Постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 № 99

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 21.09.2005 N 99


    Об утверждении Мероприятий по социальной поддержке малоимущих
               граждан и отдельных категорий населения
                    Самарской области на 2006 год

     В целях оказания адресной социальной помощи малоимущим  гражданам
и  отдельным  категориям  населения  Самарской  области  Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ;
     1. Утвердить  прилагаемые  Мероприятия  по  социальной  поддержке
малоимущих граждан и отдельных категорий населения  Самарской  области
на 2006 год.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
министерство  гуманитарного  и  социального развития Самарской области
(Светкину).
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.


     И.о.Губернатора-
     председателя Правительства
     Самарской области                С.А.Сычёв


                                                   УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                Самарской области
                                               от 21.09.2005 N 99


                             МЕРОПРИЯТИЯ
                  по социальной поддержке малоимущих
               граждан и отдельных категорий населения
                          Самарской области
                             на 2006 год

                               Введение

     В социальной политике,  одним  из  основных  приоритетов  которой
является  формирование условий для обеспечения достойного уровня жизни
населения  Самарской  области,   большое   значение   имеет   адресная
социальная помощь.
     Государственная социальная помощь оказывается в целях:
     поддержания уровня  жизни  малоимущих  семей,  а также малоимущих
одиноко  проживающих   граждан,   среднедушевой   доход   которых   по
независящим  от  них  причинам  ниже  величины  прожиточного минимума,
установленного на территории Самарской  области  (далее  -  малоимущие
граждане);
     адресного использования бюджетных средств;
     усиления адресности социальной поддержки малоимущих граждан;
     повышения доходов населения.
     Реализуемые в дополнение к существующим государственным гарантиям
ежегодные мероприятия по социальной  поддержке  малоимущих  граждан  и
отдельных   категорий   населения  Самарской  области  стали  гарантом
соблюдения прав социально незащищенных слоев населения и  на  практике
доказали свою социальную значимость.
     Финансируемые за  счет  средств  областного   бюджета   настоящие
Мероприятия   учитывают  потребности  различных  категорий  населения:
неработающих пенсионеров,  инвалидов,  семей с детьми.  Их  реализация
вносит   определенный   вклад  в  снятие  социальной  напряженности  и
позволяет органам государственной власти Самарской области  оперативно
реагировать на изменения в жизни общества.
     Разработанные с  учетом  предоставления  всех  видов   социальной
помощи  по  заявительному  принципу  на  основе расчета среднедушевого
дохода семьи настоящие Мероприятия  содержат  наиболее  востребованные
малоимущими    гражданами    меры   адресной   социальной   поддержки,
предоставляемые в рамках действующего законодательства.
     На их выполнение потребуются ассигнования из областного бюджета в
сумме 201571,0 тыс. рублей.
     В ходе  реализации  мер  социальной  поддержки  будут  продолжены
работы  по  совершенствованию  механизма  предоставления  и  повышения
качества  адресной  социальной помощи путем создания и внедрения новых
информационных технологий.
     Перечисление выделенных  на  социальную  поддержку  средств будет
производиться  министерством  гуманитарного  и  социального   развития
Самарской области.

       1. Основные направления социальной поддержки малоимущих
          граждан и отдельных категорий населения Самарской
          области в 2006 году

     Настоящие Мероприятия  включают  в  себя меры адресной социальной
поддержки,  реализуемые по следующим направлениям:
     адресная социальная помощь малоимущим гражданам;
компенсационные  выплаты  и  доплаты в
     установленных размерах отдельным категориям населения;
     медико-социальная поддержка малоимущих граждан;
     организационные мероприятия, направленные на улучшение социальной
защиты населения.
     При выполнении  настоящих  Мероприятий  органы  социальной защиты
населения муниципальных  образований  Самарской  области  осуществляют
государственные  полномочия в сфере социальной поддержки и социального
обслуживания населения в соответствии с Законом Самарской  области  "О
наделении  органов  местного  самоуправления  на  территории Самарской
области  отдельными  государственными   полномочиями   по   социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения" от 05.03.2005 N 77-ГД.

             2. Механизм реализации настоящих Мероприятий

     Виды адресной   социальной   помощи,  предусмотренные  настоящими
Мероприятиями, назначаются решением органа социальной защиты населения
по  месту  жительства  либо  месту  пребывания  малоимущей  семьи  или
малоимущего одиноко проживающего гражданина.
     Основанием для  назначения  социальной  помощи является заявление
гражданина в письменной форме от себя лично  (для  малоимущих  одиноко
проживающих  граждан) или от имени своей семьи,  опекуна,  попечителя,
другого законного представителя в орган социальной защиты населения по
месту жительства,  в котором заявителем указываются сведения о составе
семьи, доходах.
     Социальная помощь  в  соответствии с Законом Самарской области "О
социальной  помощи  в   Самарской   области"   оказывается   отдельным
категориям малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан в
виде денежных выплат - социальных пособий (50% от назначенной суммы) и
в  натуральной  форме  - 50%  (продукты питания,  товары повседневного
спроса и т.п.).
     Денежная часть  социальной  помощи выплачивается ежемесячно через
филиалы  управления   федеральной   почтовой   связи   или   отделения
Поволжского  банка Сберегательного банка Российской Федерации по месту
жительства заявителя,  натуральная часть - органами социальной  защиты
населения    ежеквартально.    Поставка    продуктов    осуществляется
организациями-поставщиками, отобранными на конкурсной основе.
     Оставшиеся после  выдачи  социальной  помощи  продукты  питания и
товары повседневного  спроса  могут  быть  использованы  для  оказания
экстренной  единовременной помощи малоимущим гражданам,  оказавшимся в
трудной  жизненной  ситуации,  проживающим  на  территории   Самарской
области.   Решение   об   их   распределении  оформляется  протоколом,
утверждаемым руководителем органа социальной защиты населения.
     Предусмотрены расходы  на  оказание  единовременной  материальной
помощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,
в  соответствии  с  постановлением  Правительства Самарской области от
18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об  оказании  единовременной
материальной   помощи   гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  проживающим на территории Самарской  области".  Компенсация
расходов   на  оплату  поездок  на  гемодиализ  инвалидам,  страдающим
заболеванием почек,  и сопровождающим их лицам будет  производиться  в
кассе  министерства  гуманитарного  и  социального  развития Самарской
области,  либо  путем  перечисления  денежных  сумм  на  лицевой  счет
получателя   в   отделения  Поволжского  банка  Сберегательного  банка
Российской Федерации,  либо почтовым  переводом  по  месту  жительства
заявителя.
     Отношения между   министерством   гуманитарного   и   социального
развития  Самарской  области и организациями,  оказывающими социальные
услуги (юридическую помощь,  медико-социальное обслуживание,  обучение
инвалидов), регулируются соответствующими договорами.
     Юридическая помощь  малоимущим  гражданам  в  виде  консультаций,
составления документов правового характера в соответствии с договором,
заключенным между министерством гуманитарного и  социального  развития
Самарской  области и Палатой адвокатов Самарской области,  оказывается
адвокатами бесплатно на основании справки  о  величине  среднедушевого
дохода заявителя в следующих случаях:
     по рассматриваемым судами  первой  инстанции  делам  о  взыскании
алиментов,  возмещении вреда,  причиненного смертью кормильца, увечьем
или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
     при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
     по вопросам,  связанным  с   реабилитацией   граждан   Российской
Федерации, пострадавших от политических репрессий.
     Медико-социальное обслуживание    больных    с     онкологической
патологией,  тяжелыми  формами сахарного диабета и бронхиальной астмой
осуществляется на основании договора, заключенного между министерством
гуманитарного  и  социального  развития  Самарской области и Самарским
областным   отделением   Общероссийской   общественной    организацией
"Российский Красный Крест".
     Доплаты к  пенсиям,   ежемесячные   и   единовременные   денежные
компенсации  производятся  министерством  гуманитарного  и социального
развития  Самарской  области  через  филиалы  управления   федеральной
почтовой  связи  или отделения Поволжского банка Сберегательного банка
Российской Федерации.
     Расходование средств,  предусмотренных на проведение мероприятий,
приуроченных к памятным датам,  производится на  основании  специально
разрабатываемых  к  конкретным  датам  планов,  утверждаемых министром
гуманитарного  и  социального  развития  Самарской  области  или   его
заместителем,
     Единовременные денежные   выплаты   по   поручению    Губернатора
Самарской  области  осуществляются при наличии денежных средств на эти
цели.
     Выполнение настоящих  Мероприятий  даст  возможность  реализовать
установленные   областным   законодательством   социальные    гарантии
различным  категориям  граждан,  нуждающимся  в  социальной защите,  и
оказать социальную поддержку в  том  или  ином  виде  около  200  тыс.
человек.

  3. Финансовое обеспечение Мероприятий за счет средств областного
                         бюджета на 2006 год

----T-----------------------------------------T---------------T---------------T---------------------------------¬
¦ N ¦          Наименование                   ¦    Объем      ¦Прогнозируемое ¦         Исполнители             ¦
¦п/п¦                                         ¦финансирования ¦ число граждан,¦                                 ¦
¦   ¦                                         ¦   на год,     ¦    которые    ¦                                 ¦
¦   ¦                                         ¦ тыс. рублей   ¦  обратятся за ¦                                 ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦    помощью,   ¦                                 ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦    человек    ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦   ¦                 Адресная социальная помощь                                                                ¦
+---+-----------------------------------------T---------------T---------------T---------------------------------+
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦                                 ¦
¦1. ¦Выделение средств на оказание  социальной¦   179200,0    ¦     120000    ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦помощи в соответствии с Законом Самарской¦               ¦   ежемесячно  ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦области "О социальной  помощи в Самарской¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦области"                                 ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦2. ¦Выделение  средств  инвалидам, страдающим¦     1320,0    ¦       65      ¦                                 ¦
¦   ¦заболеваниями  почек   и   нуждающимся  в¦               ¦   ежемесячно  ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦гемодиализе, и сопровождающим их лицам на¦               ¦               ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦возмещение  затрат  на  проезд   по  мере¦               ¦               ¦           области               ¦
¦   ¦нуждаемости   (туда   и   обратно)     на¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦гемодиализ в пределах Самарской области  ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦3. ¦Выделение     средств   на       оказание¦     2200,0    ¦      4000     ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦единовременной    материальной     помощи¦               ¦      в год    ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦гражданам,   оказавшимся   в      трудной¦               ¦               ¦           области               ¦
¦   ¦жизненной ситуации                       ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦4. ¦Выделение средств на оказание юридической¦     1500,0    ¦      3000     ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦помощи  малоимущим  гражданам в Самарской¦               ¦      в год    ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦области                                  ¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦   ¦ Компенсационные выплаты и доплаты в установленных размерах                                                ¦
+---+-----------------------------------------T---------------T---------------T---------------------------------+
¦5. ¦Выделение  средств на выплату ежемесячной¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦компенсации  неработающим  пенсионерам из¦       23,0    ¦        8      ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦числа   бывших  несовершеннолетних детей,¦               ¦   ежемесячно  ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦находившихся   в     период       Великой¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦Отечественной  войны    в    партизанских¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦отрядах     блокадной   зоны,    согласно¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦приложению                               ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦6. ¦Выделение средств на выплату  ежемесячной¦     4372,0    ¦       890     ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦компенсации    неработающим  пенсионерам,¦               ¦   ежемесячно  ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦ставшим круглыми сиротами в годы  Великой¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦Отечественной   войны   и   документально¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦подтвердившим    этот    факт,   согласно¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦приложению                               ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦7. ¦Выделение средств на ежемесячную  доплату¦      762,0    ¦       124     ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦неработающим   ветеранам    подразделений¦               ¦   ежемесячно  ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦особого риска согласно приложению        ¦               ¦               ¦           области               ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦8. ¦Выделение  средств на ежемесячную доплату¦       32,0    ¦        1      ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦к     пенсии  по случаю  потери кормильца¦               ¦               ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦Микряковой И.А. согласно приложению      ¦               ¦               ¦           области               ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦9. ¦Выделение средств на выплату ежемесячного¦       25,0    ¦        1      ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦пособия   Акакиной Т.Ю.   на   содержание¦               ¦               ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦Иксанова   P.P.    до    достижения    им¦               ¦               ¦           области               ¦
¦   ¦трехлетнего  возраста согласно приложению¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦10.¦Выделение средств на выплату  ежемесячной¦      120,0    ¦        1      ¦                                 ¦
¦   ¦доплаты   к  пенсии   инвалиду  I  группы¦               ¦               ¦  Министерство гуманитарного     ¦
¦   ¦Косенко А.И. согласно приложению         ¦               ¦               ¦и социального развития Самарской ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦           области               ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦   ¦       Медико-социальная поддержка малоимущих граждан                                                      ¦
+---+-----------------------------------------T---------------T---------------T---------------------------------+
¦11.¦Выделение  средств на медико - социальное¦     3800,0    ¦      1000     ¦                                 ¦
¦   ¦обслуживание   больных  с  онкологической¦               ¦      в год    ¦     Министерство гуманитарного  ¦
¦   ¦патологией,  тяжелыми  формами  сахарного¦               ¦               ¦       и социального развития    ¦
¦   ¦диабета, бронхиальной астмой             ¦               ¦               ¦    Самарской области, Самарское ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦         областное отделение     ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦           Общероссийской        ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦       общественной организации  ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦       "Российский Красный Крест"¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦           (по согласованию)     ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦12.¦Выделение   средств  на  оплату  обучения¦      729,0    ¦         47    ¦ Министерство гуманитарного      ¦
¦   ¦слушателей   из    числа   лиц,   имеющих¦               ¦      в год    ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦нарушение    здоровья      со     стойким¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦расстройством функций организма          ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦   ¦           Улучшение социальной защиты населения                                                           ¦
¦   ¦                                                                                                           ¦
+---+-----------------------------------------T---------------T---------------T---------------------------------+
¦13.¦Выделение    средств   на   подготовку  и¦      500,0    ¦               ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦проведение Международного дня инвалидов  ¦               ¦               ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦14.¦Выделение   средств    на   подготовку  и¦      400,0    ¦               ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦проведение     четырнадцатой   выставки -¦               ¦               ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦ярмарки продукции хозяйствующих субъектов¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦при   общественных  объединениях, центрах¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦социального   обслуживания     населения,¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦пансионатах                              ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦15.¦Выделение      средств  на   подготовку и¦      400,0    ¦               ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦проведение  в   Самарской  области    Дня¦               ¦               ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦пожилого человека                        ¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦16.¦Выделение       средств   на   справочно-¦     6000,0    ¦               ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦информационное  обеспечение    малоимущих¦               ¦               ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦граждан                                  ¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦17.¦Выделение   средств  на  выплату  именных¦      188,0    ¦      18 в год ¦Министерство гуманитарного       ¦
¦   ¦премий   Губернатора  Самарской   области¦               ¦               ¦  и социального развития         ¦
¦   ¦гражданам, имеющим нарушения  здоровья со¦               ¦               ¦     Самарской области           ¦
¦   ¦стойким расстройством функций организма  ¦               ¦               ¦                                 ¦
¦   ¦                                         ¦               ¦               ¦                                 ¦
+---+-----------------------------------------+---------------+---------------+---------------------------------+
¦   ¦                   ИТОГО                 ¦   201571,0    ¦               ¦                                 ¦
L---+-----------------------------------------+---------------+---------------+----------------------------------


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                        к Мероприятиям по социальной
                                        поддержке малоимущих граждан и
                                         отдельных категорий населения
                                         Самарской области на 2006 год


                  Компенсационные выплаты и доплаты
           в установленных размерах малоимущим гражданам и
           отдельным категориям населения Самарской области

----T-----------------------------------------T----------------------¬
¦ N ¦       Категория граждан                 ¦   Ежемесячный размер ¦
¦п/п¦                                         ¦     выплат, рублей   ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦1. ¦Неработающие пенсионеры  из  числа бывших¦         200,0        ¦
¦   ¦несовершеннолетних   детей,  находившихся¦                      ¦
¦   ¦в  период   Великой  Отечественной  войны¦                      ¦
¦   ¦в партизанских отрядах блокадной зоны    ¦                      ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦2. ¦Неработающие пенсионеры, ставшие круглыми¦         400,0        ¦
¦   ¦сиротами  в  годы  Великой  Отечественной¦                      ¦
¦   ¦войны и документально подтвердившие  этот¦                      ¦
¦   ¦факт                                     ¦                      ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦3. ¦Неработающие    ветераны    подразделений¦         500,0        ¦
¦   ¦особого риска                            ¦                      ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦4. ¦Потерявшая кормильца Микрякова И.А.      ¦                      ¦
¦   ¦                                         ¦Сумма пенсии по случаю¦
¦   ¦                                         ¦потери кормильца      ¦
¦   ¦                                         ¦родителям погибших    ¦
¦   ¦                                         ¦(умерших)             ¦
¦   ¦                                         ¦военнослужащих,       ¦
¦   ¦                                         ¦проходивших военную   ¦
¦   ¦                                         ¦службу по призыву     ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦5. ¦Акакина Т.Ю., содержащая Иксанова P.P.   ¦        2000,0        ¦
¦   ¦до достижения им трехлетнего возраста    ¦                      ¦
+---+-----------------------------------------+----------------------+
¦6. ¦Косенко А.И., инвалид 1 группы           ¦                      ¦
¦   ¦                                         ¦       10000,0        ¦
L---+-----------------------------------------+-----------------------