Постановление Мэра городского округа Тольятти Самарской области от 27.04.2006 № 3048-1/п

 


                    МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п


        О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

     Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера",  Постановления Правительства РФ от 30.12.2003
N 794 "О единой государственной системе  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций" и Постановления Правительства Самарской области
от 14.04.2004 N 13 "О  территориальной  подсистеме  Самарской  области
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций" постановляю:
     1. Утвердить:
     1.1. Состав комиссии по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  городского  округа
Тольятти (приложение N 1);
     1.2. Положение   о   комиссии   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности  городского
округа Тольятти (приложение N 2).
     2. Считать утратившим  силу  Распоряжение  мэра  г.  Тольятти  от
23.03.2005  N  742-1/р "О городской комиссии по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     3. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.




     Мэр                                                    Н.Д.УТКИН


                                             Приложение N 1
                                             к Постановлению
                                       мэра городского округа Тольятти
                                       от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п

                                СОСТАВ
         КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

                        Председатель комиссии:

Уткин                - мэр городского округа Тольятти.
Николай Дмитриевич

                  Заместители председателя комиссии:

Ковальчук            - заместитель мэра городского округа Тольятти
Михаил Александрович

Хитун                - заместитель мэра городского округа Тольятти
Надежда Ивановна

Мерзляков            - начальник Управления общественной
Николай Петрович       безопасности и мобилизационной подготовки
                       мэрии городского округа Тольятти.

                         Секретарь комиссии:

Румянцев             - начальник отдела по обеспечению задач ГО,
Евгений Владимирович   ЧС и ПБ Управления общественной
                       безопасности и мобилизационной подготовки
                       мэрии городского округа Тольятти.

                           Члены комиссии:

Кушнарев             - директор Департамента финансов мэрии
Валерий Васильевич     городского округа Тольятти

Изосимов             - директор Департамента здравоохранения мэрии
Александр Николаевич   городского округа Тольятти

Тагаев               - директор Департамента потребительского
Хетаг Тазаретович      рынка и предпринимательства мэрии
                       городского округа Тольятти

Перешивайлов         - начальник Управления природопользования и
Леонид Александрович   охраны окружающей среды мэрии городского
                       округа Тольятти

Кабанов              - начальник Транспортного управления мэрии
Владлен Алексеевич     городского округа Тольятти

Попов                - директор МУ "Департамент энергетики, ЖКХ
Виктор Иванович        и связи г. Тольятти"

Егоров               - заместитель начальника - начальник МОБ УВД
Михаил Николаевич      г. Тольятти (по согласованию)

Денисов              - начальник Управления по г. Тольятти
Виталий Владимирович   Главного управления МЧС России по Самарской
                       области (по согласованию)

Михайлин             - начальник ВИТИ (по согласованию)
Михаил Петрович

Сазыкин              - начальник отдела государственного
Владимир Иванович      противопожарного надзора по г. Тольятти
                       (по согласованию)

Матюнин              - начальник СО ГПС по г. Тольятти
Леонид Юрьевич         (по согласованию)

Безделин             - начальник территориального отдела
Сергей Михайлович      территориального управления
                       Роспотребнадзора по Самарской области
                       (по согласованию)

Мелехин              - начальник Государственной ветеринарной
Андрей Сергеевич       инспекции г. Тольятти (по согласованию)

Киреев               - директор по безопасности и правопорядку
Юрий Георгиевич        ОАО "АВТОВАЗ" (по согласованию)

Казачков             - главный инженер ОАО "Тольяттиазот"
Виктор Александрович   (по согласованию)

Федотов              - главный инженер ООО "Тольяттикаучук"
Юрий Иванович          (по согласованию)

Гизатов              - директор ОАО "Волгателеком" Самарский
Рахим Михайлович       филиал Тольяттинского МРЦЭС
                       (по согласованию).



                                             Приложение N 2
                                             к Постановлению
                                       мэра городского округа Тольятти
                                       от 27 апреля 2006 г. N 3048-1/п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
             СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

     1. Общие положения

     1.1. Комиссия  по  предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности  городского  округа
Тольятти (далее - Комиссия) является координирующим органом городского
звена    территориальной    подсистемы    Самарской   области   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.   Комиссия   создается   в   целях   организации   работ  по
предупреждению и руководства работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного   и   техногенного   характера   и   обеспечения   пожарной
безопасности,  координации  деятельности  и  взаимодействия  по   этим
вопросам  органов  управления  и  сил городского звена территориальной
подсистемы Самарской области.
     Комиссия создается    постановлением   мэра   городского   округа
Тольятти.
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области,
постановлениями  и  распоряжениями  мэра  городского  округа Тольятти,
нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

     2. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Разработка  предложений по реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения  пожарной  безопасности  на  территории  городского округа
Тольятти;
     2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского
звена территориальной подсистемы Самарской области по вопросам  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной
безопасности;
     2.3. Обеспечение   на   территории   городского  округа  Тольятти
согласованности действий федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов  исполнительной  власти  Самарской  области,  органов местного
самоуправления и организаций при  решении  вопросов  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а
также   восстановления   и   строительства   жилых   домов,   объектов
жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры,  поврежденных и  разрушенных  в  результате
чрезвычайных ситуаций.

     3. Основные функции Комиссии

     Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет
следующие функции:
     3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения
пожарной  безопасности,  а  также восстановления и строительства жилых
домов,  объектов жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайной ситуации;
     3.2. Взаимодействует с другими комиссиями,  контрольно-надзорными
органами,  военным  командованием  и  общественными  объединениями  по
вопросам    предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения  пожарной  безопасности,  подготавливает  предложения   по
привлечению   в  установленном  порядке  сил  и  средств  организаций,
расположенных на территории городского округа Тольятти;
     3.3. Рассматривает  прогнозы  чрезвычайных ситуаций на территории
городского округа Тольятти,  организует разработку и  реализацию  мер,
направленных  на  предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и
обеспечение пожарной безопасности;
     3.4. Разрабатывает   предложения   по   развитию   и  обеспечению
функционирования городского звена территориальной подсистемы Самарской
области;
     3.5. Осуществляет организацию взаимодействия сил,  привлеченных к
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций,    организует    привлечение
трудоспособного населения к этим работам;
     3.6. Участвует  в  организации подготовки населения,  должностных
лиц органов управления городского звена территориальной  подсистемы  к
действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров;
     3.7. Рассматривает в пределах своей компетенции иные  вопросы  по
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности.

     4. Права

     4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     4.1.1. Принимать    в   пределах   своей   компетенции   решения,
необходимые   для   организации,   координации   и   совершенствования
взаимодействия  органов,  осуществляющих  работу  по  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     4.1.2. Запрашивать  у органов исполнительной власти субъектов РФ,
организаций  и  общественных  объединений  необходимые   материалы   и
информацию;
     4.1.3. Заслушивать на своих  заседаниях  должностных  лиц  органа
местного  самоуправления  городского  округа  Тольятти,  организаций и
общественных объединений;
     4.1.4. Привлекать  для  участия  в  своей  работе  представителей
организаций  и  общественных  объединений   по   согласованию   с   их
руководителями;
     4.1.5. Создавать рабочие группы из числа членов Комиссии,  ученых
и   представителей   заинтересованных   организаций   по  направлениям
деятельности Комиссии,  определять полномочия и  порядок  работы  этих
групп.
     4.2. Рабочая группа имеет право:
     4.2.1. Запрашивать  и  получать  у  органов исполнительной власти
субъектов РФ,  организаций  и  общественных  объединений  материалы  и
информацию по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
     4.2.2. Создавать  временные  комиссии  из  числа  членов  рабочей
группы для проверки выполнения решений Комиссии;
     4.2.3. Заслушивать   руководителей    предприятий,    учреждений,
организаций  о  выполнении  мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

     5. Порядок работы Комиссии

     5.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом,   принимаемым   на   заседании  Комиссии  и  утвержденным  его
председателем.
     5.2. Заседание  Комиссии проводится по мере необходимости,  но не
реже 1 раза в квартал.
     5.3. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы либо
в случае возникновения  необходимости  безотлагательного  рассмотрения
вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
     5.4. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или по его
поручению один из его заместителей.
     5.5. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее половины его членов.
     5.6. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях  без  права
замены.  В  случаях  отсутствия  члена  Комиссии на заседании он имеет
право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
     5.7. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании  членов  Комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
     5.8. Решения  Комиссии  оформляются  в  виде протоколов,  которые
подписываются   председателем   Комиссии   или    его    заместителем,
председательствующим на заседании.
     5.9. Организационное    обеспечение     деятельности     Комиссии
осуществляет МУ "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти".
     5.10. С  момента  возникновения  чрезвычайной  ситуации  Комиссия
переходит на непрерывный режим работы,  конкретный распорядок которого
устанавливается ее председателем.
     5.11. Оповещение   и   сбор  членов  Комиссии  при  возникновении
чрезвычайной   ситуации   производится   по   письменному    (устному)
распоряжению  ее  председателя,  а в случае его отсутствия - одного из
его заместителей:
     - по телефону при помощи автоматизированной системы оповещения;
     - посыльными из числа работников  МУ  "Центр  гражданской  защиты
городского округа Тольятти".
     5.12. Для организации работы и подготовки заседаний при  Комиссии
создается  постоянно действующая рабочая группа.  Персональный состав,
структура рабочей группы определяются председателем Комиссии. В состав
рабочей   группы,  кроме  членов  Комиссии,  при  необходимости  могут
включаться представители заинтересованных организаций.
     5.13. Для   руководства  работами  или  оказания  помощи  органам
управления ГОЧС городского округа Тольятти в локализации и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  председателем Комиссии формируются оперативные
группы Комиссии.  Состав оперативных групп формируется и уточняется  в
зависимости  от  конкретной  обстановки  при  угрозе  и  возникновении
чрезвычайной ситуации.  Задачи  оперативных  групп  в  зависимости  от
складывающейся   обстановки   могут  уточняться  распоряжением  на  их
выдвижение в район чрезвычайной ситуации или крупного пожара.
     5.14. Распределение  и  утверждение  обязанностей  между  членами
Комиссии производит ее председатель.

     6. Общие обязанности

     В режиме   повседневной    деятельности    -    при    нормальной
производственно-промышленной,  радиационной, химической, биологической
(бактериологической),    гидрометеорологической    обстановке,     при
отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

     6.1. Члены Комиссии обязаны:
     - организовывать и осуществлять  на  всей  территории  городского
округа  Тольятти в пределах своей компетенции наблюдение и контроль за
состоянием  окружающей  среды,  обстановкой  на  потенциально  опасных
объектах и на прилегающих к ним территориях;
     - осуществлять  контроль  за  реализацией  мер,  направленных  на
снижение  опасности  возникновения  чрезвычайных  ситуаций на объектах
экономики;
     - принимать  участие  в разработке и корректировке плана основных
мероприятий городского округа Тольятти в области гражданской  обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных бассейнах;
     - участвовать     в     разработке,    реализации    целевых    и
научно-технических программ (работ),  в планировании и выполнении  мер
по  предупреждению  чрезвычайных ситуаций,  обеспечению безопасности и
защиты населения  городского  округа  Тольятти,  сокращению  возможных
потерь  и ущерба,  по повышению устойчивости функционирования объектов
экономики и территорий в чрезвычайных ситуациях;
     - осуществлять  мероприятия по поддержанию готовности подчиненных
(подведомственных) сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - совершенствовать    знания    основ    организации   управления
спасательными  и  другими  неотложными   работами.   Повышать   навыки
пользования средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и
химической разведки;
     - принимать  участие в пределах своей компетенции в обучении всех
категорий населения  городского  округа  Тольятти  способам  защиты  и
действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - осуществлять контроль за созданием и восполнением  подчиненными
(подведомственными)  организациями и учреждениями резерва финансовых и
материальных ресурсов для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.
     6.2. Члены рабочей группы обязаны:
     - рассматривать вопросы, входящие в компетенцию Комиссии;
     - осуществлять контроль за ходом реализации решений Комиссии;
     - координировать деятельность аварийно-спасательных служб;
     - проводить  мероприятия,  направленные   на   повышение   уровня
пожарной   безопасности  городского  округа  Тольятти,  предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - контролировать     деятельность     предприятий,    учреждений,
организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности и формы
собственности  при  осуществлении  ими мероприятий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

     В режиме    повышенной     готовности     -     при     ухудшении
производственно-промышленной,  радиационной, химической, биологической
(бактериологической), гидрометеорологической обстановки, при получении
прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации

     6.3. Члены Комиссии обязаны:
     - перейти на режим круглосуточного дежурства;
     - приступить   к   руководству  подчиненными  (подведомственными)
силами и средствами,  по распоряжению председателя Комиссии прибыть  в
течение  1  часа в рабочее время и не более 2,5 часа в нерабочее время
на заседание Комиссии, уточнить задачи;
     - быть  готовыми  к  докладу  председателю Комиссии о сложившейся
обстановке     в     зоне     возможной     чрезвычайной      ситуации
(производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической
(бактериологической) и др.),  прогнозе ее развития, в части возможного
ущерба  жизни и здоровью людей,  окружающей природной среде,  объектам
экономики, а также своих предложений по ее нормализации;
     - осуществлять   в   пределах   своей   компетенции  непрерывное,
эффективное  управление   привлекаемыми   силами   и   средствами   по
предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;
     - принимать участие в расследовании причин  возникновения  угрозы
чрезвычайной  ситуации,  оценке эффективности действий сил и средств в
ходе  предотвращения  чрезвычайной  ситуации,   составлении   отчетных
документов;
     - своевременно представлять информацию  председателю  Комиссии  о
складывающейся  обстановке  и  предложения по организации и проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     В режиме чрезвычайной ситуации - при  возникновении  и  во  время
ликвидации чрезвычайной ситуации

     6.4. Члены Комиссии обязаны:
     - по распоряжению председателя Комиссии  прибыть  на  оперативное
заседание Комиссии;
     - быть готовыми к докладу председателю  Комиссии  предложений  по
организации  защиты населения;  мероприятий по ликвидации чрезвычайной
ситуации;  первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения  в
условиях чрезвычайной ситуации; осуществлению непрерывного контроля за
состоянием окружающей природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, за
обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.
     6.5. Члены оперативной рабочей группы обязаны:
     - по  указанию  председателя  Комиссии  убыть в зону чрезвычайной
ситуации для выявления причин, оценки характера возможной чрезвычайной
ситуации и пожарной опасности;
     - подготовить председателю Комиссии предложения по предотвращению
чрезвычайной  ситуации,  использованию  сил  и  средств для ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций   и    пожаров,    распределению
материальных и иных средств,  поступающих в виде помощи от организаций
и граждан;
     - в дальнейшем действовать по указанию председателя Комиссии.