Постановление Правительства Самарской области от 12.07.2006 № 87

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 12.07.2006 N 87


           О преобразовании департамента по вопросам семьи,
               материнства и детства Самарской области

      (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                       от 09.11.2006 г. N 150)


     В соответствии со статьей 103 Устава (Основного Закона) Самарской
области и постановлением Губернатора Самарской области от 01.12.2004 N
357  "Об  определении  перечня органов исполнительной власти Самарской
области" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Преобразовать  департамент  по  вопросам семьи,  материнства и
детства  Самарской  области  в  департамент  по   вопросам   семьи   и
демографического развития Самарской области.
     2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Самарской области
от 09.11.2006 г. N 150)
     3. Назначить  на   должность   советника  Губернатора   Самарской
области  -  руководителя     департамента   по   вопросам    семьи   и
демографического  развития Самарской  области Шашарину Елену Борисовну
на  срок  полномочий  Губернатора  Самарской  области,  вступившего  в
должность 28 апреля 2005 года.
     4. Признать    утратившими   силу   постановления   Правительства
Самарской области от 15.02.2005 N 17 "О Положении  о  департаменте  по
вопросам   семьи,  материнства  и  детства  Самарской  области"  и  от
24.08.2005 N 88 "О внесении изменений в Положение  о  департаменте  по
вопросам  семьи,  материнства  и  детства Самарской области,  принятое
постановлением Правительства Самарской области от 15.02.2005 N 17".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.


     Губернатор -
     председатель Правительства
     Самарской области                                       К.А.Титов



                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению Правительства
                                                Самарской области
                                                от 12.07.2006 N 87


                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о департаменте по вопросам семьи и демографического развития
                          Самарской области

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент  по  вопросам  семьи и демографического развития
Самарской   области   (далее   -   Департамент)    является    органом
исполнительной     власти     Самарской     области,    осуществляющим
государственную  демографическую  политику  в  Самарской   области   и
обеспечивающим    реализацию    конституционных    прав   граждан   на
государственную защиту семьи,  материнства  и  детства  на  территории
Самарской области.
     1.2. На Департамент возлагается решение следующих задач:
     создание системы  эффективно  работающих  механизмов по улучшению
демографической ситуации на территории Самарской области;
     осуществление на  территории  Самарской  области  государственной
семейной политики;
     развитие оптимальной     системы     комплексного     социального
обслуживания семьи и детей на территории Самарской области;
     совершенствование системы       профилактики       безнадзорности
несовершеннолетних,  социального  сиротства  на  территории  Самарской
области;
     обеспечение социальной  поддержки  и   социального   обслуживания
безнадзорных  детей,  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей,  детей с ограниченными  возможностями  и  других  категорий
детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     1.3. Департамент является юридическим лицом,  имеет  закрепленное
за  ним  на  праве оперативного управления имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  фирменные  блан  ки,  необходимые  для  осуществления  деятельности
Департамента,  а  также  открытые  в  установленном   порядке   счета,
необходимые для осуществления деятельности Департамента.
     Финансирование деятельности Департамента осуществляется  за  счет
     средств областного бюджета.
     1.4. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  федеральным  законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  Самарской
области и Правительства Самарской  области,  иными  правовыми  актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Департамента.
     1.5. Местонахождение  Департамента:  443006,   г.   Самара,   ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. Предметы ведения и полномочия Департамента

     2.1. В ведении Департамента находятся следующие вопросы:
     осуществление государственного  регулирования   деятельности   по
реализации  основных  направлений демографической политики в Самарской
области;
     осуществление государственного   управления   в   сфере  опеки  и
попечительства над несовершеннолетними;
     реализация основных    направлений    государственной    семейной
политики;
     осуществление государственного  управления  в  сфере комплексного
социального обслуживания семьи и детей;
     организация деятельности по профилактике детской безнадзорности в
Самарской области;
     кадровое обеспечение системы обслуживания семьи и детей.
     2.2. В рамках установленных предметов ведения Департамент:
     осуществляет координацию  деятельности  органов  государственного
управления по выполнению задач демографической и семейной  политики  в
Самарской  области,  а также специализированных организаций социальной
реабилитации на территории Самарской области;
     осуществляет функции   государственного   заказчика   проектов  в
установленной сфере деятельности;
     осуществляет разработку   проектов  нормативных  правовых  актов,
договоров   (соглашений)   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Департамента;
     осуществляет разработку и реализацию областных целевых  программ,
планов  и мероприятий в сфере деятельности Департамента;
     осуществляет прогноз  демографического   развития   в   Самарской
области;
     осуществляет проведение организационных,  научных мероприятий  по
проблемам  улучшения  демографической  ситуации,  благополучия семьи и
детей в Самарской области;
     осуществляет выполнение  функций  государственного  управления  в
сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними;
     осуществляет развитие  институтов  замещающей семьи,  в том числе
усыновления,   опеки,   попечительства,   приемной   семьи,   семейных
воспитательных групп, патронатной семьи;
     организует устройство детей на  воспитание  в  семьи  граждан,  в
специализированные учреждения всех типов;
     организует учет граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и лиц без гражданства,  изъявивших желание усыновить детей, являющихся
гражданами Российской Федерации;
     организует учет  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  в
соответствии  с  федеральным  законодательством   о   формировании   и
использовании  государственного  банка данных о детях,  оставшихся без
попечения родителей;
     осуществляет поддержку семей, усыновивших детей;
     осуществляет мониторинг социализации  и  развития  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет мониторинг  социальной   реабилитации   безнадзорных
детей;
     осуществляет меры по социализации и социальной интеграции детей с
ограниченными возможностями;
     осуществляет устройство   детей,   оставшихся    без    попечения
родителей,   в   стационарные  специализированные  реабилитационные  и
воспитательные учреждения;
     осуществляет организацию   реабилитации   и   воспитания   детей,
оставшихся без попечения родителей, в семейных воспитательных группах;
     организует исполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет методическую помощь органам опеки и попечительства;
     осуществляет государственное     управление     подведомственными
учреждениями;
     организует обеспечение  учреждений  обслуживания  семьи  и  детей
современными   социально-педагогическими,  социально-психологическими,
социально-медицинскими и информационными технологиями;
     организует предоставление  населению  области  социально-бытовых,
социально-экономических,                     социально-педагогических,
социально-психологических, социально-правовых услуг;
     организует осуществление    педагогического,    психологического,
медицинского диагностирования уровня развития детей, в том числе детей
раннего возраста;
     осуществляет совместно      с      заинтересованными     органами
исполнительной власти Самарской  области  деятельность  по  социальной
реабилитации детей с ограниченными возможностями;
     ведет работу по предупреждению  безнадзорности  и  беспризорности
несовершеннолетних  лиц,  в  том  числе  по  вопросам перевозки детей,
самовольно ушедших  из  семей,  социально-педагогическую  реабилитацию
детей, находящихся в социально опасном положении;
     организует профилактику наркомании  и  алкоголизма  в  детской  и
подростковой среде;
     организует совместно с заинтересованными органами  исполнительной
власти  Самарской  области  деятельность  по  оздоровлению,  отдыху  и
занятости детей;
     осуществляет социальную реабилитацию беременных женщин и женщин с
грудными детьми в стационарных условиях;
     организует поддержку одаренных детей;
     осуществляет научно-исследовательскую                           и
организационно-методическую   деятельность   по  вопросам  демографии,
семейного воспитания, реабилитации детей;
     осуществляет взаимодействие  с уполномоченным по правам ребенка в
Самарской области,  органами  местного  самоуправления,  общественными
объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
     обобщает и  распространяет  положительный  опыт  в  сфере   своей
деятельности;
     организует ведение статистического учета и  мониторинга  развития
социально - демографических процессов;
     осуществляет экономический анализ деятельности специализированных
учреждений социального обслуживания семьи и детей;
     организует разработку  и  утверждает  социально  -  экономические
показатели     деятельности     подведомственных    специализированных
учреждений;
     осуществляет в   соответствии   с  действующим  законодательством
финансирование расходов на  защиту  семьи,  материнства,  отцовства  и
детства  в  пределах выделенных ассигнований из областного бюджета,  а
также переданных средств из федерального бюджета;
     осуществляет формирование   бюджетных  заявок  на  финансирование
расходов из областного и федерального бюджетов;
     осуществляет контроль  за  целевым  и  эффективным использованием
выделенных бюджетных средств;
     осуществляет исполнение   иных   функций  главного  распорядителя
средств   областного   бюджета   в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     осуществляет государственный          контроль           качества
социально-педагогических,       социально-психологических       услуг,
предоставляемых населению в соответствии со стандартами;
     организует научное  и  информационное  обеспечение  по  предметам
ведения Департамента; осуществляет прием граждан;
     организует информирование населения Самарской области о состоянии
дел в  области  обеспечения  прав,  законных  интересов  и  социальных
гарантий детей;
     осуществляет рассмотрение предложений,  заявлений и жалоб граждан
в сроки, установленные действующим законодательством;
     осуществляет полномочия  учредителя  в  отношении  находящихся  в
ведении  Департамента учреждений совместно с уполномоченным органом по
управлению имуществом Самарской области;
     осуществляет иные    полномочия,    предусмотренные   действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                     3. Руководство Департаментом

     3.1. Департамент  возглавляет  советник   Губернатора   Самарской
области-руководитель  департамента (далее - Руководитель), назначаемый
на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем
Правительства Самарской области.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  надлежащее
выполнение полномочий Департамента.
     Руководитель имеет заместителя (статс-секретаря), назначаемого на
должность  и  освобождаемого от должности Губернатором - председателем
Правительства  Самарской  области   по   представлению   Руководителя.
     Заместитель Руководителя  действует  без  доверенности  от  имени
Департамента   в   пределах   прав   и   обязанностей,    определяемых
Руководителем.
     Департамент состоит из управлений и отделов.
     Компетенция структурных  подразделений  Департамента определяется
положениями о структурных подразделениях Департамента.
     Положения о  структурных  подразделениях  Департамента утверждает
Руководитель.
     3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
     руководит на принципах единоначалия деятельностью Департамента;
     действует без  доверенности  от имени Департамента,  представляет
его  во  всех  органах  государственной   власти,   органах   местного
самоуправления   и   организациях,   а  также  во  взаимоотношениях  с
гражданами;
     подписывает приказы Департамента;
     издает распоряжения  и  дает   поручения   по   вопросам   работы
Департамента,    обязательные    для    исполнения    государственными
гражданскими служащими  и  иными  работниками  Департамента,  а  также
работниками подведомственных организаций;
     представляет на   утверждение    Губернатору    -    председателю
Правительства  Самарской  области  предложения  о  предельной  штатной
численности и структуре Департамента;
     утверждает штатное    расписание    Департамента    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     осуществляет права   и  обязанности  представителя  нанимателя  в
отношении   государственных   гражданских   служащих,   работающих   в
Департаменте,  за  исключением  государственных  гражданских служащих,
полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляются
Губернатором   -   председателем   Правительства   Самарской  области,
осуществляет  полномочия  работодателя  в  отношении  иных  работников
Департамента,  в  том  числе  назначает  на должность и освобождает от
должности  государственных  гражданских  служащих,   в   установленном
законодательством   порядке  принимает  на  работу  и  увольняет  иных
работников  Департамента,  заключает  трудовые  договоры  (контракты),
решает   вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной  службы
Самарской  области  в  Департаменте,  принимает  решения  о  поощрении
государственных гражданских служащих и других работников Департамента,
применении  к  ним   мер   дисциплинарного   взыскания,   обеспечивает
проведение  аттестации,  профессиональную  переподготовку  и повышение
квалификации  государственных  гражданских  служащих,   работающих   в
Департаменте;
     утверждает в       порядке,       установленном       действующим
законодательством, уставы подведомственных учреждений;
     заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке договоры
(контракты) с руководителями государственных учреждений;
     утверждает в  пределах  предусмотренных  областным  бюджетом   на
очередной  финансовый  год  бюджетных  ассигнований  сметы  доходов  и
расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов
Департамента;
     осуществляет расходы Департамента  в  пределах  сметы  доходов  и
расходов Департамента;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. В Департаменте формируется совещательный орган  -  коллегия.
Положение и состав коллегии Департамента утверждаются Руководителем.

              4. Реорганизация и ликвидация Департамента

     Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.