Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 № 17

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 14.04.2004 N 17
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Самарской области
                                          от 16.03.2006 г. N 26

      Об утверждении Положения о порядке проведения специальных
   защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности
     алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи
      на территории Самарской области, и осуществление контроля
                   за оборотом указанной продукции

      (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                        от 18.11.2004 г. N 73)

     В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Самарской  области  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащей  алкогольной  продукции   на   территории   Самарской
области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   проведения
специальных  защитных  мер,  включающих  в  себя  проверку  качества и
безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной
продажи  на территории Самарской области,  и осуществление контроля за
оборотом указанной продукции.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя  Правительства  Самарской  области  -
министра  экономического  развития,  инвестиций  и  торговли Самарской
области Хасаева Г.Р.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2004 г.



     Председатель
     Правительства Самарской области          С.А.Сычёв


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                              Самарской области
                                              от 14.04.2004 N 17


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке проведения специальных защитных мер, включающих в себя
       проверку качества и безопасности алкогольной продукции,
    предназначенной для розничной продажи на территории Самарской
  области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее    Положение    разработано   в   соответствии   с
федеральными законами "О государственном регулировании производства  и
оборота  этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции",
"О качестве и безопасности  пищевых  продуктов"  и  Законом  Самарской
области   "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта,  алкогольной  и   спиртосодержащей   продукции   на
территории Самарской области".
     1.2. Специальные  защитные  меры,  включающие  в  себя   проверку
качества  и  безопасности  алкогольной продукции,  предназначенной для
розничной продажи на территории  Самарской  области,  и  осуществление
контроля за оборотом указанной продукции (далее - специальные защитные
меры),  проводятся в целях защиты жизни и здоровья населения Самарской
области,      защиты      потребителей     от     недоброкачественной,
фальсифицированной   алкогольной   продукции   и   проведения   единой
государственной   политики   на   потребительском   рынке  алкогольной
продукции.
     1.3. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   проведения
специальных защитных  мер  в  отношении  произведенной  на  территории
Российской  Федерации  и  предназначенной  для  розничной  продажи  на
территории  Самарской  области  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции.
     1.4. Проведение специальных защитных мер на территории  Самарской
области  осуществляется  уполномоченным  органом исполнительной власти
Самарской области.
     1.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области
вправе издавать нормативные правовые акты,  регламентирующие отдельные
вопросы   и  процедуры  осуществления  специальных  защитных  мер,  не
урегулированные настоящим Положением.

                 2. Перечень специальных защитных мер

     2.1. Специальные защитные меры включают в себя проверку  качества
и  безопасности  алкогольной продукции,  предназначенной для розничной
продажи на территории Самарской области,  и осуществление контроля  за
оборотом алкогольной продукции.
     2.2. Проверка  качества  и  безопасности  алкогольной   продукции
-комплекс  мер,  обеспечивающих  получение  достоверной  информации  о
соответствии  алкогольной   продукции   санитарным   и   гигиеническим
требованиям,     требованиям    нормативнотехнической    документации,
включающих в себя:
     идентификацию алкогольной  продукции  и  проверку ее соответствия
нормативно-технической   документации   по   качеству,   безопасности,
упаковке,  маркировке;  отбор  в  установленном порядке и лабораторные
испытания образцов алкогольной продукции;
     хранение экспертных   заключений   о   качестве   и  безопасности
алкогольной  продукции  и  ведение  реестра  сведений  о   проверенной
алкогольной продукции.
     2.3. Осуществление контроля  за  оборотом  алкогольной  продукции
представляет   собой   комплекс  мер,  направленных  на  подтверждение
легальности  оборота  алкогольной   продукции,   предназначенной   для
розничной продажи на территории Самарской области, и включает в себя:
     проверку оформления отгрузочных и сопроводительных документов  на
соответствие установленным требованиям;
     проверку законности  использования   товарных   знаков   и   мест
происхождения товаров;
     проверку наличия и подлинности федеральных специальных марок;
     проверку наличия на алкогольной продукции информации, требуемой в
соответствии с законодательством о  защите  прав  потребителей,  и  ее
достоверности.

       3. Порядок организации работы по проведению специальных
                             защитных мер

     3.1.   Обязательному   проведению   специальных  защитных  мер  и
маркировке   региональными   специальными  марками  Самарской  области
подлежит  каждая  партия  алкогольной  продукции,  поступившая в адрес
организации,  учредившей в установленном порядке акцизный склад (далее
-   акцизный   склад)  и  предназначенная  для  розничной  продажи  на
территории Самарской области. (В  редакции Постановления Правительства
Самарской области от 18.11.2004 г. N 73)
     Под партией алкогольной продукции для целей настоящего  Положения
понимается количество продукции одного вида и наименования, одной даты
розлива,  изготовленной одной организацией в  единообразных  условиях,
оформленной одним документом о качестве.
     3.2.  От  проверки качества и безопасности алкогольной продукции,
предусмотренной   пунктом  2.2.  настоящего  Положения,  освобождается
сувенирная   алкогольная  продукция  в  нестандартной  таре,  упаковка
которой   не   позволяет   нанести  федеральную  специальную  марку  и
региональную   специальную   марку,   а  также  алкогольная  продукция
стоимостью  свыше  пяти минимальных размеров оплаты труда включительно
за один литр продукции. Под стоимостью алкогольной продукции для целей
настоящего    пункта   понимается   стоимость   указанной   продукции,
поступившей на акцизный склад. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 18.11.2004 г. N 73)
     3.3. Для  технического  обеспечения   мероприятий   по   контролю
качества   и   безопасности   алкогольной  продукции,  предусмотренных
настоящим Положением,  а также иных  работ,  связанных  с  проведением
специальных  защитных мер,  уполномоченный орган исполнительной власти
Самарской   области   вправе   на   конкурсной    основе    привлекать
уполномоченную  организацию,  имеющую  в распоряжении систему контроля
качества и безопасности алкогольной продукции,  а также легальности ее
оборота,   необходимую   для   технического   обеспечения   проведения
специальных защитных мер.
     Порядок и  условия  конкурсного отбора уполномоченной организации
определяются уполномоченным органом  исполнительной  власти  Самарской
области.
     Если уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области
не  привлекает уполномоченную организацию для технического обеспечения
мероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции,
а также иных работ,  связанных с проведением специальных защитных мер,
функции   уполномоченной    организации,    установленные    настоящим
Положением,   осуществляются  непосредственно  уполномоченным  органом
исполнительной власти Самарской области.
     3.4. Специальные защитные меры в отношении алкогольной продукции,
реализуемой   с   акцизных   складов,   учрежденных    производителями
алкогольной  продукции  по  месту  нахождения производства алкогольной
продукции,    могут    осуществляться    посредством    контроля    за
технологическим процессом изготовления алкогольной продукции.
     3.5.  Для  проведения  специальных  защитных  мер  акцизный склад
направляет  в  уполномоченный  орган  исполнительной  власти Самарской
области   заявление  по  форме,  утвержденной  уполномоченным  органом
исполнительной власти Самарской области. (В   редакции   Постановления
Правительства Самарской области от 18.11.2004 г. N 73)
     3.6. В заявлении указываются:
     наименование и местонахождение организации,  учредившей  акцизный
склад, ее почтовый адрес, телефон и контактное лицо;
     адрес акцизного  склада  и  реквизиты  разрешения  на  учреждение
акцизного склада;
     полное наименование заявляемой алкогольной продукции с  указанием
даты розлива,  емкости одной единицы алкогольной продукции,  крепости,
количества единиц, общего объема в декалитрах;
     номер товарно-транспортной накладной;
     код и разряд федеральных специальных марок;
     номер и дата выдачи удостоверения качества;
     номер и дата выдачи сертификата соответствия;
     сведения о производителе алкогольной продукции;
     сведения о поставщике алкогольной продукции.
     При оформлении  заявления  на алкогольную продукцию,  в отношении
которой  может  быть  применен  пункт   3.2.   настоящего   Положения,
дополнительно  дается  ссылка  "в сувенирном исполнении" и указывается
стоимость одного литра алкогольной продукции.
     Заявление подписывается   руководителем   и   заверяется  печатью
организации.(пункт   3.6   в   редакции   Постановления  Правительства
Самарской области от 18.11.2004 г. N 73)
     3.7. (Исключен  -  Постановление  Правительства Самарской области
от 18.11.2004 г. N 73)
     3.8. Уполномоченная   организация  обеспечивает  проведение  мер,
предусмотренных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Положения.
     3.9.  Отбор образцов заявленной алкогольной продукции, заявленной
согласно   пункту  3.5.  настоящего  Положения,  осуществляется  после
предъявления   организацией,   учредившей  акцизный  склад,  следующих
документов:  сертификата соответствия, документа о качестве, выданного
производителем  алкогольной  продукции, счета - фактуры, выставленного
поставщиком  заявителю,  товарно  -  транспортной накладной, справки к
товарно - транспортной накладной, платежного документа согласно пункту
5.2.  настоящего  Положения.  Копии  указанных  документов, заверенные
печатью  организации  и подписью руководителя с обязательным указанием
даты, предъявляются в уполномоченную организацию.
     Партия заявленной  алкогольной  продукции  должна  размещаться на
акцизном складе таким образом,  чтобы обеспечивался  свободный  доступ
для ее идентификации и последующего отбора образцов.
     Отбор образцов алкогольной продукции и  составление  акта  отбора
проб     (далее    -    акт)    осуществляет    в    соответствии    с
нормативно-технической   документацией    специалист    уполномоченной
организации  в присутствии представителя акцизного склада.  При отборе
образцов   алкогольной   продукции   и   составлении    акта    вправе
присутствовать  представитель  уполномоченного  органа  исполнительной
власти Самарской области.
     Акт составляется  в трех экземплярах,  два из которых остаются на
акцизном складе (первый - для отчетности,  второй для представления  в
налоговую инспекцию), а третий экземпляр направляется в уполномоченную
организацию. Акт подписывают (с указанием должности) лица, принимавшие
участие в отборе проб. Форма акта утверждается уполномоченным органом.
     Представители уполномоченной  организации  и   акцизного   склада
пломбируют   контрольные  образцы  способом,  исключающим  возможность
проникновения посторонних элементов в алкогольную  продукцию.  Образцы
для  испытаний  направляются  в  лабораторию,  а  контрольные образцы,
подлежащие хранению в целях обеспечения последующего контроля качества
и  безопасности алкогольной продукции (далее - "образцы - свидетели"),
передаются на ответственное хранение акцизному складу.(пункт   3.9   в
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 18.11.2004 г. N 73)
     3.10. "Образцы  -  свидетели"  хранятся  в  течение  всего  срока
проведения специальных защитных мер.
     В случае получения положительных результатов специальных защитных
мер (получения заявителем разрешения на маркировку  заявленной  партии
алкогольной продукции) "образцы - свидетели" возвращаются в партию.
     Возврат "образцов - свидетелей" в партию осуществляется  акцизным
складом  самостоятельно  на  основании  имеющегося  акта отбора проб и
полученного разрешения на маркировку алкогольной продукции.
     В случае   получения   акцизным  складом  уведомления  о  запрете
маркировки алкогольной продукции  региональными  специальными  марками
возврат  контрольных  образцов  осуществляется  с письменного согласия
уполномоченного  органа.  Основаниями  для  дачи   согласия   являются
письменное  подтверждение  поставщика  о  готовности принять указанную
продукцию,  письменное уведомление  акцизным  складом  уполномоченного
органа  о  принятии  решения  о переработке или уничтожении,  судебное
решение.(пункт  3.10  в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 18.11.2004 г. N 73)
     3.11. (Исключен  -  Постановление Правительства Самарской области
от 18.11.2004 г. N 73)

   4. Использование результатов проведения специальных защитных мер

     4.1.  Уполномоченный  орган  выдает  разрешение на маркировку или
уведомление  о  запрете  на  маркировку  заявленной партии алкогольной
продукции  на  основании  отчета уполномоченной организации не позднее
тридцати рабочих дней со дня подачи акцизным складом заявления.     (В
редакции     Постановления     Правительства     Самарской     области
от 18.11.2004 г. N 73)
     4.2. В  целях  формирования  штрих-кода  региональной специальной
марки уполномоченный орган сообщает налоговому органу реквизиты (номер
и  дату)  выданных  разрешений на маркировку или уведомлений о запрете
маркировки по каждой партии заявленной алкогольной продукции в течение
суток.
     4.3. Маркировку алкогольной продукции региональными  специальными
марками  Самарской области осуществляет акцизный склад после получения
разрешения на маркировку.  Марка наклеивается на емкость с алкогольной
продукцией  таким  образом,  чтобы исключить возможность ее повторного
использования,  и располагается между этикеткой и контрэтикеткой  (или
на  месте контрэтикетки при ее отсутствии),  не перекрывая федеральную
специальную марку.
     4.4.  В  случае  неудовлетворительных  результатов  исследований,
свидетельствующих   о  том,  что  алкогольная  продукция  представляет
опасность  для  здоровья  потребителей,  не  соответствует требованиям
нормативно-технической документации и показателям безопасности и (или)
находится  в  обороте  незаконно  (не  содержит  сведений, требуемых в
соответствии  с  законодательством  о  защите  прав  потребителей,  не
маркирована    подлинными    федеральными    специальными    марками),
уполномоченный   орган   исполнительной   власти   Самарской   области
уведомляет  акцизный  склад о запрете маркировки алкогольной продукции
региональными  специальными  марками  Самарской  области, одновременно
направляя копию уведомления в налоговые и правоохранительные органы.

     5. Порядок финансирования расходов на проведение специальных
                             защитных мер

     5.1. Расходы на проведение специальных защитных мер включаются  в
цену региональной специальной марки Самарской области.
     5.2. Сумма,  подлежащая уплате заявителем, определяется исходя из
количества  указанной  в  заявлении алкогольной продукции и части цены
марки, представляющей собой расходы на проведение специальных защитных
мер,  и  перечисляется на расчетный счет уполномоченной организации до
подачи заявления о проведении специальных  защитных  мер  в  отношении
заявляемой алкогольной продукции.