств
на счете с 2004 г. - 11 093,6 тыс. руб.), освоено 9938,0 тыс. руб.;
     - на    строительство    нового    скотомогильника     (проектная
документация) из предусмотренного лимита 750,0 тыс.  руб. (обл. бюджет
- 350,0 тыс. руб.), освоено 3,8 тыс. руб.;
     - на  реконструкцию  внеплощадочных  сетей  канализации  и  ОС из
предусмотренного лимита - 3 448,0 тыс.  руб.  (в т.ч.  обл. бюджет - 2
млн. руб.), освоено 3 млн. руб.;
     - на    осуществление    мониторинга    окружающей    среды    из
предусмотренного лимита - 302,0 тыс. руб., освоено - 294,0 тыс. руб.;
     - на   перевод    на    газообразное    топливо    муниципального
автотранспорта   из   предусмотренного   лимита  -  110,0  тыс.  руб.,
подготовлен договор на 91,4 тыс. руб.;
     - на  мероприятия  по  озеленению и сохранению зеленых насаждений
города и природоохранному воспитанию освоено  232,277  тыс.  руб.  при
лимите - 250,0 тыс. руб.
     Из предусмотренного лимита финансовых средств целевого бюджетного
экологического  фонда (ЦБЭФ) г.  Сызрани на выполнение природоохранных
мероприятий - 14 847 тыс.  руб. по состоянию на 01.10.2005 освоено 79%
(11  696  тыс.  руб.),  в  2004  году  в  аналогичный  период освоение
составило 21%.
     Заказчиком-застройщиком по выполнению природоохранных мероприятий
на территории города является Комитет по строительству и архитектуре.
     Не освоены   предусмотренные   сметой  ЦБЭФ  города  средства  по
следующим объектам:  проектные работы  по  рекультивации  существующей
свалки  -  600,0  тыс.  руб.  (проектно-сметная  документация проходит
согласования и госэкспертизы).
     Сложившиеся позитивные  тенденции  в природоохранной деятельности
необходимо сохранить,  сконцентрировавшись прежде всего на  работе  по
увеличению  объемов  федеральных  и областных средств на экологические
мероприятия г. Сызрани и своевременное освоение выделенных средств.
     Задача органов  местного  самоуправления в 2005 году - обеспечить
долевое участие бюджетов в реализации экологических проектов,  а также
привлекать  средства  предприятий  - загрязнителей своих территорий на
решение этих проблем.


     Председатель
     Сызранской городской Думы         А.П.ЕЛИСТРАТОВ