Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 25.02.2009 № 329

 


                   МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК
                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 февраля 2009 г. N 329


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
             НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И
     ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ,
              НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
     
     Руководствуясь Гражданским кодексом  РФ,  Федеральным законом  от
13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Думы от 26.06.2008 N 279  "Об
установлении формы проведения торгов  на право заключения договора  на
установку   и  эксплуатацию   рекламной   конструкции  на   недвижимом
имуществе, находящемся в муниципальной собственности",  постановлением
мэра от 04.09.2007  N 1501 "Об  установлении рекламных конструкций  на
территории  городского округа  Жигулевск",  Уставом городского  округа
Жигулевск, постановляю:
     1. Утвердить  Порядок  проведения аукциона  на  право  заключения
договора  на  установку   и  эксплуатацию  рекламной  конструкции   на
недвижимом  имуществе,   находящемся  в  муниципальной   собственности
(приложение N 1).
     2. Постановление  мэра  от  22.07.2008  N  1221  "Об  утверждении
Порядка проведения аукциона на право заключения договора на  установку
и  эксплуатацию   рекламной  конструкции   на  недвижимом   имуществе,
находящемся  в  муниципальной собственности",  постановление  мэра  от
06.10.2008 N 1773 "О внесении изменений в Порядок проведения  аукциона
на право  заключения договора  на установку  и эксплуатацию  рекламной
конструкции  на  недвижимом  имуществе,  находящемся  в  муниципальной
собственности" признать утратившими силу.
     2. Опубликовать Постановление в газете "Жигулевский рабочий".
     3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
     4. Контроль   за    исполнением   Постановления   возложить    на
руководителя  управления   торгов   администрации  городского   округа
Жигулевск Приходько В.А.


     Мэр                                                   А.И.Курылин



                                                   Приложение N 1
                                              к Постановлению мэра
                                           от 25 февраля 2009 г. N 329



                               ПОРЯДОК
           ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
          НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
                 НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
                    В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок  разработан в  соответствии с  Федеральным
законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Думы от 26.06.2008
N 279  "Об установлении  формы проведения торгов  на право  заключения
договора  на  установку   и  эксплуатацию  рекламной  конструкции   на
недвижимом  имуществе,  находящемся  в  муниципальной  собственности",
постановлением мэра от  04.09.2007 N  1501 "Об установлении  рекламных
конструкций  на  территории  городского  округа  Жигулевск",   Уставом
городского  округа  Жигулевск  и  определяет  порядок  организации   и
проведения  аукциона  на  право заключения  договора  на  установку  и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной  собственности, в  том числе на  земельных
участках,  находящихся  в  ведении  городского  округа  Жигулевск,  до
разграничения государственной собственности на землю, а также права  и
обязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона.
     1.2. Понятия  и   термины  настоящего   Порядка  используются   в
следующих значениях:
     Объект аукциона - договор  на установку и эксплуатацию  рекламной
конструкции  на  недвижимом  имуществе,  находящемся  в  муниципальной
собственности городского округа Жигулевск.
     Предмет аукциона  -  право  заключения договора  на  установку  и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск.
     Начальная цена  аукциона  -   величина  платы,  рассчитанная   по
формуле:
     
                    Ц = 7420 руб. + 1/12* Р (год),

     где:
     7420 руб.  -  стоимость затрат  администрации  городского  округа
Жигулевск,   понесенных   при   организации,   проведении    аукциона,
разработке, согласовании, утверждении аукционной документации.
     Р (год)  -  величина  годовой  платы  за  пользование  недвижимым
имуществом  в  соответствии  с  условиями  договора  на  установку   и
эксплуатацию   рекламной   конструкции   на   недвижимом    имуществе,
находящемся в муниципальной собственности городского округа  Жигулевск
(далее - Договор).
     Цена аукциона  -  размер  платы  за  право  заключения  Договора,
определяемый в ходе проведения аукциона и не являющийся размером платы
за  пользование  недвижимым  имуществом  в  соответствии  с  условиями
Договора.
     Аукционная комиссия - постоянная комиссия по проведению аукциона,
формируемая и действующая в соответствии с настоящим Порядком.
     Претендент - лицо,  заявившее желание о  намерении участвовать  в
аукционе в установленном организатором аукциона порядке.
     Участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе в
порядке, установленном настоящим Порядком.
     
          2. Порядок принятия решения о проведении аукциона
     
     2.1. Решение  о  проведении  аукциона  принимается  на  основании
постановления мэра городского округа Жигулевск.
     2.2. Основанием для принятия решения о проведении аукциона  могут
являться заявления  о  размещении рекламы,  поступившие  в Комитет  по
управлению муниципальным  имуществом  администрации городского  округа
Жигулевск  (далее  -  Комитет)  от физических  лиц,  в  том  числе  от
индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц.
     2.3. Комитет    совместно     с    Департаментом     архитектуры,
градостроительства  и  земельных  отношений  администрации  городского
округа Жигулевск (далее  - Департамент) определяет условия  проведения
аукциона:
     - место размещения рекламной конструкции (подтверждается  схемой,
где отражаются сведения о  размещении рекламной конструкции и  которая
должна быть согласована с  организациями, интересы которых могут  быть
затронуты при установке рекламной конструкции);
     - тип рекламной конструкции;
     - площадь рекламной конструкции;
     - расчет платы по договору на установку и эксплуатацию  рекламной
конструкции;
     - иные условия, необходимые для проведения аукциона.
     2.4. В  качестве  организатора   торгов  по  настоящему   Порядку
выступает Управление торгов администрации городского округа  Жигулевск
(далее - Организатор аукциона).
     2.5. Заявка  на  проведение  аукциона,  в  которой   определяются
условия проведения аукциона, предоставляется Организатору аукциона  за
подписью заместителя мэра городского округа Жигулевск по  архитектуре,
градостроительству и земельным отношениям.
     Извещение о  проведении  аукциона  разрабатывается  Организатором
аукциона на основе представленной заявки на проведение аукциона.
     Заявка на проведение аукциона  предоставляется вместе с  проектом
Договора на бумажном и электронном носителе Организатору аукциона.
     2.6. В   случае,   если   недвижимое   имущество,   к    которому
присоединяется  рекламная  конструкция,  закреплено  собственником  за
другим  лицом  на  праве хозяйственного  ведения,  праве  оперативного
управления или ином вещном  праве, Договор заключает лицо,  обладающее
правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным
вещным правом  на  такое недвижимое  имущество,  при наличии  согласия
собственника.

                       3. Организатор аукциона

     3.1. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
     а) готовит   извещение  и   другие   необходимые  документы   для
объявления и проведения аукциона;
     б) обеспечивает опубликование  извещения  о проведении  аукциона,
включает  условия  проведения  аукциона  на  основании  представленной
информации;
     в) обеспечивает  образование   аукционной  комиссии,   назначение
председателя аукционной комиссии и секретаря;
     г) проводит ознакомление претендентов с условиями аукциона;
     д) производит прием,  регистрацию  и хранение  поданных заявок  в
течение года;
     е) обеспечивает деятельность  аукционной  комиссии и  привлечение
специалистов при проведении работ по анализу заявок;
     ж) оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в  аукционе,
протокол аукциона.

                        4. Аукционная комиссия
     
     4.1. Организатор  аукциона  обеспечивает  образование  аукционной
комиссии, назначает председателя аукционной комиссии и секретаря.
     4.2. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если на
них присутствуют не менее 2/3 ее членов.
     4.3. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством
голосов, при равенстве голосов голос председателя аукционной  комиссии
является решающим.
     4.4. Все  решения  аукционной комиссии  оформляются  протоколами,
которые подписываются  всеми  членами комиссии,  принявшими участие  в
заседании.
     4.5. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции:
     а) рассматривает принятые Организатором аукциона от  претендентов
заявки и  определяет соответствие  их и приложенных  к ним  документов
требованиям законодательства  РФ,  субъекта РФ,  настоящего Порядка  и
иных действующих муниципальных правовых актов;
     б) принимает решение о допуске претендентов к участию в  аукционе
в качестве участников аукциона;
     в) оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в  аукционе,
протокол аукциона.

                  5. Извещение о проведении аукциона
     
     5.1. Извещение  о проведении  аукциона  должно быть  опубликовано
Организатором аукциона в средствах массовой информации не менее чем за
тридцать дней до их проведения.
     5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать:
     а) наименование Организатора аукциона;
     б) сведения о дате, времени и месте проведения аукциона;
     в) дату и время начала и окончания приема заявок;
     г) информацию о форме аукциона;
     д) наименование объекта и предмета аукциона;
     е) краткую характеристику объекта аукциона;
     ж) начальную цену аукциона;
     з) условия и сроки заключения Договора с победителем аукциона;
     и) шаг аукциона;
     к) порядок проведения аукциона;
     л) порядок ознакомления претендентов с условиями аукциона.

                      6. Аукционная документация

     6.1. Аукционная   документация  представляется   по   письменному
запросу Претендента в электронном виде. В напечатанном виде аукционная
документация не предоставляется.
     Сведения, содержащиеся   в   аукционной   документации,    должны
соответствовать  сведениям,   указанным  в   извещении  о   проведении
аукциона.
     6.2. Аукционная  документация   состоит  из  следующих   основных
разделов:
     а) сведения об объекте и предмете аукциона, сведения о  начальной
цене аукциона;
     б) шаг аукциона;
     в) требования к содержанию, составу  и форме заявки на участие  в
аукционе;
     г) проект Договора.

              7. Условия и порядок допуска претендентов
                         к участию в аукционе

     7.1. К участию  в аукционе допускаются  юридические и  физические
лица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образом
оформленными документами.
     Участником аукциона    не    вправе   быть    лицо,    занимающее
преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на
момент подачи заявки на участие в аукционе.
     7.2. Для  участия  в   аукционе  Претендент  должен   представить
следующие документы:
     а) заявку на участие в аукционе;
     б) опись представленных документов;
     в) сведения о Претенденте;
     г) копии учредительных документов для юридических лиц, заверенные
руководителем организации,   копии   паспортов   и   свидетельств    о
регистрации   для  физических   лиц,   в  том   числе   индивидуальных
предпринимателей;
     д) информацию  об общей  площади  информационных полей  рекламных
конструкций, разрешения на установку которых выданы этому  претенденту
и его аффилированным лицам на территории городского округа Жигулевск;
     е) в  установленном   порядке   оформленную  доверенность   лицу,
подписавшему заявку и иные документы (формы), представленные в составе
аукционной заявки,  если  заявка и  указанные  документы не  подписаны
руководителем организации -  Претендента (не подписаны  индивидуальным
предпринимателем, физическим лицом лично) в соответствии с действующим
законодательством РФ;
     ж) иные документы  в  соответствии с  требованиями, указанными  в
извещении.
     7.3. Решение  аукционной   комиссии   о  признании   Претендентов
участниками  аукциона оформляется  протоколом  рассмотрения заявок  на
участие в аукционе, в котором указываются принятые и отозванные заявки
с указанием:
     а) претендентов, подавших заявки;
     б) претендентов, допущенных к участию в аукционе;
     в) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе,
с указанием оснований для такого отказа.
     Заявитель приобретает  статус   участника   аукциона  с   момента
подписания аукционной комиссией данного протокола.
     7.4. Претенденту  может быть  отказано  в  участии в  аукционе  в
следующих случаях:
     а) представлены не все документы по перечню, указанному в  пункте
6.2 настоящего Порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом;
     б) заявка подана по истечении  срока приема заявок, указанного  в
извещении;
     в) заявка подана  лицом, не уполномоченным  действовать от  имени
заявителя.
     7.5. Претендент имеет  право отозвать заявку  до окончания  срока
приема  заявок путем  письменного  уведомления Организатора  аукциона.
Отзыв   заявки  регистрируется   Организатором   аукциона  в   журнале
регистрации заявок.

                  8. Порядок подачи и приема заявок

     8.1. Для участия в аукционе Претенденты представляют Организатору
аукциона заявку по установленной форме в установленный срок.
     Заявка должна быть подготовлена  и представлена в соответствии  с
требованиями и условиями, указанными в извещении.
     8.2. К   заявке   прилагается   подписанная   заявителем    опись
представленных документов.
     Претендент вправе подать только  одну заявку в отношении  каждого
предмета аукциона (лота).
     8.3. Для  участия  в  аукционе  Претендент  обязан   предоставить
Организатору аукциона информацию об общей площади информационных полей
рекламных конструкций,  разрешения на установку  которых выданы  этому
претенденту и его аффилированным лицам на территории городского округа
Жигулевск.
     8.4. Прием заявок проводится в срок, указанный в извещении.
     8.5. Если на момент  окончания срока приема  заявок не подано  ни
одной  заявки,  аукцион  признается  несостоявшимся.  В  таком  случае
аукционная комиссия вправе принять решение:
     а) о продлении  срока приема  заявок и  переносе даты  проведения
аукциона;
     б) о проведении повторного аукциона.
     Организатор аукциона  на  основании решения  аукционной  комиссии
публикует соответствующее извещение.
     8.6. В случае,  если к  участию  в аукционе  допущен только  один
участник,   аукцион   признается   несостоявшимся.   При    соблюдении
требований, установленных  в извещении, Договор  заключается с  лицом,
которое являлось единственным  участником аукциона, по начальной  цене
аукциона.
     8.7. Если  иное  не   предусмотрено  в  извещении  о   проведении
аукциона,  Организатор  аукциона   вправе  отказаться  от   проведения
аукциона в любое время, но не  позднее, чем за три дня до  наступления
даты его проведения.

                    9. Порядок проведения аукциона

     9.1. При  проведении   аукциона   Победителем  признается   лицо,
предложившее наиболее высокую цену.
     9.2. Аукцион,  открытый  по  форме подачи  предложения  по  цене,
проводится в следующем порядке:
     а) аукцион ведет  в  присутствии членов  комиссии назначаемый  из
членов комиссии Организатором аукциона аукционист.
     Участникам аукциона  выдаются пронумерованные  карточки,  которые
участники  поднимают  после  оглашения  аукционистом  начальной   цены
аукциона  в  случае,  если  они  готовы  заключить  Договор  по  цене,
увеличенной на шаг аукциона;
     б) аукцион  начинается  с  оглашения  аукционистом   наименования
предмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждая  последующая
цена назначается путем увеличения текущей цены на шаг аукциона,  после
поднятия карточки  участником аукциона. До  объявления очередной  цены
аукционист называет  номер карточки участника,  который первым  поднял
карточку.  Аукционист  объявляет  цену,  которую  предложил   участник
аукциона в  соответствии  с шагом  аукциона,  после поднятия  карточки
участником аукциона.
     При отсутствии участников, готовых  заключить Договор по  большей
цене,  аукционист   повторяет  три  раза   цену,  которая   предложена
участником аукциона;
     в) аукцион завершается, если  после троекратного объявления  цены
ни  один  из  участников  не  поднял  карточку.  Победителем  аукциона
признается участник, номер  карточки которого был назван  аукционистом
последним;
     г) по завершении  аукциона аукционист объявляет  цену аукциона  и
номер карточки  победителя. Цена,  предложенная победителем  аукциона,
фиксируется в протоколе аукциона.
     9.3. Аукцион,  закрытый  по  форме подачи  предложения  по  цене,
проводится в следующем порядке:
     а) участники  аукциона  представляют  в  аукционную  комиссию   в
запечатанном конверте предложения  по цене  аукциона вместе с  подачей
заявки. Цена должна быть указана числом и прописью;
     б) перед вскрытием конвертов  комиссия проверяет их  целостность,
что фиксируется в протоколе аукциона;
     в) в  установленный  день  и час,  объявленные  в  извещении,  на
заседании аукционной  комиссии рассматриваются предложения  участников
аукциона.
     В случае, если в предложении числом и прописью указываются разные
цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
     Предложения, содержащие  цену ниже  начальной  цены аукциона,  не
рассматриваются;
     г) при равенстве двух  и более наивысших предложений  победителем
признается участник, чья заявка была подана раньше.
     9.4. Решение   аукционной   комиссии,   определяющее   победителя
аукциона,  оформляется  протоколом  аукциона,  подписываемым   членами
аукционной комиссии в день проведения аукциона.
     9.5. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
     а) в аукционе участвовало менее двух участников;
     б) ни  один  из  участников аукциона  не  поднял  карточку  после
троекратного объявления начальной цены аукциона.
     9.6. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные
лица могут оспорить их в судебном порядке.
     9.7. Если  по результатам  проведения  аукциона лицо  приобретает
преимущественное положение в  сфере распространения наружной  рекламы,
данные результаты являются недействительными.

               10. Оформление прав победителя аукциона

     10.1. После    определения    победителя    аукциона     протокол
подписывается  всеми  присутствующими членами  аукционной  комиссии  и
победителем аукциона. В протоколе должны содержаться:
     а) сведения об объекте и цене аукциона;
     б) сведения о победителе аукциона;
     в) обязанности сторон по заключению Договора.
     Протокол аукциона оформляется в  день проведения аукциона в  двух
экземплярах.
     Победитель аукциона  обязуется  заключить  Договор  на  условиях,
предусмотренных в извещении.
     10.2. Договор должен быть подписан сторонами не позднее  двадцати
дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола
аукциона.
     10.3. В случае  отказа победителя аукциона  подписать Договор  на
условиях, предусмотренных  извещением, либо  в случае,  если плата  по
цене аукциона не поступила  на указанный в извещении счет,  аукционная
комиссия вправе определить  победителя из числа оставшихся  участников
аукциона (если число оставшихся участников не менее двух) и  заключить
с ним Договор на условиях, предложенных таким участником, либо принять
решение о проведении нового аукциона.
     10.4. В случае уклонения одной  из сторон от заключения  Договора
другая сторона  вправе обратиться  в суд с  требованиями о  понуждении
заключить  Договор,   а  также  о   возмещении  убытков,   причиненных
уклонением от его заключения.
     
                   11. Сообщение об итогах аукциона

     11.1. Протокол  аукциона  опубликовывается в  средствах  массовой
информации в течение 30 дней с даты проведения аукциона.
     11.2. Протокол аукциона публикуется в тех же изданиях, в  которых
было опубликовано извещение о проведении аукциона.

             12. Недействительность результатов аукциона

     12.1. Споры о  признании  результатов аукциона  недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
     12.2. Признание  результатов  аукциона  недействительными  влечет
недействительность Договора, заключенного с победителем аукциона.