Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 66

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 18.03.2004 N 66


       Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения
                          Самарской области

     В соответствии с пунктом т) статьи 95 Устава  (Основного  Закона)
Самарской  области  и  постановлением Губернатора Самарской области от
19.01.2004 N 18 "О министерстве здравоохранения Самарской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения
Самарской области.
     2. Признать утратившими силу пункт  2  постановления  Губернатора
Самарской  области  от  05.03.2001  N  61  "Об утверждении Положения о
департаменте здравоохранения Администрации Самарской области" и  пункт
1  постановления Губернатора Самарской области от 21.11.2002 N 406 "Об
утверждении Положения  о  департаменте  здравоохранения  Администрации
Самарской области".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.



     Губернатор
     Самарской области              К.А.Титов



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Губернатора
                                               Самарской области
                                              от 18.03.2004 N 66


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство  здравоохранения  Самарской  области  (далее  -
Министерство)   является   органом   исполнительной  власти  Самарской
области,  осуществляющим реализацию государственной политики  в  сфере
охраны  здоровья  населения  и  руководство  системой  здравоохранения
области в целях обеспечения государственных гарантий по предоставлению
населению  медицинской и лекарственной помощи,  сохранения и улучшения
здоровья людей.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
нормативными  правовыми актами Министерства здравоохранения Российской
Федерации,   Уставом    (Основным    Законом)    Самарской    области,
законодательством Самарской области,  постановлениями и распоряжениями
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными
правовыми   актами,   настоящим   Положением,   а   также  Регламентом
деятельности Министерства.
     1.3. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный баланс и смету,  а также закрепленное за ним на  праве
оперативного  управления  обособленное  имущество.  Министерство имеет
гербовую печать со  своим  наименованием,  печати,  штампы  и  бланки,
необходимые   для   деятельности  Министерства,  а  также  открытые  в
установленном  порядке  счета   в   учреждениях   Центрального   банка
Российской   Федерации.   Финансирование   деятельности   Министерства
осуществляется за счс1 средств областного бюджета.
     1.4. Местонахождение   Министерства:   443010,   г.  Самара,  ул.
Чапаевская, д. 181.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     обеспечение государственных гарантий по предоставлению  населению
медицинской  и лекарственной помоши в объеме территориальной программы
государственных  гарантий  оказания  населению  бесплатен  медицинской
помощи;
     разработка и  реализация  основных  и  приоритетных   направлений
государственной  политики,  осуществляемой в Самарской области в сфере
охраны  здоровья  граждан;  обеспечение   качественной,   эффективной,
доступной и своевременной медицинской помощи;
     обеспечение   конституционных  прав   граждан  в  области  охраны 
здоровья;
     сохранение и улучшение здоровья людей.

            2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

     2.1. В ведении Министерства находятся:
     определение стратегии развития здравоохранения области;
     участие в   совершенствовании  законодательства  в  сфере  охраны
здоровья;
     организация медицинской   помощи,   санаторно-курортного  дела  и
льготного лекарственного обеспечения населения Самарской области:
     управление качеством  медицинской  помощи на территории Самарской
области;
     организация мониторинга   показателей   деятельности   учреждении
здравоохранения Самарской области и состояния здоровья населения;
     организация и     проведение     мероприятий    по    обеспечению
мобилизационной подготовки;
     организация медицинского    обеспечения   населения   области   в
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     внесение предложений   по   вопросам  охраны  здоровья  в  проект
прогноза  социально-экономического  развития   Самарской   области   и
основных  направлений  экономической  и социальной политики области на
очередной финансовый год;
     разработка предложений  в  проект  закона  Самарской  области  об
областном бюджете на очередной  финансовый  год  по  определению  доли
расходов на здравоохранение;
     разработка территориальной  программы  государственных   гарантий
оказания  населению Самарской области бесплатной медицинской помощи на
очередной финансовый год;
     разработка проектов  концепций,  областных  целевых  программ  по
развитию   здравоохранения,   профилактике    заболеваний,    оказанию
медицинской   помощи,  медицинскому  образованию  населения  и  другим
вопросам в сфере здравоохранения области;
     разработка предложений  по  совершенствованию  законодательства в
сфере охраны здоровья;
     разработка прогнозов   потребности   здравоохранения   области  в
проведении научно - исследовательских работ и в подготовке и повышении
квалификации медицинских кадров;
     разработка прогнозов потребности области  в  медицинских  кадрах,
организация   подготовки,   переподготовки  и  повышения  квалификации
медицинских  работников  в  медицинских  образовательных   учреждениях
области;
     разработка ежегодного  комплексного  плана  совместной  работы  с
Самарским    государственным    медицинским   университетом,   Центром
государственного санитарно - эпидемиологического надзора по  Самарской
области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования
Самарской области;
     разработка аналитических  материалов  о  деятельности  учреждений
здравоохранения и состоянии здоровья населения области;
     организация контроля за фармацевтической деятельностью, качеством
и сертификацией лекарственных средств на территории области в пределах
своей компетенции;
     координация деятельности по  обеспечению  врачебного  контроля  в
сфере физической культуры и спорта в Самарской области;
     государственное управление     подведомственными     Министерству
учреждениями;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной    власти    Самарской    области,   органам   местного
самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся
в компетенции Министерства;
     взаимодействие с международными организациями по вопросам  охраны
здоровья;
     координация межрегионального и межведомственного взаимодействия в
целях  охраны  здоровья  населения  области,  в том числе профилактики
инфекционных заболеваний;
     информирование населения,  в  том  числе  через средства массовой
информации,  о распространенности  социально  значимых  заболеваний  и
заболеваний,  представляющих опасность для окружающих, об обстановке в
зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
     организация профилактической работы и пропаганды здорового образа
жизни;
     поддержание обратной связи с населением;
     организация оказания  медицинской  помощи   лицам,   подвергшимся
техногенному  и  радиационному воздействию,  больным отдельными видами
заболеваний,  а также отдельным категориям лиц,  имеющим установленные
законодательством   льготы   на   медицинскую,  лекарственную  помощь,
слухопротезирование и зубопротезирование;
     организация медицинского обследования лиц призывного возраста:
     участие в работе призывной комиссии Самарской области:
     организация медицинского   обеспечения   детей   в  дошкольных  и
школьных образовательных учреждениях, в летней детской оздоровительной
кампании в санаториях и оздоровительных центрах области.
     2.2. В  рамках  закрепленных   предметов   ведения   Министерство
осуществляет следующие полномочия:
     финансирование в пределах предоставленных бюджетных ассигнований,
а  также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих
расходов на  здравоохранение,  осуществление  контроля  за  целевым  и
эффективным использованием выделенных средств;
     формирование в   установленном   действующим    законодательством
порядке  бюджетных  заявок  на  финансирование  находящихся  в ведении
Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
     организация исполнения  территориальной программы государственных
гарантий оказания населению Самарской области  бесплатной  медицинской
помощи;
     организация исполнения ежегодного комплексного  плана  совместной
работы с Самарским государственным медицинским университетом,  Центром
государственного санитарно - эпидемиологического надзора по  Самарской
области, территориальным фондом обязательного медицинского страхования
Самарской области;
     организация разработки  тарифов  на  медицинские услуги в системе
обязательного медицинского страхования;
     организация медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической
культурой и спортом;
     участие в разработке и реализации планов медицинского обеспечения
гражданской  обороны  и  проведении  мероприятий  по   мобилизационной
подготовке   в   сфере   здравоохранения  области,  а  также  аппарата
Министерства;
     организация разработки    территориальных    перечней    жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств и  изделий  медицинского
назначения для лечения больных в амбулаторных и стационарных условиях;
     осуществление функций     государственного      заказчика      по
строительству,   реконструкции   и   капитальному   ремонту  зданий  и
сооружений государственных учреждений здравоохранения области;
     осуществление функций   государственного   заказчика   в   рамках
выделяемых средств областного бюджета областных  целевых  программ  по
развитию    здравоохранения,    профилактике   заболеваний,   оказанию
медицинской  помощи,  медицинскому  образованию  населения  и   другим
вопросам   в   сфере  охраны  здоровья  в  рамках  выделяемых  средств
областного бюджета;
     осуществление функций   государственного   заказчика   в   рамках
выделенных средств по централизованной закупке донорской  крови  и  ее
препаратов,   медицинского,  санитарнохозяйственного  и  других  видов
имущества в соответствии с действующим законодательством;
     осуществление полномочий  соучредителя государственных учреждений
здравоохранения,  средних  медицинских  учебных  заведений  области  и
учреждений,    создаваемых    для    реализации    отдельных   функций
государственного управления в сфере здравоохранения в  соответствии  с
законодательством Самарской области;
     организация в установленном порядке оказания дорогостоящих  видов
медицинской    помощи    и    направление   больных   в   федеральные,
межрегиональные медицинские центры и за рубеж;
     выдача диплома целителя;
     организация проведения аттестации врачей и среднего  медицинского
персонала области и принятие решения по ее результатам;
     участие в согласовании тарифов на медицинские  услуги  в  системе
обязательного медицинского страхования;
     организация приема  граждан  и  подготовка  ответов  на  запросы,
обращения, заявления, жалобы населения в пределах своей компетенции;
     запрос и   получение   в   установленном   порядке   от   органов
исполнительной   власти   Самарской   области,   федеральных   органов
исполнительной власти  и  их  территориальных  подразделений,  органов
местного   самоуправления,   организаций   всех   форм   собственности
информации и материалов,  необходимых для решения вопросов, входящих в
компетенцию Министерства;
     осуществление иных   полномочий,   предусмотренных    действующим
законодательством.
     2.3. В целях  реализации  своих  полномочий  Министерство  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых  актах
Самарской области".

               3. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА

     3.1. Министерство  возглавляет  министр здравоохранения Самарской
области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Губернатором Самарской области по представлению председателя
Правительства Самарской области.
     Министр несет   ответственность   за  выполнение  возложенных  на
Министерство полномочий.
     3.2. В  структуру  Министерства  входят министр,  два заместителя
министра,  один  из  которых  одновременно  является  статс-секретарем
Министерства,  консультант (помощник), главное управление, управления,
отдел в составе Министерства,  управления и отдел в  составе  главного
управления и отделы в составе управлений.
     Система взаимодействия между главным управлением,  управлениями в
составе  Министерства  строится на основе координации,  осуществляемой
министром.
     Заместители министра  являются руководителями главного управления
и управления Министерства, назначаются на должность и освобождаются от
должности Губернатором Самарской области по представлению председателя
Правительства Самарской области.
     Руководители управлений,   которые   не   являются  заместителями
Министра,  назначаются на должность и освобождаются  от  должности  по
представлению министра председателем Правительства Самарской области с
согласия Губернатора Самарской области.
     3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством:
     руководит на принципах единоначалия  деятельностью  Министерства,
без  доверенности  представляет  Министерство  в  отношениях с другими
органами государственной  власти,  органами  местного  самоуправления,
организациями и гражданами;
     распределяет обязанности   между    заместителем    министра    и
руководителями структурных подразделений в составе Министерства;
     издает распоряжения  и  дает   поручения   по   вопросам   работы
Министерства,   обязательные  для  исполнения  всеми  государственными
служащими и иными работниками Министерства,  а также подведомственными
организациями;
     представляет Губернатору  Самарской  области  по  согласованию  с
председателем Правительства Самарской области предложения о предельной
штатной численности Министерства и его структуре;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
Министерства, кроме заместителя министра и руководителей управлений;
     осуществляет права   и   обязанности   работодателя  в  отношении
государственных служащих и иных работников Министерства;
     утверждает сметы  доходов и расходов подведомственных учреждений,
а также смету доходов и расходов Министерства;
     утверждает в  установленном действующим законодательством порядке
уставы подведомственных учреждений,  заключает,  изменяет и расторгает
договоры   с   их   руководителями,   осуществляет   иные   полномочия
работодателя;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.4. В   Министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель  коллегии),  его  заместителя,  руководящих   работников
органов управления и организаций системы здравоохранения области, иных
лиц (по согласованию).
     Состав коллегии Министерства утверждается министром.
     Коллегия Министерства   является    совещательным    органом    и
рассматривает  важнейшие  вопросы  в  сфере  охраны здоровья населения
области.
     Решения коллегии  Министерства  принимаются  простым большинством
голосов присутствующих на заседании.

              4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МИНИСТЕРСТВА

     Реорганизация и   ликвидация   Министерства   осуществляются    в
cooтветствии с действующим законодательством.