|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 56ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 февраля 2009 г. N 56 "Об утверждении доклада о результатах и основных направлениях деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области в 2008 году" В целях реализации постановления Правительства Самарской области от 17.04.2008 N103 "О подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Самарской области" Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый о результатах и основных направлениях деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области в 2008 году. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Шашарину Е.Б. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В. Артяков Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области в 2008 году (далее - Доклад) Доклад подготовлен с целью развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результат в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Раздел 1. Цели, задачи и показатели результативности деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области Основными целями деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области (далее - Министерство) на среднесрочную перспективу являются следующие. 1. Улучшение социально-демографической ситуации в Самарской области. 2. Улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних в Самарской области. Основные цели деятельности Министерства согласуются со стратегической целью развития Самарской области на среднесрочную перспективу, определенной в докладе Губернатора Самарской области о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Самарской области в 2007 году: повышение уровня и качества жизни населения, предусматривающее улучшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Необходимо отметить, что улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одним из ключевых направлений социально-экономической политики Правительства Самарской области, что соответствует приоритетам развития Российской Федерации. Региональная политика в сфере народонаселения и поддержки семьи базируется на Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N1270-р, Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N38-р, посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 и от 05.11.2008, а также учитывает реализацию приоритетных национальных проектов. Кроме того, основные направления региональной политики в данной сфере определены Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N129. В частности, предусмотрены следующие приоритетные цели развития: динамичное развитие позитивных социальных явлений; повышение роли и значения семьи, создание необходимых условий для реализации семьей ее функций; поддержка семьи как важнейшего института развития и социализации детей, создание благоприятных социально-экономических условий для ее жизнедеятельности. В докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Самарской области определено, что для улучшения положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будут решаться следующие задачи: оказание помощи и поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей; создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, социальная реабилитация детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; организация оздоровления, отдыха и занятости детей, развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха и оздоровления детей. Приоритетное внимание будет уделяться укреплению и развитию института семьи, реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, материальному стимулированию всех форм устройства детей, повышению эффективности государственной поддержки семей с детьми, и детей, оставшихся без попечения родителей. С целью предупреждения негативных социальных явлений в сфере семьи и детства особое место отводится изучению потребностей дисфункциональных семей и выявлению скрытых дисфункций, реализации индивидуальных программ реабилитации с включением активных форм деятельности при обязательном участии родителей и детей. Целенаправленно будут решаться задачи социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях замещающей семьи. Таким образом, система целей деятельности Министерства представлена следующими тактическими задачами и показателями результативности деятельности Министерства (вместе с методикой расчета целевых значений показателей результативности деятельности Министерства). Цель 1. Улучшение социально-демографической ситуации в Самарской области Указанная цель обусловлена предметами ведения Министерства, которые определены Положением о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N258, и Регламентом деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным распоряжением Губернатора Самарской области от 09.11.2006 N428-р. Показатель 1. Численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав Методика расчета показателя Учет детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, ведется комитетами (отделами) по вопросам семьи, материнства и детства муниципальных образований Самарской области на основании решений судов о лишении родительских прав. Данный показатель определяется по сумме учетных данных всех муниципальных образований Самарской области по итогам отчетного года. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд численности детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав: А0 = 860 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2006 году; А1 = 843 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2007 году; А2 = 785 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2008 году; А3 - прогнозируемая численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, на 2009 год; А4 - прогнозируемая численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, на 2010 год; А5 - прогнозируемая численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1 = А0 - А1 = 860 - 843 = 17, т.е. численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2007 году уменьшилась на 17 детей; Дельта2 = А1 - А2 = 843 - 785 = 58, т.е. численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2008 году уменьшилась на 58 детей; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2) : 2 = (17+ 58) : 2 = 37,5 (данный показатель округлен до 37) - среднее уменьшение численности детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, за 2007-2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN - Дельтаср., где АN - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в текущем году; Дельтаср. - среднее уменьшение численности детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав; А3 = А2 - Дельтаср.; А4 = А3 - Дельтаср.; А5 = А4 - Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 - ?ср. = 785 - 37 = 748 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 - Дельтаср. = 748 - 37 = 711 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 - Дельтаср. = 711_ 37 = 674 - численность детей, у которых оба родителя или единственный родитель лишены родительских прав, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Показатель 2. Уровень рождаемости детей на 1000 человек населения Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего количества рождений на территории Самарской области на среднегодовую численность населения по итогам отчетного года и умножения на 1000 человек населения. В отчетном периоде показатели результативности деятельности Министерства составили: в 2006 году - 10,0 промилле - уровень рождаемости детей на 1000 человек населения; в 2007 году - 10,7 промилле - уровень рождаемости детей на 1000 человек населения; в 2008 году - 11,5 промилле - уровень рождаемости детей на 1000 человек населения. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется исходя из прогноза увеличения ежегодно на 0,2 промилле уровня рождаемости детей на 1000 человек населения и составит в 2009 году 11,6 промилле, в 2010 году - 11,8 промилле, в 2011 году - 12,0 промилле. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1. Развитие оптимальной системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Самарской области Показатель 1. Доля граждан, обслуженных в специализированных учреждениях службы семьи Самарской области, от общего количества населения Самарской области Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления количества граждан, обслуженных в специализированных учреждениях службы семьи Самарской области (далее - обслуженные граждане), на общее количество населения Самарской области по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Количество обслуженных определяется по суммарному количеству граждан, обслуженных в различных типах специализированных учреждений службы семьи в отчетном году на основе сведений, предоставляемых государственными (областными) учреждениями службы семьи по форме федерального статистического наблюдения N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей". Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области: А0 = 22,2 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2006 году; А1 = 23,9 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2007 году; А2 = 24,5 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1= А1 - А0 = 23,9 % - 22,2 % = 1,7 %, т.е. доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2007 году возросла на 1,7 % ; Дельта2 = А2 - А1 = 24,5 % - 23,9 % = 0,6 %, т.е. доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2008 году возросла на 0,6 % ; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2) : 2 = (1,7 % + 0,6 %) : 2 = 1,1 % _ среднее увеличение доли обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области за 2007_2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср, где АN - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в текущем году; Дельтаср._ среднее увеличение доли обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 24,5 % + 1,1 % = 25,6 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср. = 25,6 % + 1,1 % = 26,7 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср. = 26,7 % + 1,1 % = 27,8 % - доля обслуженных граждан от общего количества населения Самарской области в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Показатель 2. Численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи Методика расчета показателя Учет количества детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, ведется в соответствии с федеральной формой статистического наблюдения N 1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей". Данный показатель определяется по суммарному количеству детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютах для детей, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, кризисных центрах для женщин, центрах социальной помощи семье и детям, по итогам отчетного года. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд численности детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи: А0 = 4927 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи в 2006 году; А1 = 4661 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи в 2007 году; А2 = 4961 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи в 2008 году; А3 - прогнозируемая численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, на 2009 год; А4 - прогнозируемая численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, на 2010 год; А5 - прогнозируемая численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1= А1 - А0 = 4661 - 4927 = - 266, т.е. численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в 2007 году уменьшилась на 266; Дельта2 = А2 - А1 = 4961 - 4661 = 300, т.е. численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в 2008 году возросла на 300; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2) : 2 = (- 266 + 300) : 2 = 17 _ среднее увеличение численности детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, за 2007_2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение численности детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 4961 + 17 = 4978 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср. = 4978 + 17 = 4995 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср. = 4995 + 17 = 5012 - численность детей, получивших реабилитационные услуги в стационарных условиях в учреждениях службы семьи, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 2. Совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения, формирование установок здорового образа жизни, профилактика наркомании и употребления психоактивных веществ Показатель 1. Доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних на общее количество случаев искусственных прерываний беременностей на территории Самарской области по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов: А0 = 3,0 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2006 году; А1 = 2,9 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2007 году; А2 = 2,85 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1 = А0 - А1 = 3,0 % - 2,9 % = 0,1 %, т.е. доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2007 году снизилась на 0,1%; Дельта2 = А1 _А2 = 2,9 % - 2,85 % = 0,05 %, т. е. прогнозируемая доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2008 году снизилась на 0,05 %; Дельтаср.= (?1+?2) : 2 = (0,1 % + 0,05 %):2=0,07 % - среднее снижение доли искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов за 2007-2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в текущем году; Дельтаср. - среднее снижение доли искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов; А3 = А2 - Дельтаср.; А4 = А3 - Дельтаср.; А5 = А4 - Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 =А2 - Дельтаср. = 2,85 % - 0,07 % = 2,78 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 =А3 - Дельтаср. = 2,78 % - 0,07 % = 2,71 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 =А4 - Дельтаср. = 2,71 % - 0,07 % = 2,64 % - доля искусственных прерываний беременностей у несовершеннолетних (до 18 лет) от общего количества абортов в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Показатель 2. Доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, от общего количества подростков в Самарской области Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, на общее количество подростков в Самарской области по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом экстраполяции. Динамический ряд доли подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ: А0 =18,7 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2006 году; А1 =19,6 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2007 году; А2 =22,2 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1 = А1 - А0 = 19,6 % - 18,7 % = 0,9, т.е. доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2007 году возросла на 0,9 %; Дельта2 = А2 - А1 = 22,2 % - 19,6 % = 2,6, т.е. доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2008 году возросла на 2,6%; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2 ) : 2 = (0,9 % + 2,6 %) : 2 = 1,7 % _ среднее увеличение доли подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, за 2007 - 2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение доли подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 22,2 % + 1,7 % = 23,9 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср. = 23,9 % + 1,7 % = 25,6 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср. = 25,6 % + 1,7% = 27,3 % - доля подростков, охваченных программами первичной профилактики употребления психоактивных веществ, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 3. Развитие у граждан ценностных отношений к семье как важнейшему социальному институту и формирование моделей позитивного родительства Показатель 1. Количество рождений Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем сложения всех актов о рождениях, зарегистрированных органами записи актов гражданского состояния Самарской области по итогам отчетного года. В отчетном периоде показатели результативности деятельности составили: в 2006 году - 32,2 тыс. человек, родившихся в Самарской области; в 2007 году - 33,9 тыс. человек, родившихся в Самарской области; в 2008 году - 36,5 тыс. человек, родившихся в Самарской области. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется исходя из прогноза ежегодного увеличения на 0,7 тыс. количества человек, родившихся в Самарской области, и составит в 2009 году 36,8 тыс. человек, в 2010 году - 37,5 тыс. человек, в 2011 году - 38,2 тыс. человек. Для расчета значения показателя используются данные управления записи актов гражданского состояния Самарской области. Показатель 2. Доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство" Методика расчета показателя Данный показатель определяется делением общего числа беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", на общее количество беременных женщин в Самарской области по итогам отчетного года и умножается на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство": А0 = 15,5 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2006 году; А1 = 17,0 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2007 году; А2 = 19,6 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1 = А1 - А0 =17,0 % - 15,5 % = 1,5 %, т.е. доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2007 году увеличилась на 1,5%; Дельта2= А2 - А1= 19,6 % - 17,0 % = 2,6 %, т.е. доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2008 году увеличилась на 2,6 %; Дельтаср. =(Дельта1+Дельта2) : 2= (1,5 % + 2,6 %): 2= 2,0 % _ среднее увеличение доли беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", за 2007-2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в текущем году; Дельтаср. - среднее снижение доли беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство"; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср.= 19,6 % + 2,0 % = 21,6 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср.= 21,6 % + 2,0 % = 23,6 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср.= 23,6 % + 2,0 % = 25,6 % - доля беременных женщин, прошедших подготовку к рождению ребенка в специализированных учреждениях службы семьи по программе "Позитивное родительство", в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Цель 2. Улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Указанная цель обусловлена предметами ведения Министерства, которые определены Положением о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 258, и Регламентом деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным распоряжением Губернатора Самарской области от 09.11.2006 N 428-р. Показатель - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении и получающих комплексную социальную помощь, на общее количество данной категории детей в Самарской области по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей. А0 = 94,0 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2006 году; А1 = 95,0 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2007 году; А2 = 95,5 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1= А1 - А0 = 95,0 % - 94,0 % = 1,0 %, т.е. доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2007 году возросла на 1,0 %; Дельта2 = А2 - А1 = 95,5 % - 95,0 % = 0,5 %, т.е. доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2008 году возросла на 0,5 %; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2) : 2 = (1,0 % + 0,5 %) : 2 = 0,75 % _ среднее увеличение доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей за 2007-2008 годы. Целевое значение прогностического показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение доли детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 95,5 % + 0,75 % = 96,2 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср = 96,2 % + 0,75 % = 96,9 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср.= 96,9 % + 0,75 % = 97,6 % - доля детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, получающих комплексную социальную помощь, от общей численности данной категории детей в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях замещающей семьи Показатель - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, на общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов Самарской области, по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов: А0 = 76,7 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2006 году; А1 = 80,3 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2007 году; А2 = 81,2 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1= А1 - А0 = 80,3 % - 76,7 % = 3,6 %, т.е. доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2007 году возросла на 3,6 %; Дельта2 = А2 - А1 = 81,2 % - 80,3 % = 0,9 %, т.е. доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2008 году возросла на 0,9 %; Дельтаср. = (Дельта1 + Дельта2) : 2 = (3,6 % + 0,9 %) : 2 = 2,2 % _ среднее увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, за 2007-2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 81,2 % + 2,2 % = 83,4 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср. = 83,4 % + 2,2 % = 85,6 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср.= 85,6 % + 2,2 % = 87,8 % - доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общего числа детей, находящихся на воспитании в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1.1. Развитие института усыновления Показатель - доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего количества усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами на общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, по итогам отчетного года и умножения на 100 %, а также прибавления индикатора увеличения. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется по формуле Dy = (Ny / Cy) * 100 % + 0,1 %, где Dу- доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами; Nу - общее количество усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами; Су - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области; 0,1 % - индикатор увеличения. Индикатор увеличения определяется как разница между значениями последующего и предыдущего годов. В 2007 году фактическая доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами составила 1,0 %. В предыдущем 2006 году данное значение составило 0,9 %. Таким образом, индикатор увеличения составил 0,1 % (1,0 % - 0,9 %). Целевое значение показателя на конец планового периода рассчитано по формуле 1,2 % = (155 / 12668) * 100 %, где 1,2 % - доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами в 2008 году; 155 - общее количество усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами в 2008 году; 12668 - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, в 2008 году. Таким образом, 1,3 % - доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами на период с 2009 по 2011 год (1,2 % (доля усыновленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, российскими гражданами в 2008 году) + 0,1 % (индикатор увеличения) = 1,3 %). Прогнозируется стабилизация данного показателя в связи с сокращением общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1.2. Развитие института опеки и попечительства Показатель - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, на общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, по итогам отчетного года и умножения на 100 %, а также прибавления индикатора увеличения. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется по формуле Do = (No / Co) * 100 % + 0,3 %, где Dо - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство; Nо - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство; Со - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области; 0,3 % - индикатор увеличения. Индикатор увеличения определяется как разница между значениями последующего и предыдущего годов. В 2007 году фактическая доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, составила 9,7 %. В 2006 году данное значение составило 9,4 %. Таким образом, индикатор увеличения составил 0,3 % (9,7 % - 9,4 %). Целевое значение показателя на конец планового периода рассчитано по формуле 9,7 % = (1240 / 12668) * 100 %, где 9,7 % - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, в 2008 году; 1240 - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, в 2008 году; 12668 - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, в 2008 году. Таким образом, 10,0 % - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, на период с 2009 по 2011 год (9,7 % (доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку и попечительство, в 2008 году) + 0,3 % (индикатор увеличения) = 10,0 %). Прогнозируется стабилизация данного показателя в связи с сокращением общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1.3. Развитие института приемной семьи Показатель - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, на общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, по итогам отчетного года и умножения на 100 %, а также прибавления индикатора увеличения. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется по формуле Dп = (Nп / Cп) * 100 % + 0,3 %, где Dп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи; Nп - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи; Сп - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства Самарской области; 0,3 % - индикатор увеличения. Индикатор увеличения определяется как разница между значениями последующего и предыдущего годов. В 2007 году фактическая доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, составила 5,0 %. В 2006 году данное значение составило 4,7 %. Таким образом, индикатор увеличения составил 0,3 % (5,0 % - 4,7 %). Целевое значение показателя на конец планового периода рассчитано по формуле 5,3 % = (675/12668) * 100 %, где 5,3 % - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, в 2008 году; 675 - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, в 2008 году; 12668 - общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, в 2008 году. Таким образом, 5,6 % - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, на период с 2009 по 2011 год (5,3 % (доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, в 2008 году) + 0,3 % (индикатор увеличения) = 5,6 %). Прогнозируется стабилизация данного показателя в связи с сокращением общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 2. Совершенствование системы социального обслуживания детей с ограниченными возможностями здоровья Показатель - доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве детей-инвалидов Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, на общее число детей-инвалидов в Самарской области по итогам отчетного периода и умножения на 100 %. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N382 "Об утверждении областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009-2011 годы" аналогичный показатель составил в 2006 году 90,5 %, в 2007 году - 90,6 %, в 2008 году - 90,7 %, в 2009 году _ 91,0 %, в 2010 году - 91,5 %, в 2011 году - 92,0 %. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 3. Совершенствование системы организации летнего отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Показатель - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов, на количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов: А0 = 7,6 % - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2006 году; А1 = 9,9 % - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2007 году; А2 = 9,3 % - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2009 году; А4 - прогнозируемая доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2010 году; А5 - прогнозируемая доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2011 году; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1= А1 - А0 = (9,9 % - 7,6 %) = 2,3 %, т.е. доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2007 году возросла на 2,3 %; Дельта2 = А2 - А1 = (9,3 % - 9,9 %) = - 0,6 %, т.е. доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в 2008 году уменьшилась на 0,6 %; Дельтаср. = (?1 + ?2) : 2 = (2,3 % + ( - 0,6 % ) : 2 = 0,85 % _ среднее увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, за 2007-2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN +Дельтаср., где АN - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом, в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом; А3= А2 + Дельтаср.; А4= А3 + Дельтаср.; А5= А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср.= 9,3 % + 0,85 % = 10,15% - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср.= 10,15% + 0,85 % = 11,0 % - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср.= 11% + 0,85 % = 11,85% - доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных летним отдыхом в оздоровительных учреждениях различных типов, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Цель 3. Снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних в Самарской области Указанная цель обусловлена предметами ведения Министерства, которые определены Положением о министерстве по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N258, и Регламентом деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области, утвержденным распоряжением Губернатора Самарской области от 09.11.2006 N428-р. Показатель - доля безнадзорных детей в общей численности детского населения Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления общего числа безнадзорных детей на общее количество детей в Самарской области по итогам отчетного года и умножения на 100 %. В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 382 "Об утверждении областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009-2011 годы" аналогичный показатель составил в 2006 году 0,23 %, в 2007 году - 0,23 %, в 2008 году - 0,23 %, в 2009 году _ 0,225 %, в 2010 году - 0,22 %, в 2011 году - 0,215 %. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1. Совершенствование системы социализации детей в условиях стационарных отделений социально-реабилитационных центров Показатель - доля безнадзорных детей, получивших социальную реабилитацию в условиях стационарных отделений социально-реабилитационных центров Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления численности безнадзорных детей, получивших реабилитационную услугу в условиях стационарных отделений социально-реабилитационных центров, на число выявленных безнадзорных детей, нуждающихся в социальной реабилитации в условиях стационарных отделений социально-реабилитационных центров, по итогам отчетного года и умножения на 100%. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции, при котором в планируемый период сохранится тенденция прошлых лет: 2006 год - 100 %, 2007 год - 100 %, 2008 год - 100 %, 2009 год - 100 %, 2010 год - 100 %, 2011 год - 100 %. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1.1. Совершенствование системы реадаптации семей, оказавшихся в социально опасном положении, и социальной реабилитации детей Показатель - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления количества воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, на общее число воспитанников, выбывших из социально-реабилитационных центров, по итогам отчетного года и умножения на 100 %. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи: А0 = 66,7 % - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2006 году; А1 = 68,2% - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2007 году; А2 = 69,7% - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта1 = А1 - А0 = (68,2% - 66,7%) = 1,5%, т.е. доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2007 году возросла на 1,5%; Дельта2 = А2 - А1 = (69,7 % - 68,2 %) = 1,5 %, т.е. доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2008 году возросла на 1,5%; Дельтаср. = (Дельта1 + ?2) : 2 = 1,5 % - среднее увеличение доли воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, за 2007- 2008 годы. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельтаср., где АN - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в текущем году; Дельтаср. - среднее увеличение доли воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи; А3 = А2 + Дельтаср.; А4 = А3 + Дельтаср.; А5 = А4 + Дельтаср. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельтаср. = 69,7% + 1,5% = 71,2% - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельтаср. = 71,2% + 1,5% = 72,7 % - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А5 = А4 + Дельтаср. = 72,7 % + 1,5 % = 74,2 % - доля воспитанников социально-реабилитационных центров, возвращенных в родную семью после реадаптации семьи, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Задача 1.2. Совершенствование организации деятельности семейных воспитательных групп Показатель - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп Методика расчета показателя Данный показатель определяется путем деления числа детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, на общее число детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, по итогам отчетного года и умножения на 100%. Целевое значение показателя на конец планового периода определяется методом формальной экстраполяции. Динамический ряд доли детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп: 2006 г. - данных нет, так как создание семейных воспитательных групп началось с 2007 года; А1 = 73 % - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, в 2007 году; А2 = 75 % - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, в 2008 году; А3 - прогнозируемая доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, на 2009 год; А4 - прогнозируемая доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, на 2010 год; А5 - прогнозируемая доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, на 2011 год; Дельта - изменение величины показателя за отчетный год; Дельта? = А2 - А1 = (75% - 73%) = 2 %. Целевое значение прогнозного показателя определяется методом формальной экстраполяции по формуле АN + Дельта, где АN - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп, в текущем году; Дельта - увеличение доли детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных воспитательных групп; А3 = А2 + Дельта; А4 = А3 + Дельта; А5 = А4 + Дельта. Значение показателя в 2009 году: А3 = А2 + Дельта = 75% + 2% = 77% - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных групп, в 2009 году. Значение показателя в 2010 году: А4 = А3 + Дельта = 77 % + 2 % = 79 % - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных групп, в 2010 году. Значение показателя в 2011 году: А3 = А2 + Дельта = 79 % + 2 % = 81 % - доля детей, переданных из семейных воспитательных групп социально-реабилитационных центров на воспитание в замещающие семьи и возвращенных в родные семьи, в общей численности детей, выпущенных из семейных групп, в 2011 году. Для расчета значения показателя используются данные Министерства. Система целей и тактических задач, а также показателей результативности деятельности на среднесрочную перспективу охватывает все направления деятельности Министерства. Основные показатели результативности деятельности Министерства приведены в к настоящему Докладу. Риски воздействия внешних факторов на достижение уровня целевых показателей деятельности Министерства При достижении планируемого уровня показателей деятельности Министерство может быть подвергнуто следующим рискам: законодательные риски - уровень решения поставленных задач зависит от своевременной разработки и принятия нормативных правовых актов различного уровня, учитывающих меняющиеся явления социальной жизни и соответствующих актуальным направлениям развития системы социального обслуживания семьи и детей; риски предоставления некачественных услуг - низкое качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг вследствие недостаточности стандартизации (детализации) и отсутствия либо неточности регламентов предоставления услуг; кадровые риски - риск негативной динамики штатной численности работников учреждений службы семьи (нехватка специалистов по отдельным направлениям социальной работы) вследствие недостаточного уровня оплаты труда; геополитические риски - зависимость социально-демографических показателей от уровня экономического развития страны, политической стабильности и уровня развитости социальной инфраструктуры (системы здравоохранения, образования, социального обслуживания, спорта и др.). Раздел 2. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Для реализации целей и задач, поставленных перед Министерством, разработана областная целевая программа "Дети Самарской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N382. Кроме того, Министерство участвует в реализации трех областных целевых программ, направленных на решение задач по отдельным направлениям социального развития Самарской области, а также 11 планов мероприятий. Дальнейшему развитию стратегических направлений деятельности Министерства будет способствовать реализация областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009 - 2011 годы. Государственным заказчиком программы является Министерство. Цель и задачи программы согласуются с целями и задачами, определяющими основные направления деятельности Министерства. Цели и задачи Министерства, решение которых будет обеспечено реализацией областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009 _ 2011 годы, а также показатели их достижения приведены в к настоящему Докладу. Областная целевая программа не содержит подпрограмм. Министерство будет обеспечивать реализацию областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009 - 2011 годы в части исполнения следующих мероприятий: открытие новых отделений по различным направлениям социальной реабилитации семьи и детей на базе действующих специализированных учреждений службы семьи и демографического развития Самарской области; развитие и укрепление материально-технической базы детских оздоровительных учреждений и специализированных учреждений службы семьи и демографического развития Самарской области; реализация различных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ответственным за достижение запланированных показателей результативности реализации мероприятий областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009 - 2011 годы является заместитель министра _ руководитель управления по вопросам семьи Министерства, статс-секретарь Рубежанский Олег Юрьевич. Министерство обеспечивает реализацию областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Самарской области от 10.07.2006 N65-ГД, в части исполнения следующих мероприятий: проведение реабилитации наркозависимых из семей, имеющих низкий прожиточный уровень; ремонт и оснащение оборудованием, автотранспортом специализированных учреждений службы семьи, реализующих программы профилактики наркомании, а также программы по социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ. Государственным заказчиком программы является Правительство Самарской области. В соответствии с запланированными мероприятиями в 2007 году были направлены на реабилитацию 25 наркозависимых из семей, имеющих низкий прожиточный уровень, в областной реабилитационный центр для лиц, страдающих наркоманией, 49 наркозависимых - в медицинский реабилитационный центр "Ковчег" (6 млн. рублей). На сумму 4013,0 тыс. рублей были проведены ремонтные работы и оснащение автотранспортом и оборудованием отделений и кабинетов профилактики наркомании 11 центров "Семья" и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ и девиантному поведению "Ровесник". В 2008 году были направлены на реабилитацию наркозависимые из семей, имеющих низкий прожиточный уровень, в областной реабилитационный центр для лиц, страдающих наркоманией (24 человека - по оригинальной реабилитационной программе, 55 человек - по "12-шаговой" программе (5428,9 тыс. рублей). Осуществлялись ремонтные работы, оснащение оборудованием и автотранспортом отделений и кабинетов профилактики наркомании 11 центров "Семья" и социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, склонных к употреблению психоактивных веществ и девиантному поведению "Ровесник". Расходы из областного бюджета составили 2590,7 тыс. рублей. Ответственным за достижение запланированных показателей результативности реализации мероприятий областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2007-2009 годы является заместитель министра - руководитель управления по вопросам семьи Министерства, статс-секретарь Рубежанский Олег Юрьевич. Министерство обеспечивает реализацию областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 N140-ГД, в части исполнения следующих мероприятий: материально-техническое и методическое обеспечение системы специальной помощи детям с проблемами в развитии раннего (0-3 года) и дошкольного возраста; оснащение учреждений, обеспечивающих медицинскую, социальную и психологическую реабилитацию и сопровождение детей с проблемами в развитии, автотранспортом. Государственным заказчиком программы является Правительство Самарской области. В соответствии с запланированными программными мероприятиями в 2006 году с целью повышения уровня оказания ранней помощи детям в возрасте до 3-х лет были разработаны и изданы пять методических разработок для специалистов службы раннего вмешательства. Расходы из областного бюджета составили 252 тыс. рублей. На сумму 606,0 тыс. рублей восемь центров службы семьи, работающих по программам раннего вмешательства, были оснащены диагностическим и коррекционным оборудованием. В 2007 году на сумму 110,0 тыс. рублей разработано и внедрено программно-методическое обеспечение по оказанию различных форм специальной помощи детям с проблемами в развитии в раннем возрасте. На сумму 219,0 тыс. рублей для оказания специальной помощи детям вышеуказанной категории приобретено развивающее и реабилитационное оборудование. В 2008 году на сумму 844,0 тыс. рублей областной центр диагностики и коррекции развития детей был оснащен диагностическим, развивающим, коррекционным оборудованием и автотранспортом. Министерство обеспечивает реализацию комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности Самарской области на 2007-2009 годы, утвержденной Законом Самарской области от 12.12.2006 N177-ГД, в части исполнения следующих мероприятий: открытие на базе специализированных учреждений службы семьи отделений по работе с подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации; формирование на базе социальных приютов и центров социальной помощи семье и детям специализированных служб по работе с безнадзорными и беспризорными детьми. Государственным заказчиком программы является Правительство Самарской области. В 2007 году с целью улучшения условий социализации несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, для отделения дневного пребывания приюта для детей и подростков "Ровесник" городского округа Самара Самарской области приобретены автомобиль "Газель", кухонное, бытовое оборудование и оргтехника (583,2 тыс. рублей). С целью внедрения новых форм оказания социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при центре "Семья" Автозаводского района городского округа Тольятти Самарской области открыто отделение экстренной помощи для безнадзорных и беспризорных детей. Приобретены мебель, бытовая техника, хозтовары (328,5 тыс. рублей). Общие расходы из областного бюджета соответствуют запланированным. Для открытия на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Огонек" городского округа Отрадный Самарской области отделения допрофессиональной подготовки воспитанников на сумму 1264,0 тыс. рублей проведен капитальный ремонт помещений, закуплены мебель, оргтехника и бытовая техника. С целью внедрения новых форм социализации воспитанников, освободившихся из Жигулевской воспитательной колонии и Октябрьской спецшколы, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних "Островок" городского округа Сызрань Самарской области создан отряд из 31 воспитанника для оказания помощи жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Приобретены технологическое оборудование, оргтехника, расходные материалы, общие расходы из областного бюджета соответствуют запланированным (составили 452,5 тыс. рублей). В 2008 году на сумму 202,9 тыс. рублей для отделения дневного пребывания приюта для детей и подростков "Ровесник" городского округа Самара Самарской области приобретена мебель. Ответственным за достижение запланированных показателей результативности реализации мероприятий комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности Самарской области на 2007-2009 годы является заместитель министра _ руководитель управления по вопросам семьи Министерства, статс-секретарь Рубежанский Олег Юрьевич. Риски воздействия внешних факторов на достижение уровня целевых показателей целевых программ Рисками воздействия внешних факторов на достижение уровня целевых показателей целевых программ являются: законодательные риски - уровень решения поставленных задач зависит от своевременной разработки и принятия нормативных правовых актов различного уровня, учитывающих меняющиеся явления социальной жизни и соответствующих актуальным направлениям развития системы социального обслуживания семьи и детей; риски предоставления некачественных услуг - низкое качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг вследствие недостаточности стандартизации (детализации) и отсутствия либо неточности регламентов предоставления услуг; кадровые риски - риск негативной динамики штатной численности работников учреждений службы семьи (нехватка специалистов по отдельным направлениям социальной работы) вследствие недостаточного уровня оплаты труда; геополитические риски - зависимость социально-демографических показателей от уровня экономического развития страны, политической стабильности и уровня развитости социальной инфраструктуры (системы здравоохранения, образования, социального обслуживания, спорта и др.). В рамках непрограммной деятельности Министерство принимает участие в реализации по отдельным направлениям социального развития Самарской области мероприятий, утвержденных следующими постановлениями Правительства Самарской области: от 21.09.2005 N98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы"; от 14.04.2006 N33 "Об утверждении Мероприятий по улучшению положения семей в Самарской области и профилактике детской безнадзорности на 2006-2008 годы"; от 30.06.2006 N86 "Об утверждении Мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Самарской области на 2007-2010 годы"; от 15.09.2006 N115 "Об утверждении Мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди населения Самарской области на 2006-2009 годы"; от 25.10.2006 N141 "Об утверждении Мероприятий по капитальному ремонту зданий (помещений) учреждений службы семьи и демографического развития в Самарской области на 2007 год"; от 30.03.2007 N36 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографической ситуации в Самарской области на 2007-2009 годы"; от 13.09.2007 N175 "Об утверждении Мероприятий по капитальному ремонту зданий (помещений) и материально-техническому оснащению учреждений службы семьи и демографического развития Самарской области на 2008-2010 годы"; от 13.09.2007 N185 "Об утверждении Плана мероприятий по проведению в Самарской области в 2008 году Года семьи"; от 26.09.2007 N204 "Об утверждении Плана мероприятий по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2007 год"; от 16.01.2008 N4 "О Мероприятиях, направленных на подготовку и проведение празднования 225-летия села Приволжье - административного центра муниципального района Приволжский Самарской области"; от 09.07.2008 N274 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции формирования в Самарской области электронного правительства до 2010 года". В рамках непрограммной деятельности за Министерством также закреплены следующие расходные обязательства: содержание аппарата Министерства; обеспечение деятельности подведомственных учреждений; затраты на организацию работы семейно-воспитательных групп; мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей; затраты на перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; мероприятия в области социальной политики; единовременные выплаты при всех формах устройства детей в семью; мероприятия по выполнению научно-исследовательских работ в области демографии; субвенции местным бюджетам на исполнение переданных государственных полномочий. В связи с тем что финансирование содержания аппарата Министерства обеспечивает в первую очередь решение внутренних задач организации деятельности органа исполнительной власти, напрямую не связанных с предоставлением публичных услуг населению Самарской области, оно не было учтено при распределении расходов по стратегическим целям и тактическим задачам деятельности Министерства. Краткие характеристики бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности Министерства приведены в к настоящему Докладу. Распределение средств Министерства по целям, задачам и бюджетным целевым программам и непрограммной деятельности приведены в к настоящему Докладу. Показатели результативности непрограммной деятельности Министерства Показатель достижения первой цели (улучшение социально-демографической ситуации в Самарской области) - число несовершеннолетних, употребляющих наркотики и психоактивные вещества. Данный показатель определяется путем сложения количества несовершеннолетних, впервые выявленных и поставленных на учет наркологической службой органов здравоохранения Самарской области в связи с употреблением наркотических и психоактивных веществ, за отчетный год. Показатель достижения второй цели (улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) - число обслуженных детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Учет количества обслуженных детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, ведется в соответствии с федеральной формой статистического наблюдения N1-СД "Территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей". Данный показатель определяется по сумме количества обслуженных детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги во всех реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, по итогам отчетного года. Показатель достижения третьей цели (снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних в Самарской области) - количество выявленных детей на территории Самарской области, родители которых уклоняются от их воспитания или не могут выполнять функций по воспитанию. Данный показатель определяется путем сложения количества детей, родители которых уклоняются от их воспитания или не могут выполнять функции по воспитанию, состоящих на учете в органах опеки и попечительства всех муниципальных образований Самарской области, по итогам отчетного года. Раздел 3. Распределение расходов по целям, задачам и программам С целью повышения эффективности использования ресурсов: разработаны показатели эффективности деятельности (утверждены министром по вопросам семьи и демографического развития Самарской области 03.08.2007); разработаны показатели результативности деятельности Министерства на 2008 год и определены ответственные специалисты за их реализацию; внедрена система мониторинга эффективности деятельности субъектов бюджетирования; разработаны регламенты оказания бюджетных услуг (утверждены приказами министра по вопросам семьи и демографического развития Самарской области от 03.08.2007 N59а, от 27.06.2008 N28); разработан реестр государственных услуг службы семьи (утвержден распоряжением министра по вопросам семьи и демографического развития Самарской области от 20.08.2007 N14); разработаны государственные стандарты обслуживания семей и детей в Самарской области (утверждены приказом министра по вопросам семьи и демографического развития Самарской области от 27.10.2008 N61); разработаны обязательные условия по обеспечению стандартов качества государственного задания Министерства (утверждены министром по вопросам семьи и демографического развития Самарской области 15.10.2008). С 2007 года в Министерстве активно внедряется программно-целевой метод бюджетирования (четко сформулированы цели, задачи, индикаторы достижения результата ресурсного обеспечения). Результатом проделанной работы является: увеличение доли нестационарных и полустационарных услуг, направленных на профилактику негативных социальных явлений; развитие институтов семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Одним из результатов социальной эффективности бюджетирования службы семьи стали: улучшение репродуктивного поведения населения и увеличение числа рожденных вторых и последующих детей; увеличение численности детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях (в том числе в приемной семье); улучшение условий реабилитации и социализации детей-инвалидов; снижение уровня социального сиротства (уменьшение численности детей, оставшихся без попечения родителей по причинам лишения родителей родительских прав). Анализ структуры расходов средств бюджета Министерства, субвенций и средств, выделенных в соответствии с программами, показывает, что увеличивается доля капитальных расходов. Это позволяет оптимизировать структуру специализированных учреждений, улучшить состояние материально-технической и реабилитационной базы. Кроме того, можно отметить, что идет стабильное ежегодное увеличение расходов областного бюджета по следующим направлениям: содержание подведомственных государственных учреждений; реализация мероприятий в области социальной политики; приобретение путевок для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежемесячные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, а также заработная плата приемным родителям. В настоящее время сложившаяся структура расходов Министерства представлена следующим образом: доля денежных средств в рамках реализации областных целевых программ в 2008 году составляет 0,6 % от общего бюджета Министерства; доля денежных средств в рамках реализации планов мероприятий по пунктам, закрепленным за Министерством, в 2008 году составляет 7,2 % от общего бюджета Министерства. Необходимо отметить, что с 2009 года доля финансирования деятельности Министерства будет увеличена за счет финансирования реализации мероприятий областной целевой программы "Дети Самарской области" на 2009-2011 годы. Объем затрат на реализацию целевых программ по пунктам, закрепленным за Министерством, представлен в Таблица 1. Объем затрат на реализацию целевых программ по пунктам, закрепленным за Министерством Таблица 1 ----------------T-----T----------------------T-----------------------¬ ¦Наименование ¦Еди- ¦Отчетный период (год) ¦Плановый период (год) ¦ ¦целевой ¦ница +-------T------T-------+-------T------T--------+ ¦программы ¦изме-¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+-----+-------+------+-------+-------+------+--------- Областная тыс. 11232,0 целевая руб- программа по лей противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2005-2006 годы, утвержденная Законом Самарской области от 14.10.2004 N 138-ГД Областная тыс. 10108, 9751,0 9236,0 целевая руб- 0 программа по лей противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2007-2009 годы, утвержденная Законом Самарской области от 10.07.2006 N 65-ГД Областная тыс. 858,0 329,0 847,0 целевая руб- программа лей "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденная Законом Самарской области от 02.11.2004 N140-ГД Комплексная тыс. 2628,0 203,0 84,0 программа руб- профилактики лей правонарушений и обеспечения общественной безопасности Самарской области на 2007-2009 годы, утвержденная Законом Самарской области от 12.12.2006 N177-ГД Областная тыс. 73179,0 35323, 34795,0 целевая руб- 0 программа "Дети лей Самарской области" на 2009-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 382 Всего тыс. 12090,0 13065, 10801,0 82499,0 35323, 34795,0 руб- 0 0 лей Объем затрат на осуществление непрограммной деятельности Министерства представлен в Таблице 2. Объемы затрат на осуществление непрограммной деятельности Министерства Таблица 2 ----------T-----T-------------------------T--------------------------¬ ¦Наимено- ¦Еди- ¦Отчетный период (год) ¦Плановый период (год) ¦ ¦вание ¦ница +-------T--------T--------+-------T--------T---------+ ¦целевой ¦изме-¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦программы¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------+-----+-------+--------+--------+-------+--------+---------- Затраты тыс. 5868,0 64985,0 128218,0 70521,0 61087,0 1588,0 на руб- реализа- лей цию планов мероприя- тий по пунктам, закрепле- нным за Министер- ством Содержа- тыс. 9517,0 16129,0 17385,0 18863,0 20194,0 21627,0 ние руб- аппарата лей Министер- ства Обеспече- тыс. 75496,0 145691,0 141670,0 190285, 208956,0 224990,0 ние руб- 0 деятель- лей ности подведом- ственных учрежде- ний Затраты тыс. (в (в 3262,0 2809,0 3254,0 3485,0 на руб- рамках рамках организа- лей планов планов цию мероп- меропри- работы риятий) ятий) семейных воспита- тельных групп Затраты тыс. 803,0 1503,0 320,0 417,0 451,0 441,0 на руб- перевозку лей между субъекта- ми Российс- кой Федерации , а также в пределах террито- рий государс- тв-участ- ников Содружес- тва Независи- мых Госу- дарств несовер- шеннолет- них, самоволь- но ушедших из семей, детских домов, школ-ин- тернатов, специаль- ных учебно- воспита- тельных и иных детских учрежде- ний Мероприя- тыс. 14073,0 16220,0 18374,0 19876,0 21090,0 21090,0 тия в руб- области лей социаль- ной политики Мероприя- тыс. 63933,0 96303,0 103278,0 127300, 133300,0 133300,0 тия по руб- 0 проведе- лей нию оздорови- тельной кампании детей Единовре- тыс. 1104,0 19355,0 20186,0 22460,0 23786,0 менные руб- выплаты лей при всех формах устройст- ва детей в семью Мероприя- тыс. 1633,0 1633,0 1498,0 1498,0 тия по руб- выполне- лей нию научно- исследо- вательс- ких работ в области демогра- фии Субвенции тыс. 820883, 1110835, 1329173, 1459851 1578914, 1679695,0 местным руб- 0 0 0 ,0 0 бюджетам лей на исполне- ние передан- ных государс- твенных полномо- чий Всего тыс. 990573, 1452770, 1762668, 1911741 2051204, 2111500,0 руб- 0 0 0 ,0 0 лей Объем затрат на осуществление программной и непрограммной деятельности Министерства (бюджет Министерства) представлен в Таблица 3. Объемы затрат на осуществление программной и непрограммной деятельности Министерства (бюджет Министерства) Таблица 3 ---------T-----T-------------------------T---------------------------¬ ¦Вид ¦Еди- ¦Отчетный период (год) ¦Плановый период (год) ¦ ¦деятель-¦ница +--------T-------T--------+---------T--------T--------+ ¦ности ¦изме-¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ ¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------+-----+--------+-------+--------+---------+--------+--------- Програм- тыс. 12090,0 13065,0 10801,0 82499,0 35323,0 34795,0 мная руб- деятель- лей ность Непрог- тыс. 990573,0 1452770 1762668, 1911741,0 2051204, 2111500, раммная руб- ,0 0 0 0 деятель- лей ность Всего тыс. 1002663, 1465835 1773469, 1994240,0 2086527, 2146295, (бюджет руб- 0 ,0 0 0 0 Министе- лей рства) Раздел 4. Результативность бюджетных расходов Министерством в рамках деятельности по повышению результативности бюджетных расходов было обеспечено следующее. В результате комплексного анализа функций и организационной структуры Министерства были выявлены и устранены избыточные и дублирующие функции, уточнено содержание функций и проведена их оптимизация. Была разработана система показателей результативности деятельности Министерства и подготовлены должностные регламенты государственных служащих. На основе полученного опыта и разработанных методических материалов был подготовлен регламент деятельности Министерства как органа исполнительной власти Самарской области. Разработаны показатели эффективности деятельности Министерства. Они состоят из двух групп: показатели текущего результата, показатели конечного результата. Необходимость введения показателей текущего результата обусловлена спецификой деятельности Министерства (в большинстве случаев достижение конечного результата носит длительный во времени характер, является исходом усилий многих субъектов). Министерством для обеспечения повышения результативности бюджетных расходов будут решаться следующие задачи: 1) внедрение в органах управления службы семьи Самарской области принципов и процедур управления по результатам посредством: реализации проекта "Внедрение механизмов управления по результатам в системе взаимодействия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований (с апробацией на примере министерства здравоохранения и социального развития Самарской области, территориального управления и органов местного самоуправления городского округа Новокуйбышевск Самарской области)"; разработки нормативных правовых актов для планирования, контроля исполнения и оценки результатов деятельности различных процессов общественного и экономического развития; разработки методики конкурентного внутри- и межведомственного распределения ресурсов; распределения расходов главных распорядителей средств областного бюджета для достижения концентрации на определенной цели; формирования целей и задач каждого субъекта бюджетного планирования; реструктуризации сети бюджетных учреждений; внедрения системы результативного управления подведомственными организациями; 2) дальнейшая разработка и внедрение региональных стандартов государственных услуг и социальных услуг, предоставляемых специализированными учреждениями и органами управления службы семьи Самарской области, а также административных регламентов, предусматривающая: подготовку нормативно-правовой и методической базы для разработки и внедрения региональных стандартов социальных услуг; разработку региональных стандартов государственных услуг, предоставляемых органами управления службы семьи Самарской области (деятельность по опеке и попечительству); внедрение стандартов региональных государственных услуг; 3) повышение эффективности взаимодействия Министерства, органов управления службы семьи Самарской области и гражданского общества, а также повышение прозрачности их деятельности, предусматривающее: разработку нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности Министерства и органов управления службы семьи Самарской области; внедрение новых механизмов взаимодействия Министерстваи институтов гражданского общества; повышение информированности граждан о деятельности Министерства и органов управления службы семьи Самарской области; 4) модернизация системы информационного обеспечения деятельности Министерства и органов управления службы семьи в Самарской области путем: совершенствования нормативной правовой базы и методических основ системы информационного обеспечения Министерства и органов управления службы семьи в Самарской области; проведения мониторинга достижения показателей результативности деятельности Министерства и органов управления службы семьи в Самарской области; реализации проекта ведомственной целевой программы информатизации службы семьи в Самарской области на 2010-2012 годы. В целях оценки результативности бюджетных расходов в настоящем Докладе приведены показатели результативности деятельности Министерства как по плановым, так и по текущим значениям, достигнутым в 2008 году. Анализ соотношения плановых и текущих значений показателей результативности деятельности Министерства в 2008 году позволяет отметить следующее. По ряду показателей (задач 1.2, 1.3, 2, 3 цели 2, цели 3, задачи 1 цели 3) текущие значения достигают плановых, а по остальным незначительно превышают плановые, что характеризует качество уровня бюджетного планирования Министерства в отчетном периоде, а также точность оценки возможностей предоставления социальных услуг населению сетью специализированных учреждений службы семьи ( к настоящему Докладу). Необходимо отметить, что уровень отклонений плановых и текущих значений показателей результативности деятельности Министерства в 2008 году является минимальным (в среднем от 0,5 % до 0,1 %). В соответствии с фактически достигнутыми Министерством показателями в отчетном периоде была проведена корректировка ожидаемых значений показателей результативности деятельности на плановый период. В связи с тем что все текущие показатели результативности деятельности Министерства в 2008 году либо соответствуют плановым значениям, либо их превышают в отчетном периоде, в не приводится анализ причин их недостижения. В к настоящему Докладу приведен План мероприятий по повышению результативности бюджетных расходов Министерства. Приложение 1 к докладу о результатах и основных направлениях деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области в 2008 году Основные показатели результативности деятельности министерства по вопросам семьи и демографического развития Самарской области ---------T----T-----------------------T-----------------------T------¬ ¦Наимено-¦Еди-¦Отчетный период ¦Плановый период ¦Целе- ¦ ¦вание ¦ница+-------T--------T------+-------T-------T-------+вое ¦ ¦показа- ¦из- ¦2006 г.¦2007 г. ¦2008 ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦значе-¦ ¦теля ¦ме- ¦ ¦ ¦г. ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦резуль- ¦ре- +---T---+---T----+---T--+---T---+---T---+---T---+пока- ¦ ¦тативно-¦ния ¦Пла¦Фа-¦Пла¦Фак-¦Пла¦Те¦Пла¦Ожи¦Пла¦Ожи¦Пла¦Ожи¦зателя¦ ¦сти ¦ ¦но-¦кти¦но-¦ти- ¦но-¦ку¦но-¦да-¦но-¦да-¦но-¦да-¦резу- ¦ ¦деятель-¦ ¦вое¦че-¦вое¦чес-¦вое¦ще¦вое¦емо¦вое¦емо¦вое¦емо¦льта- ¦ ¦ности ¦ ¦зна¦ско¦зна¦кое ¦зна¦е ¦зна¦е ¦зна¦е ¦зна¦е ¦тивно-¦ ¦ ¦ ¦-че¦е ¦-че¦зна-¦-че¦зн¦-че¦зна¦-че¦зна¦-че¦зна¦сти ¦ ¦ ¦ ¦ние¦зна¦ние¦че- ¦ние¦а-¦ние¦-че¦ние¦-че¦ние¦че-¦деяте-¦ ¦ ¦ ¦ ¦-че¦ ¦ние ¦ ¦че¦ ¦ние¦ ¦ние¦ ¦ние¦льнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние¦ ¦ ¦ ¦ни¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦е ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------+----+---+---+---+----+---+--+---+---+---+---+---+---+------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
