Постановление Губернатора Самарской области от 20.10.2004 № 314

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 октября 2004 г. N 314


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
              ЭНЕРГЕТИКИ И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с пунктом "т" статьи 95 Устава (Основного  Закона)
Самарской  области  и  постановлением Губернатора Самарской области от
04.08.2004 N 225 "О внесении  изменений  в  постановление  Губернатора
Самарской  области от 19.01.2004 N 21 "О министерстве промышленности и
технологий Самарской области" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности,
энергетики и технологий Самарской области.
     2. Министру  промышленности,  энергетики  и  технологий Самарской
области Свешникову Н.В.  в месячный срок с момента принятия настоящего
постановления  представить  на  утверждение  изменения  в  Положение о
департаменте  капитального  строительства  Самарской   области   и   в
Положение   о   Главном   управлении  жилищно-коммунального  хозяйства
Самарской области.
     3. Признать  утратившим  силу постановление Губернатора Самарской
области от 19.03.2004 N 71 "Об утверждении  Положения  о  министерстве
промышленности и технологий Самарской области".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Самарской области           К.А. Титов


                                                 Утверждено
                                                постановлением
                                         Губернатора Самарской области
                                          от 20 октября 2004 г. N 314


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ
                    И ТЕХНОЛОГИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство   промышленности,   энергетики   и   технологий
Самарской  области  (далее  -  Министерство)  является  уполномоченным
органом  исполнительной  власти Самарской области в сфере промышленной
политики,   ответственным   за   координацию   основных    направлений
промышленной   политики   в  Самарской  области,  проводимой  с  целью
повышения уровня жизни населения на территории Самарской области.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом   (Основным   Законом)  Самарской  области,  законодательством
Самарской  области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора
Самарской  области  и  Правительства  Самарской области,  нормативными
правовыми актами Министерства промышленности и  энергетики  Российской
Федерации,  иными  правовыми  актами,  настоящим  Положением,  а также
Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство   не   обладает   правами   юридического  лица.
Материально-техническое   обеспечение   Министерства    осуществляется
департаментом  финансово-хозяйственной деятельности Самарской области.
Министерство имеет штампы и бланки,  необходимые для обеспечения своей
деятельности.
     1.4. Местонахождение  Министерства:  443010,   г.   Самара,   ул.
Самарская, д. 146а.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     а) разработка  предложений  и реализация системы мер по повышению
эффективности работы промышленности Самарской области;
     б) создание   условий  хозяйствующим  субъектам  для  разработки,
освоения   и   промышленного   использования   инноваций,    внедрения
импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
     в) осуществление   взаимодействия   с    федеральными    органами
государственной   власти,  органами  исполнительной  власти  Самарской
области, органами местного самоуправления по вопросам реформирования и
развития промышленных предприятий и организаций;
     г) увеличение налогооблагаемой базы в промышленности;
     д) формирование и реализация механизмов государственной поддержки
промышленной  и  инновационной  деятельности,  развитие  инновационной
инфраструктуры   рынка   наукоемкой   продукции   и   услуг,  объектов
промышленной собственности на территории Самарской области;
     е) создание   и   развитие  в  промышленности  Самарской  области
саморегулируемых структур;
     ж) анализ   состояния  и  перспектив  развития  областного  рынка
промышленной продукции с позиций его влияния на  конкурентоспособность
Самарской области;
     з) реализация  государственной  политики  Самарской  области   по
обеспечению   топливными   и  энергетическими  ресурсами  населения  и
организаций Самарской области;
     и) повышение   эффективности   функционирования   и   обеспечение
устойчивого развития энергетической отрасли на базе новых  современных
технологий;
     к) осуществление координации и контроля деятельности  находящихся
в   ведении   Министерства   департамента  капитального  строительства
Самарской  области   и   Главного   управления   жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области;
     л) бесперебойное     удовлетворение     потребностей      частей,
подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации и Самарской области
продукцией,  товарами и услугами предприятий подведомственных отраслей
экономики в условиях военного времени.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находится:
     участие в  пределах  своих  полномочий  в  разработке   концепции
промышленной  политики  в  Самарской  области,  а также в разработке и
реализации комплексных программ развития  промышленности  в  Самарской
области;
     разработка предложений    по    совершенствованию    действующего
законодательства  и  проектов  нормативных  правовых  актов  Самарской
области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     разработка мер  по реализации промышленной политики на территории
Самарской области;
     проведение комплекса   мероприятий,  направленных  на  реализацию
промышленной политики на территории Самарской области;
     разработка и    реализация    областных    целевых   программ   в
промышленности;
     развитие промышленности  Самарской  области  с  целью наращивания
объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;
     обеспечение совместно  с  заинтересованными федеральными органами
исполнительной  власти  реализации  на  территории  Самарской  области
единой государственной промышленной политики;
     взаимодействие с отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     содействие в  реформировании  предприятий  и  организации   новых
промышленных производств;
     содействие предприятиям     промышленности      в      реализации
инвестиционных проектов;
     содействие предприятиям  промышленности  в  решении  проблем   их
развития;
     содействие в размещении производственных мощностей на  территории
Самарской области;
     содействие в разработке мер финансового оздоровления промышленных
предприятий Самарской области;
     содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции
на    рынок   и   создании   быстроразвивающихся   высокотехнологичных
производств и компаний;
     формирование и  развитие  рынка инновационной продукции с высокой
долей добавленной стоимости;
     разработка мер   государственного   регулирования  энергетической
сферы с целью сохранения первичных энергоресурсов и  снижения  вредных
выбросов от энергоисточников в окружающую среду;
     информирование промышленных  предприятий  Самарской   области   о
решениях, постановлениях Губернатора Самарской области и Правительства
Самарской области, касающихся работы промышленности;
     взаимодействие с   Министерством   промышленности   и  энергетики
Российской  Федерации,  органами   исполнительной   власти   Самарской
области,    органами    местного    самоуправления,   территориальными
подразделениями    федеральных    органов    исполнительной    власти,
общественными  объединениями  по  вопросам,  находящимся в компетенции
Министерства;
     организация мониторинга   эффективности   и   тенденций  развития
промышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции;
     формирование стратегии  продвижения высокотехнологичной продукции
промышленных предприятий Самарской области на российские и  зарубежные
рынки;
     содействие в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктуры
областного рынка товаров производственно-технического назначения;
     разработка предложений по организации  презентационно-выставочной
деятельности Правительства Самарской области;
     участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности
кадровыми ресурсами;
     взаимодействие с  государственными  заказчиками   по   размещению
государственного  заказа  среди субъектов промышленной деятельности на
поставку продукции для областных и федеральных государственных нужд  и
ее своевременной оплате;
     государственное регулирование в сфере  потребления  организациями
Самарской области технического этилового спирта;
     организация работы по обеспечению  топливными  и  энергетическими
ресурсами   потребности  населения,  коммунально-бытовых  и  социально
значимых потребителей Самарской области;
     государственное регулирование  в  сфере использования топливных и
энергетических ресурсов на территории Самарской области;
     содействие созданию    региональной    информационной    системы,
связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;
     участие в  пределах  своих полномочий в организации и обеспечении
мобилизационной подготовки и мобилизации;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной   власти   Самарской    области,    органам    местного
самоуправления, предприятиям и организациям по вопросам, находящимся в
компетенции Министерства;
     рассмотрение предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан  в сроки,
установленные  действующим  законодательством,  осуществление   приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
     2.2. В  рамках  закрепленных   предметов   ведения   Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     запрашивает у органов исполнительной  власти  Самарской  области,
органов  местного самоуправления,  иных органов документы,  материалы,
иную   информацию,   необходимую    для    осуществления    полномочий
Министерства;
     принимает решение о включении субъектов промышленной деятельности
в    соответствующие    реестры    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     формирует в  установленном  действующим законодательством порядке
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  Министерства
расходов из областного и федерального бюджетов;
     представляет Губернатору   Самарской   области   и   председателю
Правительства   Самарской   области   материалы   о  работе  отдельных
предприятий промышленности;
     заключает в  пределах своей компетенции государственные контракты
на поставку товаров (выполнение работ,  оказание услуг) для  областных
государственных   нужд  при  реализации  областных  целевых  программ,
осуществляет    иные    полномочия     государственного     заказчика,
предусмотренные действующим законодательством;
     формирует сводную  заявку  Самарской  области  на   получение   в
Правительстве  Российской  Федерации квоты на потребление технического
этилового спирта;
     дает согласие  на получение федеральных лицензий на производство,
хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции;
     в соответствии   с   действующим  законодательством  осуществляет
полномочия  по  вопросам  использования  топливных  и   энергетических
ресурсов   для  нужд  социально  значимых  организаций-потребителей  и
принимает    решения    об    установлении    видов    топлива     для
топливопотребляющих установок;
     разрабатывает предложения   и   участвует   в   мероприятиях   по
организации энергосбережения на территории Самарской области;
     разрабатывает предложения и участвует в мероприятиях по  созданию
и   развитию   системы   переподготовки   кадров   для   инновационной
деятельности в промышленной и научно-технической сферах;
     организует экспозиции  промышленного  комплекса Самарской области
на выставках;
     разрабатывает предложения  по  организации региональных конкурсов
качества промышленной продукции,  формирует в рамках предметов ведения
Министерства комиссии и экспертные группы;
     создает региональную информационную систему, связывающую субъекты
промышленной политики;
     осуществляет мониторинг  субъектов  промышленной  деятельности  и
отраслей промышленности Самарской области;
     доводит до организаций промышленности и муниципальных образований
Самарской  области  нормативные правовые акты и методические документы
по вопросам мобилизационной подготовки  и  функционирования  в  период
мобилизации и в военное время;
     осуществляет иные   полномочия,    предусмотренные    действующим
законодательством.
     2.3. В целях  реализации  своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

               3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство возглавляет министр промышленности,  энергетики
и  технологий  Самарской   области,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Самарской  области  по
представлению председателя Правительства Самарской области.
     Министр несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     3.2. В  структуру  Министерства  входят  министр  промышленности,
энергетики  и  технологий  Самарской  области,  заместитель  министра,
управления в составе Министерства, отделы в составе управлений.
     Министр имеет   заместителя,   который   является    одновременно
статс-секретарем    Министерства,    назначаемого   на   должность   и
освобождаемого  от  должности  Губернатором   Самарской   области   по
представлению    председателя    Правительства    Самарской   области.
Руководители управлений  назначаются  на  должность  по  представлению
министра  председателем  Правительства  Самарской  области  с согласия
Губернатора Самарской области.
     Система взаимодействия  между управлениями в составе Министерства
строится на основе координации, осуществляемой министром.
     Заместитель министра   промышленности,  энергетики  и  технологий
Самарской области является  руководителем  структурного  подразделения
Министерства.
     3.3. Министр промышленности,  энергетики и  технологий  Самарской
области:
     руководит на принципах единоначалия  деятельностью  Министерства,
без  доверенности  представляет  Министерство  в  отношениях с другими
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности   между    руководителями    структурных
подразделений Министерства;
     подписывает приказы Министерства;
     издает распоряжения   и   дает   поручения   по  вопросам  работы
Министерства, обязательные для исполнения государственными служащими и
работниками подведомственных организаций;
     представляет согласованную    с    председателем    Правительства
Самарской   области   структуру   и   предельную  штатную  численность
Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;
     представляет на  утверждение председателю Правительства Самарской
области штатное расписание Министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     утверждает должностные инструкции работников Министерства;
     осуществляет прием  граждан  по вопросам,  входящим в компетенцию
Министерства;
     утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
     вносит в  Правительство   Самарской   области   проекты   законов
Самарской  области,  нормативных  правовых актов Губернатора Самарской
области и Правительства  Самарской  области  и  другие  документы,  по
которым   требуется   решение   Правительства  Самарской  области,  по
вопросам,  относящимся к установленной сфере ведения  Министерства,  а
также   проект  плана  работы  и  прогнозные  показатели  деятельности
Министерства;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.4. В  целях  координации  и контроля деятельности находящихся в
ведении Министерства департамента капитального строительства Самарской
области      (далее     Департамент)     и     Главного     управления
жилищно-коммунального хозяйства Самарской  области  (далее  -  Главное
управление) министр осуществляет следующие полномочия:
     утверждает ежегодный  план  работы  и   показатели   деятельности
Департамента и Главного управления, а также отчеты об их деятельности;
     вносит в  Правительство  Самарской   области   по   представлению
руководителей  Департамента  и Главного управления проекты положений о
Департаменте и Главном управлении,  предложения о фонде оплаты труда и
предельной численности работников Департамента и Главного управления;
     вносит в  министерство  управления  финансами  Самарской  области
предложения   по  формированию  областного  бюджета  и  финансированию
Департамента и Главного управления;
     вносит в   Правительство   Самарской   области   проекты  законов
Самарской области,  нормативных правовых актов  Губернатора  Самарской
области  и  Правительства  Самарской  области  и другие документы,  по
которым  требуется  решение  Правительства   Самарской   области,   по
вопросам,   относящимся  к  сферам  ведения  Департамента  и  Главного
управления;
     дает поручения  Департаменту и Главному управлению и контролирует
их исполнение;
     отменяет противоречащие   действующему  законодательству  решения
Департамента и Главного управления,  если иной порядок отмены  решений
не установлен законом Самарской области;
     представляет председателю   Правительства    Самарской    области
кандидатуры  для  назначения на должности руководителей Департамента и
Главного управления.
     3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства,  являющаяся
совещательным органом, в составе министра (председатель коллегии), его
заместителя  (по должности),  а также других руководителей структурных
подразделений Министерства.  В состав  коллегии  могут  включаться  по
согласованию  представители федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Самарской  области  и  органов  местного
самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
     На регулярно  проводимых  заседаниях   коллегии   рассматриваются
важнейшие  вопросы,  находящиеся  в компетенции Министерства.  Решения
коллегии оформляются протоколами и  реализуются,  как  правило,  путем
издания приказов Министерства и распоряжений министра.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном   действующим    законодательством,    после    внесения
необходимых изменений в Устав (Основной Закон) Самарской области.