Постановление Губернской Думы Самарской области от 24.02.2009 № 1003

                      САМАРСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 24 февраля 2009 г. N 1003


                  ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
                САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ ЗА 2008 ГОД

     Рассмотрев представленный  Счетной палатой  Самарской  Губернской
Думы отчет о работе Счетной  палаты Самарской Губернской Думы за  2008
год, Самарская Губернская Дума постановляет:
     1. Принять к  сведению отчет  о работе  Счетной палаты  Самарской
Губернской Думы за 2008 год.
     2. Опубликовать   отчет  о   работе   Счетной  палаты   Самарской
Губернской Думы за 2008 год в средствах массовой информации.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Думы                                     В.Ф.Сазонов



                                ОТЧЕТ
          О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ
                             ЗА 2008 ГОД

|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| N  | Содержание             | Основание    | Ответст-      | Время   | Выявленные нарушения            | Меры,        | Результаты          |
| п/п| работы                 | для          | венный за     | прове-  | (в т.ч. нецелевое               | принятые     | проведенной         |
|    |                        | выполнения   | исполнение    | дения   | использование бюджетных         | Счетной      | работы              |
|    |                        | работы       |               |         | средств)                        | палатой      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 1  | 2                      | 3            | 4             | 5       | 6                               | 7            | 8                   |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Аудиторское направление по контролю за доходами бюджета субъекта                                                                            |
| Российской Федерации, доходами ТФОМС, за эффективностью использования                                                                       |
| государственной собственности, контроль за расходами бюджета, выделяемыми                                                                   |
| на сельское хозяйство, контроль за расходованием средств бюджета, выделяемых                                                                |
| на возвратной и возмездной основе (кроме кредитов, выделяемых муниципальным образованиям)                                                   |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 1  | Проверка правильности  | План работы  | Аудитор       | Февраль | Вследствие невысокого           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | поступления в 2007     | Счетной      | Самсонова     | - март  | качества прогнозирования        | проверки     | рассмотрены на      |
|    | году доходов от        | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | доходов от использования и      | направлены   | комитетах           |
|    | продажи и              | 2008 год,    | инспекторы    | года    | продажи имущества:              | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | использования          | письмо       | Кутерева      |         | - по доходам от сдачи в         | Губернской   | Задолженность по    |
|    | имущества Самарской    | Прокуратуры  | Л.И.,         |         | аренду имущества,               | Думы, в      | платежам от сдачи в |
|    | области:               | Самарской    | Щеглова Г.В., |         | находящегося в                  | профильные   | аренду имущества    |
|    | 1. Проверка полноты    | области от   | Трусов В.Ю.   |         | государственной                 | комитеты     | взыскана в размере  |
|    | поступления в          | 31.01.2008   |               |         | собственности, поступления      | Губернской   | 157 тыс. рублей в   |
|    | областной бюджет в     | N 7-24-94-08 |               |         | превысили объем установленных   | Думы,        | досудебном порядке. |
|    | 2007 году доходов от   |              |               |         | бюджетных назначений в 19,4     | Губернатору  | Задолженность в     |
|    | сдачи в аренду         |              |               |         | раза, по дивидендам по акциям   | области, в   | размере 334 тыс.    |
|    | имущества,             |              |               |         | и доходам от прочих форм        | Прокуратуру  | рублей является     |
|    | находящегося в         |              |               |         | участия в капитале и платежам   | Самарской    | безнадежной к       |
|    | государственной        |              |               |         | от государственных унитарных    | области      | взысканию в связи с |
|    | собственности.         |              |               |         | предприятий более чем в 2       |              | банкротством        |
|    | 2. Проверка полноты    |              |               |         | раза;                           |              | должников, а также  |
|    | поступления в          |              |               |         | - поступления от реализации     |              | решением            |
|    | областной бюджет       |              |               |         | имущества, находящегося в       |              | Арбитражного суда   |
|    | доходов от дивидендов  |              |               |         | собственности Самарской         |              | (письмо             |
|    | по акциям,             |              |               |         | области, и от приватизации      |              | министерства        |
|    | находящимся в          |              |               |         | акций составили,                |              | имущественных       |
|    | государственной        |              |               |         | соответственно, 9 и 3% от       |              | отношений от        |
|    | собственности.         |              |               |         | бюджетных назначений.           |              | 29.05.2008          |
|    | 3. Проверка            |              |               |         | Не в полной мере                |              | N 12-43/192). ГУП   |
|    | эффективности          |              |               |         | обеспечивался контроль за       |              | СО "Киноремтехснаб" |
|    | формирования и         |              |               |         | полнотой и своевременностью     |              | часть чистой        |
|    | исполнения             |              |               |         | поступления в областной         |              | прибыли перечислена |
|    | показателей доходов    |              |               |         | бюджет средств от               |              | в доход областного  |
|    | областного бюджета по  |              |               |         | использования имущества         |              | бюджета -           |
|    | неналоговым            |              |               |         | Самарской области. Сумма        |              | 30,4 тыс. рублей    |
|    | отчислениям от         |              |               |         | неурегулированной               |              | (п/п от 28.02.2008  |
|    | деятельности           |              |               |         | задолженности по доходам от     |              | N 30)               |
|    | государственных        |              |               |         | сдачи в аренду имущества на     |              |                     |
|    | унитарных              |              |               |         | 01.01.2008 составила 587 тыс.   |              |                     |
|    | предприятий.           |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    | 4. Проверка            |              |               |         | Сумма поступивших в областной   |              |                     |
|    | эффективности          |              |               |         | бюджет дивидендов в 2007 году   |              |                     |
|    | формирования и         |              |               |         | составляет всего 0,2% от        |              |                     |
|    | полноты поступления в  |              |               |         | общего объема вкладов области   |              |                     |
|    | областной бюджет       |              |               |         | в уставные капиталы             |              |                     |
|    | доходов от продажи     |              |               |         | хозяйственных обществ в         |              |                     |
|    | имущества,             |              |               |         | размере 652 021 тыс. рублей.    |              |                     |
|    | находящегося в         |              |               |         | Дивиденды перечислили всего     |              |                     |
|    | собственности          |              |               |         | 40% от числа                    |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         | зарегистрированных              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | хозяйственных обществ. ОАО      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Кукурузокалибровочный          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | завод", ОАО "Новокуровское",    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ОАО "Самарская региональная     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | энергетическая корпорация" со   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 100% долей области на общую     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумму 391 430 тыс. рублей в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | течение ряда лет являются       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | убыточными.                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ГУП СО "Киноремтехснаб" по      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | итогам за 2006 год не           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | перечислена в доход             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета часть        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | чистой прибыли по               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности, переведенной на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | уплату ЕНВД, в размере 30,4     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ГУП СО "Фармлекс" нарушались    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сроки перечисления в бюджет     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | части чистой прибыли.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Непроработанность               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принимаемых решений             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | по приватизации объектов        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областной собственности и       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | длительное необеспечение        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | получения                       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | правоустанавливающих            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документов привели к            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | невостребованным изменениям     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Прогнозного плана (программы)   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приватизации и Закона об        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областном бюджете               |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 2  | Проверка вопросов      | План работы  | Аудитор       | Март -  | Из 26 949,0 тыс. рублей,        | Материалы    | Результаты проверки |
|    | соблюдения бюджетного  | Счетной      | Самсонова     | апрель  | выделенных на регистрацию       | проверки     | рассмотрены на      |
|    | законодательства в     | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | прав собственности Самарской    | направлены   | комитетах           |
|    | процессе исполнения    | 2008 год     | инспектор     | года    | области на объекты              | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | областного бюджета по  |              | Кутерева Л.И. |         | недвижимого имущества,          | Губернской   | По информации       |
|    | направлениям           |              |               |         | 8 565,8 тыс. рублей было        | Думы, в      | Прокуратуры         |
|    | расходов:              |              |               |         | направлено Министерством на     | профильные   | Самарской области   |
|    | - на регистрацию прав  |              |               |         | проведение топографо-           | комитеты     | проведена проверка  |
|    | собственности          |              |               |         | геодезических и                 | Губернской   | в порядке ст. 144 - |
|    | Самарской области на   |              |               |         | землеустроительных работ под    | Думы,        | 145 УПК РФ, по      |
|    | объекты недвижимого    |              |               |         | объектами газового хозяйства    | Губернатору  | результатам которой |
|    | имущества;             |              |               |         | с целью оформления              | области и в  | 27.11.2008 вынесено |
|    | - на страхование       |              |               |         | кадастровых планов на           | Прокуратуру  | постановление об    |
|    | объектов недвижимости  |              |               |         | земельные участки, что          | Самарской    | отказе в            |
|    | областной              |              |               |         | согласно ст. 289 БК РФ          | области      | возбуждении         |
|    | собственности;         |              |               |         | квалифицировано как нецелевое   |              | уголовного дела по  |
|    | - на проведение        |              |               |         | использование бюджетных         |              | ст. 285.1 УК РФ     |
|    | независимой оценки     |              |               |         | средств.                        |              | (письмо от          |
|    | стоимости при продаже  |              |               |         | Из 1 000,0 тыс. рублей,         |              | 31.12.2008          |
|    | имущества Самарской    |              |               |         | выделенных на проведение        |              | N 7-24-1864-08)     |
|    | области                |              |               |         | независимой оценки стоимости    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | при продаже имущества           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Самарской области:              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - 795,5 тыс. рублей             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | направлено на оценку            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества в целях               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | достоверного и полного его      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учета в реестре имущества       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Самарской области, а не         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества, запланированного     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | для приватизации, что не        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | соответствует условиям их       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представления и согласно        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ст. 289 БК РФ является          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевым расходованием         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета; -   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 161,5 тыс. рублей               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | израсходовано неэффективно,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поскольку оцененное имущество   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не было приватизировано         |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 3  | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Выявлены факты несоблюдения     | Материалы    | Сумма пени за       |
|    | бюджетной отчетности   | Счетной      | Самсонова     | апрель  | принципов и правил              | проверки     | несвоевременную     |
|    | министерства           | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | бухгалтерского учета при        | использованы | поставку воздушного |
|    | имущественных          | 2008 год.    | инспектор     | года    | подготовке бюджетной            | при          | судна ТУ-154 в      |
|    | отношений Самарской    | Ст. 264.4    | Кутерева Л.И. |         | отчетности:                     | подготовке   | размере 1000 тыс.   |
|    | области за 2007 год    | Бюджетного   |               |         | - перед составлением годовой    | Заключения   | рублей начислена в  |
|    |                        | кодекса РФ   |               |         | бюджетной отчетности не         | на отчет об  | регистрах           |
|    |                        |              |               |         | проведена инвентаризация        | исполнении   | бюджетного учета    |
|    |                        |              |               |         | объектов ценных бумаг,          | областного   | 23.05.2008 и        |
|    |                        |              |               |         | финансовых вложений в ценные    | бюджета за   | поступила в доход   |
|    |                        |              |               |         | бумаги, расчетов по доходам,    | 2007 год.    | областного бюджета  |
|    |                        |              |               |         | а также земельного участка, в   | Заключение   | по п/п от           |
|    |                        |              |               |         | результате чего в отчетности    | направлено   | 29.09.2008 N 484    |
|    |                        |              |               |         | отражены данные о стоимости     | Председателю | (письмо             |
|    |                        |              |               |         | непроинвентаризированных        | Думы, в      | министерства        |
|    |                        |              |               |         | объектов;                       | комитеты     | имущественных       |
|    |                        |              |               |         | - не проведена переоценка       | Думы,        | отношений от        |
|    |                        |              |               |         | нежилого помещения стоимостью   | Губернатору  | 27.05.2008          |
|    |                        |              |               |         | 42 000 тыс. рублей и            | области      | N 12-13/3130).      |
|    |                        |              |               |         | амортизационных начислений.     |              | Определена          |
|    |                        |              |               |         | Не обеспечено ведение           |              | стоимость жилого    |
|    |                        |              |               |         | бюджетного учета имущества      |              | дома, находящегося  |
|    |                        |              |               |         | казны Самарской области в       |              | на земельном        |
|    |                        |              |               |         | соответствующих учетных         |              | участке,            |
|    |                        |              |               |         | регистрах Министерства, что     |              | приобретенном в     |
|    |                        |              |               |         | повлекло неполноту              |              | собственность       |
|    |                        |              |               |         | показателей бюджетной           |              | Самарской области.  |
|    |                        |              |               |         | отчетности.                     |              | Объект оприходован  |
|    |                        |              |               |         | Стоимость приобретаемых         |              | в регистрах         |
|    |                        |              |               |         | информационных баз данных и     |              | бюджетного учета в  |
|    |                        |              |               |         | программных продуктов для ЭВМ   |              | составе основных    |
|    |                        |              |               |         | в размере 1 143 тыс. рублей     |              | средств 12.12.2008. |
|    |                        |              |               |         | не учтена в регистрах           |              | Министерством       |
|    |                        |              |               |         | бюджетного учета в составе      |              | имущественных       |
|    |                        |              |               |         | нематериальных активов и не     |              | отношений принято   |
|    |                        |              |               |         | отражена в соответствующих      |              | распоряжение от     |
|    |                        |              |               |         | формах бюджетной отчетности.    |              | 03.10.2008 N 39-общ |
|    |                        |              |               |         | В отчетности Министерства       |              | "О порядке          |
|    |                        |              |               |         | искажены данные о стоимости     |              | администрирования   |
|    |                        |              |               |         | непроизведенных активов в       |              | поступлений в       |
|    |                        |              |               |         | результате принятия к учету     |              | бюджет министерства |
|    |                        |              |               |         | стоимости земельного участка    |              | имущественных       |
|    |                        |              |               |         | с находящимся на нем жилым      |              | отношений Самарской |
|    |                        |              |               |         | домом в качестве единого        |              | области"            |
|    |                        |              |               |         | объекта. В регистрах            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетного учета не             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | производилось начисление        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обязательных платежей в         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджет. Показатели,             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | включающие данные о             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | начислениях по доходам от       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сдачи в аренду имущества, в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетной отчетности занижены   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на 2 563 тыс. рублей.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В учетных регистрах и           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представленной отчетности по    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | доходам от сдачи в аренду       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества не отражены           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | недоимка в размере 587 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, переплата - 139 тыс.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Сумма пени в размере 1 000      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, присужденная за    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | несвоевременную поставку        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | воздушного судна (самолета)     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Ту-154М, не взыскана и в        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетном учете Министерства    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не начислена                    |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 4  | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Апрель -| По трем из восьми проверенных   | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Самсонова     | май 2008| получателей субсидий на         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных в  | палаты на    | Н.В.,         | года    | компенсацию части затрат на     | направлены   | комитетах           |
|    | 2007 году              | 2008 год     | инспектор     |         | приобретение минеральных        | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | Министерству           |              | Щеглова Г.В.  |         | удобрений (ООО "Скорпион",      | Губернской   | Министерством       |
|    | сельского хозяйства и  |              |               |         | ООО "Вересень" и КХ             | Думы, в      | сельского хозяйства |
|    | продовольствия         |              |               |         | Герасимова А.Ю.) установлены    | профильные   | и продовольствия    |
|    | Самарской области на   |              |               |         | нарушения, выразившиеся в       | комитеты     | 13.10.2008          |
|    | возмещение части       |              |               |         | завышении объемов вносимых      | Губернской   | получателям         |
|    | расходов по уплате     |              |               |         | удобрений, недостоверности      | Думы,        | субсидий направлены |
|    | процентов за           |              |               |         | данных документов,              | Губернатору  | претензии о         |
|    | пользование            |              |               |         | предоставленных в целях         | области и в  | возврате средств    |
|    | кредитами,             |              |               |         | получения субсидий, а также в   | Прокуратуру  | на сумму 1 001,5    |
|    | полученными в          |              |               |         | отсутствии первичной учетной    | Самарской    | тыс. рублей.        |
|    | российских кредитных   |              |               |         | документации, подтверждающей    | области      | ООО "Скорпион"      |
|    | организациях           |              |               |         | данные о посевных и             |              | возмещено в бюджет  |
|    | сельскохозяйственными  |              |               |         | фактически удобренных           |              | 265,8 тыс. рублей   |
|    | товаропроизводителями  |              |               |         | площадях. Общий размер          |              | (п/п 1423 от        |
|    | и организациями        |              |               |         | необоснованно полученных        |              | 28.10.2008)         |
|    | агропромышленного      |              |               |         | хозяйствами субсидий на         |              |                     |
|    | комплекса Самарской    |              |               |         | компенсацию части затрат на     |              |                     |
|    | области, и на          |              |               |         | приобретение минеральных        |              |                     |
|    | компенсацию части      |              |               |         | удобрений за счет средств       |              |                     |
|    | затрат                 |              |               |         | областного бюджета составил 1   |              |                     |
|    | сельскохозяйственных   |              |               |         | 001,5 тыс. рублей.              |              |                     |
|    | товаропроизводителей   |              |               |         | Установлены случаи              |              |                     |
|    | Самарской области на   |              |               |         | ненадлежащего оформления        |              |                     |
|    | приобретение           |              |               |         | справок о применении            |              |                     |
|    | минеральных удобрений  |              |               |         | минеральных удобрений,          |              |                     |
|    | при условии их         |              |               |         | выданных                        |              |                     |
|    | внесения свыше 25 кг   |              |               |         | сельхозтоваропроизводителям     |              |                     |
|    | в действующем          |              |               |         | ФГУ "Станция агрохимической     |              |                     |
|    | веществе на 1 га       |              |               |         | службы "Самарская",             |              |                     |
|    | посевной площади       |              |               |         | предоставляемых в               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерство в составе          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документов, служащих            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | основанием для получения        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | субсидий                        |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 5  | Проверка полноты       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Департаментом лесного           | Материалы    | Результаты          |
|    | поступлений в          | Счетной      | Самсонова     | апрель  | хозяйства Самарской области     | проверки     | проверки            |
|    | областной бюджет       | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | не обеспечен контроль за        | направлены   | рассмотрены на      |
|    | доходов от лесных      | 2008 год     | инспектор     | года    | осуществлением прав             | Председателю | комитетах           |
|    | податей и арендной     |              | Трусов В.Ю.   |         | пользования участками лесного   | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | платы за пользование   |              |               |         | фонда. В нарушение норм ГК РФ   | Думы, в      | Задолженность по    |
|    | лесным фондом и        |              |               |         | и Федерального закона от        | профильные   | платежам за         |
|    | лесами иных            |              |               |         | 21.07.1997 N 122-ФЗ из 483      | комитеты     | пользование лесным  |
|    | категорий в части,     |              |               |         | действующих договоров 212       | Губернской   | фондом и лесами     |
|    | превышающей            |              |               |         | (43,9%) не прошли               | Думы,        | иных категорий      |
|    | минимальные ставки     |              |               |         | государственную регистрацию.    | Губернатору  | взыскана в размере  |
|    | платы за древесину,    |              |               |         | Не проводилась исковая работа   | области и в  | 5 100 тыс. рублей,  |
|    | отпускаемую на корню,  |              |               |         | по регистрации сделок через     | Прокуратуру  | в т.ч.:             |
|    | а также прочих         |              |               |         | судебные органы в               | Самарской    | - 1 700 тыс.        |
|    | доходов от             |              |               |         | соответствии со ст. 165 ГК      | области      | рублей в досудебном |
|    | использования лесного  |              |               |         | РФ.                             |              | порядке;            |
|    | фонда РФ и лесов иных  |              |               |         | Не обеспечена полнота и         |              | - 3 400 тыс.        |
|    | категорий в 2007 году  |              |               |         | своевременность поступления в   |              | рублей по решению   |
|    |                        |              |               |         | областной бюджет                |              | суда, из них пени - |
|    |                        |              |               |         | администрируемых платежей:      |              | 480 тыс. рублей     |
|    |                        |              |               |         | - на 01.01.2008 сумма           |              | (письмо             |
|    |                        |              |               |         | недоимки по платежам за         |              | министерства        |
|    |                        |              |               |         | пользование лесным фондом и     |              | управления          |
|    |                        |              |               |         | лесами иных категорий           |              | финансами Самарской |
|    |                        |              |               |         | составила 6 614 тыс. рублей     |              | области от          |
|    |                        |              |               |         | или 35% от общей суммы          |              | 21.01.2009          |
|    |                        |              |               |         | поступивших за 2007 год         |              | N МФ-13-15/95)      |
|    |                        |              |               |         | доходов по данному источнику;   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - в нарушение Постановления     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Правительства РФ от             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 24.03.1998 N 345 в трех         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | договорах сроки уплаты не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установлены, ответственность    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | за несвоевременное внесение     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | арендной платы в виде пени      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствует;                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - не применялись меры по        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | взысканию пени за               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | несвоевременное перечисление    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в бюджет арендной платы,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотренной условиями       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | договоров на сумму 766 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей;                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - допущены случаи уплаты        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платежей в бюджет третьими      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | лицами на сумму 14 тыс.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, что привело к           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | зачислению указанных средств    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в разряд невыясненных           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платежей.                       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Слабо организована работа       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | администраторов поступлений     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | по информированию               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | плательщиков.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 31, 34          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Лесного кодекса РФ              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допускалась неправомерная       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | передача арендатором права      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | аренды участка лесного фонда    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | третьему лицу. Арендатором      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неправомерно получен доход от   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сдачи в субаренду участка       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | лесного фонда в размере 10      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей                     |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 6  | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Май -   | При формировании бюджетов не    | Материалы    | Прокуратурой        |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | июнь    | соблюдались принципы полноты    | проверки     | Волжского района    |
|    | формирования и         | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | и достоверности,                | направлены   | проведена проверка  |
|    | исполнения             | 2008 год     | инспектор     | года    | установленные ст. 32 и 37       | Председателю | фактов нарушений,   |
|    | показателей доходов    |              | Бережная Е.Н. |         | БК РФ, что отрицательно         | Губернской   | представленных в    |
|    | бюджета                |              |               |         | сказалось на качестве           | Думы,        | информации Счетной  |
|    | муниципального района  |              |               |         | показателей принимаемых         | Губернатору  | палаты, по          |
|    | Волжский в 2006 -      |              |               |         | бюджетов и уровне исполнения    | области, в   | результатам которой |
|    | 2007 годах             |              |               |         | отдельных доходных              | Прокуратуру  | в адрес главы       |
|    |                        |              |               |         | источников.                     | области      | Администрации и     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 42 БК РФ        |              | Собрания            |
|    |                        |              |               |         | постановлениями о местном       |              | представителей      |
|    |                        |              |               |         | бюджете на 2006, 2007 годы в    |              | Волжского района    |
|    |                        |              |               |         | качестве источника доходов      |              | внесены             |
|    |                        |              |               |         | не предусматривались            |              | представления об    |
|    |                        |              |               |         | отчисления части прибыли        |              | устранении          |
|    |                        |              |               |         | муниципальных унитарных         |              | нарушений           |
|    |                        |              |               |         | предприятий.                    |              | требований          |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 178, 182 БК     |              | федерального        |
|    |                        |              |               |         | РФ, Положения о бюджетном       |              | законодательства.   |
|    |                        |              |               |         | устройстве и бюджетном          |              | ГУ Волжского РОВД   |
|    |                        |              |               |         | процессе в Волжском районе в    |              | проводится проверка |
|    |                        |              |               |         | Собрание представителей не      |              | в порядке ст. 144 - |
|    |                        |              |               |         | представлялись прогнозные       |              | 145 УПК РФ.         |
|    |                        |              |               |         | планы приватизации              |              | Процессуальное      |
|    |                        |              |               |         | муниципального имущества.       |              | решение по          |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 20 БК РФ при    |              | материалу не        |
|    |                        |              |               |         | утверждении бюджета на 2006,    |              | принято (письмо     |
|    |                        |              |               |         | 2007 годы полномочия            |              | Прокуратуры области |
|    |                        |              |               |         | администраторов доходов         |              | от 31.12.2008       |
|    |                        |              |               |         | нормативно не закреплялись.     |              | N 7-24-1864-08)     |
|    |                        |              |               |         | Администрацией не               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | пересматривались размеры        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | арендных платежей по            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | договорам аренды за             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | пользование земельными          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | участками в соответствии с      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принимаемыми методиками.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Сумма арендной платы,           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | недопоступившая в бюджет в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 году, составила 2 054      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Базовая ставка арендной платы   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | за аренду нежилых помещений     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не индексировалась с 2005       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | года. Расчетный объем           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выпадающих доходов за 2006 -    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 годы составил 326 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей и 563 тыс. рублей        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | соответственно.                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Финансовым управлением          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Администрации района в          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетном учете начисление      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | администрируемых платежей       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в бюджет производится не по     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | всем доходным источникам.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В информационном ресурсе        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | финансового управления не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обеспечен своевременный ввод    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | данных о начислениях по         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | арендной плате за земельные     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | участки на общую сумму 4 165    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Сумма недоначисленных пеней     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | по арендным платежам            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составила 16 тыс. рублей.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Отсутствует надлежащий          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контроль за деятельностью       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | МУП:                            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - отсутствует правовой акт      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органа местного                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | самоуправления,                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | устанавливающий размер части    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | прибыли МУП, подлежащей         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отчислению в доходы местного    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета. Сумма выпадающих       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | доходов по данному источнику    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | за 2006 - 2007 годы             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составляет расчетно 85 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей;                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - в нарушение Федерального      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | (далее Закон N 161-ФЗ),         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Постановления о порядке         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | управления и распоряжения       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имуществом муниципального       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | района Волжский Самарской       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области отчетность о            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности унитарных          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предприятий в Администрацию     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не представлялась.              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 396 НК РФ в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2006 - 2007 годах сведения о    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельных участках,             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | признаваемых объектом           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | налогообложения, органами       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местного самоуправления не      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представлялись в налоговые      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органы.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В 2006 - 2007 годах в           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | налоговые органы не             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | направлялись сведения по        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельным паям.                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | По состоянию на 01.05.2008 в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | базе данных налоговых органов   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | содержались сведения только о   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 56,1% паев.                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Не проводилась выверка данных   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельного кадастра по          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неклассифицированным            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельным участкам. Доля        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | таких земельных участков на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 01.01.2008 составила 43,2%.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Расчетная сумма                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | недополученного земельного      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | налога в бюджет составила 22    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 878 тыс. рублей.                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 72 Земельного   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кодекса РФ и Федерального       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на территории района не         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | определен уполномоченный        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | орган по осуществлению          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципального земельного       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контроля                        |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 7  | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Июнь -  | При формировании бюджета не     | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | июль    | соблюдались принципы полноты    | проверки     | рассмотрены на      |
|    | формирования и         | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | и достоверности,                | направлены   | комитетах Думы.     |
|    | исполнения             | 2008 год     | Инспектор     | года    | установленные ст. 32 и 37 БК    | Председателю | По фактам нарушений |
|    | показателей доходов    |              | Трусов В.Ю.   |         | РФ, что отрицательно            | Губернской   | бюджетного          |
|    | бюджета                |              |               |         | сказалось на качестве           | Думы, в      | законодательства    |
|    | муниципального района  |              |               |         | показателей принимаемых         | профильные   | прокуратурой        |
|    | Безенчукский в 2006 -  |              |               |         | бюджетов и уровне исполнения    | комитеты     | Безенчукского       |
|    | 2007 годах и текущем   |              |               |         | отдельных доходных              | Губернской   | района внесено      |
|    | периоде 2008 года      |              |               |         | источников.                     | Думы,        | представление в     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 42 БК РФ        | Губернатору  | адрес главы         |
|    |                        |              |               |         | в 2006 - 2007 годах             | области и в  | администрации       |
|    |                        |              |               |         | постановлениями о бюджете в     | Прокуратуру  | (письмо Прокуратуры |
|    |                        |              |               |         | качестве источника доходов не   | Самарской    | области от          |
|    |                        |              |               |         | предусматривались               | области      | 31.12.2008          |
|    |                        |              |               |         | отчисления части прибыли        |              | N 7-24-1864-08)     |
|    |                        |              |               |         | муниципальных унитарных         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предприятий.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 178, 182 БК     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | РФ в Собрание представителей    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не представлялись прогнозные    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | планы приватизации              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципального имущества.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Задолженность по неналоговым    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платежам, составившая 1 795     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей на 01.06.2008, в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | течение всего проверяемого      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | периода сохранялась             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | практически на одном уровне.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Администраторами доходов        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | районного бюджета в             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерском учете не          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | производится начисление         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платежей в бюджет, не           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | формируются суммы недоимки и    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | переплаты.                      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | На эффективность                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использования и распоряжения    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальным имуществом        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | негативное влияние оказало      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствие отдельных правовых   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | актов представительного         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органа, а также надлежащего     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контроля за функционированием   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | системы управления и            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | распоряжения собственностью     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | района:                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - приватизация имущества        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проводилась по конкретным       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заявкам потенциальных           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | покупателей на объекты          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальной собственности     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на основании решений Собрания   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представителей района;          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - в нарушение ст. 62 БК РФ и    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Закона N 161-ФЗ в 2006 и 2007   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | годах в районе отсутствовал     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | правовой акт, устанавливающий   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отчисления в доход местного     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета части прибыли МУП.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Сумма выпадающих доходов по     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | итогам за 2005 - 2006 годы по   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | данному источнику составляет    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расчетно 159 тыс. рублей.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Недопоступившая в районный      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджет сумма части прибыли от   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности МУП за 2007 год    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составила 142 тыс. рублей;      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - сумма недоначисленных         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | комитетом по управлению         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальным имуществом        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | пеней по арендным платежам      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составила 96 тыс. рублей;       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - взыскание задолженности       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | через судебные органы не        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проводилось, договоры аренды    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не расторгались.                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | По состоянию на 01.01.2008      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | идентифицировано и включено в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | базу данных налоговых органов   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сведений о 92% земельных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | участках и 82% земельных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | паев, что говорит об            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имеющихся резервах              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поступлений денежных средств    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в доход бюджета                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 8  | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Июнь    | ГУП не было обеспечено          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | 2008    | целевое и эффективное           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | деятельности и         | палаты на    | Н.В.,         | года    | использование бюджетных         | направлены   | комитетах           |
|    | использования          | 2008 год     | инспектор     |         | средств, выделенных из          | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | областной              |              | Щеглова Г.В.  |         | областного бюджета на           | Губернской   | Министерством       |
|    | собственности ГУП СО   |              |               |         | реализацию инвестиционного      | Думы, в      | сельского хозяйства |
|    | по выращиванию и       |              |               |         | проекта "Создание отрасли       | профильные   | и продовольствия    |
|    | откорму молодняка      |              |               |         | мясного скотоводства в          | комитеты     | направлена          |
|    | крупного рогатого      |              |               |         | Самарской области на период     | Губернской   | претензия           |
|    | скота в 2006 - 2007    |              |               |         | 2005 - 2016 годов".             | Думы,        | предприятию о       |
|    | годах, расходованию    |              |               |         | Из 108 000,0 тыс. рублей        | Губернатору  | возврате бюджетных  |
|    | бюджетных кредитов,    |              |               |         | бюджетных кредитов,             | области и в  | средств в размере   |
|    | выделенных из средств  |              |               |         | выделенных за 2004 - 2005       | Прокуратуру  | 2 912 тыс. рублей   |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | годы, 4 268,2 тыс. рублей       | Самарской    | (письмо от          |
|    | поддержку              |              |               |         | направлены на цели, не          | области      | 13.10.2008          |
|    | приоритетных           |              |               |         | соответствующие условиям их     |              | N 1-16/08/77).      |
|    | направлений развития   |              |               |         | получения, что является         |              | Информация Счетной  |
|    | АПК в 2004 - 2005      |              |               |         | нецелевым использованием        |              | палаты рассмотрена  |
|    | годах, а также         |              |               |         | бюджетных средств.              |              | Правительством      |
|    | расходования средств   |              |               |         | Из 32 580 тыс. рублей           |              | Самарской области и |
|    | областного бюджета,    |              |               |         | предоставленной в 2007 году     |              | направлена в        |
|    | выделенных в 2007      |              |               |         | субвенции для осуществления     |              | комиссию по         |
|    | году в форме           |              |               |         | расходов на приобретение        |              | применению мер      |
|    | субвенций              |              |               |         | имущества и проведение работ    |              | принуждения к       |
|    |                        |              |               |         | по трансплантации эмбрионов 2   |              | организациям АПК,   |
|    |                        |              |               |         | 912,0 тыс. рублей               |              | инициированию       |
|    |                        |              |               |         | использованы не по целевому     |              | арбитражных         |
|    |                        |              |               |         | назначению.                     |              | процессов и         |
|    |                        |              |               |         | Несмотря на государственную     |              | процедур            |
|    |                        |              |               |         | поддержку из областного         |              | банкротства для     |
|    |                        |              |               |         | бюджета, не выполнены           |              | принятия решения    |
|    |                        |              |               |         | основные задачи первого этапа   |              | (письмо             |
|    |                        |              |               |         | проекта (2005 - 2008 годов)     |              | Правительства       |
|    |                        |              |               |         | по выходу на проектную          |              | Самарской области   |
|    |                        |              |               |         | мощность по освоению            |              | от 18.11.2008       |
|    |                        |              |               |         | технологии создания             |              | N 1-43/340).        |
|    |                        |              |               |         | племенного репродуктора по      |              | По информации       |
|    |                        |              |               |         | развитию пород племенного       |              | Прокуратуры         |
|    |                        |              |               |         | мясного скота канадской         |              | Самарской области   |
|    |                        |              |               |         | селекции.                       |              | по изложенным в     |
|    |                        |              |               |         | Неэффективное расходование      |              | материалах проверки |
|    |                        |              |               |         | бюджетных средств в             |              | фактам проводится   |
|    |                        |              |               |         | результате неиспользования      |              | проверка в порядке, |
|    |                        |              |               |         | более трех лет 2 426 из 3 000   |              | установленном ст.   |
|    |                        |              |               |         | приобретенных для               |              | 144 - 145 УПК РФ    |
|    |                        |              |               |         | трансплантации эмбрионов        |              | (письмо от          |
|    |                        |              |               |         | (80%) составило 36 746,0 тыс.   |              | 31.12.2008          |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              | N 7-24-1864-08)     |
|    |                        |              |               |         | В декабре 2007 года ГУП были    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приобретены животноводческие    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | помещения при отсутствии        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | регистрации соответствующих     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | прав у продавца имущества.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Нарушался порядок               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использования областной         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | собственности в части           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствия договора с           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | министерством имущественных     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отношений о закреплении         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества за предприятием на    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | праве хозяйственного ведения.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Не выдано свидетельство о       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | внесении в реестр областного    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества, закрепленного на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | праве хозяйственного ведения    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | за предприятием                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 9  | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Июнь -  | ГУП СО "Областная МТС"          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | август  | допущено нецелевое              | проверки     | рассмотрены на      |
|    | деятельности,          | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | использование 10 281,3 тыс.     | направлены   | комитетах           |
|    | использования          | 2008 год     | инспекторы    | года    | рублей, полученных в форме      | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | областной              |              | Кутерева Л.И. |         | бюджетных кредитов на           | Губернской   | Следственным        |
|    | собственности ГУП СО   |              | Бережная      |         | поддержку приоритетных          | Думы, в      | отделом по          |
|    | "Областная машинно-    |              | Е.Н.,         |         | направлений развития АПК в      | профильные   | г. Самаре СУ СК     |
|    | технологическая        |              | Морозов Д.А.  |         | 2003 - 2006 годах.              | комитеты     | проводится проверка |
|    | станция" в 2003 -      |              |               |         | Из средств полученных           | Губернской   | в порядке ст. 144   |
|    | 2006 годах, а также    |              |               |         | бюджетных кредитов ГУП          | Думы,        | - 145 УПК РФ.       |
|    | расходования           |              |               |         | освоено только 74,9%.           | Губернатору  | Процессуальное      |
|    | бюджетных кредитов,    |              |               |         | Из 24 510 тыс. рублей           | области и в  | решение по делу не  |
|    | выделенных из средств  |              |               |         | бюджетного кредита,             | Прокуратуру  | принято (письмо     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | выделенного на реконструкцию    | Самарской    | Прокуратуры         |
|    | поддержку              |              |               |         | и техническое перевооружение    | области      | Самарской области   |
|    | приоритетных           |              |               |         | свинотоварного комплекса, 23    |              | от 31.12.2008       |
|    | направлений развития   |              |               |         | 721,0 тыс. рублей не            |              | N 7-24-1864-08).    |
|    | АПК в 2003 - 2006      |              |               |         | использовались более 14         |              | Вопрос              |
|    | годах                  |              |               |         | месяцев и впоследствии были     |              | восстановления      |
|    |                        |              |               |         | возвращены в областной          |              | средств областного  |
|    |                        |              |               |         | бюджет. Расходы по уплате       |              | бюджета,            |
|    |                        |              |               |         | процентов за пользование        |              | израсходованных не  |
|    |                        |              |               |         | кредитом в сумме 1628,3 тыс.    |              | по целевому         |
|    |                        |              |               |         | рублей являются для ГУП         |              | назначению,         |
|    |                        |              |               |         | непроизводительными.            |              | оставлен на         |
|    |                        |              |               |         | Из 58000 тыс. рублей            |              | контроле Счетной    |
|    |                        |              |               |         | инвестиционного кредита,        |              | палаты              |
|    |                        |              |               |         | полученного в декабре 2006      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | года на строительство           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | мини-элеватора                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | (зернохранилища), на момент     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проведения проверки не было     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | израсходовано 39 268,6 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей. Согласно бизнес-плану   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | работы по строительству         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | зернохранилища должны быть      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | закончены до начала уборочной   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кампании 2007 года,             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | произведены только работы по    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | разработке проектно-сметной     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документации, приобретено       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудование к монтажу и        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | вырыт котлован.                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В областной бюджет              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | недопоступило процентов за      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | пользование бюджетными          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кредитами в сумме 22,5 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | По 12 объектам недвижимого      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества стоимостью 1326,3     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей право               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | собственности Самарской         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области не было                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | зарегистрировано.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Договор о порядке               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использования на праве          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | хозяйственного ведения          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества, приобретенного       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предприятием в период 2004 -    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 годов за счет доходов,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | полученных в результате         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности, заключен с        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | министерством имущественных     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отношений Самарской области     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | лишь в феврале 2008 года.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение Закона N 161-ФЗ     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | без согласования с              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | собственником имущества:        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - приняты решения о             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | совершении 15 крупных сделок    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на общую сумму 930 643,3 тыс.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей (согласование с          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | уполномоченным органом по       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | управлению имуществом           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | получено по истечении от 2 до   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 427 дней после их               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | совершения);                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - осуществлены заимствования    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумму 68 452,4 тыс. рублей.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Получение бюджетного кредита    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на сумму 26 000 тыс. рублей     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | согласовано с уполномоченным    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органом по управлению           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имуществом после заключения     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кредитного договора             |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 10 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Август -| В 2006 - 2008 годах при         | Материалы    | Результаты          |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | сентябрь| формировании бюджета не         | проверки     | проверки            |
|    | формирования и         | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | соблюдались принципы полноты    | направлены   | рассмотрены на      |
|    | исполнения             | 2008 год     | Инспектор     | года    | и достоверности,                | Председателю | профильных          |
|    | показателей доходов    |              | Трусов В.Ю.   |         | установленные ст. 32, 37 БК     | Губернской   | комитетах           |
|    | бюджета                |              |               |         | РФ, что отрицательно            | Думы, в      | Губернской Думы.    |
|    | муниципального района  |              |               |         | сказалось на качестве           | профильные   | По информации       |
|    | Шигонский в 2006 -     |              |               |         | показателей принимаемых         | комитеты     | Администрации       |
|    | 2007 годах и за        |              |               |         | бюджетов и уровне исполнения    | Губернской   | района:             |
|    | период январь -        |              |               |         | отдельных доходных              | Думы,        | - взыскано в        |
|    | август 2008 года       |              |               |         | источников.                     | Губернатору  | доход бюджета 400,5 |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 42 БК РФ        | области      | тыс. рублей         |
|    |                        |              |               |         | отчисления части прибыли        |              | платежей МУП от     |
|    |                        |              |               |         | муниципальных унитарных         |              | чистой прибыли; -   |
|    |                        |              |               |         | предприятий в 2006 году в       |              | на 2009 год уточнен |
|    |                        |              |               |         | качестве источника доходов не   |              | и расширен перечень |
|    |                        |              |               |         | предусматривались.              |              | возможного к        |
|    |                        |              |               |         | В результате отсутствия         |              | реализации          |
|    |                        |              |               |         | контроля за полным и            |              | муниципального      |
|    |                        |              |               |         | своевременным перечислением в   |              | имущества;          |
|    |                        |              |               |         | бюджет части прибыли МУП со     |              | - в результате      |
|    |                        |              |               |         | стороны комитета по             |              | проведенной работы  |
|    |                        |              |               |         | управлению муниципальным        |              | за август - декабрь |
|    |                        |              |               |         | имуществом в доход бюджета      |              | 2008 года           |
|    |                        |              |               |         | недопоступило 783 тыс.          |              | зарегистрировано    |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              | 147 паев;           |
|    |                        |              |               |         | Имели место случаи              |              | - организована      |
|    |                        |              |               |         | предоставления МУП льгот,       |              | работа              |
|    |                        |              |               |         | носящих индивидуальный          |              | межведомственных    |
|    |                        |              |               |         | характер (в соответствии с      |              | комиссий по         |
|    |                        |              |               |         | распоряжениями администрации    |              | сокращению недоимки |
|    |                        |              |               |         | района).                        |              | по платежам в       |
|    |                        |              |               |         | В 2007 - 2008 годах в           |              | бюджет (письмо от   |
|    |                        |              |               |         | прогнозный план приватизации    |              | 23.01.2009 N 18)    |
|    |                        |              |               |         | имущества включены              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неоформленные в собственность   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципального района           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объекты. В результате           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | прогнозный план приватизации    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на 2007 год не выполнен,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумма выпадающих доходов        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета оценивается в размере   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 1 200 тыс. рублей. В 2008       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году в бюджет муниципального    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | района не привлечены            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | дополнительные денежные         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средства в размере 3 980 тыс.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Не завершена работа по          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | идентификации земель. На        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 01.08.2008 было                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | идентифицировано и включено в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | базу данных налоговых органов   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 93% сведений о земельных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | участках и 38% сведений по      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельным паям                  |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 11 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Сентябрь| В нарушение ст. 343 ГК РФ СПК   | Материалы    | Результаты          |
|    | бюджетных кредитов,    | Счетной      | Самсонова     | - ноябрь| "Инвестиция" не исполнил        | проверки     | проверки            |
|    | выделенных СПК         | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | обязательства по страхованию    | направлены в | рассмотрены на      |
|    | "Инвестиция" в 2004    | 2008 год     | инспектор     | года    | имущества, заложенного в        | профильные   | комитетах           |
|    | году из средств        |              | Щеглова Г.В.  |         | обеспечение кредитных           | комитеты     | Губернской Думы.    |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | договоров.                      | Губернской   | Пени за             |
|    | поддержку              |              |               |         | Просроченная задолженность      | Думы;        | несвоевременный     |
|    | приоритетных           |              |               |         | СПК "Инвестиция" по             | Губернатору  | возврат кредита     |
|    | направлений развития   |              |               |         | уплате процентов за             | Самарской    | перечислены в       |
|    | АПК                    |              |               |         | пользование бюджетными          | области, в   | полном объеме 33,6  |
|    |                        |              |               |         | кредитами на 01.11.2008         | Прокуратуру  | тыс. рублей (п/п    |
|    |                        |              |               |         | составляет 296,3 тыс. рублей.   | Самарской    | N 579 от            |
|    |                        |              |               |         | На момент проведения проверки   | области      | 25.11.2008).        |
|    |                        |              |               |         | СПК не уплачены пени за         |              | Просроченная        |
|    |                        |              |               |         | несвоевременный возврат         |              | задолженность по    |
|    |                        |              |               |         | кредита в размере 33,6 тыс.     |              | уплате процентов за |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              | пользование         |
|    |                        |              |               |         | Из 4 200 тыс. рублей            |              | бюджетными          |
|    |                        |              |               |         | бюджетных средств, полученных   |              | кредитами за 3-й    |
|    |                        |              |               |         | СПК "Инвестиция" на             |              | квартал 2008 года   |
|    |                        |              |               |         | строительство овощехранилищ,    |              | погашена 18.12.2008 |
|    |                        |              |               |         | закупку техники и               |              | в размере 296,3     |
|    |                        |              |               |         | оборудования для производства   |              | тыс. рублей (письмо |
|    |                        |              |               |         | картофеля:                      |              | СПК "Инвестиция" от |
|    |                        |              |               |         | - 539,3 тыс. рублей             |              | 29.12.2008          |
|    |                        |              |               |         | направлено на цели, не          |              | N 250/08)           |
|    |                        |              |               |         | соответствующие условиям их     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | получения, что является         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевым использованием        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетных средств;              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - 816 тыс. рублей               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | израсходовано не эффективно,    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поскольку приобретенные         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | металлоконструкции для          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительства овощехранилища    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в течение 3 лет находятся на    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | складе.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В процессе освоения 35 000      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, полученных на      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реконструкцию помещений         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | свиноводческих ферм,            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установлены факты отвлечения    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств в размере 15 823,1      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей на текущую          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельность кооператива с      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | последующим возмещением. В      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушение ст. 743 ГК РФ на      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | момент начала работ по          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реконструкции свиноводческой    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фермы в п. Усть-Кинельский      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствовала техническая       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документация и утвержденная     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проектно-сметная                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документация.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Ни один из инвестиционных       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проектов не был доведен до      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | конца, что в значительной       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | степени обусловило их           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нерентабельность и              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | последующую консервацию двух    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проектов.                       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Причинами убытков по основным   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | видам деятельности являются:    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - по выращиванию и откорму      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | КРС - загрузка откормочной      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | площадки только на 47,5%;       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - по производству картофеля     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - сокращение                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | посевных площадей,              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | непроведение необходимых        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | агрохимических мероприятий, а   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | также отсутствие базы для       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | хранения произведенной          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | продукции;                      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - по свиноферме - невыход на    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проектную мощность из-за        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствия готовых помещений    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | для постановки свиней на        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | откорм, консервация работ по    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реконструкции репродуктора на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 1 400 голов, высокая            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | стоимость комбикормов           |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 12 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Октябрь | В 2006 году в общем объеме      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективности          | Счетной      | Самсонова     | - ноябрь| полученных доходов наибольший   | проверки     | рассмотрены на      |
|    | деятельности,          | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | удельный вес (67,7%) занимали   | направлены   | комитетах           |
|    | использования          | 2008 год     | инспекторы    | года    | доходы от оказания услуг по     | Председателю | Губернской Думы     |
|    | областной              |              | Бережная      |         | хранению автотранспортных       | Губернской   |                     |
|    | собственности ГУП СО   |              | Е.Н.,         |         | средств на платной стоянке.     | Думы, в      |                     |
|    | "Киноремтехснаб" в     |              | Морозов Д.А.  |         | Результатом основной            | профильные   |                     |
|    | 2006 - 2007 годах и I  |              |               |         | деятельности предприятия за     | комитеты     |                     |
|    | полугодии 2008 года    |              |               |         | 2006 - 2007 годы является       | Губернской   |                     |
|    |                        |              |               |         | убыток в размере 384 тыс.       | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей и 238 тыс. рублей        | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         | соответственно. За I            | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | полугодие 2008 года получена    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | прибыль, размер которой до      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | налогообложения составил 103    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, чистая прибыль -   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 78 тыс. рублей. Основное        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | влияние на результаты           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности предприятия в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверяемом периоде оказала     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | низкая платежеспособность       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | основных заказчиков -           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждений культуры в           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сельских районах и малых        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | городах области при             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | существующей потребности        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в модернизации и техническом    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обслуживании                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кинооборудования.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Часть прибыли предприятия за    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2006 год в размере 30,4 тыс.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей по деятельности,         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | переведенной на ЕНВД            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | (оказание услуг по хранению     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | автотранспортных средств на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платной стоянке), перечислена   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в областной бюджет на 303 дня   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | позднее установленного срока.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение Закона N 161-ФЗ     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | решение о совершении 13         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | крупных сделок на общую сумму   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 3 993 тыс. рублей принималось   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | без согласования с              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | собственником имущества         |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 13 | Проверка полноты и     | План работы  | Аудитор       | Ноябрь -| Бюджетные назначения по         | Материалы    | Результаты проверки |
|    | своевременности        | Счетной      | Самсонова     | декабрь | сборам за выдачу лицензий за    | проверки     | рассмотрены на      |
|    | поступления в          | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | 2007 год исполнены на 55,0%,    | направлены в | комитетах           |
|    | областной бюджет       | 2008 год     | инспекторы    | года    | за 9 месяцев 2008 года - на     | профильные   | Губернской Думы     |
|    | доходов от оказания    |              | Кутерева      |         | 63,8%, по прочим доходам от     | комитеты     |                     |
|    | платных услуг и        |              | Л.И.,         |         | оказания платных услуг - на     | Губернской   |                     |
|    | компенсации затрат     |              | Трусов В.Ю.   |         | 58,0 и 50,0% соответственно.    | Думы,        |                     |
|    | государства,           |              |               |         | Неисполнение бюджетных          | Губернатору  |                     |
|    | администрируемых       |              |               |         | назначений в 2007 году          | Самарской    |                     |
|    | Лицензионной палатой   |              |               |         | связано с качеством             | области      |                     |
|    | Самарской области за   |              |               |         | прогнозирования доходных        |              |                     |
|    | 2007 год и 9 месяцев   |              |               |         | источников в части оценки       |              |                     |
|    | 2008 года              |              |               |         | влияния изменений               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | законодательства.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Допускались нарушения порядка   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отражения расчетов по           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | начислению и поступлению        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сборов за выдачу органами       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственной власти          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | субъектов РФ лицензий на        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | розничную продажу алкогольной   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | продукции (в части              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | возвратов), которые не          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | повлияли на достоверность       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составленной Палатой            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отчетности об исполнении        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета за 2007      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | год и 9 месяцев 2008 года       |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 14 | Проверка устранения    | План работы  | Аудитор       | Октябрь | За девять месяцев 2008 года     | Материалы    | Результаты проверки |
|    | нарушений и            | Счетной      | Самсонова     | 2008    | освоено только 11 408 тыс.      | проверки     | рассмотрены на      |
|    | недостатков,           | палаты на    | Н.В.,         | года    | рублей, или 22,3%. При этом     | направлены в | комитетах           |
|    | выявленных в ходе      | 2008 год     | инспектор     |         | не производились расходы по     | профильные   | Губернской Думы     |
|    | проведения проверки    |              | Трусов В.Ю.   |         | таким пунктам системы           | комитеты     |                     |
|    | расходования средств   |              |               |         | мероприятий Программы, как      | Губернской   |                     |
|    | областного бюджета,    |              |               |         | разработка и реализация         | Думы,        |                     |
|    | выделенных в 2004 -    |              |               |         | мероприятий по развитию         | Губернатору  |                     |
|    | 2007 годах на целевую  |              |               |         | малого предпринимательства в    | Самарской    |                     |
|    | программу "Развитие и  |              |               |         | сельских районах и на           | области      |                     |
|    | государственная        |              |               |         | депрессивных территориях,       |              |                     |
|    | поддержка малого       |              |               |         | совершенствование системы       |              |                     |
|    | предпринимательства в  |              |               |         | нормативного правового          |              |                     |
|    | Самарской области" на  |              |               |         | обеспечения                     |              |                     |
|    | 2004 - 2010 годы       |              |               |         | предпринимательской             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности, разработка и      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реализация мероприятий по       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | вовлечению в                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предпринимательскую             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельность молодежи и людей   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | с ограниченными физическими     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | возможностями для достижения    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ими материальной                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | независимости.                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В результате принятых мер по    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | возврату бюджетных средств,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выделенных субъектам малого     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предпринимательства в виде      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | займов Межмуниципальным         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фондом поддержки малого         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предпринимательства, взыскано   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | с должников всего 39 тыс.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей (0,9%). Потери           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета от безнадежной к        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | взысканию задолженности         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составляют 1 668 тыс. рублей    |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 15 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Ноябрь -| Общий объем выполненных ОАО     | Материалы    | Результаты          |
|    | эффективности участия  | Счетной      | Самсонова     | декабрь | работ (оказанных услуг) за      | проверки     | проверки будут      |
|    | Самарской области в    | палаты на    | Н.В.,         | 2008    | 2006 - 2007 годы составил       | направлены   | рассмотрены в       |
|    | ОАО "Самарский центр   | 2008 год     | инспекторы    | года    | 3 961 тыс. рублей.              | Председателю | соответствии с      |
|    | проектного             |              | Бережная      |         | Отрицательное влияние на        | Губернской   | планами работы      |
|    | финансирования" с      |              | Е.Н.,         |         | снижение полученных в 2007      | Думы, в      | профильных          |
|    | вкладом области в      |              | Морозов Д.А.  |         | году доходов (35,8% от уровня   | профильные   | комитетов Думы      |
|    | уставном капитале      |              |               |         | 2006 года) оказало уменьшение   | комитеты     |                     |
|    | общества в 2006 -      |              |               |         | количества заключенных          | Губернской   |                     |
|    | 2007 годах             |              |               |         | хозяйственных договоров.        | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         | Показатели деятельности ОАО в   | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         | значительной степени зависят    | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | от государственных заказов.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В проверяемом периоде 50%       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненных                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | научно-исследовательских        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | работ оплачено из средств       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета по           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственным контрактам,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заключенным с министерством     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | экономического развития,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инвестиций и торговли           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Самарской области. В 2006       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году доля государственных       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контрактов в общем объеме       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выручки составила 63%, в 2007   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году - 14%.                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Резкое снижение выручки по      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственным контрактам в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 году, повлекшее            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | уменьшение в 2,8 раза общего    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объема выручки,                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | свидетельствует о том, что      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | общество не сориентировано на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | внедрение в сегмент рынка.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В 2007 году по сравнению        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | с 2006 годом стоимость чистых   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | активов сократилась на 77,8%    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | и на 01.01.2008 составила       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 156,0 тыс. рублей. Размер       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | уставного капитала превысил     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | стоимость чистых активов на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 34,0 тыс. рублей или на         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 17,9%.                          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 99 ГК РФ и      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Федерального Закона от          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | акционерных обществах" по       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | итогам работы за 2007 год       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | решение об уменьшении           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | уставного капитала не           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принималось.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | У предприятия отсутствует       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | производственная база,          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обеспечивающая условия для      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | повышения эффективности         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности. За проверяемый    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | период обеспеченность           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | организации основными           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средствами сократилась          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Аудиторское направление по контролю за расходами бюджета,                                                                                   |
| направляемыми на финансирование органов государственного и муниципального                                                                   |
| управления, на финансирование образования и науки, культуры, здравоохранения,                                                               |
| физической культуры и спорта, социальной защиты населения, контроль                                                                         |
| за расходами ТФОМС, контроль за расходами бюджета по национальным                                                                           |
| проектам "Здоровье населения", "Образование"                                                                                                |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 16 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Январь -| Нарушений не установлено        | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | февраль |                                 | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    |                                 | направлены   | комитете по         |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     | года    |                                 | Председателю | законодательству,   |
|    | аппарата               |              | Калаева С.К.  |         |                                 | Губернской   | законности и        |
|    | Уполномоченного по     |              |               |         |                                 | Думы, в      | правопорядку        |
|    | правам человека в      |              |               |         |                                 | профильные   | Самарской           |
|    | 2006 - 2007 годах      |              |               |         |                                 | комитеты     | Губернской Думы     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Губернской   |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 17 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Январь -| Проверками установлено          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | февраль | нецелевое расходование          | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных в  | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | средств областного бюджета в    | направлены   | профильных          |
|    | 2006 - 2008 годах      | 2008 год     | инспектор     | года    | двух проверенных учреждениях    | Председателю | комитетах           |
|    | министерству           |              | Кузнецова     |         | в общей сумме 173,4 тыс.        | Губернской   | Губернской Думы. По |
|    | образования и науки    |              | В.В.          |         | рублей. Детским домом-школой    | Думы, в      | информации          |
|    | Самарской области на   |              |               |         | г. Отрадного в 2007 году        | профильные   | министерства        |
|    | содержание             |              |               |         | необоснованно перечислены       | комитеты     | образования и науки |
|    | государственных        |              |               |         | средства областного бюджета в   | Губернской   | от 03.09.2008       |
|    | образовательных        |              |               |         | сумме 597,7 тыс. рублей на      | Думы,        | N 1699, средства в  |
|    | учреждений             |              |               |         | оплату аванса по коммунальным   | Губернатору  | сумме 173,4 тыс.    |
|    | для детей-сирот и      |              |               |         | платежам, что не                | области и в  | рублей              |
|    | детей, оставшихся без  |              |               |         | предусмотрено условиями         | Прокуратуру  | восстановлены,      |
|    | попечения родителей.   |              |               |         | договоров.                      | Самарской    | денежные средства в |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | Допущено неэффективное          | области      | сумме 380,0 тыс.    |
|    | министерстве           |              |               |         | расходование средств            |              | рублей внесены в    |
|    | образования и науки    |              |               |         | областного бюджета на сумму     |              | кассу учреждения.   |
|    | Самарской области и 4  |              |               |         | 17,2 тыс. рублей на             |              | Прокуратурой        |
|    | государственных        |              |               |         | приобретение детской одежды     |              | области в адрес     |
|    | образовательных        |              |               |         | маленьких размеров, не          |              | министерства        |
|    | учреждениях для        |              |               |         | предусмотренных                 |              | образования и науки |
|    | детей-сирот и детей,   |              |               |         | спецификациями к                |              | внесено             |
|    | оставшихся без         |              |               |         | государственным контрактам,     |              | представление,      |
|    | попечения родителей    |              |               |         | заключенным министерством, и    |              | которое             |
|    |                        |              |               |         | не нашедших применения.         |              | удовлетворено.      |
|    |                        |              |               |         | Отдельные позиции               |              | По факту нецелевого |
|    |                        |              |               |         | приобретенного мягкого          |              | использования       |
|    |                        |              |               |         | инвентаря не соответствуют      |              | бюджетных средств в |
|    |                        |              |               |         | наименованиям,                  |              | отношении           |
|    |                        |              |               |         | предусмотренным в               |              | директоров ГОУ      |
|    |                        |              |               |         | спецификациях к                 |              | "Детский дом-школа  |
|    |                        |              |               |         | государственным контрактам.     |              | г. Отрадного" и     |
|    |                        |              |               |         | При нарушении сроков поставки   |              | "Детский дом N 1    |
|    |                        |              |               |         | штрафные санкции,               |              | г. Самары"          |
|    |                        |              |               |         | предусмотренные условиями       |              | возбуждены дела об  |
|    |                        |              |               |         | контрактов, министерством не    |              | административном    |
|    |                        |              |               |         | применялись.                    |              | правонарушении      |
|    |                        |              |               |         | Допущено необоснованное         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 484,0 тыс. рублей на оплату     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | детским домом г. Самары         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | земельного налога в 2007 году   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | при отсутствии расчетов,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подтверждающих необходимость    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | его оплаты.                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Незаконно произведены выплаты   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | денежных средств трем           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | работникам детского             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | дома-школы г. Отрадного в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | виде аванса в декабре 2007      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | года в сумме 380,0 тыс.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, в том числе двум        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сотрудникам - в размере         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | годового дохода                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 18 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Февраль | Проверкой установлено           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | - март  | необоснованное расходование     | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | средств областного бюджета в    | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     | года    | общей сумме 1277,4 тыс.         | Председателю | комитетах Самарской |
|    | государственного       |              | Суханова Т.В. |         | рублей, в том числе:            | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | учреждения Самарской   |              |               |         | - на оплату в 2006              | Думы, в      | По информации       |
|    | области "Самарский     |              |               |         | году услуг по проведению        | профильные   | Правительства       |
|    | зоологический парк" в  |              |               |         | предпроектного исследования и   | комитеты     | Самарской области   |
|    | 2006 - 2008 годах      |              |               |         | написанию технического          | Губернской   | от 22.09.2008       |
|    |                        |              |               |         | задания на автоматизацию        | Думы,        | N 1-43/294,         |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерского и                | Губернатору  | учреждением         |
|    |                        |              |               |         | управленческого учета в         | области      | проводится работа   |
|    |                        |              |               |         | подразделениях учреждения в     |              | по устранению       |
|    |                        |              |               |         | сумме 160,0 тыс. рублей;        |              | выявленных          |
|    |                        |              |               |         | - на оплату работ               |              | нарушений.          |
|    |                        |              |               |         | по изготовлению металлических   |              | Средства в сумме    |
|    |                        |              |               |         | каркасов в 2007 году в сумме    |              | 160,0 тыс. рублей   |
|    |                        |              |               |         | 1117,4 тыс. рублей при          |              | возвращены в        |
|    |                        |              |               |         | отсутствии калькуляции и        |              | областной бюджет    |
|    |                        |              |               |         | расчетов                        |              | (п/п N 84 от        |
|    |                        |              |               |         | объемов металлоконструкций;     |              | 19.12.2008)         |
|    |                        |              |               |         | - на выплату в 2007             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году суточных в сумме 22,5      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Изготовленное в 2006 - 2007     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | годах специальное               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудование стоимостью         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 7875,8 тыс. рублей не было      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поставлено на баланс            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждения.                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Учреждением в                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверяемом периоде в           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушение ст. 73 БК РФ не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | велся реестр закупок,           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | товаров, работ и услуг,         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществленных без заключения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственных                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контрактов, объем которых       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составил в сумме 4501,5 тыс.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Указанные закупки товаров и     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | услуг в нарушение               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | действующего законодательства   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлялись без применения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | метода запроса котировок.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установлены нарушения ведения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерского учета и          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | порядка ведения кассовых        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | операций                        |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 19 | Проверка расходования  | Решение      | Аудитор       | Февраль | Департаментом допущено          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | комитета по  | Кумановская   | - март  | нецелевое использование         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных в  | культуре,    | Е.А.,         | 2008    | средств областного бюджета в    | направлены   | профильных          |
|    | 2005 - 2007 годах      | спорту и     | инспекторы    | года    | общей сумме 4284,0 тыс.         | Председателю | комитетах Самарской |
|    | департаменту развития  | молодежной   | Калаева С.К., |         | рублей на расходы, не           | Губернской   | Губернской Думы     |
|    | туризма Самарской      | политике     | Константинова |         | предусмотренные Программой,     | Думы, в      |                     |
|    | области на реализацию  | Самарской    | Н.Н.          |         | из них в сумме 4247,5 тыс.      | профильные   |                     |
|    | мероприятий областной  | Губернской   |               |         | рублей на разработку            | комитеты     |                     |
|    | целевой программы      | Думы         |               |         | проектно-сметной документации   | Губернской   |                     |
|    | "Развитие туризма в    |              |               |         | на возведение памятника         | Думы,        |                     |
|    | Самарской области" на  |              |               |         | Николаю Угоднику, и в сумме     | Губернатору  |                     |
|    | 2004 - 2008 годы"      |              |               |         | 36,5 тыс. рублей на оплату      | области и в  |                     |
|    |                        |              |               |         | аренды складских помещений      | Прокуратуру  |                     |
|    |                        |              |               |         | для хранения полиграфической    | Самарской    |                     |
|    |                        |              |               |         | продукции. Установлено          | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | неэффективное расходование      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 1972,3 тыс. рублей,       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | израсходованных в 2005 - 2007   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | годах на приобретение           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | основных средств и              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | материальных запасов.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В 2006 году необоснованно       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | произведены расходы в сумме     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 193,8 тыс. рублей на            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проведение экспедиции по        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | разработке туристического       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | маршрута по реке Волге на       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ладьях и в сумме 64,6 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей по оплате                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | командировочных расходов        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | главному бухгалтеру             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Департамента для участия в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | международной выставке в        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Испании                         |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 20 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Министерству выделено           | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Кумановская   | апрель  | ассигнований в 2007 году на     | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | 2659,8 тыс. рублей больше       | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | Инспекторы    | года    | объема, предусмотренного        | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения требований  | Статья 264.4 | Кузнецова     |         | областным бюджетом, без         | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | бюджетного             | Бюджетного   | В.В.,         |         | внесения соответствующих        | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | законодательства в     | кодекса РФ   | Суханова Т.В. |         | изменений в Закон об            | на отчет об  | учтено при          |
|    | процессе исполнения    |              |               |         | областном бюджете.              | исполнении   | рассмотрении        |
|    | областного бюджета за  |              |               |         | Законом Самарской области "Об   | областного   | вопроса на          |
|    | 2007 год по            |              |               |         | областном бюджете на 2007       | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | направлениям           |              |               |         | год" и бюджетной росписью       | 2007 год.    |                     |
|    | расходов,              |              |               |         | Министерства предусмотрены      | Заключение   |                     |
|    | закрепленным за        |              |               |         | расходы в сумме 1518 тыс.       | направлено   |                     |
|    | министерством          |              |               |         | рублей на реализацию целевой    | Председателю |                     |
|    | здравоохранения и      |              |               |         | комплексной программы по        | Думы, в      |                     |
|    | социального развития   |              |               |         | защите прав потребителей в      | комитеты     |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         | Самарской области на 2004       | Думы,        |                     |
|    | Законом Самарской      |              |               |         | - 2007 годы, согласно которой   | Губернатору  |                     |
|    | области "Об            |              |               |         | министерство здравоохранения    | области, в   |                     |
|    | областном бюджете на   |              |               |         | и социального развития          | Прокуратуру  |                     |
|    | 2007 год"              |              |               |         | области не значится в           | Самарской    |                     |
|    |                        |              |               |         | качестве получателя средств     | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета.             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Проверкой установлены случаи    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | несоблюдения Министерством      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | размера предельных изменений    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетных ассигнований для      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | получателей бюджетных           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств, установленного         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | статьей 234 Бюджетного          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кодекса РФ, по 4                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подведомственным учреждениям.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерством допущено          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевое использование         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 2331,0 тыс. рублей,       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотренных Законом об      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областном бюджете и бюджетной   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | росписью Министерства на        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходы по подведомственным     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениям социального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обслуживания населения.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Проведенными проверками в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 8 подведомственных              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениях установлено         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевое использование         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета 3    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениями в сумме 570,6      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, неэффективное      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2 учреждениями в сумме 5569,8   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей и необоснованное    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 91,0 тыс. рублей                |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 21 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Проверкой установлены случаи    | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Кумановская   | апрель  | несоблюдения Министерством      | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | размера предельных изменений    | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | инспектор     | года    | бюджетных ассигнований для      | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения требований  | Статья 264.4 | Гейзе О.Л.    |         | получателей бюджетных           | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | бюджетного             | Бюджетного   |               |         | средств, установленного         | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | законодательства в     | кодекса РФ   |               |         | статьей 234 Бюджетного          | на отчет об  | учтено при          |
|    | процессе исполнения    |              |               |         | кодекса РФ, по 2                | исполнении   | рассмотрении        |
|    | областного бюджета по  |              |               |         | подведомственным учреждениям.   | областного   | вопроса на          |
|    | направлениям           |              |               |         | Установлено неэффективное       | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | расходов,              |              |               |         | расходование средств            | 2007 год.    |                     |
|    | закрепленным за        |              |               |         | областного бюджета              | Заключение   |                     |
|    | министерством          |              |               |         | государственными специальными   | направлено   |                     |
|    | образования и науки    |              |               |         | (коррекционными)                | Председателю |                     |
|    | Самарской              |              |               |         | образовательными                | Думы, в      |                     |
|    | области Законом        |              |               |         | учреждениями для обучающихся,   | комитеты     |                     |
|    | Самарской области "Об  |              |               |         | воспитанников с отклонениями    | Думы,        |                     |
|    | областном бюджете на   |              |               |         | в развитии городского округа    | Губернатору  |                     |
|    | 2007 год"              |              |               |         | Тольятти на сумму 100,0 тыс.    | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей. Тольяттинским           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | территориальным управлением     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерства в нарушение        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Федерального закона от          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 21.07.2005 N 94-ФЗ без          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проведения конкурсных           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | торгов заключено договоров      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подряда на сумму 1689,7 тыс.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Со стороны Министерства         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | практически отсутствует         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контроль финансовой             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | деятельности государственных    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | образовательных учреждений,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подчиненных непосредственно     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерству. Ревизии           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | и проверки финансово-           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | хозяйственной деятельности      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в данных учреждениях            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | специалистами Министерства в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | течение 2007 года не            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проводились.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение Порядка             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | организации исполнения          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета на 2007      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | год план проверок получателей   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | утвержденный министром, и       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ежеквартальные отчеты о         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проведенных проверках в         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | министерство управления         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | финансами области не            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представлялись                  |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 22 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Министерством                   | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Кумановская   | апрель  | осуществлялся недостаточный     | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | контроль за использованием      | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | инспектор     | года    | выделенных администрациям       | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения требований  | Статья 264.4 | Калаева С.К.  |         | городских и муниципальных       | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | бюджетного             | Бюджетного   |               |         | образований области субсидий    | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | законодательства в     | кодекса РФ   |               |         | из фонда софинансирования       | на отчет об  | учтено при          |
|    | процессе исполнения    |              |               |         | социальных расходов.            | исполнении   | рассмотрении        |
|    | областного бюджета по  |              |               |         | В нарушение статьи 78           | областного   | вопроса на          |
|    | направлениям           |              |               |         | Бюджетного кодекса РФ и         | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | расходов,              |              |               |         | условий, заключенных            | 2007 год.    |                     |
|    | закрепленным за        |              |               |         | Министерством с                 | Заключение   |                     |
|    | министерством          |              |               |         | администрациями муниципальных   | направлено   |                     |
|    | культуры и молодежной  |              |               |         | районов и городских округов     | Председателю |                     |
|    | политики Самарской     |              |               |         | соглашений о направлении        | Думы, в      |                     |
|    | области Законом        |              |               |         | субсидий, не возвращены в       | комитеты     |                     |
|    | Самарской области "Об  |              |               |         | областной бюджет                | Думы,        |                     |
|    | областном бюджете на   |              |               |         | неиспользованные в 2007         | Губернатору  |                     |
|    | 2007 год"              |              |               |         | году субсидии администрациями   | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | городского округа Похвистнево   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | и муниципального района         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Красноярский в сумме 153,7      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей. Администрациями    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 4 муниципальных образований     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не было обеспечено долевое      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | софинансирование из средств     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местных бюджетов в общей        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 986,5 тыс. рублей.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерством в декабре 2007    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | года перечислены средства       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 9900,0 тыс. рублей              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | администрациям 7 городских и    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сельских поселений              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальных районов области   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на мероприятия по укреплению    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | материально-технической         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | базы сельских учреждений        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | культуры области.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Предоставление субсидий на      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проведение данных мероприятий   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетам поселений Законом      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Самарской области об            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областном бюджете на 2007 год   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не предусмотрено                |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 23 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Из 85000,0 тыс. рублей          | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Кумановская   | апрель  | перечисленных Министерством в   | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | бюджеты муниципальных           | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | инспектор     | года    | образований области субвенций   | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения требований  | Статья 264.4 | Константинова |         | на обеспечение жильем детей-    | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | бюджетного             | Бюджетного   | Н.Н.          |         | сирот и детей, оставшихся без   | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | законодательства в     | кодекса РФ   |               |         | попечения родителей, в 2007     | на отчет об  | учтено при          |
|    | процессе исполнения    |              |               |         | году не было использовано 17    | исполнении   | рассмотрении        |
|    | областного бюджета по  |              |               |         | муниципальными образованиями    | областного   | вопроса на          |
|    | направлениям           |              |               |         | 48035,5 тыс. рублей.            | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | расходов,              |              |               |         | Полученные в 2007 году          | 2007 год.    |                     |
|    | закрепленным за        |              |               |         | субвенции на обеспечение        | Заключение   |                     |
|    | министерством по       |              |               |         | жильем детей-сирот и детей,     | направлено   |                     |
|    | вопросам семьи и       |              |               |         | оставшихся без попечения        | Председателю |                     |
|    | демографического       |              |               |         | родителей, городскими           | Думы, в      |                     |
|    | развития Самарской     |              |               |         | округами Самара и Тольятти в    | комитеты     |                     |
|    | области Законом        |              |               |         | сумме 27825,0 тыс. рублей и     | Думы,        |                     |
|    | Самарской области "Об  |              |               |         | 17520,0 тыс. рублей             | Губернатору  |                     |
|    | областном бюджете на   |              |               |         | соответственно в полном         | области      |                     |
|    | 2007 год"              |              |               |         | объеме не были использованы,    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальными районами         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Большеглушицкий и               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Красноярский не использованы    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средства в сумме 595,0 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей и 583,0 тыс. рублей,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | что составляет соответственно   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 77,3 и 29,3% от объема          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выделенных субвенций.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Неиспользование указанными      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальными образованиями    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | является их неэффективным       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходованием                   |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 24 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | Департаментом не в полной       | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | на 2008 год. | Кумановская   | апрель  | мере осуществляется контроль    | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | Статья 264.4 | Е.А.,         | 2008    | соблюдения сроков               | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | Бюджетного   | инспектор     | года    | представления спортивными       | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения требований  | кодекса РФ   | Старостина    |         | организациями бухгалтерской     | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | бюджетного             |              | С.Ю.          |         | отчетности об использовании     | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | законодательства в     |              |               |         | выделенных субсидий и не        | на отчет об  | учтено при          |
|    | процессе исполнения    |              |               |         | используется предусмотренное    | исполнении   | рассмотрении        |
|    | областного бюджета по  |              |               |         | договором о предоставлении      | областного   | вопроса на          |
|    | направлениям           |              |               |         | субсидий право по прекращению   | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | расходов,              |              |               |         | перечисления субсидий в адрес   | 2007 год.    |                     |
|    | закрепленным за        |              |               |         | спортивной организации в        | Заключение   |                     |
|    | департаментом          |              |               |         | случае нарушения                | направлено   |                     |
|    | физической культуры и  |              |               |         | установленных сроков            | Председателю |                     |
|    | спорта Самарской       |              |               |         | представления отчетов           | Думы, в      |                     |
|    | области "Об областном  |              |               |         |                                 | комитеты     |                     |
|    | бюджете на 2007 год"   |              |               |         |                                 | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 25 | Проверка отчета об     | План работы  | Аудитор       | Май 2008| В нарушение статьи 93           | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | исполнении бюджета     | Счетной      | Кумановская   | года    | Бюджетного кодекса и "Правил    | проверки     | об исполнении       |
|    | Территориального       | палаты на    | Е.А.,         |         | составления, рассмотрения и     | использованы | бюджета ТФОМС за    |
|    | фонда обязательного    | 2008 год.    | Инспекторы    |         | исполнения бюджета              | при          | 2007 год            |
|    | медицинского           | Статья 149   | Кузнецова     |         | территориального фонда          | подготовке   | рассмотрено на      |
|    | страхования Самарской  | Бюджетного   | В.В.,         |         | обязательного медицинского      | Заключения   | профильных          |
|    | области за 2007 год    | кодекса РФ   | Суханова Т.В. |         | страхования", утвержденных      | на отчет об  | комитетах Думы,     |
|    |                        |              |               |         | Федеральным фондом ОМС          | исполнении   | учтено при          |
|    |                        |              |               |         | 09.09.2003 N 1750/21-1и, при    | бюджета      | рассмотрении        |
|    |                        |              |               |         | наличии дефицита бюджета в      | ТФОМС за     | вопроса на          |
|    |                        |              |               |         | сумме 100810,5 тыс. рублей      | 2007 год.    | заседании Думы      |
|    |                        |              |               |         | в Законе Самарской области от   | Заключение   |                     |
|    |                        |              |               |         | 28.12.2007 N 160-ГД не          | направлено   |                     |
|    |                        |              |               |         | указаны источники его           | Председателю |                     |
|    |                        |              |               |         | покрытия.                       | Думы, в      |                     |
|    |                        |              |               |         | Остатки денежных средств,       | комитеты     |                     |
|    |                        |              |               |         | неиспользованных Фондом на      | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществление контроля          | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         | качества, организационных и     | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | информационно-технических       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | мероприятий по                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обеспечению граждан             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необходимыми лекарственными     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | препаратами по смете            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходов, в сумме 47,8 тыс.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей в нарушение приказа      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Федерального фонда              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обязательного медицинского      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | страхования от 16.07.2007       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 150 были перечислены на       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | основной счет, а не на счет     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | по учету средств                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | федерального бюджета по         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реализации мер социальной       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поддержки отдельных категорий   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | граждан по обеспечению          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | лекарственными средствами       |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 26 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Май -   | В нарушение Закона Самарской    | Материалы    | Результаты проверки |
|    | расходования средств   | Счетной      | Кумановская   | июнь    | области 15-ГД "О порядке        | проверки     | рассмотрены на      |
|    | областного бюджета,    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | управления и распоряжения       | направлены   | профильных          |
|    | выделенных на          | 2008 год     | инспектор     | года    | собственностью Самарской        | Председателю | комитетах Самарской |
|    | содержание             |              | Калаева С.К.  |         | области" и постановления        | Думы, в      | Губернской Думы.    |
|    | государственной        |              |               |         | Губернатора Самарской области   | профильные   | По информации       |
|    | жилищной инспекции     |              |               |         | от 17.11.2003 N 436 "Об         | комитеты     | Правительства       |
|    | Самарской области в    |              |               |         | утверждении Положения об        | Думы,        | Самарской области   |
|    | 2006 - 2007 годах и    |              |               |         | учете имущества Самарской       | Губернатору  | от 22.09.2008       |
|    | истекшем периоде 2008  |              |               |         | области и ведении реестра       | Самарской    | N 1-43/294, приняты |
|    | года                   |              |               |         | имущества Самарской             | области      | меры по включению   |
|    |                        |              |               |         | области" имущество инспекции    |              | имущества Инспекции |
|    |                        |              |               |         | балансовой стоимостью по        |              | в реестр имущества  |
|    |                        |              |               |         | состоянию на 01.04.2008 в       |              | Самарской области;  |
|    |                        |              |               |         | сумме 8438,0 тыс. рублей не     |              | исключена практика  |
|    |                        |              |               |         | закреплено за ней на праве      |              | заключения          |
|    |                        |              |               |         | оперативного управления и не    |              | договоров           |
|    |                        |              |               |         | осуществлена процедура          |              | муниципалитетами о  |
|    |                        |              |               |         | регистрации и учета данного     |              | направлении средств |
|    |                        |              |               |         | имущества в реестре имущества   |              | местных бюджетов на |
|    |                        |              |               |         | Самарской области.              |              | содержание          |
|    |                        |              |               |         | Помимо средств областного       |              | специалистов        |
|    |                        |              |               |         | бюджета, финансирование         |              | инспекции           |
|    |                        |              |               |         | деятельности инспекции          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществляется за счет          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | целевых средств и               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | безвозмездных поступлений,      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | что не предусмотрено            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Положением о государственной    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | жилищной инспекции Самарской    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области.                        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Жилищной инспекцией             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлялось содержание       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | специалистов за счет средств    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местных бюджетов, что не        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допускается Федеральным         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | законом от 06.10.2003           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 131-ФЗ "Об общих              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принципах организации           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местного самоуправления"        |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 27 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Май -   | Проверкой установлено           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | расходования средств   | Счетной      | Кумановская   | июнь    | нецелевое расходование          | проверки     | рассмотрены на      |
|    | областного бюджета,    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | средств областного бюджета      | направлены   | профильных          |
|    | выделенных в 2006 -    | 2008 год     | Инспекторы    | года    | двумя учреждениями по           | Председателю | комитетах Самарской |
|    | 2008 годах на          |              | Гейзе О.Л,    |         | оказанию социальной помощи      | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | содержание социальных  |              | Константинова |         | семье и детям на сумму 20,3     | Думы, в      | По информации       |
|    | приютов для детей и    |              | Н.Н.          |         | тыс. рублей; необоснованное     | профильные   | министерства по     |
|    | подростков и           |              |               |         | расходование средств            | комитеты     | вопросам семьи и    |
|    | социально-             |              |               |         | областного бюджета ГУСО         | Губернской   | демографического    |
|    | реабилитационных       |              |               |         | "Социальный приют для детей и   | Думы,        | развития от         |
|    | центров для            |              |               |         | подростков Шенталинского        | Губернатору  | 23.12.2008          |
|    | несовершеннолетних.    |              |               |         | района" на сумму 44,3 тыс.      | области, в   | N 25/1934,          |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | рублей; неэффективное           | Прокуратуру  | неиспользуемое ГУСО |
|    | министерстве по        |              |               |         | расходование средств            | области      | "Новокуйбышевский   |
|    | вопросам семьи и       |              |               |         | областного бюджета на общую     |              | социально-          |
|    | демографического       |              |               |         | сумму 6438,3 тыс. рублей, из    |              | реабилитационный    |
|    | развития Самарской     |              |               |         | них ГУСО "Новокуйбышевский      |              | центр для           |
|    | области и 5            |              |               |         | социально-реабилитационный      |              | несовершеннолетних" |
|    | государственных        |              |               |         | центр для                       |              | оборудование        |
|    | учреждениях по         |              |               |         | несовершеннолетних" - на        |              | распределено в      |
|    | оказанию социальной    |              |               |         | сумму 6405,9 тыс. рублей.       |              | другие социально-   |
|    | помощи семье и детям   |              |               |         | ГУСО Новокуйбышевский           |              | реабилитационные    |
|    |                        |              |               |         | социально-реабилитационный      |              | центры города;      |
|    |                        |              |               |         | центр для                       |              | решен вопрос по     |
|    |                        |              |               |         | несовершеннолетних",            |              | приему-передаче     |
|    |                        |              |               |         | созданное в сентябре 2006       |              | модульной котельной |
|    |                        |              |               |         | года, на момент проведения      |              | на баланс ГУСО      |
|    |                        |              |               |         | проверки не функционировало.    |              | "Социальный приют   |
|    |                        |              |               |         | В течение I полугодия 2008      |              | для детей и         |
|    |                        |              |               |         | года не было обеспечено         |              | подростков          |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              | Шенталинского       |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета на           |              | района"             |
|    |                        |              |               |         | проведение капитального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ремонта здания ГУСО в сумме     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 13882,0 тыс. рублей.            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Разряды ЕТС по оплате труда     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | водителей всех проверенных      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждений установлены с        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушением постановления        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Минтруда РФ от 10.11.1992       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 31. В результате сумма        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | незаконно выплаченной в         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверяемом периоде             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заработной платы с              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | начислениями на нее составила   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 519,0 тыс. рублей               |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 28 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Июнь -  | Разряды ЕТС по оплате труда     | Материалы    | Результаты проверки |
|    | расходования средств   | Счетной      | Кумановская   | июль    | водителей установлены с         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | областного бюджета,    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | нарушением постановления        | направлены   | профильных          |
|    | выделенных в           | 2008 год     | инспектор     | года    | Минтруда РФ от 10.11.1992       | Председателю | комитетах           |
|    | 2006 - 2008 годах      |              | Суханова Т.В. |         | N 31 "Об утверждении тарифно-   | Губернской   | Губернской Думы. По |
|    | государственному       |              |               |         | квалификационных                | Думы, в      | информации          |
|    | учреждению Самарской   |              |               |         | характеристик по                | профильные   | министерства по     |
|    | области "Областной     |              |               |         | общеотраслевым профессиям       | комитеты     | вопросам семьи и    |
|    | центр усыновления,     |              |               |         | рабочих" (в редакции от         | Губернской   | демографического    |
|    | опеки и                |              |               |         | 03.03.1993). В результате       | Думы,        | развития от         |
|    | попечительства"        |              |               |         | сумма незаконно выплаченной в   | Губернатору  | 23.12.2008          |
|    |                        |              |               |         | проверяемом периоде             | области, в   | N 25/1934           |
|    |                        |              |               |         | заработной платы с              | Прокуратуру  | приняты меры по     |
|    |                        |              |               |         | начислениями на нее составила   | области      | устранению          |
|    |                        |              |               |         | 93,9 тыс. рублей.               |              | нарушений в ведении |
|    |                        |              |               |         | Допускались нарушения           |              | бухгалтерского      |
|    |                        |              |               |         | инструкции по бюджетному        |              | учета               |
|    |                        |              |               |         | учету, в том числе повлекшие    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | несоответствие показателей      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерской отчетности        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представленной в                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерство, данным            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | регистров бухгалтерского        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учета                           |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 29 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Июнь    | Без принятия к бухгалтерскому   | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | 2008    | учету основных средств          | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | года    | произведено необоснованное      | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     |         | списание в 2007 году на         | Председателю | комитетах Самарской |
|    | государственного       |              | Старостина    |         | расходы учреждения средств      | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | учреждения культуры    |              | С.Ю.          |         | областного бюджета в общей      | Думы, в      | По информациям ГУК  |
|    | "Самарский областной   |              |               |         | сумме 270,0 тыс. рублей.        | профильные   | "Самарский          |
|    | художественный музей"  |              |               |         | Произведены                     | комитеты     | областной           |
|    | в 2007 - 2008 годах    |              |               |         | необоснованные расходы в 2007   | Губернской   | художественный      |
|    |                        |              |               |         | году на подготовку выставки     | Думы,        | музей",             |
|    |                        |              |               |         | "Дары ХХI века" в сумме 50,1    | Губернатору  | восстановлено       |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей по договору на      | области      | ведение             |
|    |                        |              |               |         | выполнение работ, идентичных    |              | бухгалтерского      |
|    |                        |              |               |         | работам, выполненным по         |              | учета за 2007 год;  |
|    |                        |              |               |         | трудовым соглашениям с          |              | произведена         |
|    |                        |              |               |         | физическими лицами на сумму     |              | инвентаризация      |
|    |                        |              |               |         | 28,2 тыс. рублей.               |              | расчетов; выверка   |
|    |                        |              |               |         | Допущено необоснованное         |              | кредиторской        |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              | задолженности;      |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в общей      |              | приняты к учету     |
|    |                        |              |               |         | сумме 804,8 тыс. рублей,        |              | приобретенные       |
|    |                        |              |               |         | направленных на:                |              | основные средства и |
|    |                        |              |               |         | - оплату в 2007 - 2008 годах    |              | комплексы           |
|    |                        |              |               |         | работ по монтажу, наладке и     |              | технических средств |
|    |                        |              |               |         | техническому обслуживанию       |              | охраны,             |
|    |                        |              |               |         | средств пожарно-охранной и      |              | установленные в     |
|    |                        |              |               |         | тревожной сигнализации,         |              | помещениях музея    |
|    |                        |              |               |         | системы видеонаблюдения, не     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | числящихся на балансе           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждения в сумме 772,1        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей;                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - погашение кредиторской        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | задолженности 2005 года в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | размере 32,7 тыс. руб., не      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подтвержденной данными          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерской отчетности.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Необоснованно списано           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | денежных средств, выданных в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 году под отчет, на         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходы учреждения в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 42,4 тыс. рублей.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Инвентаризация расчетов с       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поставщиками перед              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составлением годовой            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерской отчетности за     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 год учреждением не         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проводилась. Установлены        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | многочисленные нарушения        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инструкции по                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетному учету, порядка       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ведения кассовых операций,      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществления расчетов с        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подотчетными лицами             |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 30 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Июль -  | По состоянию на 01.01.2008      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | август  | не были израсходованы           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | средства, полученные в 2006     | направлены   | профильных          |
|    | министерству           | 2008 год     | инспектор     | года    | году ГОУ высшего                | Председателю | комитетах           |
|    | здравоохранения и      |              | Кузнецова     |         | профессионального образования   | Губернской   | Губернской Думы. По |
|    | социального развития   |              | В.В.          |         | "Самарский государственный      | Думы, в      | информации          |
|    | Самарской области в    |              |               |         | медицинский университет         | профильные   | министерства        |
|    | рамках реализации      |              |               |         | Федерального агентства по       | комитеты     | здравоохранения и   |
|    | приоритетного          |              |               |         | здравоохранению и социальному   | Губернской   | социального         |
|    | национального проекта  |              |               |         | развитию" - в сумме 5874,8      | Думы,        | развития от         |
|    | "Здоровье" на          |              |               |         | тыс. рублей, ГОУ высшего        | Губернатору  | 02.12.2008          |
|    | обеспечение населения  |              |               |         | профессионального образования   | области      | N ДФ-1/539,         |
|    | высоко-                |              |               |         | "Самарский военно-медицинский   |              | подготовлен приказ  |
|    | технологичными видами  |              |               |         | институт" - в сумме 2728,8      |              | о порядке и сроках  |
|    | медицинской помощи в   |              |               |         | тыс. рублей.                    |              | предоставления      |
|    | 2007 - 2008 годах.     |              |               |         | Нормативными документами        |              | государственными    |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | Министерства не определены      |              | учреждениями        |
|    | министерстве           |              |               |         | порядок и сроки представления   |              | отчетных            |
|    | здравоохранения и      |              |               |         | учреждениями отчетных           |              | документов,         |
|    | социального развития   |              |               |         | документов, подтверждающих      |              | планируется         |
|    | Самарской области и в  |              |               |         | расходование средств            |              | проанализировать    |
|    | 5 государственных и    |              |               |         | областного бюджета.             |              | динамику среднего   |
|    | муниципальных          |              |               |         | Расшифровки расходов,           |              | времени пребывания  |
|    | учреждениях            |              |               |         | включенных в тариф на           |              | больного с целью    |
|    | здравоохранения        |              |               |         | конкретную медицинскую          |              | внесения изменений  |
|    |                        |              |               |         | услугу, среднее время           |              | в тарифы на 2009    |
|    |                        |              |               |         | пребывания на лечении по        |              | год; ошибки, при    |
|    |                        |              |               |         | отдельным клинико-              |              | индексации тарифов  |
|    |                        |              |               |         | статистическим группам          |              | по отдельным КСГ,   |
|    |                        |              |               |         | болезней, доведенные            |              | исправлены; по      |
|    |                        |              |               |         | Министерством до учреждений,    |              | тарифам двух КСГ    |
|    |                        |              |               |         | не утверждены нормативными      |              | подготовлен проект  |
|    |                        |              |               |         | документами Министерства.       |              | приказа по          |
|    |                        |              |               |         | По трем учреждениям             |              | включению           |
|    |                        |              |               |         | здравоохранения установлено     |              | отличительных       |
|    |                        |              |               |         | как завышение расходов на       |              | признаков в         |
|    |                        |              |               |         | лечение по отдельным            |              | наименования        |
|    |                        |              |               |         | клинико-статистическим          |              | диагноза и др.      |
|    |                        |              |               |         | группам, так и их               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | занижение, при этом общая       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумма завышения расходов        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | превышает сумму занижения       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходов почти в 7 раз.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | По согласованию с               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерством ГУЗ "Самарский    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областной клинический           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кардиологический диспансер"     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в стоимость лечения             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необоснованно включены          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходы в сумме 26,6 тыс.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ГУЗ "Самарская областная        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | клиническая                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | офтальмологическая больница     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имени Т.И. Ерошевского"         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допущено временное отвлечение   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств обязательного           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | медицинского страхования в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 6282,9 тыс. рублей на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходы по оказанию             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | высокотехнологичных видов       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | медицинской помощи с            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | последующим их                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | восстановлением за счет         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета      |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 31 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Июль -  | Допущено нецелевое              | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | август  | использование средств           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | областного бюджета              | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     | года    | государственным учреждением     | Председателю | комитетах           |
|    | государственных        |              | Калаева С.К.  |         | школой высшего спортивного      | Губернской   | Губернской Думы. По |
|    | учреждений - школ      |              |               |         | мастерства N 1 в сумме 100,9    | Думы, в      | информации          |
|    | высшего спортивного    |              |               |         | тыс. рублей.                    | профильные   | департамента        |
|    | мастерства Самарской   |              |               |         | Спортивно-оздоровительный       | комитеты     | физической культуры |
|    | области в 2006 - 2008  |              |               |         | лагерь "Радуга" ГУ              | Губернской   | и спорта от         |
|    | годах. Проверка        |              |               |         | "Школа высшего спортивного      | Думы,        | 23.12.2008          |
|    | проведена в            |              |               |         | мастерства N 4", в              | Губернатору  | N ДФС-15/794,       |
|    | департаменте           |              |               |         | проверяемом периоде             | области, в   | директором ШВСМ N 4 |
|    | физической культуры и  |              |               |         | фактически не функционировал,   | Прокуратуру  | разработан план     |
|    | спорта Самарской       |              |               |         | в то же время штатным           | области      | ремонта спортивно-  |
|    | области и в 4          |              |               |         | расписанием учреждения на       |              | оздоровительного    |
|    | государственных        |              |               |         | 2006 год необоснованно было     |              | лагеря "Радуга" на  |
|    | учреждениях - школах   |              |               |         | предусмотрено 12 должностей     |              | 2008 - 2009 годы    |
|    | высшего спортивного    |              |               |         | сезонных рабочих                |              |                     |
|    | мастерства Самарской   |              |               |         | нефункционирующего спортивно-   |              |                     |
|    | области                |              |               |         | оздоровительного лагеря         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | с фондом оплаты труда в сумме   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 226,8 тыс. рублей.              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ШВСМ N 4 в 2006 - 2007 годах    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | произведены ремонтные работы    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в спортивно-                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оздоровительном лагере          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Радуга" за счет средств        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета на общую     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумму 11891,3 тыс. рублей, из   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | которых в связи с отсутствием   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сметного расчета общего         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объема ремонтных работ,         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необходимых для ввода лагеря    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в эксплуатацию, и системности   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | в проведении ремонтных          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | работ неэффективно              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | израсходовано 7917,2 тыс.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей. После проведения        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ремонтных работ появились       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | дефекты, без устранения         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | которых отремонтированные       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | помещения не подлежат           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | эксплуатации.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Необоснованно выплачена         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | премия директору ШВСМ N 4 в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2006 - 2007 годах в общей       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 9,5 тыс. рублей           |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 32 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Июль -  | Проверкой установлено:          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | август  | - нецелевое расходование        | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | средств областного бюджета в    | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     | года    | сумме 13,4 тыс. рублей;         | Председателю | комитетах           |
|    | государственного       |              | Суханова Т.В. |         | - неэффективное расходование    | Губернской   | Губернской Думы. По |
|    | учреждения Самарской   |              |               |         | средств областного бюджета в    | Думы, в      | информации          |
|    | области "Солнечно-     |              |               |         | сумме 263,0 тыс. рублей в       | профильные   | министерства        |
|    | Полянский пансионат    |              |               |         | результате проведения закупок   | комитеты     | здравоохранения и   |
|    | милосердия (дом-       |              |               |         | материальных ценностей без      | Губернской   | социального         |
|    | интернат для           |              |               |         | учета фактической потребности   | Думы,        | развития области от |
|    | психических больных)"  |              |               |         | в них.                          | Губернатору  | 24.11.2008          |
|    | в 2006 - 2008 годах    |              |               |         | Учреждением в проверяемом       | области, в   | N ДД-2/286,         |
|    |                        |              |               |         | периоде в нарушение ст. 73 БК   | Прокуратуру  | средства в сумме    |
|    |                        |              |               |         | РФ не велся реестр закупок,     | области      | 8,5 тыс. рублей     |
|    |                        |              |               |         | товаров, работ и услуг,         |              | восстановлены;      |
|    |                        |              |               |         | осуществленных без заключения   |              | осуществляется      |
|    |                        |              |               |         | государственных контрактов,     |              | передача            |
|    |                        |              |               |         | объем которых составил в        |              | неиспользуемых      |
|    |                        |              |               |         | сумме 19670,5 тыс. рублей.      |              | материальных        |
|    |                        |              |               |         | Установлен случай незаконной    |              | ценностей в другие  |
|    |                        |              |               |         | выплаты через подотчетное       |              | учреждения; ведется |
|    |                        |              |               |         | лицо учреждения денежных        |              | реестр закупок,     |
|    |                        |              |               |         | средств в сумме 50,0 тыс.       |              | удержан и           |
|    |                        |              |               |         | рублей без составления          |              | перечислен налог на |
|    |                        |              |               |         | договора возмездного оказания   |              | доходы физических   |
|    |                        |              |               |         | услуг.                          |              | лиц в сумме 6,5     |
|    |                        |              |               |         | Разряды ЕТС по оплате труда     |              | тыс. рублей,        |
|    |                        |              |               |         | водителей учреждения            |              | перечислен ЕСН в    |
|    |                        |              |               |         | установлены с нарушением        |              | сумме 11,6 тыс.     |
|    |                        |              |               |         | постановления Минтруда РФ от    |              | рублей. Главному    |
|    |                        |              |               |         | 10.11.1992 N 31. В результате   |              | бухгалтеру          |
|    |                        |              |               |         | незаконные расходы на выплату   |              | Пансионата          |
|    |                        |              |               |         | заработной платы водителям и    |              | объявлено замечание |
|    |                        |              |               |         | начислениям на нее в            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверяемом периоде составили   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 146,0 тыс. рублей. Установлен   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | факт переплаты материальной     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | помощи в сумме 4,8 тыс.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Представленная в министерство   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | здравоохранения и социального   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | развития Самарской области      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетная отчетность            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждения за 2007 год не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | соответствует данным            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерского учета            |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 33 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Июль -  | Установлено нецелевое           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | август  | использование средств           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | 2008    | областного бюджета в сумме      | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | инспектор     | года    | 4,5 тыс. рублей. Учреждением    | Председателю | комитетах Самарской |
|    | государственного       |              | Старостина    |         | допущено неэффективное          | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | учреждения культуры    |              | С.Ю.          |         | расходование средств            | Думы, в      | Средства в сумме    |
|    | "Агентство             |              |               |         | областного бюджета за           | профильные   | 4,5 тыс. рублей,    |
|    | социокультурных        |              |               |         | проверяемый период на общую     | комитеты     | использованные не   |
|    | технологий" в 2006 -   |              |               |         | сумму 954,9 тыс. рублей, в      | Губернской   | по целевому         |
|    | 2007 годах и январе -  |              |               |         | том числе:                      | Думы,        | назначению,         |
|    | июле 2008 года         |              |               |         | - на приобретение в 2006 году   | Губернатору  | возвращены в        |
|    |                        |              |               |         | неиспользуемого светового и     | области, в   | областной бюджет    |
|    |                        |              |               |         | звукотехнического               | прокуратуру  | (п/п N 147 от       |
|    |                        |              |               |         | оборудования на сумму 904,9     | области      | 29.12.2008)         |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - на оплату в 2007 году услуг   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | по аренде светового и           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | звукотехнического               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудования для проведения     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | различных мероприятий           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | стоимостью 50,0 тыс. рублей.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Учреждением необоснованно       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оплачены фактически не          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненные ООО "Сириус"        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ремонтные работы в сумме 68,7   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей. В нарушение        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | требований федерального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | законодательства в условия      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственного контракта не   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | включено обязательное условие   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | об ответственности              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | исполнителя за неисполнение     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | либо ненадлежащее исполнение    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принятых обязательств.          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установлены многочисленные      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушения ведения бюджетного    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учета, порядка ведения          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кассовых операций,              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществления расчетов с        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подотчетными лицами             |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 34 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Сентябрь| Проверкой установлено:          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективности          | Счетной      | Кумановская   | -       | - неэффективное использование   | проверки     | рассмотрены на      |
|    | целевого               | палаты на    | Е.А.,         | октябрь | средств областного бюджета,     | направлены   | профильных          |
|    | использования средств  | 2008 год     | инспектор     | 2008    | выразившееся в                  | Председателю | комитетах Самарской |
|    | областного бюджета,    |              | Калаева С.К.  | года    | неиспользовании                 | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | выделенных в 2006 -    |              |               |         | приобретенного оборудования     | Думы, в      | Министерством       |
|    | 2008 годах на          |              |               |         | и несвоевременной установке     | профильные   | образования         |
|    | реализацию областной   |              |               |         | специального оборудования на    | комитеты     | и науки Самарской   |
|    | целевой программы      |              |               |         | общую сумму 5198,5 тыс.         | Губернской   | области издан       |
|    | "Организация           |              |               |         | рублей;                         | Думы,        | приказ о            |
|    | образовательных        |              |               |         | - нецелевое использование       | Губернатору  | регистрации         |
|    | ресурсов Самарской     |              |               |         | бюджетных средств в сумме 2,6   | области      | подъемного          |
|    | области для            |              |               |         | тыс. рублей.                    |              | оборудования,       |
|    | интеграции детей и     |              |               |         | Большая часть неэффективного    |              | проводятся          |
|    | молодых людей с        |              |               |         | использования средств           |              | мероприятия по      |
|    | проблемами в развитии  |              |               |         | областного бюджета (4572,0      |              | обучению персонала  |
|    | на 2005 - 2008 годы".  |              |               |         | тыс. рублей) связана с          |              | муниципальных       |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | непроведением в полном объеме   |              | учреждений для      |
|    | министерстве           |              |               |         | мероприятий, необходимых для    |              | обслуживания        |
|    | образования и науки    |              |               |         | обеспечения функционирования    |              | подъемного          |
|    | Самарской области,     |              |               |         | специального подъемного         |              | оборудования и др.  |
|    | в 20 образовательных   |              |               |         | оборудования. Кроме того,       |              | мероприятия         |
|    | учреждениях и в пяти   |              |               |         | причиной затягивания сроков     |              |                     |
|    | территориальных        |              |               |         | ввода специального подъемного   |              |                     |
|    | управлениях            |              |               |         | оборудования в эксплуатацию в   |              |                     |
|    | Министерства           |              |               |         | проверенных                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениях является практика   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заключения Министерством        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контрактов на поставку          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | указанного оборудования, не     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусматривающих его           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установку.                      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установка подъемного            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудования, поставленного в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 году, предусмотрена        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | условиями государственного      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | контракта, заключенного         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерством в 2008 году с     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тем же предприятием.            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установка подъемного            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудования, поставляемого в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2008 году, контрактом не        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотрена, тогда как в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2008 году завершается срок      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реализации Программы.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Министерством не организован    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | системный контроль за           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлением реализации       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | программных мероприятий         |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 35 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Сентябрь| Проверками в государственных    | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | -       | образовательных учреждениях     | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | октябрь | начального профессионального    | направлены   | профильных          |
|    | на содержание          | 2008 год     | Инспекторы    | 2008    | образования установлено:        | Председателю | комитетах Самарской |
|    | учреждений начального  |              | Старостина    | года    | - нецелевое расходование        | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | профессионального      |              | С.Ю.,         |         | средств областного бюджета ПУ   | Думы, в      | Информация от       |
|    | образования в 2007 -   |              | Суханова Т.В. |         | N 11 г.о. Самара в 2007 году    | профильные   | Правительства       |
|    | 2008 годах.            |              |               |         | в сумме 131,0 тыс. рублей;      | комитеты     | области об          |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | - неэффективное                 | Губернской   | устранении          |
|    | министерстве           |              |               |         | расходование средств            | Думы,        | выявленных          |
|    | образования и науки    |              |               |         | областного бюджета              | Губернатору  | нарушений не        |
|    | Самарской области и в  |              |               |         | государственными                | области, в   | поступила. Вопрос   |
|    | 13 государственных     |              |               |         | образовательными учреждениями   | Прокуратуру  | оставлен на         |
|    | образовательных        |              |               |         | начального профессионального    | области      | контроле Счетной    |
|    | учреждениях            |              |               |         | образования на приобретение     |              | палаты              |
|    | начального             |              |               |         | неиспользуемых материальных     |              |                     |
|    | профессионального      |              |               |         | ценностей в общей сумме         |              |                     |
|    | образования            |              |               |         | 4215,2 тыс. рублей, из них      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 146,7 тыс. рублей - на          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приобретение одежды для         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | детей-сирот;                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - необоснованное расходование   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениями начального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | профессионального               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | образования в сумме 188,1       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей на оплату           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | технического обслуживания       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | пожарной дымовой                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сигнализации, не состоящей      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на учете, и фактически не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненных работ по            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | капитальному ремонту системы    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отопления;                      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | - незаконные расходы,           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | произведенные                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | профессиональным училищем       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 11 г.о. Самара на выплату     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заработной платы в сумме 2,9    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей в связи с           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неправильным установлением      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | разряда оплаты труда.           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Рядом проверенных               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственных                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | образовательных учреждений      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | начального профессионального    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | образования не в полном         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объеме учтены расходы на        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установку и монтаж пожарной     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сигнализации и систем           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оповещения по причине           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | передачи Министерством в 2007   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году расходов, отражающих       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | только стоимость                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поставленного пожарного         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оборудования.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установлены нарушения ведения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетного учета, порядка       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ведения кассовых операций, а    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | также искажение                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представленной в Министерство   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерской отчетности за     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 год отдельными             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учреждениями                    |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 36 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Октябрь | Министерством в 2007 году       | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | 2008    | допущено нецелевое              | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | года    | использование средств           | направлены   | профильных          |
|    | на реализацию          | 2008 год     | Инспектор     |         | областного бюджета в сумме      | Председателю | комитетах Самарской |
|    | мероприятий по         |              | Гейзе О.Л.    |         | 176,6 тыс. рублей.              | Губернской   | Губернской Думы.    |
|    | развитию               |              |               |         | Выявлено неэффективное          | Думы, в      | Министерством       |
|    | мультиагентной         |              |               |         | расходование средств            | профильные   | здравоохранения и   |
|    | интегрированной        |              |               |         | областного бюджета на:          | комитеты     | социального         |
|    | информационной         |              |               |         | - приобретение в 2007 году      | Губернской   | развития принят ряд |
|    | системы, направленной  |              |               |         | неиспользуемого оборудования    | Думы,        | мер по устранению   |
|    | на оказание адресной   |              |               |         | общей стоимостью 6298,7 тыс.    | Губернатору  | выявленных          |
|    | помощи населению,      |              |               |         | рублей, включая стоимость       | области, в   | нарушений.          |
|    | министерству           |              |               |         | невыполненных строительно-      | Прокуратуру  | Вопрос оставлен на  |
|    | здравоохранения и      |              |               |         | монтажных и пусконаладочных     | области      | контроле Счетной    |
|    | социального развития   |              |               |         | работ в сумме 1713,8 тыс.       |              | палаты              |
|    | Самарской области за   |              |               |         | рублей;                         |              |                     |
|    | период 2007 - 2008     |              |               |         | - на выполнение в 2007 году     |              |                     |
|    | годы                   |              |               |         | работ по изготовлению           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | платежных социальных карт,      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фактически не введенных в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | действие и не выданных          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | гражданам, в сумме 2800,0       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Неиспользуемые                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | аппаратно-программные           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | комплексы "Интернет-киоск",     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | полученные Центрами             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | социального обслуживания        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | граждан пожилого возраста и     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инвалидов, переданы в           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | собственность г.о. Тольятти,    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | руководством которого до        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | настоящего времени не решен     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | вопрос по введению их в         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | эксплуатацию. На одной трети    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверенных на предмет          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | работоспособности               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Интернет-киосков" отмечена     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нестабильная работа по приему   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | радиосигнала для доступа в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сеть Интернет. Имевшаяся на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | данных "Интернет-киосках"       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | локальная версия                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | мультиагентной                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | интегрированной                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | информационной системы не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | позволяет практически           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использовать возможности        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | системы                         |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 37 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Октябрь | Проведенными проверками         | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Кумановская   | -       | установлены факты нецелевого    | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | Е.А.,         | декабрь | в сумме 482,0 тыс. рублей и     | направлены   | профильных          |
|    | на обеспечение         | 2008 год     | Инспекторы    | 2008    | неэффективного в сумме 1900,4   | Председателю | комитетах Самарской |
|    | деятельности           |              | Константинова | года    | тыс. рублей расходования        | Самарской    | Губернской Думы.    |
|    | государственных        |              | Н.Н.,         |         | средств областного бюджета,     | Губернской   | Информация от       |
|    | учреждений культуры    |              | Коротков      |         | выделенных на обеспечение       | Думы, в      | Правительства       |
|    | "Самарская             |              | С.В.,         |         | деятельности библиотек.         | профильные   | области об          |
|    | областная юношеская    |              | Кузнецова     |         | Без соответствующих             | комитеты     | устранении          |
|    | библиотека",           |              | В.В.,         |         | обоснований и расчетов ГУК      | Губернской   | выявленных          |
|    | "Самарская             |              | Федорова      |         | "Самарская областная            | Думы,        | нарушений не        |
|    | областная детская      |              | О.И.          |         | универсальная научная           | Губернатору  | поступила.          |
|    | библиотека",           |              |               |         | библиотека" на основании        | области, в   | Вопрос оставлен на  |
|    | "Самарская областная   |              |               |         | Закона от 06.03.2007 N 11-ГД    | Прокуратуру  | контроле Счетной    |
|    | библиотека для         |              |               |         | "О внесении изменений в Закон   |              | палаты              |
|    | слепых", "Самарская    |              |               |         | Самарской области "Об           |              |                     |
|    | областная              |              |               |         | областном бюджете на 2007       |              |                     |
|    | универсальная научная  |              |               |         | год" дополнительно выделено     |              |                     |
|    | библиотека"            |              |               |         | 25000,0 тыс. рублей, что        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | повлекло за собой факты         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неэффективного и                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необоснованного расходования    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств, а также их неполное    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | освоение на конец года. ГУК     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Самарская областная            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | универсальная научная           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотека" допущено            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевое расходование          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств в сумме 278,2 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей; неэффективное           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств в сумме    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 1860,0 тыс. рублей. В           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушение Федерального закона   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | от 21.07.2005 N 94-ФЗ           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлены закупки мебели     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на сумму 490,5 тыс. рублей.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Работы в сумме 2014,5 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей по приобретению          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кондиционеров, их монтажу и     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установке вентиляции,           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненные по                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственному контракту от   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 08.06.2007 в нарушение          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инструкции по бюджетному        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учету, отражены как расходы     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на услуги по содержанию         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества. Необоснованно        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | произведены расходы по          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | разработке дизайн-проекта       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Филиал фонда М. Шемякина в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | здании областной библиотеки     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | г. Самара" в сумме 1930,0       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей. Не применены       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | штрафные санкции за             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | невыполнение условий            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственного контракта на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | производство работ по           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | капитальному ремонту. ГУК       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Самарская областная            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотека для слепых"          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допущено нецелевое              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств,           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выделенных на мероприятия по    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | социальной интеграции           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инвалидов, в сумме 203,8 тыс.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, неэффективное           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использование средств в         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 11,2 тыс. рублей.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Фактически действующие          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотечные филиалы и          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотечные пункты не          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотрены утвержденной по   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | согласованию с министерством    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | культуры и молодежной           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | политики Самарской области      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | структурой и штатным            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расписанием. В то же время в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | штатном расписании              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотрены должности         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заведующих библиотечными        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | филиалами. Доплаты работникам   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотеки в нарушение          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | действующего положения об       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | оплате труда установлены в      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | процентах не к должностному     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | окладу, а к окладу временно     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | отсутствующего работника.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Незаконно выплачена             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заработная плата и доплаты к    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заработной плате с              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | начислениями в сумме 141,5      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей. Установлена        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | переплата командировочных       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходов в сумме 0,8 тыс.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей и недоплата в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 0,1 тыс. рублей. Без            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | согласования с уполномоченным   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органом по управлению           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имуществом оборудование,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приобретенное за счет средств   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета на сумму     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 39,4 тыс. рублей, передано по   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | договору в пользование          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальному учреждению       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | культуры. Получаемые книги      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учитывались с нарушением        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | инструкции по бюджетному        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | учету. Установлены              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расхождения между данными       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бухгалтерского учета            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | библиотечного фонда и данными   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | книг учета библиотечного        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фонда отдела комплектования.    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ГУК "Самарская областная        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | детская библиотека" допущено    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | неэффективное использование     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумму 29,2 тыс. рублей          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Аудиторское направление по контролю за составлением                                                                                         |
| и исполнением бюджета субъекта Российской Федерации в части                                                                                 |
| финансирования капитальных вложений, включая реализацию национального проекта                                                               |
| "Доступное и комфортное жилье гражданам России", финансирования ЖКХ,                                                                        |
| транспорта, связи, дорожного хозяйства; контроль за расходами, направляемыми                                                                |
| на предоставление льгот и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг,                                                                    |
| на строительство, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт улично-дорожной сети                                                          |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 38 | Проверка соблюдения    | Обращение    | Аудитор       | Февраль | В нарушение ст. 26 Закона       | Материалы    | Прокуратурой        |
|    | законодательства при   | Прокуратуры  | Абаимова      | 2008    | Самарской области "Об           | проверки     | Самарской области   |
|    | выполнении функций     | Самарской    | В.Н.,         | года    | областном бюджете на 2007       | направлены   | информация о        |
|    | главного               | области от   | инспекторы    |         | год" Правила предоставления     | в            | результатах         |
|    | распорядителя          | 31.01.2008   | Цейтлин Ю.К., |         | субсидии Тольяттинскому         | Прокуратуру  | проверки направлена |
|    | бюджетных средств в    |              | Старостина    |         | государственному университету   | Самарской    | прокурорам городов  |
|    | 2007 году. Проверка    |              | С.Ю.          |         | на проект "Базовая школа        | области      | и районов для       |
|    | проведена в            |              |               |         | пединститута в квартале 3"Б"    |              | сведения и          |
|    | министерстве           |              |               |         | Автозаводского района" были     |              | использования в     |
|    | экономического         |              |               |         | утверждены Министерством        |              | работе              |
|    | развития, инвестиций   |              |               |         | после завершения финансового    |              |                     |
|    | и торговли Самарской   |              |               |         | года.                           |              |                     |
|    | области                |              |               |         | Установлены случаи              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушения приказа Минфина       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | России "Об утверждении          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | указаний о порядке применения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетной классификации РФ"     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | при предоставлении субсидий     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | юридическим лицам               |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 39 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Январь -| Установлено нецелевое           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | февраль | использование бюджетных         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | использования средств  | палаты на    | В.Н.,         | 2008    | средств в сумме 2189,7 тыс.     | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспектор     | года    | рублей.                         | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных на          |              | Цейтлин Ю.К.  |         | Выявлены нарушения и            | Губернской   | Средства,           |
|    | проектирование систем  |              |               |         | недостатки в оформлении         | Думы, в      | использованные не   |
|    | связи, безопасности и  |              |               |         | бухгалтерских платежных         | профильные   | по целевому         |
|    | автоматизированных     |              |               |         | документов и актов              | комитеты     | назначению,         |
|    | систем управления      |              |               |         | выполненных работ.              | Губернской   | возвращены в доход  |
|    | технологическими       |              |               |         | Неиспользованный остаток        | Думы,        | областного бюджета  |
|    | процессами жилищно-    |              |               |         | средств, подлежащий возврату    | Губернатору  | (п/п от 02.06.2008  |
|    | коммунального          |              |               |         | в областной бюджет, составил    | области и в  | N 32).              |
|    | комплекса МУП ПО КХ    |              |               |         | 106,3 тыс. рублей.              | Прокуратуру  | По информации       |
|    | г.о. Тольятти в 2007   |              |               |         | Неэффективное                   | области      | Прокуратуры         |
|    | году. Проверка         |              |               |         | использование бюджетных         |              | Самарской области,  |
|    | проведена в            |              |               |         | средств составило 52,6 млн.     |              | проводится проверка |
|    | Управлении городского  |              |               |         | рублей                          |              | в порядке ст.ст.    |
|    | хозяйства мэрии г.о.   |              |               |         |                                 |              | 144 - 145 УПК РФ, в |
|    | Тольятти               |              |               |         |                                 |              | настоящее время     |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | процессуальное      |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | решение не принято  |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 40 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Февраль | В протоколе комиссии по         | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | - март  | выделению средств из ФРМФ и     | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | 2008    | распоряжении Правительства      | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспекторы    | года    | Самарской области конкретные    | Председателю | Губернской Думы     |
|    | выделенных г.о.        |              | Коротков      |         | объекты, подлежащие             | Губернской   |                     |
|    | Самара из фонда        |              | С.В.,         |         | реконструкции и ремонту, не     | Думы, в      |                     |
|    | реформирования         |              | Бурмистров    |         | были определены, что            | профильные   |                     |
|    | муниципальных          |              | П.Е.          |         | позволило департаменту          | комитеты     |                     |
|    | финансов в 2006 году   |              |               |         | городского хозяйства и          | Губернской   |                     |
|    | на ремонт систем       |              |               |         | экологии администрации г.о.     | Думы,        |                     |
|    | водоснабжения и        |              |               |         | Самара произвести оплату        | Губернатору  |                     |
|    | водоотведения.         |              |               |         | работ по объектам, не           | области, в   |                     |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | входившим в заявку              | Прокуратуру  |                     |
|    | департаменте           |              |               |         | администрации города на         | области      |                     |
|    | городского хозяйства   |              |               |         | выделение средств из ФРМФ и     |              |                     |
|    | и экологии             |              |               |         | не предусмотренным              |              |                     |
|    | администрации г.о.     |              |               |         | муниципальными контрактами на   |              |                     |
|    | Самара                 |              |               |         | сумму 23,6 млн. рублей.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Администрацией г.о. Самара      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не обеспечено                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | софинансирование объектов за    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | счет средств местного бюджета   |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 41 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Февраль | Установлено нецелевое           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | - март  | использование бюджетных         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | 2008    | средств в сумме 1743,4 тыс.     | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспектор     | года    | рублей.                         | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных г.о.        |              | Морозова В.Н. |         | В нарушение ст. 16 Закона       | Губернской   | Средства в сумме    |
|    | Самара из Фонда        |              |               |         | Самарской области "Об           | Думы, в      | 1649 тыс. рублей    |
|    | муниципального         |              |               |         | областном бюджете на 2007       | профильные   | (п/п N 10           |
|    | развития на            |              |               |         | год" неиспользованный при       | комитеты     | 18.03.2008)         |
|    | строительство          |              |               |         | строительстве остаток           | Губернской   | возвращены в        |
|    | пристроя к             |              |               |         | средств областного бюджета в    | Думы,        | областной бюджет.   |
|    | школе-гимназии         |              |               |         | сумме 1649 тыс. рублей после    | Губернатору  | По информации       |
|    | "Яктылык". Проверка    |              |               |         | ввода объекта в эксплуатацию    | области и в  | Прокуратуры         |
|    | проведена в            |              |               |         | не был возвращен в доход        | Прокуратуру  | Самарской области,  |
|    | департаменте           |              |               |         | областного бюджета              | Самарской    | проводилась         |
|    | строительства и        |              |               |         |                                 | области      | проверка в порядке  |
|    | архитектуры            |              |               |         |                                 |              | ст.ст. 144 - 145    |
|    | администрации г.о.     |              |               |         |                                 |              | УПК РФ, в           |
|    | Самара                 |              |               |         |                                 |              | возбуждении         |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | уголовного дела     |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | отказано            |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | в связи с           |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | отсутствием в       |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | действиях           |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | сотрудников         |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | департамента        |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | признаков           |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | преступления        |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 42 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Март    | При распределении субсидий      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | 2008    | по организациям ЖКХ             | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования           | палаты на    | В.Н.,         | года    | администрацией не были          | направлены   | комитетах           |
|    | субсидий, выделенных   | 2008 год     | инспектор     |         | приняты во внимание ожидаемые   | Председателю | Губернской Думы     |
|    | муниципальному району  |              | Коротков С.В. |         | убытки организаций, связанные   | Губернской   |                     |
|    | Нефтегорский из        |              |               |         | с регулированием тарифов, в     | Думы, в      |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | результате чего                 | профильные   |                     |
|    | частичное возмещение   |              |               |         | недофинансирование МУП          | комитеты     |                     |
|    | выпадающих доходов     |              |               |         | "Нефтегорскжилсервис"           | Губернской   |                     |
|    | организаций            |              |               |         | составило 1,4 млн. рублей,      | Думы,        |                     |
|    | жилищно-коммунального  |              |               |         | при этом МУП ЖКХ                | Губернатору  |                     |
|    | хозяйства, связанных   |              |               |         | "Утевское" перефинансировано    | области      |                     |
|    | с утверждением         |              |               |         | на 1,4 млн. рублей              |              |                     |
|    | предельных индексов    |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | изменения платы        |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | граждан за жилое       |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | помещение и            |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | коммунальные услуги в  |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | 2006 - 2007 годах      |              |               |         |                                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 43 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Март -  | В соглашениях между             | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | апрель  | министерством экономического    | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | 2008    | развития Самарской области и    | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспекторы    | года    | Фондом о передаче Фонду         | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных Самарскому  |              | Морозова      |         | функций Государственного        | Губернской   | Средства в сумме    |
|    | областному фонду       |              | В.Н.,         |         | заказчика по строительству      | Думы, в      | 3905 тыс. рублей    |
|    | поддержки              |              | Островская    |         | (реконструкции) офисов врачей   | профильные   | возвращены в доход  |
|    | индивидуального        |              | Г.Ф.          |         | общей практики и подъездных     | комитеты     | областного бюджета  |
|    | жилищного              |              |               |         | дорог к офисам не указаны       | Губернской   | (п/п N 936 от       |
|    | строительства на селе  |              |               |         | количественные и качественные   | Думы,        | 10.07.2008)         |
|    | в 2006 - 2008 годах    |              |               |         | показатели строящихся           | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         | объектов, их                    | области и в  |                     |
|    |                        |              |               |         | месторасположение, сметная      | Прокуратуру  |                     |
|    |                        |              |               |         | стоимость строительства.        | Самарской    |                     |
|    |                        |              |               |         | Выделение из областного         | области      |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета средств на              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительство офисов            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлялось без учета        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполнения муниципалитетами     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | условия по долевому             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | финансированию объектов за      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | счет средств местного           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета. Недофинансирование     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | из местных бюджетов за 2006 -   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 гг. составило 53 млн.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | руб.                            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | За счет средств областного      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета в 2007 годы Фондом      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | было дополнительно закуплено    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | медицинское оборудование для    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 11 офисов, строительство        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | которых было запланировано на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2008 год. Затраты областного    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета превысили реальную      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | потребность в оборудовании в    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 году на 5,1 млн. рублей.   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | При отсутствии нормативных      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документов, определяющих        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | понятие подъездных дорог к      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | офисам, и рабочих проектов на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительство подъездных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | дорог, в Красноярском,          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Нефтегорском, Сергиевском       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | районах были заасфальтированы   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | территории, площадь которых     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | значительно превышает           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реально необходимую площадь     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | для обеспечения подъезда к      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | офису.                          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Работа Фонда по развитию        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ипотечного кредитования         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществлялась только с         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использованием средств          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета.             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Дополнительные инвестиции в     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сферу ипотечного                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | жилищного кредитования          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | граждан, проживающих в          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сельской местности, кроме       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств граждан, Фондом не      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | привлекались.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Целевые жилищные займы из       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета на   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | общую сумму 13,6 млн. рублей    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | были представлены гражданам с   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушением требований           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Стандартов ипотечного           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | жилищного кредитования.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Фондом предоставлены займы      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сверхустановленного             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Стандартами предельного         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | размера (70%) на сумму 1,4      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | млн. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Неэффективное                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использование бюджетных         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств составило 500 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение требований ст.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 78 БК РФ 3905 тыс. рублей,      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выделенные Фонду в 2006 году    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | для предоставления гражданам    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | субсидий на строительство или   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приобретение жилого помещения   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | и не использованные в течение   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2006 - 2007 годов, на момент    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверки в областной бюджет     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не были возвращены              |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 44 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Май 2008| В нарушение Закона Самарской    | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Абаимова      | года    | области "О бюджетном            | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | В.Н.,         |         | устройстве и бюджетном          | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | Инспекторы    |         | процессе в Самарской            | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения бюджетного  | Статья 264.4 | Бурмистров    |         | области":                       | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | законодательства в     | Бюджетного   | П.Е.,         |         | - допускалось выделение         | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | процессе исполнения    | кодекса РФ   | Коротков С.В. |         | средств из ФМР без учета        | на отчет об  | учтено при          |
|    | областного бюджета за  |              |               |         | фактически выполненного         | исполнении   | рассмотрении        |
|    | 2007 год.              |              |               |         | объема работ;                   | областного   | вопроса на          |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | - министерством не              | бюджета за   | заседании Думы.     |
|    | министерстве           |              |               |         | принимались меры по             | 2007 год.    | На 867,5 тыс.       |
|    | экономического         |              |               |         | приостановлению или             | Заключение   | рублей району       |
|    | развития, инвестиций   |              |               |         | сокращению финансирования       | направлено   | сокращены дотации   |
|    | и торговли Самарской   |              |               |         | объектов при неисполнении       | Председателю | из областного       |
|    | области, встречная     |              |               |         | администрациями обязательств    | Думы, в      | бюджета.            |
|    | проверка - в           |              |               |         | по долевому финансированию.     | комитеты     | Прокуратурой района |
|    | администрации          |              |               |         | Недофинансирование из           | Думы,        | по факту нецелевого |
|    | муниципального района  |              |               |         | местных бюджетов составило      | Губернатору  | использования       |
|    | Исаклинский            |              |               |         | 126,4 млн. рублей.              | области, в   | средств возбуждено  |
|    |                        |              |               |         | При финансировании расходов     | Прокуратуру  | дело об             |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета              | области      | административном    |
|    |                        |              |               |         | допускалось нарушение приказа   |              | правонарушении      |
|    |                        |              |               |         | Минфина России N 168н от        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 08.12.2006 в части              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | применения кодов                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджетной классификации.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Службе единого заказчика        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Исаклинского района на          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществление функций           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заказчика-застройщика сверх     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | норматива на содержание         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | службы заказчика-застройщика,   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установленного постановлением   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Правительства Самарской         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области, перечислено 867,5      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, что является       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нецелевым использованием        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств областного бюджета      |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 45 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Май 2008| В нарушение требований          | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | достоверности          | Счетной      | Абаимова      | года    | Федерального закона N 94-ФЗ     | проверки     | об исполнении       |
|    | показателей бюджетной  | палаты на    | В.Н.,         |         | государственные контракты на    | использованы | областного бюджета  |
|    | отчетности и           | 2008 год.    | инспектор     |         | сумму 5,1 млн. рублей были      | при          | за 2007 год         |
|    | соблюдения бюджетного  | Статья 264.4 | Цейтлин Ю.К.  |         | заключены без проведения        | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | законодательства в     | Бюджетного   |               |         | конкурса.                       | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | процессе исполнения    | кодекса РФ   |               |         | При финансировании расходов     | на отчет об  | учтено при          |
|    | областного бюджета за  |              |               |         | областного бюджета              | исполнении   | рассмотрении        |
|    | 2007 год.              |              |               |         | допускалось нарушение приказа   | областного   | вопроса на          |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | Минфина России N 168н от        | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | министерстве           |              |               |         | 08.12.2006 в части применения   | 2007 год.    |                     |
|    | транспорта, связи и    |              |               |         | кодов бюджетной классификации   | Заключение   |                     |
|    | автомобильных дорог    |              |               |         |                                 | направлено   |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         |                                 | Председателю |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Думы, в      |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | комитеты     |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области.     |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Материалы    |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | проверки     |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | направлены в |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Прокуратуру  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | Самарской    |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 46 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Май 2008| В 2006 году на возмещение       | Материалы    | Результаты проверки |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | года    | выпадающих доходов, связанных   | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования           | палаты на    | В.Н.,         |         | с утверждением предельных       | направлены   | комитетах           |
|    | субсидий, выделенных   | 2008 год     | инспектор     |         | индексов изменения платы        | Председателю | Губернской Думы     |
|    | из областного бюджета  |              | Коротков С.В. |         | граждан за жилое помещение и    | Губернской   |                     |
|    | на частичное           |              |               |         | коммунальные услуги, МУП        | Думы, в      |                     |
|    | возмещение выпадающих  |              |               |         | "Жилкомхоз" было излишне        | профильные   |                     |
|    | доходов организаций    |              |               |         | перечислено из местного         | комитеты     |                     |
|    | жилищно-               |              |               |         | бюджета 6,3 млн. рублей. В      | Губернской   |                     |
|    | коммунального          |              |               |         | 2007 году выпадающие доходы     | Думы,        |                     |
|    | хозяйства, связанных   |              |               |         | предприятий ЖКХ г.о.            | Губернатору  |                     |
|    | с утверждением         |              |               |         | Жигулевск компенсированы из     | области      |                     |
|    | предельных индексов    |              |               |         | областного и местного           |              |                     |
|    | изменения платы        |              |               |         | бюджетов на 61,5%, что          |              |                     |
|    | граждан за жилое       |              |               |         | повлекло за собой рост          |              |                     |
|    | помещение и            |              |               |         | кредиторской задолженности      |              |                     |
|    | коммунальные услуги в  |              |               |         | этих организаций                |              |                     |
|    | 2006 - 2007 годах      |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | г.о. Жигулевск         |              |               |         |                                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 47 | Проверка               | План работы  | Аудитор       | Июль    | В 2006 году подрядчику          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | целевого и             | Счетной      | Абаимова      | 2008    | необоснованно были оплачены     | проверки     | рассмотрены на      |
|    | эффективного           | палаты на    | В.Н.,         | года    | материальные ресурсы с учетом   | направлены   | комитетах           |
|    | расходования средств   | 2008 год     | инспектор     |         | их транспортировки на           | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | областного             |              | Морозова В.Н. |         | расстояние 192 км, что не       | Губернской   | По информации       |
|    | бюджета, выделенных    |              |               |         | было предусмотрено договором.   | Думы, в      | Министерства        |
|    | министерству           |              |               |         | В связи с этим стоимость        | профильные   | здравоохранения и   |
|    | здравоохранения и      |              |               |         | материальных ресурсов           | комитеты     | социального         |
|    | социального развития   |              |               |         | превысила их сметную            | Губернской   | развития Самарской  |
|    | Самарской области      |              |               |         | стоимость в 1,5 - 2 раза.       | Думы,        | области (письмо     |
|    | в 2006 - 2008 годах    |              |               |         | Наружные инженерные сети к      | Губернатору  | N ДД-2/287 от       |
|    | на проектирование и    |              |               |         | пансионату (система             | области, в   | 28.11.2008),        |
|    | реконструкцию          |              |               |         | водоснабжения и жижесборник)    | Прокуратуру  | ведется работа по   |
|    | пансионата для         |              |               |         | были выполнены с отступлением   | Самарской    | внесению            |
|    | ветеранов труда в      |              |               |         | от проектно-сметной             | области      | соответствующих     |
|    | с. Девлезеркино        |              |               |         | документации, без внесения      |              | изменений в         |
|    | Челно-Вершинского      |              |               |         | изменений в сводную сметную     |              | проектно-сметную    |
|    | района Самарской       |              |               |         | документацию и в договорную     |              | документацию,       |
|    | области                |              |               |         | стоимость.                      |              | работы по           |
|    |                        |              |               |         | При расчетах за выполненные     |              | строительству       |
|    |                        |              |               |         | строительно-                    |              | гаража завершены    |
|    |                        |              |               |         | монтажные работы с              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подрядчиками было допущено      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | удорожание в сумме 1132,5       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей, в том числе за     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | счет выполнения работ, не       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотренных сметной         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документацией - 395,1 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, за счет завышения       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объема строительных             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | материалов - 24,9 тыс. рублей   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | и за счет замены                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | конструкций - 712,5 тыс.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В 2007 году подрядчику          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необоснованно оплачено 1106,1   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей за фактически не    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненные работы, в т.ч. по   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительству гаража - 792,6    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей. В то же время      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подрядчиком выполнены работы    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на сумму 555,6 тыс. рублей,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | не оформленные актами           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполненных работ, и            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | приобретено оборудование на     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумму 720,3 тыс. рублей.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В связи с передачей функций     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заказчика по объекту от         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | министерства здравоохранения    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | министерству строительства и    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обратно освоение средств        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в 2008       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году не осуществлялось          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 48 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Август  | При заключении контрактов на    | Материалы    | Результаты проверки |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | 2008    | выполнение строительно-         | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | года    | монтажных работ                 | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспектор     |         | университетом не соблюдались    | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных на          |              | Бурмистров    |         | требования Федерального         | Губернской   | По информации       |
|    | строительство          |              | П.Е.          |         | закона N 94-ФЗ.                 | Думы, в      | министерства        |
|    | пристроя к учебному    |              |               |         | Допущено необоснованное         | профильные   | экономического      |
|    | корпусу Самарского     |              |               |         | расходование бюджетных          | комитеты     | развития,           |
|    | государственного       |              |               |         | средств в сумме 2,7 млн.        | Губернской   | инвестиций и        |
|    | аэрокосмического       |              |               |         | рублей.                         | Думы,        | торговли            |
|    | университета           |              |               |         | Регистрация прав                | Губернатору  | Самарской области   |
|    | им. академика С.П.     |              |               |         | собственности Самарской         | области      | (письмо от          |
|    | Королева в 2006 -      |              |               |         | области на долю построенной     |              | 05.12.2008          |
|    | 2007 годах             |              |               |         | II очереди здания пристроя,     |              | N 7-16А/99), к      |
|    |                        |              |               |         | соответствующую вложенным       |              | сотрудникам,        |
|    |                        |              |               |         | средствам, не осуществлена      |              | допустившим         |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | нарушения, ректором |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | СГАУ применены меры |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | дисциплинарного     |
|    |                        |              |               |         |                                 |              | взыскания           |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 49 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Август  | В ходе организации и            | Материалы    | Результаты проверки |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | 2008    | проведения конкурсов в 2006 -   | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | года    | 2007 годах были допущены        | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспекторы    |         | нарушения требований            | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных из фонда    |              | Коротков      |         | Федерального закона N 94-ФЗ в   | Губернской   | По информации       |
|    | муниципального         |              | С.В.,         |         | части оформления документации   | Думы, в      | министерства        |
|    | развития г.о.          |              | Островская    |         | на проведение конкурса.         | профильные   | экономического      |
|    | Новокуйбышевск в 2006  |              | Г.Ф.          |         | Строительство объектов          | комитеты     | развития,           |
|    | - 2007 годах           |              |               |         | начиналось при отсутствии       | Губернской   | инвестиций и        |
|    |                        |              |               |         | ряда разрешительных             | Думы,        | торговли            |
|    |                        |              |               |         | документов, предусмотренных     | Губернатору  | Самарской области   |
|    |                        |              |               |         | Градостроительным кодексом      | области      | (письмо от          |
|    |                        |              |               |         | РФ.                             |              | 17.12.2008          |
|    |                        |              |               |         | Общая сумма контрактов,         |              | N 7-16А/107),       |
|    |                        |              |               |         | заключенных НМУП УКС на         |              | распоряжением главы |
|    |                        |              |               |         | выполнение работ по             |              | г.о. Новокуйбышевск |
|    |                        |              |               |         | реконструкции плавательного     |              | от 16.12.2008       |
|    |                        |              |               |         | бассейна "Дельфин", превышает   |              | N 173-р к           |
|    |                        |              |               |         | утвержденную сметную            |              | сотрудникам,        |
|    |                        |              |               |         | стоимость строительства на      |              | допустившим         |
|    |                        |              |               |         | 1946,5 тыс. рублей.             |              | нарушения,          |
|    |                        |              |               |         | В нарушение требований ст.      |              | применены меры      |
|    |                        |              |               |         | 711 Гражданского кодекса РФ     |              | дисциплинарного     |
|    |                        |              |               |         | аванс на выполнение работ по    |              | воздействия         |
|    |                        |              |               |         | объекту "Восточная объездная    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | дорога на участке от ул.        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Железнодорожной до автодороги   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Самара-Волгоград-               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Новокуйбышевск" в сумме         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 10 млн. рублей был перечислен   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | подрядчику (ООО "НВП") до       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | момента заключения контракта    |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 50 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Август -| Подпрограммой "Обеспечение      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | сентябрь| земельных участков              | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | 2008    | коммунальной инфраструктурой"   | направлены   | комитетах           |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспектор     | года    | ОЦП "Жилище" не определен       | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | выделенных на          |              | Цейтлин Ю.К.  |         | порядок и критерии отбора       | Губернской   | Вопрос              |
|    | подготовку             |              |               |         | земельных участков, по          | Думы, в      | восстановления      |
|    | документации для       |              |               |         | которым предполагается          | профильные   | нецелевого          |
|    | предоставления         |              |               |         | осуществлять подготовку         | комитеты     | расходования        |
|    | земельных участков     |              |               |         | документации для                | Губернской   | средств оставлен на |
|    | под строительство на   |              |               |         | предоставления их под           | Думы,        | контроле Счетной    |
|    | конкурс (аукцион), в   |              |               |         | строительство на конкурс        | Губернатору  | палаты              |
|    | том числе выкуп        |              |               |         | (аукцион), в том числе выкуп    | области, в   |                     |
|    | земельных участков и   |              |               |         | земельных участков и            | Прокуратуру  |                     |
|    | сооружений в 2007      |              |               |         | сооружений.                     | Самарской    |                     |
|    | году. Проверка         |              |               |         | Приказ Министерства о           | области      |                     |
|    | проведена в            |              |               |         | распределении средств,          |              |                     |
|    | министерстве           |              |               |         | предусмотренных на подготовку   |              |                     |
|    | строительства и        |              |               |         | документации для                |              |                     |
|    | жилищно-коммунального  |              |               |         | предоставления земельных        |              |                     |
|    | хозяйства Самарской    |              |               |         | участков под строительство на   |              |                     |
|    | области                |              |               |         | конкурс (аукцион), между        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объектами капитальных           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | вложений не соответствует       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Подпрограмме.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Установлено нецелевое           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использование бюджетных         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств в сумме 11,07 тыс.      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей                          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 51 | Проверка расходования  | План работы  | Аудитор       | Сентябрь| В связи с поздними сроками      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | средств областного     | Счетной      | Абаимова      | 2008    | проведения конкурса на          | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджета, выделенных    | палаты на    | В.Н.,         | года    | выполнение проектно-            | направлены   | комитетах           |
|    | на реализацию          | 2008 год     | инспектор     |         | изыскательских работ            | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | отдельных мероприятий  |              | Бурмистров    |         | по объекту "Реконструкция       | Губернской   | Министерством       |
|    | областной целевой      |              | П.Е.          |         | систем водоснабжения,           | Думы, в      | строительства и ЖКХ |
|    | программы              |              |               |         | проектирование и                | профильные   | бюджетные           |
|    | "Обеспечение           |              |               |         | строительство очистных          | комитеты     | ассигнования по     |
|    | населения Самарской    |              |               |         | сооружений в поселке            | Губернской   | данным объектам,    |
|    | области питьевой       |              |               |         | Аэропорт-2" министерством       | Думы,        | предусмотренные на  |
|    | водой" на 2005 - 2010  |              |               |         | строительства в 2008 году не    | Губернатору  | 2008 год,           |
|    | годы" на территории    |              |               |         | было получено положительное     | области      | перераспределены на |
|    | г.о. Самара в 2008     |              |               |         | заключение Госэкспертизы. При   |              | другие объекты.     |
|    | году.                  |              |               |         | отсутствии утвержденной         |              | В программу внесены |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | проектно-сметной документации   |              | соответствующие     |
|    | министерстве           |              |               |         | строительно-монтажные работы    |              | изменения           |
|    | строительства и        |              |               |         | на объекте не начаты, остаток   |              |                     |
|    | жилищно-коммунального  |              |               |         | лимита капитальных вложений     |              |                     |
|    | хозяйства Самарской    |              |               |         | по состоянию на 15.09.2008      |              |                     |
|    | области                |              |               |         | составил 811,1 тыс. рублей.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | По объектам "Строительство      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | водовода и понизительных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | резервуаров по Ракитовскому     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | шоссе от Московского шоссе до   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поселка Зубчаниновка" и         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Строительство водовода по      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ул. Магистральной и             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | разводящих путей по ул.         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Приамурской и ул. Механиков в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | поселке Зубчаниновка" функции   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | заказчика с 01.01.2008          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | переданы от администрации       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | г.о. Самара министерству        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительства. На момент        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | проверки проектно-сметная       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | документация по объектам        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | администрацией не               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | представлена, средства          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета не           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осваиваются                     |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 52 | Проверка целевого и    | План работы  | Аудитор       | Октябрь | Стоимость контракта с ЗАО       | Материалы    | Результаты проверки |
|    | эффективного           | Счетной      | Абаимова      | 2008    | "Агродорстрой" на               | проверки     | рассмотрены на      |
|    | использования          | палаты на    | В.Н.,         | года    | реконструкцию автомобильной     | направлены   | комитетах           |
|    | средств, выделенных    | 2008 год     | инспекторы    |         | автодороги "Самара -            | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | из областного бюджета  |              | Морозова      |         | Волгоград - пос. Осинки -       | Губернской   | По информации       |
|    | в 2006 - 2008 годах    |              | В.Н.,         |         | пос. Безенчук" была             | Думы, в      | министерства        |
|    | на реконструкцию       |              | Коротков С.В. |         | необоснованно завышена на       | профильные   | транспорта (письмо  |
|    | автомобильных дорог    |              |               |         | 22,1 млн. рублей.               | комитеты     | от 16.01.2009       |
|    | "Борское -             |              |               |         | Цены в сметах подрядчика и      | Губернской   | N МТС - 28/48),     |
|    | Таволжанка" -          |              |               |         | в актах выполненных работ по    | Думы,        | Арбитражным судом   |
|    | с. Гостевка; "Самара   |              |               |         | этому объекту значительно       | Губернатору  | Самарской области   |
|    | - Волгоград - пос.     |              |               |         | выше среднерегиональных, что    | области, в   | 25.11.2008 принято  |
|    | Осинки - пос.          |              |               |         | явилось основной причиной       | Прокуратуру  | решение о взыскании |
|    | Безенчук".             |              |               |         | удорожания стоимости            | Самарской    | с ЗАО               |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | контракта.                      | области      | "Агродорстрой" 10,2 |
|    | министерстве           |              |               |         | Штрафные санкции к подрядчику   |              | млн. рублей.        |
|    | транспорта, связи и    |              |               |         | (ЗАО "Агродорстрой") за         |              | Министерством       |
|    | автомобильных дорог    |              |               |         | нарушение договорных            |              | подано заявление о  |
|    | Самарской области      |              |               |         | обязательств Министерством не   |              | выдаче              |
|    |                        |              |               |         | применялись. Министерством      |              | исполнительного     |
|    |                        |              |               |         | допущено неэффективное          |              | листа для           |
|    |                        |              |               |         | использование бюджетных         |              | принудительного     |
|    |                        |              |               |         | средств в сумме 10,2 млн.       |              | исполнения решения  |
|    |                        |              |               |         | рублей. В связи с               |              | суда                |
|    |                        |              |               |         | расторжением контракта, по      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | состоянию на 01.01.2008 у ЗАО   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Агродорстрой" образовалась     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кредиторская задолженность      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | перед Министерством по          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выплаченному в 2007 году        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | авансу                          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 53 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Ноябрь  | Из средств, полученных          | Материалы    | Результаты проверки |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | 2008    | администрацией района на        | проверки     | рассмотрены на      |
|    | расходования           | палаты на    | В.Н.,         | года    | возмещение выпадающих доходов   | направлены   | комитетах           |
|    | субсидий, выделенных   | 2008 год     | инспектор     |         | организаций жилищно-            | Председателю | Губернской Думы.    |
|    | из областного бюджета  |              | Коротков С.В. |         | коммунального хозяйства в       | Губернской   | В ноябре 2008 года  |
|    | на частичное           |              |               |         | 2006 году, 1161,4 тыс. рублей   | Думы, в      | Челно-Вершинскому   |
|    | возмещение выпадающих  |              |               |         | были отвлечены на цели, не      | профильные   | МУП ПОЖКХ           |
|    | доходов организаций    |              |               |         | соответствующие условиям их     | комитеты     | перечислено 1309    |
|    | жилищно-               |              |               |         | получения, с последующим        | Губернской   | тыс. рублей, в том  |
|    | коммунального          |              |               |         | восстановлением за счет         | Думы,        | числе средства      |
|    | хозяйства, связанных   |              |               |         | местного бюджета в июле -       | Губернатору  | областного бюджета  |
|    | с утверждением         |              |               |         | сентябре 2007 года.             | области      | - 1149 тыс. рублей, |
|    | предельных индексов    |              |               |         | Некомпенсированные              |              | средства местного   |
|    | изменения платы        |              |               |         | выпадающие доходы МУП           |              | бюджета - 160 тыс.  |
|    | граждан за жилое       |              |               |         | "ПОЖКХ", связанные с            |              | рублей (п/п от      |
|    | помещение и            |              |               |         | регулированием тарифов,         |              | 20.11.2008 и от     |
|    | коммунальные услуги в  |              |               |         | составляли на 01.11.2008        |              | 21.11.2008)         |
|    | 2006 - 2007 годах,     |              |               |         | 2263,6 тыс. рублей, при этом    |              |                     |
|    | муниципальному району  |              |               |         | неиспользованный остаток        |              |                     |
|    | Челно-Вершинский       |              |               |         | средств, выделенных на эти      |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         | цели из областного бюджета,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | составлял 1149 тыс. рублей.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Таким образом, администрацией   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | района допущено неэффективное   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использование средств           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 1149,0 тыс. рублей.             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Администрацией района не были   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | выполнены условия по            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | софинансированию выпадающих     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | доходов, связанных с            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | регулированием тарифов на       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | жилищно-коммунальные услуги     |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 54 | Проверка эффективного  | План работы  | Аудитор       | Декабрь | Договорная стоимость            | Материалы    | По информации       |
|    | и целевого             | Счетной      | Абаимова      | 2008    | проектных работ по объекту      | проверки     | министерства        |
|    | расходования средств   | палаты на    | В.Н.,         | года    | "Реконструкция системы          | направлены   | строительства       |
|    | областного бюджета,    | 2008 год     | инспекторы    |         | отведения очищенных сточных     | Председателю | (пояснительная      |
|    | выделенных на          |              | Морозова      |         | вод г.о. Тольятти" по           | Губернской   | записка к акту), в  |
|    | реализацию отдельных   |              | В.Н.,         |         | сравнению с фактическими        | Думы, в      | декабре 2008 года   |
|    | мероприятий            |              | Цейтлин Ю.К.  |         | затратами завышена на 4,7       | профильные   | оформлено           |
|    | подпрограммы           |              |               |         | млн. рублей.                    | комитеты     | дополнительное      |
|    | "Модернизация          |              |               |         | Предварительная стоимость       | Губернской   | соглашение с        |
|    | объектов коммунальной  |              |               |         | объекта "Реконструкция          | Думы,        | подрядчиком, в      |
|    | инфраструктуры         |              |               |         | системы отведения очищенных     | Губернатору  | котором стоимость   |
|    | областной целевой      |              |               |         | сточных вод г.о. Тольятти" в    | области      | проектных работ     |
|    | программы "Жилище" на  |              |               |         | текущих ценах составляет        |              | скорректирована с   |
|    | 2006 - 2010 годы"      |              |               |         | 1753,8 млн. рублей. Учитывая    |              | учетом замечаний    |
|    | Проверка проведена в   |              |               |         | объем ежегодно выделяемых       |              | Счетной палаты      |
|    | министерстве           |              |               |         | средств на реализацию           |              |                     |
|    | строительства и        |              |               |         | подпрограммы "Модернизация      |              |                     |
|    | жилищно-коммунального  |              |               |         | объектов коммунальной           |              |                     |
|    | хозяйства Самарской    |              |               |         | инфраструктуры", без            |              |                     |
|    | области                |              |               |         | привлечения средств             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | федерального бюджета и          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | внебюджетных источников         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | объект может стать              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "долгостроем"                   |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Аудиторское направление по контролю за составлением                                                                                         |
| и исполнением бюджета субъекта Российской Федерации, сводной бюджетной                                                                      |
| росписи, государственных внутренних заимствований, источников финансирования                                                                |
| дефицита бюджета, бюджетных кредитов, выделяемых из регионального бюджета                                                                   |
| бюджетам муниципальных образований; контроль за расходами, направляемыми                                                                    |
| на финансирование правоохранительных органов, учреждений и мероприятий                                                                      |
| гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, судебной системы                                                                               |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 55 | Комплексная проверка   | План работы  | Инспекторы    | Январь -| Установлено нецелевое           | Материалы    | Материалы проверки  |
|    | соблюдения требований  | Счетной      | Счетной       | февраль | использование средств           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджетного             | палаты на    | палаты        | 2008    | областного бюджета на сумму 1   | направлены   | заседании комитета  |
|    | законодательства при   | 2008 год     | Лисичкина     | года    | 175,2 тыс. рублей, в том        | Председателю | по бюджету,         |
|    | осуществлении          |              | Е.В.,         |         | числе:                          | Губернской   | финансам,           |
|    | бюджетного процесса в  |              | Бережная      |         | - 1 043 тыс. рублей,            | Думы,        | инвестиционной и    |
|    | муниципальном районе   |              | Е.Н.,         |         | выделенных на реконструкцию     | Губернатору  | налоговой политике. |
|    | Сергиевский за 2006 -  |              | консультанты  |         | здания детского сада в          | области, в   | На сумму 1 043,0    |
|    | 2007 годы:             |              | Счетной       |         | п. Светлодольск под             | Прокуратуру  | тыс. рублей         |
|    | - проверка соблюдения  |              | палаты        |         | реабилитационный центр;         | Самарской    | сокращены лимиты    |
|    | бюджетного             |              | Можаева И.С., |         | - 128 тыс. рублей, выделенных   | области      | бюджетных           |
|    | законодательства при   |              | Островская    |         | на предоставление льгот         |              | обязательств в      |
|    | формировании и         |              | Г.Ф.          |         | педагогическим работникам по    |              | рамках ОЦП "Жилище" |
|    | исполнении местного    |              |               |         | содержанию жилья за 2006 год;   |              | (увед. от           |
|    | бюджета;               |              |               |         | - 4,2 тыс. рублей, выделенных   |              | 27.10.2008          |
|    | - проверка             |              |               |         | на приобретение жилья для       |              | N 704-3-045). В     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | детей-сирот (приобретены        |              | период проверки     |
|    | выделенных из          |              |               |         | земельные участки за счет       |              | стоимость           |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | субвенций, предоставляемых на   |              | контрактов          |
|    | исполнение полномочий  |              |               |         | приобретение жилых              |              | сокращена на сумму  |
|    | Самарской области;     |              |               |         | помещений). Допущено            |              | 7 625,2 тыс. рублей |
|    | - проверка             |              |               |         | нецелевое расходование          |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | средств резервного фонда        |              |                     |
|    | выделенных из          |              |               |         | районного бюджета в 2006        |              |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | году в сумме 214,3 тыс.         |              |                     |
|    | решение вопросов       |              |               |         | рублей на цели, не              |              |                     |
|    | местного значения;     |              |               |         | предусмотренные Положением о    |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | порядке его расходования и не   |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | относящиеся к полномочиям       |              |                     |
|    | выделенных из          |              |               |         | муниципального образования.     |              |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | Установлен факт завышения       |              |                     |
|    | строительство и        |              |               |         | суммы контрактов при            |              |                     |
|    | реконструкцию          |              |               |         | расчете стоимости работ по      |              |                     |
|    | объектов капитальных   |              |               |         | реконструкции объектов на       |              |                     |
|    | вложений;              |              |               |         | сумму 7 625,2 тыс. рублей.      |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | Допущено неэффективное          |              |                     |
|    | расходования           |              |               |         | расходование средств в сумме    |              |                     |
|    | бюджетных средств,     |              |               |         | 2 626,0 тыс. рублей, в том      |              |                     |
|    | выделенных из фонда    |              |               |         | числе:                          |              |                     |
|    | реформирования         |              |               |         | - 826 тыс. рублей, полученных   |              |                     |
|    | муниципальных          |              |               |         | из областного бюджета на        |              |                     |
|    | финансов;              |              |               |         | приобретение жилья для          |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | детей-сирот;                    |              |                     |
|    | эффективности          |              |               |         | - 1 800 тыс. рублей,            |              |                     |
|    | формирования и         |              |               |         | полученных из фонда             |              |                     |
|    | исполнения             |              |               |         | муниципального развития по      |              |                     |
|    | показателей доходных   |              |               |         | объекту "Водоснабжение          |              |                     |
|    | источников местного    |              |               |         | с. Красносельское               |              |                     |
|    | бюджета                |              |               |         | Сергиевского района".           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Допущено незаконное             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 47,2 тыс. рублей по объекту     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Перевод объектов жилья и       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | соцкультбыта на мини-           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | котельную с консервацией        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | низкорентабельной котельной в   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | п. Светлодольск".               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 92 БК РФ        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допущено превышение             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | предельного уровня дефицита     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципального бюджета за       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 год на 14,8%.              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Программы приватизации          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | имущества муниципального        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | района Сергиевский на 2006 и    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 годы приняты после         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | утверждения бюджетов на         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | очередной финансовый год.       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение статьи 87 БК РФ,    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | статьи 53 Федерального закона   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | общих принципах организации     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местного самоуправления в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Российской Федерации" в 2006    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | году не утвержден Порядок       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ведения расходных               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обязательств.                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение п. 1 статьи 86      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | БК РФ не принят нормативный     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | правовой акт,                   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | определяющий осуществление      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | органом местного                |              |                     |
|    |                        |              |               |         | самоуправления отдельных        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | государственных полномочий.     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | При использовании средств       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фонда муниципального            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | развития нарушались             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | требования Федерального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | закона N 94-ФЗ и ГК РФ          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 56 | Комплексная проверка   | План работы  | Аудитор       | Май -   | Установлено нецелевое           | Материалы    | Сумма нецелевого    |
|    | соблюдения требований  | Счетной      | Счетной       | июнь    | использование средств           | проверки     | использования       |
|    | бюджетного             | палаты на    | палаты        | 2008    | областного бюджета на сумму     | направлены   | средств областного  |
|    | законодательства при   | 2008 год     | Данилова      | года    | 8 637,6 тыс. рублей, в том      | Председателю | бюджета             |
|    | осуществлении          |              | Е.Е.,         |         | числе:                          | Губернской   | восстановлена в     |
|    | бюджетного процесса в  |              | инспекторы    |         | - 183,6 тыс. рублей,            | Думы,        | полном объеме, в    |
|    | муниципальном          |              | Счетной       |         | полученных на ремонт улично-    | Губернатору  | том числе:          |
|    | районе Волжский за     |              | палаты        |         | дорожной сети;                  | области, в   | - 6631,1 тыс.       |
|    | 2006 - 2007 годы и     |              | Федорова      |         | - 6 600,0 тыс. рублей,          | Прокуратуру  | рублей в процессе   |
|    | истекший период 2008   |              | О.И., Гейзе   |         | полученных на газификацию       | Самарской    | проверки за счет    |
|    | года:                  |              | О.Л.,         |         | населенных пунктов района; -    | области      | средств местного    |
|    | - проверка соблюдения  |              | Бурмистров    |         | 720,0 тыс. рублей на            |              | бюджета;            |
|    | бюджетного             |              | П.Е.,         |         | обеспечение жильем детей-       |              | - 625,9 тыс. рублей |
|    | законодательства при   |              | Бережная      |         | сирот;                          |              | возвращены в доход  |
|    | формировании и         |              | Е.Н.,         |         | - 65,3 тыс. рублей,             |              | областного бюджета  |
|    | исполнении местного    |              | Лисичкина     |         | выделенных в рамках             |              | согласно плат.      |
|    | бюджета;               |              | Е.В.          |         | реализации мероприятий по       |              | поручениям от       |
|    | - проверка             |              |               |         | развитию скорой и неотложной    |              | 08.07.2008 N 1902 и |
|    | расходования           |              |               |         | медицинской помощи населению;   |              | N 1903;             |
|    | бюджетных средств,     |              |               |         | - 626,4 тыс. рублей,            |              | - на сумму 1 380,6  |
|    | выделенных из          |              |               |         | выделенных на                   |              | тыс. рублей         |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | реконструкцию помещения под     |              | сокращены дотации   |
|    | исполнение полномочий  |              |               |         | поликлинику;                    |              | из областного       |
|    | Самарской области;     |              |               |         | - 442,3 тыс. рублей,            |              | бюджета.            |
|    | - проверка             |              |               |         | выделенных на ремонт здания     |              | Неиспользованный    |
|    | расходования средств,  |              |               |         | Дома культуры "Жигули" в        |              | остаток средств     |
|    | выделенных из          |              |               |         | с. Курумоч.                     |              | обл. бюджета в      |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | Установлено неэффективное       |              | сумме 1578,7 тыс.   |
|    | решение вопросов       |              |               |         | использование средств           |              | руб. возвращен в    |
|    | местного значения;     |              |               |         | областного бюджета на сумму     |              | доход обл. бюджета  |
|    | - проверка             |              |               |         | 1 312,3 тыс. рублей в связи     |              | 04.07.2008.         |
|    | расходования средств,  |              |               |         | с неиспользованием мед.         |              | Прокуратурой района |
|    | выделенных из          |              |               |         | оборудования, приобретенного    |              | в адрес главы       |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | в 2006 - 2007 годах.            |              | администрации и     |
|    | строительство и        |              |               |         | Неиспользованный остаток        |              | Собрания            |
|    | реконструкцию          |              |               |         | средств областного бюджета      |              | представителей      |
|    | объектов капитальных   |              |               |         | после сдачи и ввода объектов    |              | района внесены      |
|    | вложений;              |              |               |         | в эксплуатацию на сумму 1       |              | представления об    |
|    | - проверка             |              |               |         | 578,7 тыс. рублей не был        |              | устранении          |
|    | расходования средств,  |              |               |         | возвращен в областной бюджет.   |              | нарушений           |
|    | выделенных из фонда    |              |               |         | Составление бюджета             |              | законодательства.   |
|    | реформирования         |              |               |         | осуществлялось с нарушением     |              | Волжским РОВД       |
|    | муниципальных          |              |               |         | ст. 20, 32, 37, 42, 187 БК      |              | проводится проверка |
|    | финансов               |              |               |         | РФ, исполнение бюджета          |              | в порядке ст. 144 - |
|    |                        |              |               |         | осуществлялось с нарушением     |              | 145 УПК РФ          |
|    |                        |              |               |         | статей 3, 11, 15, 18, 36, 37,   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 86, 92, 111, 181, 184, 217,     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 219 БК РФ, статей 2, 15 ФЗ      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 131-ФЗ "Об общих принципах    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | организации местного            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | самоуправления в РФ".           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Незаконно списана               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | задолженность по бюджетным      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | кредитам, выданным из           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местного бюджета в сумме        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 103,4 млн. рублей.              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | При использовании               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | средств фонда муниципального    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | развития нарушались             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | требования Федерального         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Закона N 94-ФЗ и ГК РФ          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 57 | Комплексная проверка   | План работы  | Аудитор       | Июнь -  | Установлено нецелевое           | Материалы    | Результаты проверки |
|    | соблюдения требований  | Счетной      | Счетной       | июль    | использование средств           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | бюджетного             | палаты на    | палаты        | 2008    | областного бюджета на сумму     | направлены   | комитете по         |
|    | законодательства при   | 2008 год     | Данилова      | года    | 882,8 тыс. рублей, в том        | Председателю | бюджету, финансам,  |
|    | осуществлении          |              | Е.Е.,         |         | числе:                          | Губернской   | инвестиционной и    |
|    | бюджетного процесса в  |              | инспекторы    |         | - 150 тыс. рублей, полученных   | Думы, в      | налоговой политике. |
|    | муниципальном районе   |              | Счетной       |         | в рамках выполнения             | профильные   | Произведено         |
|    | Безенчукский за 2006   |              | палаты        |         | мероприятий по утилизации       | комитеты     | сокращение дотаций  |
|    | - 2007 годы и          |              | Кузнецова     |         | больничных отходов в лечебно-   | Думы,        | на сумму 150,0 тыс. |
|    | истекший период 2008   |              | В.В., Цейтлин |         | профилактических учреждениях;   | Губернатору  | рублей на основании |
|    | года:                  |              | Ю.К.,         |         | - 732,8 тыс. рублей,            | области, в   | приказа             |
|    | - проверка соблюдения  |              | Коротков      |         | полученных из фонда             | Прокуратуру  | министерства        |
|    | бюджетного             |              | С.В., Трусов  |         | муниципального развития.        | Самарской    | управления          |
|    | законодательства при   |              | В.Ю.,         |         | Установлено неэффективное       | области      | финансами Самарской |
|    | формировании и         |              | консультант   |         | использование средств           |              | области от          |
|    | исполнении местного    |              | Можаева И.С.  |         | областного бюджета на сумму     |              | 04.12.2008          |
|    | бюджета;               |              |               |         | 1 952,2 тыс. рублей,            |              | N 01-21/109         |
|    | - проверка             |              |               |         | в том числе:                    |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | - 819,5 тыс. рублей,            |              |                     |
|    | выделенных из          |              |               |         | полученных на реализацию        |              |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | мероприятий по развитию         |              |                     |
|    | исполнение полномочий  |              |               |         | скорой неотложной медицинской   |              |                     |
|    | Самарской области;     |              |               |         | помощи населению.               |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | - 1 132,7 тыс. рублей,          |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | выделенных на перевод жилых     |              |                     |
|    | выделенных из          |              |               |         | домов на автономное отопление   |              |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | в 2007 году.                    |              |                     |
|    | решение вопросов       |              |               |         | В нарушение п. 5 ст. 92 БК      |              |                     |
|    | местного значения;     |              |               |         | РФ при внесении изменений в     |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | бюджет дефицит превысил         |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | допустимый уровень на 6,9%.     |              |                     |
|    | выделенных из          |              |               |         | В нарушение п. 4 статьи 142.1   |              |                     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | Бюджетного кодекса РФ и         |              |                     |
|    | строительство и        |              |               |         | статьи 26 Закона Самарской      |              |                     |
|    | реконструкцию          |              |               |         | области "О бюджетном            |              |                     |
|    | объектов капитальных   |              |               |         | устройстве и бюджетном          |              |                     |
|    | вложений;              |              |               |         | процессе в Самарской            |              |                     |
|    | - проверка             |              |               |         | области от 28.12.2005           |              |                     |
|    | расходования средств,  |              |               |         | N 235-ГД в 2007 и 2008 годах    |              |                     |
|    | выделенных из фонда    |              |               |         | расчет дотаций из районного     |              |                     |
|    | реформирования         |              |               |         | фонда финансовой поддержки      |              |                     |
|    | муниципальных          |              |               |         | поселений произведен не в       |              |                     |
|    | финансов               |              |               |         | соответствии с установленным    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | порядком расчета.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение статьи 15           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Федерального закона от          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | принципах организации           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | местного самоуправления в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Российской Федерации"           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | допускались случаи              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необоснованного расходования    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | денежных средств на             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | осуществление расходов, не      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | относящихся к расходным         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обязательствам                  |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета муниципального          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | образования: 2006 - на сумму    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 1 200,0 тыс. рублей, 2007 -     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | на сумму 17 745,0 тыс.          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | рублей, 2008 - на сумму 4       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 990,0 тыс. рублей.              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Допущено нецелевое              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходование средств            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | резервного фонда районного      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета в 2006 году в сумме     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 79,5 тыс. рублей.               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Не соблюдены доли участия       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | бюджета района при получении    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | субсидий из областного фонда    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | софинансирования социальных     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | расходов, фонда                 |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципального развития,        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фонда реформирования            |              |                     |
|    |                        |              |               |         | муниципальных финансов          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 58 | Комплексная проверка   | План работы  | Аудитор       | Август -| Допущено нецелевое              | Материалы    | Результаты          |
|    | соблюдения требований  | Счетной      | Счетной       | сентябрь| использование средств           | проверки     | проверки            |
|    | бюджетного             | палаты на    | палаты        | 2008    | областного бюджета в сумме      | направлены   | рассмотрены на      |
|    | законодательства при   | 2008 год     | Данилова      | года    | 13,4 тыс. рублей, полученных    | Председателю | заседании комитета  |
|    | осуществлении          |              | Е.Е.,         |         | из фонда муниципального         | Губернской   | по бюджету,         |
|    | бюджетного процесса в  |              | инспекторы    |         | развития.                       | Думы, в      | финансам,           |
|    | муниципальном районе   |              | Трусов В.Ю.,  |         | Установлено неэффективное       | профильные   | инвестиционной и    |
|    | Шигонский Самарской    |              | Бурмистров    |         | расходование бюджетных          | комитеты     | налоговой политике. |
|    | области за 2006 -      |              | П.Е.,         |         | средств в сумме 1 523,9 тыс.    | Думы,        | Произведен возврат  |
|    | 2007 годы и истекший   |              | консультант   |         | рублей,                         | Губернатору  | в доход областного  |
|    | период 2008 года:      |              | Можаева И.С.  |         | в том числе:                    | области, в   | бюджета на сумму    |
|    | - проверка соблюдения  |              |               |         | - 1 516 тыс. рублей,            | Прокуратуру  | нецелевого          |
|    | бюджетного             |              |               |         | выделенных на приобретение      | области      | использования       |
|    | законодательства при   |              |               |         | жилья для детей-сирот;          |              | средств 13,4 тыс.   |
|    | формировании и         |              |               |         | - 7,9 тыс. рублей, выделенных   |              | рублей (п/п от      |
|    | исполнении местного    |              |               |         | на выполнение полномочий в      |              | 10.10.2008 N 970).  |
|    | бюджета;               |              |               |         | сфере охраны труда.             |              | По объекту          |
|    | - проверка             |              |               |         | Допущено необоснованное         |              | "Проектирование и   |
|    | расходования средств,  |              |               |         | расходование средств            |              | строительство школы |
|    | выделенных из          |              |               |         | областного бюджета в сумме      |              | в селе Новодевичье  |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | 37,3 тыс. рублей, выделенных    |              | Шигонского района"  |
|    | исполнение полномочий  |              |               |         | на осуществление выплат         |              | подрядчиком         |
|    | Самарской области;     |              |               |         | врачам и средним мед.           |              | произведено работ   |
|    | - проверка             |              |               |         | работникам общей врачебной      |              | по объекту          |
|    | расходования средств,  |              |               |         | практики.                       |              | "Проектирование и   |
|    | выделенных из          |              |               |         | Допущено нецелевое              |              | строительство школы |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | расходование средств            |              | в селе Новодевичье  |
|    | решение вопросов       |              |               |         | резервного фонда районного      |              | Шигонского района"  |
|    | местного значения;     |              |               |         | бюджета в 2006 году в сумме     |              | на сумму 5 938,0    |
|    | - проверка             |              |               |         | 20,4 тыс. рублей.               |              | тыс. рублей.        |
|    | расходования средств,  |              |               |         | Составление бюджета района      |              | Средства областного |
|    | выделенных из          |              |               |         | осуществлялось с нарушением     |              | бюджета в сумме     |
|    | областного бюджета на  |              |               |         | ст. 110, 142, 217 БК РФ.        |              | 10 000 тыс. рублей  |
|    | строительство и        |              |               |         | В нарушение ст. 92 БК РФ        |              | возвращены          |
|    | реконструкцию          |              |               |         | допущено превышение             |              | подрядчиком на      |
|    | объектов капитальных   |              |               |         | предельного уровня дефицита     |              | единый счет         |
|    | вложений;              |              |               |         | муниципального бюджета за       |              | районного бюджета   |
|    | - проверка             |              |               |         | 2007 год на 14,4%.              |              | (п/п N 533 от       |
|    | расходования средств,  |              |               |         | Не соблюдены доли участия       |              | 08.10.2008)         |
|    | выделенных из фонда    |              |               |         | бюджета района при получении    |              |                     |
|    | реформирования         |              |               |         | субсидий из фонда               |              |                     |
|    | муниципальных          |              |               |         | муниципального развития.        |              |                     |
|    | финансов               |              |               |         | При использовании средств       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | фонда муниципального развития   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | нарушались требования           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Федерального закона N 94-ФЗ и   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | ГК РФ.                          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Допущено необоснованное         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | использование средств           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета в сумме 15   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 864,2 тыс. рублей по объекту    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | "Проектирование и               |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительство школы в селе      |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Новодевичье                     |              |                     |
|    |                        |              |               |         | Шигонского района". Проверкой   |              |                     |
|    |                        |              |               |         | установлено фактическое         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | невыполнение принятых по        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | актам и оплаченных              |              |                     |
|    |                        |              |               |         | строительно-монтажных работ     |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 59 | Проверка соблюдения    | По обращению | Инспекторы    | Февраль | В нарушение ст. 81 БК РФ        | Материалы    | На сумму нецелевого |
|    | требований Бюджетного  | Прокуратуры  | Счетной       | 2008    | размер резервных фондов в       | направлены в | использования       |
|    | кодекса РФ при         | Самарской    | палаты        | года    | целом не утвержден.             | Прокуратуру  | средств сокращены   |
|    | предоставлении         | области от   | Резникова     |         | Не осуществляется контроль      | Самарской    | дотации бюджету     |
|    | органами               | 31.01.2008   | О.В.,         |         | за целевым использованием       | области      | Челно-Вершинского   |
|    | государственной        | N 724-94-08  | Федорова      |         | средств резервных фондов,       |              | района на сумму     |
|    | власти Самарской       |              | О.И.,         |         | выделенных муниципальным        |              | 500,0 тыс. рублей   |
|    | области бюджетных      |              | Лисичкина     |         | образованиям.                   |              | согласно приказу    |
|    | кредитов,              |              | Е.В.          |         | Установлен факт нецелевого      |              | министерства        |
|    | государственных        |              |               |         | использования средств,          |              | управления          |
|    | гарантий и выделения   |              |               |         | выделенных из резервного        |              | финансами Самарской |
|    | средств резервных      |              |               |         | фонда областного бюджета        |              | области от          |
|    | фондов в 2007 году (с  |              |               |         | муниципальному району Челно-    |              | 27.11.2008          |
|    | проведением проверки   |              |               |         | Вершинский в сумме 500,0 тыс.   |              | N 01-21/108         |
|    | соблюдения требований  |              |               |         | рублей.                         |              |                     |
|    | бюджетного             |              |               |         | В рамках встречной проверки     |              |                     |
|    | законодательства при   |              |               |         | в м.р. Исаклинский              |              |                     |
|    | расходовании средств,  |              |               |         | установлено, что средства       |              |                     |
|    | выделенных             |              |               |         | резервного фонда направлены     |              |                     |
|    | муниципальным районам  |              |               |         | на восстановление               |              |                     |
|    | Исаклинский,           |              |               |         | использованных не по целевому   |              |                     |
|    | Клявлинский)           |              |               |         | назначению средств фонда        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | реформирования муниципальных    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | финансов на сумму 4 797,2       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | тыс. рублей.                    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | В Программе заимствований на    |              |                     |
|    |                        |              |               |         | 2007 год не по всем             |              |                     |
|    |                        |              |               |         | обязательствам Самарской        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области указаны сроки           |              |                     |
|    |                        |              |               |         | погашения обязательств и        |              |                     |
|    |                        |              |               |         | необоснованно числится          |              |                     |
|    |                        |              |               |         | задолженность Самарской         |              |                     |
|    |                        |              |               |         | области за ЗАО "Завод ЖБИ       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | N 5" по пеням и штрафам в       |              |                     |
|    |                        |              |               |         | сумме 9,38 млн. рублей          |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 60 | Проверка законности,   | План работы  | Инспектор     | Март -  | Средства резервного фонда в     | Материалы    | Результаты проверки |
|    | целевого и             | Счетной      | Счетной       | апрель  | сумме 591 тыс. рублей           | проверки     | рассмотрены на      |
|    | эффективного           | палаты на    | палаты        | 2008    | израсходованы с нарушением п.   | направлены   | комитете по         |
|    | использования          | 2008 год     | Федорова О.И. | года    | 3.1. договора от 15.06.2007.    | Председателю | бюджету, финансам,  |
|    | средств, выделенных    |              |               |         | Не обеспечен контроль за        | Губернской   | инвестиционной и    |
|    | из резервного фонда    |              |               |         | целевым и                       | Думы, в      | налоговой политике  |
|    | для финансирования     |              |               |         | эффективным использованием      | профильные   |                     |
|    | непредвиденных         |              |               |         | бюджетных средств.              | комитеты     |                     |
|    | расходов областного    |              |               |         | Подлежит возврату в областной   | Думы,        |                     |
|    | бюджета министерству   |              |               |         | бюджет неиспользованный         | Губернатору  |                     |
|    | экономического         |              |               |         | остаток в сумме 596,1 тыс.      | области, в   |                     |
|    | развития, инвестиций   |              |               |         | рублей                          | Прокуратуру  |                     |
|    | и торговли Самарской   |              |               |         |                                 | Самарской    |                     |
|    | области                |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 61 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       | Март -  | В рамках встречной проверки     | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | бюджетной отчетности   | Счетной      | Счетной       | апрель  | в м.р. Исаклинский              | проверки     | об исполнении       |
|    | за 2007 год            | палаты на    | палаты        | 2008    | установлен факт временного      | использованы | областного бюджета  |
|    | министерства           | 2008 год.    | Данилова      | года    | отвлечения средств фонда        | при          | за 2007 год         |
|    | управления финансами   | Ст. 264.4    | Е.Е.,         |         | реформирования муниципальных    | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | Самарской области (с   | Бюджетного   | консультант   |         | финансов на сумму 4 797,2       | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | проведением встречной  | кодекса РФ   | Можаева И.С., |         | тыс. рублей                     | на отчет об  | учтено при          |
|    | проверки соблюдения    |              | инспектор     |         |                                 | исполнении   | рассмотрении        |
|    | требований бюджетного  |              | Резникова     |         |                                 | областного   | вопроса на          |
|    | законодательства при   |              | О.В.          |         |                                 | бюджета за   | заседании Думы      |
|    | расходовании средств   |              |               |         |                                 | 2007 год.    |                     |
|    | областного бюджета,    |              |               |         |                                 | Заключение   |                     |
|    | выделенных             |              |               |         |                                 | направлено   |                     |
|    | муниципальному району  |              |               |         |                                 | Председателю |                     |
|    | Исаклинский из фонда   |              |               |         |                                 | Думы, в      |                     |
|    | реформирования         |              |               |         |                                 | комитеты     |                     |
|    | муниципальных          |              |               |         |                                 | Думы,        |                     |
|    | финансов)              |              |               |         |                                 | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 62 | Внешняя проверка       | План работы  | Аудитор       |         | Установлены факты нарушения     | Материалы    | Заключение на отчет |
|    | бюджетной отчетности   | Счетной      | Счетной       |         | сроков представления            | проверки     | об исполнении       |
|    | за 2007 год            | палаты на    | палаты        |         | плановых, уточненных и          | использованы | областного бюджета  |
|    | департамента по        | 2008 год.    | Данилова      |         | итоговых реестров расходных     | при          | за 2007 год         |
|    | вопросам общественной  | Статья 264.4 | Е.Е.,         |         | обязательств.                   | подготовке   | рассмотрено на всех |
|    | безопасности           | Бюджетного   | инспектор     |         | Бюджетные росписи не            | Заключения   | комитетах Думы,     |
|    | Самарской области      | кодекса РФ   | Резникова     |         | соответствуют порядку           | на отчет об  | учтено при          |
|    |                        |              | О.В.          |         | организации исполнения          | исполнении   | рассмотрении        |
|    |                        |              |               |         | областного бюджета на 2007      | областного   | вопроса на          |
|    |                        |              |               |         | год, утвержденного              | бюджета за   | заседании Думы      |
|    |                        |              |               |         | приказом министерства           | 2007 год.    |                     |
|    |                        |              |               |         | управления финансами            | Заключение   |                     |
|    |                        |              |               |         | Самарской области.              | направлено   |                     |
|    |                        |              |               |         | В нарушение ст. 217 БК РФ       | председателю |                     |
|    |                        |              |               |         | допускалось финансирование      | Думы, в      |                     |
|    |                        |              |               |         | расходов по направлениям, не    | комитеты     |                     |
|    |                        |              |               |         | предусмотренным бюджетной       | Думы,        |                     |
|    |                        |              |               |         | росписью                        | Губернатору  |                     |
|    |                        |              |               |         |                                 | области      |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 63 | Проверка законности,   | План работы  | Инспектор     | Июль    | Не соблюдены требования ФЗ      | Материалы    | Результаты проверки |
|    | целевого и             | Счетной      | Счетной       | 2008    | N 94-ФЗ "О размещении заказов   | проверки     | рассмотрены на      |
|    | эффективного           | палаты на    | палаты        | года    | на поставки товаров,            | направлены   | комитете по         |
|    | использования          | 2008 год     | Резникова     |         | выполнение работ, оказания      | Председателю | бюджету, финансам,  |
|    | средств, выделенных    |              | О.В.          |         | услуг для государственных и     | Губернской   | инвестиционной и    |
|    | из резервного фонда    |              |               |         | муниципальных нужд" при         | Думы, в      | налоговой политике  |
|    | для финансирования     |              |               |         | осуществлении государственных   | профильные   |                     |
|    | непредвиденных         |              |               |         | закупок на сумму 17 767,3       | комитеты     |                     |
|    | расходов областного    |              |               |         | тыс. рублей.                    | Думы,        |                     |
|    | бюджета департаменту   |              |               |         | Не соблюдаются требования БК    | Губернатору  |                     |
|    | по взаимодействию с    |              |               |         | РФ в части составления и        | области, в   |                     |
|    | органами               |              |               |         | утверждения бюджетной росписи   | Прокуратуру  |                     |
|    | государственной        |              |               |         | ГУВД                            | Самарской    |                     |
|    | власти и органами      |              |               |         |                                 | области      |                     |
|    | местного               |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | самоуправления в       |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | обеспечении            |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | общественной           |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | безопасности           |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | по распоряжению        |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | Губернатора Самарской  |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | области от 29.01.2007  |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | N 23-р для ГУВД по     |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         |                                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| 64 | Проверка законности,   | План работы  | Инспектор     | Сентябрь| Установлено нецелевое           | Материалы    | Сумма нецелевого    |
|    | целевого и             | Счетной      | Счетной       | -       | использование средств в сумме   | проверки     | использования       |
|    | эффективного           | палаты на    | палаты        | октябрь | 19,0 тыс. рублей,               | направлены   | средств областного  |
|    | использования          | 2008 год     | Федорова О.И. | 2008    | использованных на               | Председателю | бюджета в сумме     |
|    | средств, выделенных    |              |               | года    | приобретение канцелярских       | Губернской   | 19,0 тыс. рублей и  |
|    | из резервного фонда    |              |               |         | товаров, что не                 | Думы, в      | остаток             |
|    | для финансирования     |              |               |         | соответствовало условиям        | профильные   | неиспользованных    |
|    | непредвиденных         |              |               |         | получения субвенции.            | комитеты     | средств в сумме 0,5 |
|    | расходов областного    |              |               |         | Не обеспечена достоверность     | Думы,        | тыс. рублей         |
|    | бюджета департаменту   |              |               |         | показателей при составлении     | Губернатору  | возвращены в        |
|    | по взаимодействию с    |              |               |         | отчетности об использовании     | области, в   | областной бюджет    |
|    | органами               |              |               |         | бюджетных средств,              | Прокуратуру  | (п/п от 25.11.2008  |
|    | государственной        |              |               |         | фактические расходы Военного    | области      | N 956, от           |
|    | власти и органами      |              |               |         | комиссариата составили 1        |              | 01.12.2008 N 957)   |
|    | местного               |              |               |         | 199,5 тыс. рублей вместо 1      |              |                     |
|    | самоуправления в       |              |               |         | 200,0 тыс. рублей, показанных   |              |                     |
|    | обеспечении            |              |               |         | в отчете.                       |              |                     |
|    | общественной           |              |               |         | Неиспользованный остаток        |              |                     |
|    | безопасности           |              |               |         | бюджетных средств в сумме 0,5   |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         | тыс. рублей подлежит возврату   |              |                     |
|    | по распоряжению        |              |               |         | в областной бюджет              |              |                     |
|    | Губернатора Самарской  |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | области от 09.03.2007  |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | N 89-р для Военного    |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | комиссариата           |              |               |         |                                 |              |                     |
|    | Самарской области      |              |               |         |                                 |              |                     |
|————|————————————————————————|——————————————|———————————————|—————————|—————————————————————————————————|——————————————|—————————————————————|