Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 22.07.2008 № 1221

 


                   МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 22 июля 2008 г. N 1221

                                   Утратилo силу - Постановление Мэра
                                       городского округа Жигулевск
                                            Самарской области
                                         от 25.02.2009 г. N 329

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО
      ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ
           КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
                    В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от  13 марта  2006 года  N
38-Ф3  "О рекламе",  руководствуясь  Решением Думы  городского  округа
Жигулевск от 26 июня 2008 года N 279 "Об установлении формы проведения
торгов  на  право  заключения договора  на  установку  и  эксплуатацию
рекламной   конструкции  на   недвижимом   имуществе,  находящемся   в
муниципальной  собственности",  Уставом  городского  округа  Жигулевск
постановляю:
     1. Утвердить  Порядок  проведения аукциона  на  право  заключения
договора  на  установку   и  эксплуатацию  рекламной  конструкции   на
недвижимом  имуществе,   находящемся  в  муниципальной   собственности
(приложение 1).
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление в  газете  "Жигулевский
рабочий".
     3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и
распространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2008 года.


     Мэр
     городского округа Жигулевск                           А.И.Курылин



                                                       Приложение 1
                                                     к Постановлению
                                                  от 22.07.2008 N 1221



                               ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА
     УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ
         ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
     
                          1. Общие положения
     
     1. Настоящий  Порядок  разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом от  13 марта  2006  года N  38-Ф3 "О  рекламе", Решением  Думы
городского  округа  Жигулевск  от  26   июня  2008  года  N  279   "Об
установлении формы проведения торгов  на право заключения договора  на
установку   и  эксплуатацию   рекламной   конструкции  на   недвижимом
имуществе,  находящемся   в   муниципальной  собственности",   Уставом
городского  округа  Жигулевск  и  определяет  порядок  организации   и
проведения  аукциона  на  право заключения  договора  на  установку  и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной  собственности, в  том числе на  земельных
участках,  находящихся  в  ведении  городского  округа  Жигулевск,  до
разграничения государственной собственности на землю, а также права  и
обязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона.
     2. Понятия и термины настоящего Порядка используются в  следующих
значениях:
     Объект аукциона - договор  на установку и эксплуатацию  рекламной
конструкции  на  недвижимом  имуществе,  находящемся  в  муниципальной
собственности городского округа Жигулевск.
     Предмет аукциона  -  право  заключения договора  на  установку  и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск.
     Начальная цена аукциона - величина  годовой платы за установку  и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск,
определяемая инициатором проведения аукциона и являющаяся максимальной
для данного  недвижимого имущества  в соответствии  с действующими  на
момент  проведения аукциона  муниципальными  правовыми актами  органов
местного самоуправления.
     Цена аукциона  -  размер  годовой  платы,  определяемый  в   ходе
проведения аукциона.
     Аукционная комиссия - постоянная комиссия по проведению аукциона,
формируемая и действующая в соответствии с настоящим Порядком.
     Аукционная документация  -  предусмотренный  настоящим   Порядком
пакет документов, необходимых для организации и проведения аукциона.
     Претендент -  лицо,   в   установленном  организатором   аукциона
порядке, заявившее о намерении участвовать в аукционе.
     Участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе в
порядке, установленном настоящим Порядком.

                   2. Инициатор проведения аукциона

     3. Инициатором проведения аукциона является уполномоченное  мэром
городского округа  Жигулевск  структурное подразделение  администрации
городского округа Жигулевск.
     4. Основанием  принятия  решения  о  проведении  аукциона   могут
являться заявления о размещении  рекламы, поступившие от физических  и
юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,    предложения
структурных подразделений администрации городского округа Жигулевск.
     5. Инициатор проведения аукциона осуществляет следующие функции:
     а) принимает решение о проведении аукциона;
     б) определяет  форму  аукциона,  условия  проведения  аукциона  и
критерий выбора победителя;
     в) определяет начальную цену аукциона;
     г) заключает  договор  на  установку  и  эксплуатацию   рекламной
конструкции  на  недвижимом  имуществе,  находящемся  в  муниципальной
собственности  городского  округа  Жигулевск  (далее  -  Договор),   с
победителем аукциона.
     В случае  если недвижимое  имущество,  к которому  присоединяется
рекламная конструкция,  закреплено  собственником за  другим лицом  на
праве хозяйственного ведения,  праве оперативного управления или  ином
вещном  праве,   Договор   на  установку   и  эксплуатацию   рекламной
конструкции заключает лицо, обладающее правом хозяйственного  ведения,
правом  оперативного  управлений  или  иным  вещным  правом  на  такое
недвижимое имущество, при наличии согласия собственника.

                       3. Организатор аукциона

     6. В  качестве  организатора  аукциона  выступает  уполномоченное
мэром   городского   округа   Жигулевск   структурное    подразделение
администрации городского округа Жигулевск.
     7. Организатор осуществляет следующие функции:
     а) готовит аукционную документацию и другие необходимые документы
для объявления и проведения аукциона;
     б) публикует извещения о проведении аукциона в средствах массовой
информации;
     в) формирует  аукционную комиссию,  назначает  ее председателя  и
секретаря;
     г) проводит ознакомление претендентов с аукционной  документацией
и объектом аукциона;
     д) производит прием, регистрацию и хранение поданных заявок;
     е) обеспечивает деятельность  аукционной  комиссии и  привлечение
специалистов и экспертов по подготовке аукционной и другой необходимой
документации, проведению работ по сбору  и анализу заявок, а также  по
проведению аукциона;
     ж) принимает на специальный счет задатки;
     з) по   окончании   аукциона  возвращает   задатки   в   случаях,
предусмотренных настоящим Порядком;
     и) оформляет протокол о результатах аукциона.

                        4. Аукционная комиссия

     8. Организатор  формирует  аукционную  комиссию  в  количестве  5
членов, назначает председателя комиссии и секретаря.
     9. Аукционная комиссия самостоятельно разрабатывает и  утверждает
свой регламент.
     10. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если  на
них присутствуют не менее 2/3 ее членов.
     11. Решения аукционной комиссии принимаются простым  большинством
голосов, при равенстве голосов голос председателя аукционной  комиссии
является решающим.
     12. Все  решения   комиссии   оформляются  протоколами,   которые
подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
     13. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции:
     а) утверждает текст извещения о проведении аукциона;
     б) оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
     в) рассматривает принятые организатором от претендентов заявки  и
определяет соответствие их и приложенных к ним документов  требованиям
законодательства РФ, субъекта  РФ, действующих муниципальных  правовых
актов и настоящего Порядка;
     г) принимает решение о допуске претендентов к участию в  аукционе
в качестве участников;
     д) оформляет протокол  заседания аукционной комиссии,  содержащий
заключение,  определяющее победителя  аукциона,  или иное  решение  по
итогам аукциона;
     е) принимает решение о публикации информации об итогах аукциона.

                  5. Извещение о проведении аукциона

     14. Извещение  о  проведении аукциона  должно  быть  опубликовано
организатором в средствах массовой информации не менее чем за 30  дней
до объявленной в нем даты проведения аукциона.
     15. Извещение о проведении аукциона должно содержать:
     а) наименование организатора аукциона;
     б) сведения о дате, времени и месте проведения аукциона;
     в) дату и время начала и окончания приема заявок;
     г) информацию о форме аукциона;
     д) наименование объекта и предмета аукциона;
     е) краткую характеристику объекта аукциона;
     ж) начальную цену аукциона;
     з) размер, сроки и порядок внесения задатка;
     и) сведения о порядке оформления участия в аукционе;
     к) условия и сроки заключения Договора с победителем аукциона.

                      6. Аукционная документация

     16. Конкретный порядок,  состав и  условия подготовки  аукционной
документации определяются и утверждаются организатором.
     17. Аукционная  документация   представляется   в  комплекте   по
письменному запросу претендента.
     18. Порядок  представления аукционной  документации  определяется
организатором.
     19. Аукционная  документация   состоит   из  следующих   основных
разделов:
     а) сведения об объекте и предмете аукциона;
     б) требования по содержанию заявки и представленных вместе с  ней
документов;
     в) форма заявки на участие в аукционе (приложение 1);
     г) условия и порядок проведения аукциона;
     д) критерии выбора победителя аукциона;
     е) проект Договора.
     
              7. Условия и порядок допуска претендентов
                         к участию в аукционе
     
     20. К участию  в  аукционе допускаются  юридические и  физические
лица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образом
оформленными документами.
     Участником аукциона    не    вправе   быть    лицо,    занимающее
преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на
момент подачи заявки на участие в аукционе.
     21. Для  участия   в  аукционе  претендент   вносит  задаток   на
объявленный в  информационном сообщении счет  организатора. В  случае,
когда  начальная  цена  предмета  аукциона  не  превышает  ста   тысяч
установленных федеральным законом  минимальных размеров оплаты  труда,
задаток устанавливается в размере  30% начальной цены. В иных  случаях
задаток  устанавливается  в   размере  20%  начальной  цены   предмета
аукциона.
     22. Для  участия   в  аукционе   претендент  должен   представить
следующие документы:
     а) заявку на участие в аукционе, содержащую согласие  претендента
и его обязательства по выполнению условий аукциона;
     б) заверенные  копии  учредительных документов  (для  юридических
лиц);
     в) копии паспортов и  свидетельств о регистрации (для  физических
лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей);
     г) балансовый   отчет   за  последний   год   деятельности   (для
юридических лиц);
     д) справку  налоговой  инспекции,  подтверждающую  отсутствие   у
претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты
всех уровней по состоянию на последний квартал (для юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей);
     е) информацию  об общей  площади  информационных полей  рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы этому  претенденту
и его аффилированным лицам на территории городского округа Жигулевск;
     ж) копию  платежного   поручения,  подтверждающего   перечисление
задатка;
     з) доверенность на лицо, уполномоченное совершать все необходимые
действия от имени заявителя;
     и) опись представленных документов (в 2-х экземплярах);
     к) иные документы  в  соответствии с  требованиями, указанными  в
информационном сообщении.
     23. Решение   аукционной   комиссии  о   признании   претендентов
участниками аукциона оформляется  протоколом приема заявок, в  котором
указываются принятые и отозванные заявки с указанием:
     а) претендентов, подавших заявки;
     б) претендентов, допущенных к участию в аукционе;
     в) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе,
с указанием оснований для такого отказа.
     Заявитель приобретает  статус   участника   аукциона  с   момента
подписания конкурсной комиссией данного протокола.
     24. Претенденту  может  быть  отказано в  участии  в  аукционе  в
следующих случаях:
     а) представлены не все документы по перечню, указанному в  пункте
20 настоящего Порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом;
     б) заявка подана по истечении  срока приема заявок, указанного  в
информационном сообщении;
     в) не подтверждено  поступление  задатка на  счет организатора  в
установленный срок;
     г) заявка подана  лицом, не уполномоченным  действовать от  имени
заявителя.
     Настоящий перечень оснований для  отказа претенденту в участии  в
аукционе является исчерпывающим.
     25. Претендент имеет  право  отозвать заявку  до окончания  срока
приема заявок путем письменного уведомления организатора. Отзыв заявки
регистрируется организатором  в журнале  приема заявок.  Претендентам,
отозвавшим заявки, внесенный задаток возвращается в десятидневный срок
с даты проведения аукциона.

                  8. Порядок подачи и приема заявок

     26. Для участия в аукционе претенденты представляют  организатору
заявку по установленной форме в установленный срок.
     Заявка должна  быть  подготовлена  и  представлена  в  аукционную
комиссию в соответствии  с требованиями  и условиями, определенными  в
аукционной документации.
     27. К   заявке    прилагается   подписанная   заявителем    опись
представленных документов  в двух  экземплярах, на  одном из  которых,
остающемся  у  заявителя,  организатор указывает  дату,  время  подачи
заявки и номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
     Одно лицо имеет  право подать  только  одну заявку  на участие  в
аукционе.
     28. Для участия в аукционе претендент обязан представить в  орган
местного  самоуправления информацию  об  общей площади  информационных
полей рекламных  конструкций, разрешения на  установку которых  выданы
этому претенденту и его аффилированным лицам на территории  городского
округа Жигулевск.
     29. Прием заявок  проводится в срок,  указанный в  информационном
сообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не  менее
25 дней.
     30. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано
не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:
     а) объявить аукцион несостоявшимся;
     б) принять решение о продлении срока приема заявок и переносе  на
тот же срок даты проведения аукциона, но не более чем на 45 дней.
     При этом  организатор на  основании  решения аукционной  комиссии
публикует соответствующее информационное  сообщение с указанием  новой
даты проведения аукциона.

                    9. Порядок проведения аукциона

     31. При   проведении   аукциона  победителем   признается   лицо,
предложившее наиболее высокую цену.
     32. Аукцион,  открытый  по  форме  подачи  предложения  по  цене,
проводится в следующем порядке:
     а) аукцион   ведет  в   присутствии   комиссии  назначаемый   или
нанимаемый организатором аукционист.
     Участникам аукциона  выдаются  пронумерованные  билеты,   которые
участники  поднимают после  оглашения  аукционистом очередной  цены  в
случае, если они готовы заключить Договор по этой цене;
     б) аукцион  начинается  с  оглашения  аукционистом   наименования
предмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждую  последующую
цену  аукционист  назначает  путем  увеличения  текущей  цены  на  шаг
аукциона. После  объявления очередной цены  аукционист называет  номер
билета  участника,  который  первым  поднял  билет.  Затем  аукционист
объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
     При отсутствии участников, готовых заключить Договор по названной
аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
     в) аукцион  завершается,   если  после  троекратного   объявления
очередной цены  ни один  из  участников не  поднял билет.  Победителем
аукциона  признается  участник,  номер  билета  которого  был   назван
аукционистом последним;
     г) по завершении  аукциона аукционист объявляет  цену аукциона  и
номер  билета  победителя. Цена,  предложенная  победителем  аукциона,
фиксируется в протоколе о результатах аукциона.
     33. Аукцион,  закрытый  по  форме  подачи  предложения  по  цене,
проводится в следующем порядке:
     а) участники  аукциона  представляют в  комиссию  в  запечатанном
конверте предложения по  цене аукциона вместе  с подачей заявки.  Цена
должна быть указана числом и прописью;
     б) перед вскрытием конвертов  комиссия проверяет их  целостность,
что фиксируется в протоколе о результатах аукциона;
     в) в  установленный  день  и час,  объявленный  в  информационном
сообщении,   на   заседании   аукционной   комиссии    рассматриваются
предложения участников аукциона. В случае если в предложении числом  и
прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью.
     Предложения, содержащие  цену ниже  начальной  цены аукциона,  не
рассматриваются;
     г) при равенстве двух  и более наивысших предложений  победителем
признается участник, чья заявка была подана раньше.
     34. Заключение  аукционной   комиссии,  определяющее   победителя
аукциона или иное решение по итогам аукциона, оформляется  протоколом,
подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения аукциона.

     КонсультантПлюс: примечание.
     В официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена  опечатка  в
пункте  35:  случаи  признания  аукциона  несостоявшимся   установлены
подпунктами а и б пункта 36, а не 34.

     35. Участникам аукциона, которые не стали победителями  аукциона,
внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты  проведения
аукциона. В таком же  порядке подлежат возвращению задатки,  внесенные
участниками аукциона,  в  случае признания  аукциона несостоявшимся  в
соответствии с подпунктами а и б пункта 34 настоящего Порядка.
     36. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
     а) в аукционе участвовало менее двух участников;
     б) ни  один  из  участников   аукциона  не  поднял  билет   после
троекратного объявления начальной цены.
     В случае если к участию в аукционе допущен только один  участник,
аукцион   признается   несостоявшимся.  При   соблюдении   требований,
установленных пунктами 27 и 38 настоящего Порядка, Договор заключается
с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.
     37. В случае признания аукциона несостоявшимся комиссия принимает
решение об  отмене  аукциона   по  данному  объекту  либо   проведении
повторного   аукциона.   Условия   проведения   повторного    аукциона
устанавливаются инициатором.
     38. В случае несогласия с результатами аукциона  заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.
     39. Если  по  результатам проведения  аукциона  лицо  приобретает
преимущественное положение в  сфере распространения наружной  рекламы,
данные результаты являются недействительными.
     
               10. Оформление прав победителя аукциона
     
     40. После  определения победителя  аукциона  лицо, победившее  на
аукционе, и  организатор на основании  заключения аукционной  комиссии
подписывают протокол  о  результатах аукциона  установленной формы.  В
протоколе должны содержаться:
     а) сведения об объекте и цене аукциона;
     б) сведения о победителе аукциона;
     в) обязанности сторон по заключению Договора.
     Протокол о  результатах аукциона  оформляется  в день  проведения
аукциона в двух экземплярах и имеет силу Договора.
     Победитель аукциона  обязуется  заключить  Договор  на  условиях,
предусмотренных аукционной документацией.
     41. Договор должен  быть подписан сторонами  не позднее  двадцати
дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола
о результатах аукциона.
     42. В  случае отказа  победителя  аукциона подписать  протокол  о
результатах  аукциона   или  Договор   на  условиях,   предусмотренных
аукционной документацией, задаток победителю аукциона не возвращается,
а аукционная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся
участников аукциона (если число  оставшихся участников не менее  двух)
либо принять решение о проведении нового аукциона.
     43. Победителю аукциона сумма внесенного задатка засчитывается  в
счет платы по заключенному Договору.
     44. В случае  уклонения одной  из сторон  от заключения  Договора
другая сторона  вправе обратиться  в суд с  требованиями о  понуждении
заключить  Договор,   а  также  о   возмещении  убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.
     
                   11. Сообщение об итогах аукциона
     
     45. Сообщение  об  итогах  аукциона  может  быть  опубликовано  в
средствах массовой информации по решению аукционной комиссии в течение
30 дней с даты проведения аукциона.
     46. Сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же изданиях, в
которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.
     47. Сообщение об итогах аукциона должно содержать:
     а) дату и время проведения аукциона;
     б) наименование объекта и предмета аукциона;
     в) имя (наименование) победителя аукциона.
     
             12. Недействительность результатов аукциона
     
     48. Споры  о  признании  результатов  аукциона  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
     49. Признание  результатов   аукциона  недействительными   влечет
недействительность Договора, заключенного с победителем аукциона.



                                              Приложение 1
                                               к Порядку
                                     проведения аукциона на право
                                     заключения Договора на установку
                                  и эксплуатацию рекламной конструкции
                                  на недвижимом имуществе, находящемся
                                      в муниципальной собственности

                                      Организатору проведения аукциона
                                      ________________________________
                                                 (Ф.И.О.)

                 ЗАЯВКА ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

     1. Изучив данные  информационного  сообщения,  опубликованного  в
газете "Жигулевский рабочий" от "__" ____---_________ 200__ г. N ____,
______________________________________________________________________
             (Ф.И.О., паспортные данные для физического лица;
______________________________________________________________________
                полное наименование для юридического лица)
в лице ______________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем Претендент, просит зарегистрировать для участия
в аукционе  на  право  заключения договора на установку и эксплуатацию
рекламной   конструкции   на   недвижимом   имуществе,  находящемся  в
муниципальной собственности, - _______________________________________
расположенном  по  адресу:  Самарская обл., городской округ Жигулевск,
______________________________________________________________________
    3. Платежные реквизиты лица, счет в банке, на который возвращается
задаток:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Подпись ___________________ "__" _____________ 20__ г.

М.П.

Принято: "__" _________ 20__ г. в ______ час. ________ мин. за N _____
    (заполняется Организатором)

Подпись ___________________

М.П.