Постановление Губернатора Самарской области от 12.12.2005 № 307

 


                              ГУБЕРНАТОР
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 12.12.2005 N 307


               Об утверждении Положения о министерстве
            промышленности и энергетики Самарской области

     В соответствии с пунктом "у" статьи 95 Устава (Основного  Закона)
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве  промышленности
и энергетики Самарской области.
     2. Признать утратившими силу постановления Губернатора  Самарской
области  от  04.08.2004  N 225 "О  внесении  изменений в постановление
Губернатора  Самарской  области  от  19.01.2004  N 21 "О  министерстве
промышленности и технологий Самарской области", от 20.10.2004 N314 "Об
утверждении Положения  о  министерстве  промышленности,  энергетики  и
технологий Самарской области", от 09.03.2005 N52 "О внесении изменения
в Положение о министерстве  промышленности,  энергетики  и  технологий
Самарской области".
     3. До  завершения  юридически  значимых  процедур,  связанных   с
наделением  министерства промышленности и энергетики Самарской области
статусом юридического лица и главного распорядителя средств областного
бюджета,   расходы   на   содержание   министерства  промышленности  и
энергетики Самарской области осуществлять за счет  средств  областного
бюджета,       предусмотренных       по       строке      "Департамент
финансово-хозяйственной деятельности Правительства Самарской  области"
подраздела     "Другие     общегосударственные     вопросы"    раздела
"Общегосударственные вопросы"  функциональной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.




         Губернатор
     Самарской области               К.А.Титов

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                           постановлением Губернатора
                                                Самарской области
                                               от 12.12.2005 N 307

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о министерстве промышленности и энергетике
                          Самарской области

     1. Общие положения
     1.1. Министерство  промышленности  и энергетики Самарской области
(далее - Министерство) является уполномоченным органом  исполнительной
власти Самарской области в сфере промышленной политики,  ответственным
за координацию основных направлений промышленной политики в  Самарской
области,  проводимой  с  целью  повышения  уровня  жизни  населения на
территории Самарской области.
     1.2. Министерство    в    своей    деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным   законодательством,
Уставом   (Основным   Законом)  Самарской  области,  законодательством
Самарской  области,  постановлениями  и   распоряжениями   Губернатора
Самарской  области  и  Правительства  Самарской области,  нормативными
правовыми актами Министерства промышленности и  энергетики  Российской
Федерации,  иными  правовыми  актами,  настоящим  Положением,  а также
Регламентом деятельности Министерства.
     1.3. Министерство     является     юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс  и  смету,  закрепленное  за  ним   на   праве
оперативного   управления   имущество,   гербовую   печать   со  своим
наименованием,  печати,   штампы,   бланки,   а   также   открытые   в
установленном    порядке    счета,   необходимые   для   осуществления
деятельности Министерства.
     1.4. Местонахождение    Министерства:   443010,   г.Самара,   ул.
Самарская, д.146 а.
     1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
     а) подготовка предложений и реализация системы мер  по  повышению
эффективности работы промышленности Самарской области;
     б) создание  условий  хозяйствующим  субъектам  для   разработки,
освоения    и   промышленного   использования   инноваций,   внедрения
импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;
     в) осуществление    взаимодействия    с   федеральными   органами
государственной  власти,  органами  исполнительной  власти   Самарской
области, органами местного самоуправления по вопросам реформирования и
развития промышленных предприятий и организаций;
     г) увеличение налогооблагаемой базы в промышленности;
     д) формирование и реализация механизмов государственной поддержки
промышленной  и  инновационной  деятельности,  развитие  инновационной
инфраструктуры  рынка   наукоемкой   продукции   и   услуг,   объектов
промышленной собственности на территории Самарской области;
     е) создание  и  развитие  в  промышленности   Самарской   области
саморегулируемых структур;
     ж) анализ  состояния  и  перспектив  развития  областного   рынка
промышленной  продукции с позиций его влияния на конкурентоспособность
Самарской области;
     з) реализация   государственной  политики  Самарской  области  по
обеспечению  топливными  и  энергетическими  ресурсами   населения   и
организаций Самарской области;
     и) повышение   эффективности   функционирования   и   обеспечение
устойчивого  развития энергетической отрасли на базе новых современных
технологий;
     к) бесперебойное  удовлетворение потребностей Самарской области и
частей, подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации продукцией,
товарами  и услугами организаций подведомственных отраслей экономики в
условиях военного времени.

            2. Предметы ведения и полномочия Министерства

     2.1. В ведении Министерства находятся:
     участие в   пределах  своих  полномочий  в  разработке  концепции
промышленной политики в Самарской области,  а  также  в  разработке  и
реализации  комплексных  программ  развития промышленности в Самарской
области;
     подготовка предложений    по    совершенствованию    действующего
законодательства  и  проектов  нормативных  правовых  актов  Самарской
области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
     разработка мер по реализации промышленной политики на  территории
Самарской области;
     проведение комплекса  мероприятий,  направленных  на   реализацию
промышленной политики на территории Самарской области;
     подготовка и   реализация   областных    целевых    программ    в
промышленности;
     развитие промышленности Самарской  области  с  целью  наращивания
объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции;
     обеспечение совместно с заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  реализации  на  территории  Самарской  области
единой государственной промышленной политики;
     взаимодействие с отраслевыми комитетами Самарской Губернской Думы
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     содействие в   реформировании  предприятий  и  организации  новых
промышленных производств;
     содействие организациям      промышленности      в     реализации
инвестиционных проектов;
     содействие организациям   промышленности  в  решении  проблем  их
развития;
     содействие в  размещении производственных мощностей на территории
Самарской области;
     содействие в разработке мер финансового оздоровления промышленных
организаций Самарской области;
     содействие в продвижении конкурентоспособной наукоемкой продукции
на   рынок   и   создании   быстроразвивающихся    высокотехнологичных
производств и компаний;
     формирование и развитие рынка инновационной продукции  с  высокой
долей добавленной стоимости;
     разработка мер  государственного   регулирования   энергетической
сферы  с  целью сохранения первичных энергоресурсов и снижения вредных
выбросов от энергоисточников в окружающую среду;
     информирование промышленных   организаций   Самарской  области  о
решениях  Губернатора  Самарской  области  и  Правительства  Самарской
области, касающихся работы промышленности;
     взаимодействие с  Министерством   промышленности   и   энергетики
Российской   Федерации,   органами   исполнительной  власти  Самарской
области,   органами    местного    самоуправления,    территориальными
подразделениями    федеральных    органов    исполнительной    власти,
общественными объединениями по  вопросам,  находящимся  в  компетенции
Министерства;
     организация мониторинга  эффективности   и   тенденций   развития
промышленных организаций и областного рынка промышленной продукции;
     формирование стратегии продвижения высокотехнологичной  продукции
промышленных  организаций Самарской области на российские и зарубежные
рынки;
     содействие в осуществлении мероприятий по развитию инфраструктуры
областного рынка товаров производственно-технического назначения;
     подготовка предложений  по организации презентационно-выставочной
деятельности Правительства Самарской области;
     участие в развитии рыночных механизмов обеспечения промышленности
кадровыми ресурсами;
     государственное регулирование  в  сфере потребления организациями
Самарской области технического этилового спирта;
     организация работы  по  обеспечению  топливными и энергетическими
ресурсами  потребности  населения,  коммунально-бытовых  и   социально
значимых потребителей Самарской области;
     государственное регулирование в сфере использования  топливных  и
энергетических ресурсов на территории Самарской области;
     содействие в  создании   региональной   информационной   системы,
связывающей субъекты промышленной деятельности Самарской области;
     участие в пределах своих полномочий в организации  и  обеспечении
мобилизационной подготовки и мобилизации;
     оказание организационно-методической        помощи        органам
исполнительной    власти    Самарской    области,   органам   местного
самоуправления,  организациям по вопросам,  находящимся в  компетенции
Министерства;
     рассмотрение предложений,  заявлений и  жалоб  граждан  в  сроки,
установленные   действующим  законодательством,  осуществление  приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
     2.2. В   рамках   закрепленных   предметов  ведения  Министерство
наделяется следующими полномочиями:
     исполняет функции   главного   распорядителя  средств  областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет контроль  за  целевым  и  эффективным использованием
выделенных бюджетных средств;
     подготавливает проекты  нормативных  правовых актов по созданию и
обеспечению  условий   эффективной   работы   в   сфере   деятельности
Министерства,   участвует   в   установленном   порядке  в  подготовке
законодательных   инициатив    по    совершенствованию    федерального
законодательства   и   законодательства   Самарской  области  в  сфере
деятельности Министерства;
     в пределах   своей  компетенции  участвует  во  взаимодействии  с
органами исполнительной власти Самарской  области,  органами  местного
самоуправления  в  подготовке  проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и составлении отчета об исполнении областного бюджета;
     привлекает на  договорной  основе  научные  учреждения,  ученых и
специалистов к разработке проблем, относящихся к ведению Министерства;
     осуществляет в   установленном  федеральным  законодательством  и
законодательством   Самарской   области   порядке   представление    к
государственным наградам, премиям и почетным званиям;
     вносит предложения  по  включению   объектов   промышленности   и
энергетики,   подведомственных   учреждений   в   перечень   объектов,
финансирование  строительства,   ремонта   и   реконструкции   которых
осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;
     участвует в  подготовке  предложений  по  распределению   лимитов
капитальных   вложений,   финансируемых  за  счет  средств  областного
бюджета;
     анализирует исполнение  областного  бюджета  в сфере деятельности
Министерства  и  подготавливает   предложения   по   совершенствованию
использования бюджетных средств;
     участвует в  работе  по  привлечению   внебюджетных   средств   в
промышленность и энергетику Самарской области;
     участвует в установленном  порядке  в  реализации  инвестиционных
проектов в сфере деятельности Министерства;
     участвует в пределах своей компетенции в формировании федеральных
и  областных целевых программ и организации финансирования федеральных
и областных инвестиционных программ;
     в пределах  своей  компетенции организует разработку и выполнение
необходимых мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
последствий  стихийных  бедствий  и  проведению  аварийно-спасательных
работ;
     подготавливает и  согласовывает  в  установленном порядке проекты
распорядительных  документов  по   вопросам   финансово-экономического
обеспечения в сфере деятельности Министерства;
     участвует в разработке программ и  мероприятий,  направленных  на
повышение   эффективности   использования   мощностей   предприятий  и
организаций   промышленности   и   энергетики    Самарской    области,
совершенствование  технологий производства,  создание новых мощностей,
ускорение освоения вновь введенных в действие мощностей предприятий  и
организаций промышленности и энергетики Самарской области;
     в пределах своих полномочий  ведет  работу  по  защите  сведений,
составляющих  государственную  тайну,  в  соответствии  с  задачами  и
полномочиями Министерства;
     осуществляет в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных    документов,    образующихся    в   процессе   деятельности
Министерства;
     осуществляет информационную    политику   и   взаимодействие   со
средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;
     подготавливает предложения  уполномоченному  органу по управлению
имуществом Самарской области об учреждении  государственных  унитарных
предприятий,   учреждений   в   сфере   деятельности   Министерства  и
согласовывает  назначение  руководителей   государственных   унитарных
предприятий в порядке, установленном действующим законодательством;
     осуществляет прием граждан,  рассмотрение  обращений  граждан  по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     запрашивает у органов исполнительной  власти  Самарской  области,
органов  местного самоуправления,  иных органов документы,  материалы,
иную   информацию,   необходимую    для    осуществления    полномочий
Министерства;
     принимает решение о включении субъектов промышленной деятельности
в    соответствующие    реестры    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
     формирует в  установленном  действующим законодательством порядке
бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении  Министерства
расходов из областного и федерального бюджетов;
     представляет Губернатору  Самарской  области  и  в  Правительство
Самарской   области   материалы   о   работе   отдельных   организаций
промышленности;
     заключает в  пределах своей компетенции государственные контракты
на поставку товаров (выполнение работ,  оказание услуг) для  областных
государственных   нужд  при  реализации  областных  целевых  программ,
осуществляет    иные    полномочия     государственного     заказчика,
предусмотренные действующим законодательством;
     дает заключение   по   результатам    рассмотрения    документов,
представленных  заинтересованными  организациями,  о  возможности дачи
Правительством Самарской области  согласия  на  получение  федеральных
лицензий  на  производство,  хранение  и  поставку спиртосодержащей не
пищевой продукции;
     в соответствии   с   действующим  законодательством  осуществляет
полномочия  по  вопросам  использования  топливных  и   энергетических
ресурсов   для  нужд  социально  значимых  организаций-потребителей  и
принимает    решения    об    установлении    видов    топлива     для
топливопотребляющих установок;
     подготавливает предложения  и   участвует   в   мероприятиях   по
организации энергосбережения на территории Самарской области;
     подготавливает предложения и участвует в мероприятиях по созданию
и   развитию   системы   переподготовки   кадров   для   инновационной
деятельности в промышленной и научно-технической сферах;
     организует экспозиции промышленного комплекса Самарской области;
     подготавливает предложения по организации региональных  конкурсов
качества промышленной продукции,  формирует в рамках предметов ведения
Министерства комиссии и экспертные группы;
     создает региональную информационную систему, связывающую субъекты
промышленной политики;
     осуществляет мониторинг  субъектов  промышленной  деятельности  и
отраслей промышленности Самарской области;
     доводит до  сведения  организаций  промышленности и муниципальных
образований Самарской области нормативные правовые акты и методические
документы  по вопросам мобилизационной подготовки и функционирования в
период мобилизации и в военное время;
     осуществляет иные    полномочия,    предусмотренные   действующим
законодательством.
     2.3. В  целях  реализации  своих  полномочий  Министерство вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном  Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".

               3. Руководство и структура Министерства

     3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетики
Самарской  области  (далее  -  Министр),  назначаемый  на  должность и
освобождаемый от должности Губернатором Самарской области  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     Министр руководит   деятельностью   Министерства   на   принципах
единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за  надлежащее
исполнение полномочий Министерства.
     3.2. В   структуру   Министерства   входят  Министр,  заместители
Министра, управления и отделы.
     Министр имеет   двух   заместителей,  один  из  которых  является
одновременно статс-секретарем Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых   от   должности   Губернатором   Самарской  области  по
представлению  Министра.  Руководители   управлений   назначаются   на
должность по представлению Министра Губернатором Самарской области.
     Система взаимодействия  между  структурными   подразделениями   в
составе  Министерства  строится на основе координации,  осуществляемой
Министром.
     Заместители Министра    одновременно    являются   руководителями
структурных подразделений Министерства.
     3.3. Министр, осуществляя руководство Министерством:
     без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
организациями и гражданами;
     вносит в   установленном   порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Самарской  области   и   Правительства   Самарской   области   проекты
нормативных   правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Министерства;
     распределяет обязанности    между    заместителями   Министра   и
руководителями структурных подразделений Министерства;
     выдает доверенности  и  открывает  в установленном порядке счета,
необходимые  для  деятельности   Министерства;   подписывает   приказы
Министерства;
     издает в рамках своей компетенции распоряжения и  дает  поручения
по   вопросам   работы   Министерства,   обязательные  для  исполнения
работниками Министерства;
     представляет положение, регламент, структуру и предельную штатную
численность Министерства на утверждение Губернатору Самарской области;
     утверждает штатное  расписание  Министерства  и смету расходов на
его  содержание  в  пределах  утвержденных  на   соответствующий   год
ассигнований;
     распоряжается средствами,  закрепленными  за   Министерством,   в
соответствии с действующим законодательством;
     осуществляет права  и  обязанности  представителя  нанимателя   в
отношении   работников   Министерства  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Самарской области;
     заключает договоры    (контракты)    и    соглашения   от   имени
Министерства;
     утверждает положение  о  материальном  стимулировании  работников
Министерства по результатам трудовой деятельности;
     организует обеспечение   безопасных   условий   труда  работников
Министерства;
     обеспечивает повышение  квалификации  работников  Министерства  в
соответствии с действующим законодательством;
     утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
     утверждает должностные инструкции работников Министерства;
     осуществляет прием  граждан  по вопросам,  входящим в компетенцию
Министерства;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
     3.4. Заместители  Министра  действуют  без  доверенности от имени
Министерства  в  пределах  своих  прав  и  обязанностей,  определяемых
Министром.
     3.5. В  целях  обоснования   и   оценки   социально-экономической
значимости   стратегических   направлений  деятельности  Министерства,
анализа,  рассмотрения и принятия решений по  актуальным  проблемам  в
промышленности  и  энергетике в Министерстве формируются совещательные
органы,  возглавляемые  Министром  либо  лицом,   им   уполномоченным.
Составсовещательных органов и положения утверждаются Министром.

              4. Реорганизация и ликвидация Министерства

     Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.