Постановление Правительства Самарской области от 15.02.2005 № 17

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 15 февраля 2005 г. N 17


            О ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ,
               МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с пунктом "ж" статьи 103 Устава (Основного Закона)
Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
     1. Принять  прилагаемое  Положение  о  департаменте  по  вопросам
семьи, материнства и детства Самарской области.
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.




     Председатель
     Правительства Самарской области            С.А. Сычев





                                                Приложение
                                              к постановлению
                                       Правительства Самарской области
                                          от 15 февраля 2005 г. N 17

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ,
               МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент   по   вопросам  семьи,  материнства  и  детства
Самарской   области   (далее   -   департамент)    является    органом
исполнительной  власти  Самарской  области,  обеспечивающим реализацию
конституционных  прав  граждан  на   государственную   защиту   семьи,
материнства и детства на территории Самарской области.
     1.2. Департамент  находится  в  ведении  министерства   труда   и
социального развития Самарской области.
     1.3. На департамент возлагается решение следующих задач:
     осуществление на  территории  Самарской  области  государственной
семейной политики;
     обеспечение социальной   поддержки   и  социального  обслуживания
детей-сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  социальной  поддержки  семей,  имеющих  детей (в том числе
многодетных, неполных семей).
     1.4. Департамент  является юридическим лицом,  имеет закрепленное
за ним на праве  оперативного  управления  имущество,  самостоятельный
баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы
и  фирменные  бланки,  необходимые  для   осуществления   деятельности
департамента,  а  также  открытые  в  установленном  порядке  счета  в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
     Финансирование деятельности  департамента  осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     1.5. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом  (Основным  Законом)  Самарской  области,  законами  Самарской
области,  постановлениями  и  распоряжениями   Губернатора   Самарской
области  и  Правительства  Самарской области,  иными правовыми актами,
настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
     1.6. Местонахождение   департамента:   443006,   г.  Самара,  ул.
Молодогвардейская, д. 210.

            2. Предметы ведения и полномочия департамента

     2.1. В ведении департамента находятся следующие вопросы:
     определение приоритетных     направлений     развития     системы
специализированных учреждений обслуживания  семьи  и  детей  Самарской
области;
     осуществление мер   по   социальной   поддержке   и   социальному
обслуживанию детей-сирот,  безнадзорных детей,  детей,  оставшихся без
попечения родителей,  социальной поддержке семей, имеющих детей (в том
числе многодетных, неполных семей);
     обеспечение учреждений обслуживания семьи  и  детей  современными
социально-педагогическими,                 социально-психологическими,
социально-медицинскими информационными технологиями;
     предупреждение безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
лиц,  включая вопросы перевозки детей,  самовольно ушедших  из  семей,
социально-педагогическая  реабилитация детей,  находящихся в социально
опасном положении;
     осуществление совместно      с     заинтересованными     органами
исполнительной власти области деятельности по социальной  реабилитации
детей с ограниченными возможностями;
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
     выполнение функций  государственного  управления  в сфере опеки и
попечительства над несовершеннолетними;
     государственное управление     подведомственными     департаменту
учреждениями;
     организация централизованного   учета   детей,   оставшихся   без
попечения родителей;
     устройство детей    на    воспитание    в    семьи   граждан,   в
специализированные учреждения всех типов,  учет иностранных граждан  и
лиц  без гражданства,  изъявивших желание усыновить детей,  являющихся
гражданами Российской Федерации;
     организация деятельности   по  воспитанию  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  в том  числе  в  семьях  опекунов
(попечителей),  приемных  семьях,  по  психолого-медико-педагогической
диагностике и коррекции развития детей, социальной
     реабилитации детей с ограниченными возможностями;
     профилактика наркомании и алкоголизма в  детской  и  подростковой
среде,  организация  оздоровления,  отдыха  и занятости детей в летний
период;
     осуществление поддержки     одаренных     детей    совместно    с
заинтересованными органами исполнительной власти области;
     осуществление методической помощи органам опеки и попечительства,
специализированным организациям и  учреждениям  обслуживания  семьи  и
детей;
     осуществление научно-исследовательской                          и
организационно-методической деятельности в сфере семейного воспитания,
реабилитации детей;
     осуществление взаимодействия с уполномоченным по правам ребенка в
Самарской области, с органами местного самоуправления, с общественными
объединениями по вопросам защиты прав и законных интересов детей;
     обобщение и распространение положительного опыта  в  сфере  своей
деятельности;
     организация ведения    статистического    учета     в     системе
специализированных  организаций  и  учреждений  обслуживания  семьи  и
детей.
     2.2. В рамках закрепленных предметов ведения департамент:
     финансирует в  пределах  выделенных  ассигнований  из  областного
бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и
текущие расходы на защиту семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,
осуществляет   контроль   за   целевым  и  эффективным  использованием
выделенных бюджетных средств;
     в установленном  действующим  законодательством порядке формирует
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  департамента
расходов из областного и федерального бюджетов;
     разрабатывает и  реализует  целевые  программы,  направленные  на
защиту  прав  и  законных  интересов семьи,  материнства,  отцовства и
детства;
     разрабатывает и    вносит   в   установленном   порядке   проекты
нормативных правовых актов  по  совершенствованию  законодательства  в
области защиты прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства
и детства;
     информирует население Самарской области о состоянии дел в области
обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий детей;
определяет порядок учета лиц, желающих усыновить детей;
     дает предварительное согласие на усыновление (удочерение) ребенка
иностранными  гражданами в случае,  установленном пунктом 4 статьи 165
Семейного кодекса Российской Федерации;
     запрашивает у  органов  государственной власти,  органов местного
самоуправления,  организаций  и  граждан  документы,  материалы,  иную
информацию, необходимые для осуществления функций департамента;
     принимает участие в соответствии с действующим  законодательством
в  формировании областной инвестиционной программы в части обеспечения
жильем лиц из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     вносит в установленном порядке в Правительство Самарской  области
предложения   по   финансовому  обеспечению  содержания  и  социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     осуществляет финансирование выплат на содержание детей в приемных
семьях в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете
на очередной финансовый год;
     организует совместно с заинтересованными органами  исполнительной
власти  области  деятельность  по  формированию здорового образа жизни
семьи и детей, решению вопросов планирования семьи;
     выступает в    соответствии   с   действующим   законодательством
учредителем (соучредителем) специализированных учреждений обслуживания
семьи     и     детей     по     оказанию     комплекса    социальных,
психолого-педагогических, медико-социальных и иных услуг;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Самарской области.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  департамент  вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

                     3. Руководство департаментом

     3.1. Департамент   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность  и  освобождаемый  от  должности председателем Правительства
Самарской области с согласия Губернатора Самарской области.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  надлежащее
выполнение полномочий департамента.
     Руководитель имеет заместителя (статс-секретаря), назначаемого на
должность и освобождаемого от  должности  председателем  Правительства
Самарской   области   по   представлению   руководителя  департамента.
Заместитель руководителя по должности возглавляет одно из  структурных
подразделений департамента.
     Заместитель руководителя департамента действует без  доверенности
от  имени  департамента  в пределах прав и обязанностей,  определяемых
руководителем департамента.
     Департамент состоит из управлений и отделов.
     3.2. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
     руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
     действует без доверенности от  имени  департамента,  представляет
его   во   всех   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления  и  организациях,  а  также   во   взаимоотношениях   с
гражданами;
     подписывает приказы департамента;
     издает распоряжения   и   дает   поручения   по  вопросам  работы
департамента, обязательные для исполнения государственными служащими и
иными  работниками департамента,  а также работниками подведомственных
организаций;
     представляет на  утверждение председателю Правительства Самарской
области предложения  о  предельной  штатной  численности  и  структуре
департамента;
     утверждает штатное    расписание    департамента    в    пределах
установленного фонда оплаты труда;
     утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  работодателя в
отношении государственных служащих и иных работников  департамента,  в
том   числе   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
государственных служащих,  работающих в департаменте,  в установленном
законодательством   порядке  принимает  на  работу  и  увольняет  иных
работников  департамента,  заключает  трудовые  договоры  (контракты),
решает   вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной  службы
Самарской  области  в  департаменте,  принимает  решения  о  поощрении
государственных   служащих   и   других   работников,   работающих   в
департаменте,  применении  к  ним   мер   дисциплинарного   взыскания,
обеспечивает проведение аттестации,  профессиональную переподготовку и
повышение  квалификации   государственных   служащих,   работающих   в
департаменте;
     утверждает в порядке,  установленном Законом Самарской области "О
порядке  управления  и распоряжения собственностью Самарской области",
уставы подведомственных учреждений,  заключает,  изменяет и расторгает
по  согласованию  с  уполномоченным  органом  по управлению имуществом
Самарской области договоры (контракты) с их руководителями;
     утверждает в  пределах  предусмотренных  в  областном  бюджете на
очередной  финансовый  год  бюджетных  ассигнований  сметы  доходов  и
расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов
департамента;
     осуществляет расходы  департамента  в  пределах  сметы  доходов и
расходов департамента;
     подписывает финансовые документы;
     обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.3. При  необходимости  в департаменте формируется совещательный
орган  -   коллегия.   Состав   коллегии   департамента   утверждается
руководителем департамента.

              4. Реорганизация и ликвидация департамента

     Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.